Befolkningsprognoser og prognoser for elevtall i skoleområder og skoler i Aukra kommune

Transkript

1 Aukra kommune Befolkningsprognoser og prognoser for elevtall i skoleområder og skoler i Aukra kommune For perioden Oppdragsnr.:

2 Till Oppdragsnr.: Rev. 0 Dato: Beskrivelse: Befolkningsprognoser og prognoser for førskolebarn og elevtall for skoleområder og skoler i Aukra kommune Utarbeidet HAHOG / DL Fagkontroll DL Godkjent DL Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Pb. 1199, NO-5811 Bergen Valkendorfsgate 6, NO-5012 Bergen Side 2 av 22

3 Till Oppdragsnr.: Innhold 1 Historisk befolkningsutvikling 5 2 Ny befolkningsprognose Metode og forutsetninger Prognose for hele kommunen Befolkningsprognose for skoleområdene 14 3 Prognose førskolebarn 15 4 Elevtallsprognose 17 Vedlegg 20 Tabeller - Befolkningsprognose 20 Tabeller - Sammenligning med SSB-prognoser 21 Tabeller - Prognose førskolebarn 21 Tabeller Elevtallsprognoser Side 3 av 22

4

5 1 Historisk befolkningsutvikling Den første figuren nedenfor viser folketallsutviklingen i Aukra kommune siden 1970, og den nederste figuren viser en oversikt over nettoinnflytting og fødselsoverskudd som er de faktorene som påvirker folketallet fra år til år. Figur nummer to viser at det er nettoinnflyttingen som har vært den største bidragsyteren til det økte folketallet i kommunen de senere årene. Folketall Folketallsutvikling Aukra kommune (pr.1.jan) Figuren til venstre viser at folketallet i kommunen holdt seg stabilt på ca personer i årene fra 1980 til I denne 25-årsperioden økte folketallet med ca 90 personer, mens en de siste 8 årene har opplevd en økning på ca 290 personer Summen av netto innflytting i perioden var på -7 personer (1787 innflyttinger og 1794 utflyttinger). Et positivt fødselsoverskudd (antall fødte minus antall døde) har i samme periode bidratt til en folketallsvekst på 132 personer, og dette er hovedgrunnen til at befolkningstallet har holdt seg relativt stabilt i denne perioden. I perioden var tilsvarende tall for sum netto innflytting 188 personer og sum fødselsoverskudd 99 personer, noe som har bidratt til en folketallsvekst på 287 personer. Om de senere års positive fødselsoverskudd og nettoinnflytting kommer til å fortsette, vil bl.a. være avhengig av hvor attraktiv kommunen framstår for nyetablerere, hvor mange boliger som bygges i kommunen og utviklingen i arbeidsmarkedet Side 5 av 22

6 Prosent 20,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Fordeling av befolkningen i aldersgrupper pr. 1.jan.2013 Aukra Møre og Romsdal Landet Aldersgruppe Fordeling av dagens befolkning i aldersgrupper er vist i figurene til venstre. Her ser vi at Aukra har en relativt større andel barn under 15 år og eldre over 70 år, enn fordelingen i landet sett under ett. Sammenlignet med landet for øvrig har Aukra lavere befolkningsandeler i aldersgruppene mellom 15 og 59 år. Alderssammensetningen til Aukra kommune er mer lik profilen til Møre og Romsdal som også har en relativt større andel barn over 6 år og eldre enn det en finner for hele landet. Antall Antall år 10 år 20 år 30 år 40 år 50 år 60 år 70 år 80 år 90 år 100 år Befolkning etter alder Aukra kommune Gjennomsnittlig årlige befolkningsendringer etter alder Aukra kommune Figuren til venstre viser at de årskullene som i dag går i grunnskolen (blå og lilla farge), jevnt over har samme størrelse som de årskullene som nettopp har gått ut av skolen og de som nå kommer inn i skolen. Gjennomsnittlige årlige endringer i hvert årskull de siste 5 årene er vist i figuren nedenfor til venstre. Hvis vi summerer søylene for de yngste i figuren, ser vi at årskullene 1 til 5 år i gjennomsnitt har økt med ca. 1,6 barn årlig fra fødselsåret til barna begynner på skolen. Når antall barn i grunnskolealder ikke forventes å øke vesentlig de nærmeste årene henger dette sammen med at den største befolkningsveksten forventes å komme i aldersgruppene over 40 år år 10 år 20 år 30 år 40 år 50 år 60 år 70 år 80 år 90 år Alder ved utgang av året Side 6 av 22

