Gjennomgående perspektiver i regional planlegging og planstrategiarbeid: Klima v/hans Fløystad, Aust-Agder fylkeskommune.

Transkript

1 Gjennomgående perspektiver i regional planlegging og planstrategiarbeid: Klima v/hans Fløystad, Aust-Agder fylkeskommune. Regionale utviklingstrekk, utfordringer og muligheter Hva har vi av planer? Hva mangler?

2 Regjeringens forventninger til regional og kommunal planlegging (med vekt på regionalt ansvar for klima): Fylkeskommunene og kommunene legger vekt på reduksjon av klimagassutslippene, energiomlegging og energieffektivisering gjennom planlegging og lokalisering av næringsvirksomhet, boliger, infrastruktur og tjenester. Fylkeskommunene og kommunene tar hensyn til klimaendringer og risiko og sårbarhet i sin samfunns- og arealplanlegging og byggesaksbehandling. Kommunene sikrer at det utarbeides risiko- og sårbarhetsanalyser for utbyggingsplaner, som gir et godt kunnskapsgrunnlag for å forebygge og redusere aktuelle risiko- og sårbarhetsforhold. Det tas særlig hensyn til naturfarer og eksisterende og fremtidige klimaendringer. Fylkeskommunene og kommunene fastsetter regionalt utbyggingsmønster, senterstruktur og hovedtrekkene i transportsystemet, herunder knutepunkter for kollektivtrafikken. Gjennom planleggingen trekkes langsiktige grenser mellom by- og tettstedsområder og store sammenhengende landbruks-, natur- og friluftsområder. Staten, fylkeskommunene og kommunene legger vedtatte planer til grunn for egne vedtak. Den regionale og kommunale planleggingen legger til rette for tilstrekkelig og variert boligbygging, lokalisert ut fra hensynet til samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging. Fylkeskommunene og kommunene i storbyområdene legger til grunn at transportveksten skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange, og følger aktivt opp bymiljøavtaler og byutviklingsavtaler med staten.

3 Fylkesvis utslipp av klimagasser Status utslipp av klimagasser Utslipp av klimagasser i Agder 2013 fordelt på kilder (SSB)

4 Trafikk Vedfyring Lokalklima Lokale utslipp, lokale og globale virkninger

5

6 Hvorfor klimafokus i Agder -utfordringer Bangla desh -unngå klimaendringer, globalt Paris- Oslo forpliktelser Feda -unngå lokale klimaendringer

7 Hvorfor klimafokus i Agder -utfordringer Bangla desh -unngå klimaendringer, globalt Feda -unngå lokale klimaendringer

8 Stortingsmelding om flom og skred: «Fylkeskommunen har ansvar for utarbeidelse av en eventuell regional plan (fylkesdelplan) for flom og skred og dessuten andre regionale planer som er fastlagt i den regionale planstrategien, jf. plan- og bygningsloven 8 1. Det gjelder blant annet planer for beredskap og ROS-analyser i regionen.» Fylkeskommunen og kommunene er som eier av skoler og fylkesveier ansvarlig for en betydelig del av infrastrukturen i fylket.

9 Klima Fortetting Befolkningsvekst, havnivåstigning behov for nye grep??

10 Hvorfor klimafokus i Agder -utfordringer -muligheter Bangla desh -unngå klimaendringer, globalt Paris forpliktelser Feda -unngå lokale klimaendringer Støleheia - Næringsutvikling

11

12 Klima og verdiskaping på Agder Verdens største fornybare kraftknutepunkt Hva fornybart kraftoverskudd på 900 MW Utvekslingskapasitet på MW Kraftoverskudd på 8 TWh Koblet mot vindkraft på MW Hvordan «Grønt batteri» «Grønne datasentre Kraftutveksling Utfasing av fossile energibærere Utvikling av prosessindustrien Nye kraftintensive industrier

13

14

15 Hvorfor klimafokus i Agder -utfordringer -muligheter Bangla desh -unngå klimaendringer, globalt Paris forpliktelser Feda -unngå lokale klimaendringer Støleheia - Næringsutvikling Helse -ren luft - hverdagstri m Kvinesheia -mindre sur nedbør Byliv -mindre biler mer plass til folk i byene

16 KK Kilde: Miljødirektoratet

17 Statlig planretningslinjer for bolig-, arealog transportplanlegging skal legges til grunn ved statlig, regional og kommunal planlegging etter plan- og bygningsloven og ved enkeltvedtak som statlige, regionale og kommunale organer treffer etter plan- og bygningsloven eller annen lovgivning. Rammer for utbyggingsmønster og transportsystem bør fastsettes i regionale planer

18 Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene Kommunene, herunder fylkeskommunene, skal gjennom planlegging og øvrig myndighets- og virksomhetsutøvelse stimulere og bidra til reduksjon av klimagassutslipp, samt økt miljøvennlig energiomlegging. Skal: Legges til grunn ved for planlegging etter PBL Legges til grunn ved enkeltvedtak etter PBL Kommunen skal lage Klima- og energiplan med konkrete mål for utslippsreduksjon, energiomlegging og energieffektivisering og tiltaksplan Kommunen skal vurdere behovet for rullering hvert 4.år Civitas evaluering viser: Vanskelig å måle resultater (ssb) Ingen statlig oppfølging Finansiering av effektive tiltak

19 Styringsdokumenter for Agder Regionplan Agder 2020 (2010) Energiplan Agder (2007) Regional transportplan (2015) Vinn-planen (2015) Strategisk notat (2013) Årlige handlingsprogram (økonomiplan) Risiko og sårbarhetsanalyse for Aust-Agder og Vest-Agder (Klimatilpasning) ATP- Arendal og ATP-Knutepunktet KEP Knutepunktet KEP Lister Kommunale klima- og energiplaner (alle har) Kommuneplaner Mål for egen virksomhet rundt om i kommuner og fylkeskommuner

20 Oppsummering av endringsforslag: 1. Forankring Anbefaler å revidere strategisk notat og vitalisere handlingsprogram til regionplan Agder Anbefaler jobbing med ATP Anbefaler ikke ny regional klima og energiplan Anbefaler ikke regional vindkraftplan 2. Tema Anbefaler mer transportsatsing; dugnad på ladeinfrastruktur, innsats for biodiesel (kort sikt) og hydrogen (framtid) Anbefaler ikke prioritering av planer for klimatilpasning 3. Verktøy Anbefaler: klimaledelse, strategiske offentlige innkjøp, kommuneavtaler, kommunesatsing (bedre utnyttelse av byutviklingsmidler, ENOVA mv.)

21 Miljødirektoratet «Klimatiltak mot 2030» Tiltakene som kommer aller best ut, både med tanke på klimaeffekt på kort og lang sikt, samt helsegevinst: Overgang til el- og hydrogen for person- og varebiler Redusert biltrafikk i de store byene Stanse vekst i biltrafikk i resten av landet Elektrifisering av ferger og passasjerskip Innføring av landstrøm til skip i havn