Satsing på MNT-fag. Hvordan følges de politiske føringene opp ved universiteter og høgskoler? NIFU rapport 33/2014

Transkript

1 NIFU rapport 33/2014 Det nasjonale fakultetsmøte for realfag NFmR og Nasjonalt råd for teknologisk utdanning, NRT, Arkeologisk museum Stavanger 5 november 2014 Agnete Vabø Satsing på MNT-fag Hvordan følges de politiske føringene opp ved universiteter og høgskoler?

2 MNT-satsingen Bakgrunn Politiske føringer for MNT-fag Sviktende rekruttering Varierende forskningskvalitet Kostnadskrevende forskning og utd. Baklengs inn i fremtiden Politisk prioritet Realfagsstrategiene (2002, 2006, 2010) St.meld. 20 ( ) Vilje til forskning 2006: Nasjonal strategi for å styrke grunnforskning i MNT-fag MNT i tildelingsbrev

3 Problemstilling Hva er UoH-institusjonenes handlingsrom, og hvordan har de brukt sitt handlingsrom til å følge opp politiske føringer for styrking av MNT-fag?

4 Kilder Hele sektoren - FoU-statistikk, Forskerpersonalregisteret - DBH (studenter og studiepoeng) - KDs budsjettall - OECD R&D Statistics 8 læresteder - NTNU, NMBU, UiB, UiO, UiS, UiT, HiG og HiN - Strategier, budsjetter, tildelingsbrev mm - Egenvurderinger Intervjuer (71 personer) 4

5 Fagområdenes andel av totale FoU-utgifter , UoH-sektoren % MNT-satsing bidratt til utflating? Kilde: NIFU/FoU-statistikk 5

6 Kilde: OECD - R&D Statistics 6

7 UoH-sektorens totale FoU-utgifter Kilde: NIFU/FoU-statistikk 7

8 UoH-sektorens eksternfinansierte FoU Kilde: NIFU/FoU-statistikk 8

9 Vitenskapelig utstyr finansiert over basisbevilgningen Gjennomsnittlig årlig realvekst FoU-utgifter UoH-sektoren Kilde: NIFU/FoU-statistikk 9

10 FoU-utgifter i MNT ved 8 læresteder Lærested Total MNT 2011 MNOK NTNU UiO UiB* 637 UiT 468 UMB 246 UiS 146 HiN 26 HiG 22 Endring andel MNT (pp) -1,6 12,4 4,1 13,3 4,5-2,0-9,0 11,8 Gjsn. årlig realvekst MNT totalt ,2 5,6 *1,9 6,4 3,0 13,1 4,6 14,2 Gjsn. årlig realvekst MNT ekstern ,6 7,5 *1,4 8,7 5,4 13,3 9,1 22,8 Gjsn. årlig realvekst basis MNT ,9 3,9 2,5 4,9 1,7 13,0 2,4 12,1 *NB: Uni Research skilt ut 2009 UoH totalt Totale FoU-utgifter UoH-sektoren Kilde: NIFU/FoU-statistikk -0,2 4,6 5,9 3,6 Internfinansiering lavere vekst enn eksternfinansiering 10

11 Vekst i studenter og studiepoeng Prosent. Kilde: DBH 11

12 Vitenskapelig personale UoH-sektor, % økning % Kilde: NIFU/Forskerpersonalregisteret 12

13 Institusjonenes strategier og tiltak for MNT (8 case) Institusjonenes strategier Alle har mål knyttet til MNT (ulik styrke/synlighet) Mange tverrfaglige satsninger med MNT Tiltak for å styrke utdanning og rekruttere studenter Viktig ved alle 8 Grunnlag for lærestedenes økonomi og muligheter for faglig satsning Mye utadrettet aktivitet Tiltak for å styrke forskning Forskningssatsninger, toppfinansiering Infrastruktur, støttestruktur, arbeid for å skaffe eksterne midler Begrunnelse for MNT-satsning Lite (men noe) referanse til nasjonale føringer Motivasjon Samfunnets behov Grunnenhetenes/fakultetets situasjon, muligheter og ønsker 13

14 Lokale fordelingskriterier / Finansieringsmodellen (8 case) 7 av de 8 viderefører (helt eller delvis) incentiver i nasjonal modell Kriterier i lokale modeller gunstig for MNT Toppforskningsincentiver/toppfinansiering Infrastruktur/utstyrsbehov Differensierte satser stipendiater Utdanningsincentivene: Kun NTNU har egne/mer differensierte satser Likevel Finansieringsmodellen oppfattes å virke i MNT-fagenes disfavør Først og fremst pga lite differensierte satser for utdanningsincentivene Også dels pga uttelling for publikasjonspoeng 14

15 Har MNT-satsingen lykkes? Betydelig vekst i MNT-utdanning, men relativt lite vekst i MNT-forskning Øremerkede midler og ytre faktorer bak veksten studentenes utdanningsvalg eksterne forskningsmidler Institusjonenes strategier betyr lite? Ingen gode virkemidler for faglige satsninger? Vanskelig utgangspunkt Bred satsing, stort tolkningsrom Lite å omfordele fra Begrenset evne til å øke MNT-fag (uten øremerkede midler) desentralisert styringsstruktur viderefører insentivene i finansieringsmodellen 15

16 Takk for oppmerksomheten!