UiB og Uni Research utredning

Transkript

1 U N I V E R S I T E T E T I B E R G E N UiB og Uni Research utredning Rk Møte i arbeidsgruppe Anne Lise Fimreite

2 Bakgrunn Universitetsstyret har ansvar for at vedtak som institusjonen fatter om inngåelse av forpliktende samarbeid, understøtter institusjonens strategier Endringer i samarbeidsrelasjonene med Uni Research har potensielt stor strategisk betydning for UiB! Hverken UiB eller Uni Research har de senere årene lykkes med å øke den samlede eksternfinansierte forskningen i Bergen hverken hver for seg eller sammen. Vellykket som det er? Universitetets egen strategi, anbefalinger fra OU-prosjektet, strukturendringer i sektoren og ny finansieringsmodell legger til rette for større ambisjoner og styrkede insentiver for å øke den samlede eksternt finansierte forskningen

3

4 UH-sektoren i endring

5 UH-sektoren i endring

6 Organisasjonsutviklingsprosjektet HiOA fusjonerer med fire forskningsinstitutter

7 Nasjonale forskningslaboratorium? Kyrre Lekve: Noreg må etablera nasjonale forskingslaboratorium Nasjonale forskingslaboratorium kan styrkja kvaliteten på norsk forsking. Det trur Kyrre Lekve, som er nestleiar for forskingsinstituttet Simula. (Uniforum, 11. januar 2016)

8

9

10 Budsjettutvikling Bidrags- og oppdragsinntekter UiB, NTNU, UiO og Uni Research

11 Omsetning Uni Research/UiB UiB Uni Research

12 Universitetets håndtering av sak om eierstyring Rammer gitt i styresak 41/15,110/15 og 138/15 Fire modeller er drøftet internt ved UiB Alternativ 1 (Dagens modell uendret) Alternativ 2 (Harmonisering av strategier) Alternativ 3 (Flere virkemidler for samarbeid) Alternativ 4 (Full fusjon)

13 Alternativ 3 flere virkemidler for samarbeid En slik modell legger i tillegg til harmonisering av strategi til rette for flere og tydeligere virkemidler for samarbeid mellom de to institusjonene, Slike virkemidler kan være: Tvillingsentre: Tettere samarbeid om søknadsprosesser UiB-representasjon i styrende organer også i avdelingene i Uni Opplegg for systematisk dialog mellom forskningsdirektører i Uni og instituttledere/dekaner ved UiB Muligheter for å utvikle et administrativt BOA-team på tvers av institusjonene

14 Alternativ 3 - muligheter og utfordringer Muligheter: UiB vil fortsatt miste potensielle resultatinntekter fra RBO og publiseringsmidler Gir fagmiljøene tydeligere rammer for samarbeid og arbeidsdeling Øker universitets innflytelse i Uni Research Legger til rette for fleksibelt samarbeid om større satsinger Utfordringer Stiller fortsatt store krav til at fagmiljøene må finne enkle løsninger i den enkelte prosess Administrativt krevende å håndtere oppfølging regler, rutiner og retningslinjer. Gir sannsynligvis mindre rom for å øke de eksterne inntektene ved UiB. UiB vil fortsatt miste potensielle resultatinntekter fra RBO og publiseringsmidler

15 Alternativ 4 full fusjon En slik modell innebærer at Uni som selskap overføres til UiB: Muligheter: Formålstjenlig organisering som sikrer tydelig og helhetlig eierstyring Mulighet for å etablere en sterkere vitenskapelig aktør i Bergensområdet Gir bedre rom for effektiv styring og utnyttelse av arealer og infrastruktur Økte BOA-inntekter. Økt vitenskapelig publisering. Dersom konkurranse erstattes med samarbeid vil de samlede ressursene til søknadsutvikling kunne utnyttes bedre

16 Organisasjonsutviklingsprosjektet Alternativ 4 - utfordringer Krav til at universitetsledelsen klargjør arbeidsdeling mot fakultet/institutt Mindre fleksibelt lovverk kan svekke konkurranseevnen og skape utfordringer med hensyn til både rekruttering og oppsigelse av personell Færre individuelle insentiver til faglig samarbeid (bistilling, fleksibel utnyttelse av kompetanse på tvers av institusjonene Økt risiko knyttet til dimensjonering av virksomheten Arbeidsmønstrene blir likere innenfor GB og BOA.

