Bymiljøavtaler, belønningsavtaler, byutviklingsavtaler, byutredninger m.m.

Transkript

1 Bymiljøavtaler, belønningsavtaler, byutviklingsavtaler, byutredninger m.m. - møte mellom fylkeskommunene og Statens vegvesen 17. november 2016 Hans Silborn, Statens vegvesen Vegdirektoratet

2 Mange virkemidler en hensikt Bymiljøavtaler Belønningsavtaler Byutviklingsavtaler Byutredninger Bypakker/bompengepakker Tids- og miljødifferensierte bompenger Beredskapstakster Lavutslippssoner Bidra til å oppnå målet at veksten i persontransporten skal tas med kollektivtrafikk, sykling og gåing

3 Bymiljøavtaler, belønningsavtaler, byutredninger De ni største byområdene Ni byområder har belønningsavtaler og er aktuelle for bymiljøavtaler Oslo/Akershus (Osloregionen) Bergen Trondheim Nord-Jæren Kristiansandsregionen Buskerudbyen Nedre Glomma Grenland Tromsø

4 Bymiljøavtaler Regjeringens viktigste verktøy for å nå nullvekstmålet Rammevilkår gitt i NTP og brev til Vegdirektoratet i juni og juli 2014 Regjeringen skal gi forhandlingsmandat for hvert enkelt forhandling Første bymiljøavtale inngått i Trondheim ( ) Forhandlinger pågår med Oslo/Akershus. Forhandlinger med Nord-Jæren og Bergen ventes kunne bli startet innen kort tid De andre fem byområdene må vente til etter Stortingets behandling av NTP Da blir det også reforhandling av tidligere inngåtte avtaler.

5 Bymiljøavtaler Rammevilkår fra regjeringen Lokale parter må vise at nullvekstmålet kan nås (KVU eller byutredninger) Staten bidrar med Midler til store viktige kollektivprosjekt (50 prosent) Tiltak for kollektivtrafikk, gåing og sykling langs riksveg Jernbane- og vegprosjekter utenfor bymiljøpotten Det må finnes bompenger for å dempe biltrafikken og bidra til finansieringen (den andre halvparten) Bompengepakker/bypakker skal være en del av bymiljøavtalen Fylkeskommuner og kommuner må også bidra med økonomiske midler og andre virkemidler Det må finnes en areal- og transportplan som bygger opp under kollektivtrafikken

6 Egen avtale for arealdimensjonen Byutviklingsavtaler Bruk av byutviklingsavtaler skal sikre at arealbruk, boligbygging og infrastrukturtiltak bidrar til å oppnå nullvekstmålet for personbiltrafikk. Avtalene skal også bidra til en samordnet og effektiv planlegging av boligbygging og nødvendig infrastruktur i storbyområdene. KMD diskuterer med de fire største byområdene: I Trondheim påheng på BMA men med noen omegnskommuner inkludert I Oslo/Akershus ønsker KMD å få forpliktelser til knutepunktutvikling også knyttet til enkelte kommuner På Nord-Jæren og i Bergen kan det være aktuelt å integrere byutviklingsavtalen i den første bymiljøavtalen (KMD, SD)

7 Belønningsordningen Formålet med belønningsordningen fra 2004 er å stimulere til bedre framkommelighet, miljø og helse i storbyområdene, ved å dempe veksten i personbiltransport og øke antallet kollektivreiser på bekostning av reiser med privatbil. Nå er det samme nullvekstmål som for bymiljøavtaler, men det måles litt ulikt Belønningsavtalene blir inkludert i bymiljøavtalene 9 fireårsavtaler i dag. 5 løper ut i 2016: Trondheim inngår i bymiljøavtalen (BMA) Oslo/Akershus og Nord-Jæren forhandler/vil forhandle om BMA Grenland har søkt om ny belønningsavtale

8 Krav for å inngå bymiljøavtaler Byutredninger To hensikter: Oppfylle utredningskravet for bymiljøavtaler (trinn 1) Bidrag til arbeidet med NTP (trinn 2) Alle de ni byområdene, unntatt Oslo/Akershus. Mandater vedtas av Vegdirektoratet etter behandling i lokale styringsgrupper, sentral styringsgruppe for NTP og Samferdselsdepartementet. Det lokale arbeidet ledes av Statens vegvesens regionvegkontor og skal skje i samarbeid med Jernbanedirektoratet, fylkeskommuner og kommuner. Dersom det er etablert styringsgrupper for bymiljøavtaler i tråd med rammeverket, vil disse være styringsgruppe for byutredningene også. Trinn 1 skal gjennomføres i løpet av

9 Bypakker/bompengepakker Tids- og miljødifferensierte bompengetakster Tidsdifferensierte bompengetakster finnes på flere steder Miljødifferensierte bompengetakster krever lovendring Lovforslag sent til høring med frist 9. januar 2017 Stortingsbehandling vårsesjonen 2017 Miljødifferensiering fordrer også teknisk tilpasning av Autopass m.m. Tidligst ferdig oktober

10 Bypakker/bompengepakker Beredskapstakster og lavutslippssoner Forslag til forskrift om beredskapstakster i Bergen, dvs. 5 ganger høyere bompengetakst dager med akutt luftforurensning Oslo bystyre og Akershus fylkeskommune har vedtatt at søke om tilsvarende forskrift for Oslo Forskrift for lavutslippssoner har vært på høring og regjeringen ventes å konkludere innen kort tid