Byutviklingsavtaler status og hvor vil vi?

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Byutviklingsavtaler status og hvor vil vi? Tore Leite, utredningsleder i Planavdelingen/Byutviklingsseksjonen Faglig nettverk for regional bolig-, areal- og transportplanlegging i storbyregionene, Trondheim februar 2016

2 Byutviklingsavtaler for de fire største byområdene Byutviklingsavtalene vil konkretisere hvordan statlige myndigheter, fylkeskommuner og kommuner samarbeider om følge opp de regionale eller interkommunale areal- og transportplanene, slik at disse bygger opp under nullvekstmålet for personbiltransport.

3 KMD: Prop. 1 S ( ) Proposisjon til Stortinget Byutviklingsavtalene skal være et verktøy for å sikre forpliktende samarbeid mellom de ulike partene for å gjennomføre tiltak i handlingsprogrammet til de regionale eller interkommunale bolig-, areal- og transportplanene. Byutviklingsavtalene vil kunne sikre en mer koordinert stat, gi mindre behov for bruk av innsigelser og sørge for aktiv statlig deltagelse i de tiltakene som berører statlig virksomhet. Det tas sikte på at byutviklingsavtaler i første omgang inngås for Oslo/Akershusområdet, Bergensområdet, Trondheimsområdet og Stavangerområdet.

4 Byutviklingsseksjonen

5 Både mål, arealstrategier, retningslinjer og tiltak i de regionale eller interkommunale planene, er aktuelle utgangspunkt for byutviklingsavtalene. Her brukes begrepet tiltak som betegnelse på de samarbeidspunktene som kan inngå i byutviklingsavtalene. Tiltak kan for eksempel være oppfølging av retningslinjer eller ytterligere konkretisering av tiltak i handlingsprogrammet til regional plan.

6 All veksten i persontransport i storbyområdet skal tas med kollektiv, sykkel og gange Planlegging etter pbl Alle parter legger avtalene til grunn for egen planlegging og virksomhet Regional/interkommunal plan for areal- og transport Mål, arealstrategier, retningslinjer, bestemmelser pbl 8-1 Pbl 9-1 T 1 T 2 T 3 T 4 T 5 T 6 Handlingsprogram T n T 6 Gjennomføring i partnerskap P 1 P 1 Pn Bymiljøavtale Styringsgruppe Sekretariat P 1 P1 P1 Pn Bypakke P 1 P1 P1 P n Arealbruk som bygger opp under transportinvesteringer Byutviklingsavtale Byutviklingsavtale Planmyndighet Fylkeskommune og/eller kommune(r) Belønningsmidler Bymiljømidler Koordineringsgruppe med parter Interdepartemental Kontaktgruppe for avklaring mellom berørte departementer Gjennomføring i partnerskap

7 For at byutviklingsavtalene skal gi resultater og bidra til mer effektiv planlegging, må avtalene blir et verktøy som alle parter ser seg tjent med

8 Staten bidrar med midler til investering og drift av kollektivtransportsystemet. Det er derfor viktig at fylkeskommuner og kommunene følge opp omforent arealbruk, boligbygging i knutepunkt og legge til rette for nødvendig infrastruktur.

9 Hva kan være byregionenes bidrag i byutviklingsavtalene? Tydelig forpliktelse til å følge opp regional eller interkommunal plan slik at: Kommunene og fylkeskommunene bidrar til fortetting med kvalitet langs knutepunktene for kollektivtransport. Arealpolitikken bygger opp under trafikkgrunnlaget for investeringer i kollektiv, sykkel og gange. Sikre at det i største mulig grad bygges innenfor eksisterende tettstedssoner.

10 Hva kan være statens bidrag i byutviklingsavtalene? Byutviklingsavtalene vil være forankret i regjeringen og vil kunne konkretisere statens bidrag og forpliktelser i forhold til oppfølging av regional eller interkommunal plan.

11 Hva kan være statens bidrag i byutviklingsavtalene? Sikre at besøks- og arbeidsplassintensive næring, service og kontor lokaliseres i tilknytning til kollektivknutepunkt Legge avtalene og de regionale planene til grunn for egen planlegging og i relevante statlige vedtak Faglig bistand og samarbeid

12 Departementets rolle Starte opp og lede arbeidet fram til det er inngått byutviklingsavtale med alle fire byregionene. Gi innspill til byregionene om hvilke tiltak som kan inngå i byutviklingsavtalene. Forberede vedtak i regjeringen om byutviklingsavtalene for hver av de fire byregionene. Holde andre berørte departementer informert om status for inngåelse og oppfølging av byutviklingsavtalene.

13 Kommunenes og fylkeskommunenes rolle Foreslå og vurdere tiltak som bør inngå i den enkelte byutviklingsavtale Gi innspill til konkretisering av hvordan en skal samarbeide for å gjennomføre tiltak Være i dialog med de aktuelle partene i en avtale. Forberede nødvendige vedtak om byutviklingsavtale i fylkeskommunen og kommunene i byregionene.

14 Forhold som bør med i beskrivelse av tiltak: Navn og kort beskrivelse Forankring i regional / interkommunal plan Mål med avtalen Ansvarlig for gjennomføring av tiltak Andre parter som inngår i tiltaket Nærmere presisering av tiltaket Nærmere om partenes forpliktelser/oppfølging Tidsramme for gjennomføring

15 Arbeid med byregionene videre Drøftingsmøter med Regionalt nettverk for BATP i Trondheim, februar 2016 Bilaterale møter for å lage utkast til byutviklingsavtaler forløpende fra 2016 Utkast til byutviklingsavtaler kan foreligge 2016 / 2017 Byutviklingsavtalene vil være gjenstand for politiske vedtak i regjeringen og hos de respektive partene i avtalene

16 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Bildekreditering/illustrasjoner: Jan Hausken, Aftenposten, Tore Leite, Rogaland fylkeskommune, Magnar Danielsen,