17 Universitetsstyrets vedtak Vedtak : «Styret slutter seg til anbefalingene fra arbeidsgruppen og ber om at alternativ 3 (flere virkemidler for samarbeid) og 4 (full fusjon) utredes med sikte på å legge fram et forslag til modell for behandling i universitetsstyret i møte »

18 Arbeidsgruppens sammensetning Prorektor Anne Lise Fimreite, leder Viserektor Robert Bjerknes Dekan Helge K. Dahle, MN-fakultetet Professor Ernst Nordtveit, Det juridiske fakultet Førsteamanuensis Astrid Grasdal, Institutt for økonomi, SV-fakultetet Adm. direktør Aina Berg, Uni Research Forskningsdirektør Trond Dokken, Uni Research Ass. universitetsdirektør Tore Tungodden er gruppens sekretær

19 Mandat for arbeidsgruppen Arbeidsgruppen får følgende mandat: Foreta en nærmere utredning av alternativ 3 (flere virkemidler for samarbeid) og alternativ 4 (full fusjon): I forhold til alternativ 3 (flere virkemidler for samarbeid): - Utrede grunnlag for å harmonisere strategiene i de to institusjonene - Utrede nærmere relevante virkemidler som kan styrke samarbeidet mellom de to institusjonene - Gjennomgå hele styringsstrukturen i Uni Research med sikte på å tydeliggjøre representasjon fra UiB og samhandling mellom ledelsen i UiB og Uni - Utrede muligheten for et felles administrativt BOA-team mellom institusjonene

20 Mandat for arbeidsgruppen I forhold til alternativ 4 (full fusjon): - Gjennomgå Uni sin virksomhet med sikte på å vurdere hvilke levedyktige fagmiljø som må bestå og videreutvikles innenfor UiB. Det må også vurderes om det er aktivitet som best lar seg integrere i eksisterende sentre- og instituttstruktur ved UiB. - Utrede modeller for samhandling og arbeidsdeling mellom eksisterende fagmiljø ved UiB og eventuelle enheter som overføres til Uni Research - Utrede om basisbevilgningen i Uni Research kan videreføres minst på samme nivå som i dag. - Relasjonene til de andre selskapene universitetet har eierskap i må vurderes i forhold til endelig løsning for Uni Research - Konsekvenser av overgang fra Arbeidsmiljøloven til Tjenestemannsloven må utredes

21 Mandat for arbeidsgruppen Gruppen kan også etter eget behov foreslå egne utredningspunkt, for eksempel administrative delutredninger som klargjør økonomiske, organisatoriske, personalmessige og juridiske konsekvenser av de to modellene. Når utredningen er gjennomført skal gruppen: - Vurdere hvilke av de to modellene som best legger til rette for å utvikle forskningsbyen Bergen - Vurdere hvilke av modellene som best legger til rette for å øke den samlede eksternt finansierte virksomheten i Bergen - Vurdere hvilke av de to modellene som gir størst muligheter for arbeidsplasser for toppkvalifiserte personer i Bergen - Vurdere konsekvenser av valg av modell i forhold til universitetets relasjoner til CMR og Nansensenteret

22 NIFU - faktagrunnlag Universitetsledelsen vurderer det som svært viktig å supplere intern utredning med eksterne vurderinger. : Delprosjekt 1: Utarbeide et faktagrunnlag Beskriver status for rammer og relasjoner mellom instituttsektoren og UH-sektoren i et nasjonalt perspektiv. Dokumentere internasjonale utviklingstrekk med vekt på erfaringer fra strukturelle endringsprosesser Utarbeide et faktagrunnlag med relevante nøkkeltall for forskningsbyen Bergen sammenlignet med Oslo og Trondheim Frist 1. mars 2016 Universitetsledelsen vil også innhente ekstern konsulentbistand for å få en konkret juridisk vurdering og anbefaling i forhold til håndtering av en eventuell fusjon slik det er omtalt i alternativ 4.

23 Faktagrunnlag fra NIFU I den grad arbeidsgruppen finner det hensiktsmessig ønsker har UiB også opsjon på å utvide bestillingen til: Delprosjekt 2: Utarbeide en kvalitativ dybdestudie av samarbeidsrelasjonene mellom UiB og Uni Research basert på nærmere bestilling fra arbeidsgruppen Kartlegge hvordan samarbeidet fungerer med vekt på daglig samhandling, strategisk samhandling i søknadsprosesser og samarbeid om infrastruktur Peke på sterke og svake sider ved de to institusjonene Foreta nærmere casestudier av samarbeidet innenfor universitetets strategiske satsingsområder

24 Plan for arbeid i gruppen 22.1: Gjennomgang av mandat og plan for gruppens arbeid? Drøfte case som viser eksempler på vellykket og mindre vellykketsamarbeid Fremskaffe interne data søknader/samarbeid 3.3: Presentasjon av faktagrunnlag fra NIFU 8.4 Gjennomgå modell 3 (virkemidler for samarbeid)? Gjennomgå modell 4 (full fusjon) 4.5 kl Vurdere de alternative modellene? Konkludere i forhold til anbefaling av modell Arbeidsgruppen sluttfører sitt arbeid innen utgangen av juni med sikte på behandling i universitetsstyret

25 Organisasjonsutviklingsprosjektet

26 Organisasjonsutviklingsprosjektet