7 Antall Boligbygging i Aukra kommune Igangsatte boliger Fullførte boliger De siste 10 årene har det i gjennomsnitt vært igangsatt 27 boliger og fullført 23 nye boliger hvert år, men tallene har variert mye fra år til år, og de fleste år har tallet vært lavere. Markedsutviklingen og tilgangen på interessante prosjekter vil påvirke utviklingen i boligbyggingen i årene framover Antall Barn i førskole- og grunnskolealder Aukra kommune (pr ) Barnetrinn Ungdomstrinn Førskolebarn (0-5 år) Senere års utvikling i antall barn i førskole- og grunnskolealder er vist i figuren til venstre. Den største veksten de siste årene har vært i antall førskolebarn, mens barnetrinn og ungdomstrinn har holdt seg relativt stabilt. NB! Disse tallene omfatter bare barn som er bosatt i Aukra kommune. Ungdomsskoleelever fra Fræna er ikke med her Side 7 av 22

8 2 Ny befolkningsprognose 2.1 METODE OG FORUTSETNINGER Norconsult Bergen har utarbeidet prognosene i egenutviklede regnearkmodeller basert på historiske befolkningstall fra Statistisk sentralbyrå (SSB), historiske elevtall fra Grunnskolens Informasjonssystem (GSI) og opplysninger fra Aukra kommune om historisk boligbygging og forventet boligbygging i prognoseperioden. Aukra kommune har også levert oppdaterte elevtall for alle skolene i skoleåret 2013/14. De ulike skoleområdene består av følgende grunnkretser (minste geografiske områder i offentlig statistikk): Julsundet: 112 Hollingen og 113 Eidskrem Riksfjord (Gossen): 101 Horrem, 102 Småge, 103 Oterhalsen, 104 Løvik, 105 Sæter, 106 Sporsem, 107 Bekkemyr, 108 Nerbø, 109 Falkhytta, 110 Hjertvik og 111 Hukkelberg Søre Fræna: 201 Hoem, 202 Helset, 203 Valle og 204 Sande (ungdomsskoleelevene fra Søre Fræna er også elever ved Julsundet skole, og er derfor også med i prognosen) Utgangspunkt og forutsetninger for prognoseberegningene: Utgangspunkt: befolkning pr (tall fra SSB på grunnkretsnivå) Fruktbarhet og dødelighet: som gjennomsnittet for de siste 4 årene Flytting: aldersfordelte flyttemønster inn i, ut av og internt i kommunen som i årene , er lagt til grunn for aldersfordelt flytting i årene framover (korrigert for endret boligbygging) Elevtallsprognosene er justert for faktiske elevtall på skolene i skoleåret 2013/14. Boligbygging: Prognosen er korrigert for forventet endring i boligbygging i de ulike skoleområdene. Anslag på framtidig boligbygging som det er tatt høyde for i prognosen, er vist i tabellen nedenfor. Tallene er «kvalitetssikret» og godkjent av begge kommunene Side 8 av 22

9 Tabell. Boligbyggeprogram Område Boligbyggeprogram > Sum Sum Julsundet Gossen Søre Fræna Sum Videre innhold i rapporten I kap. 2.2 er befolkningsprognosen for Aukra kommune presentert i figurer, tall og tekst for hele kommunen, og sammenlignet med tre alternative framskrivinger fra SSB (lavt, middels og høyt alternativ fra 2012). I kap. 2.3 er prognostisert folketall i skoleområdene i Aukra kommune presentert. Prognose for førskolebarn er presentert i kap. 3, mens elevtallsprognosen er presentert i kap. 4. I elevtallsprognosen er ungdomsskoleelever fra Søre Fræna med i prognosen. For tall for andre funksjonelle aldersgrupper enn førskolebarn og grunnskoleelever henvises det til tabeller i vedlegg Side 9 av 22

10 2.2 PROGNOSE FOR HELE KOMMUNEN Befolkningsprognosen for hele kommunen er vist og kommentert for ulike funksjonelle aldersgrupper nedenfor. Prognosen viser at kommunen kan forvente en vekst i folketallet i årene framover. Med de forutsetninger som er lagt til grunn for prognosen kan det forventes at folketallet kommer til å passere 3500 i 2017, 3800 i 2023 og ca i I figuren nedenfor er den nye prognosen (NO-prognose) sammenlignet med 3 framskrivingsalternativer fra SSB fra 2012 (HHMH=høyt alternativ, MMMM=middels alternativ og LLML=lavt alternativ). Veksten i Norconsults prognose ligger i hele perioden mellom høyeste og mellomste SSB-alternativ. Befolkning hele kommunen NO-prognose SSB-HHMH SSB-MMMM SSB-LLML Befolknings- og elevtallsprognose Aukra kommune Utarbeidet av Norconsult, November 2013 Befolkning - Hele kommunen (NB! aldersgruppen 6-15 år omfatter alle bosatte, ikke bare elever på kommunale skoler) pr år år år år år år år år år år år år år år og over NO-prognose årlig endring: Side 10 av 22

11 Oppsummering av prognosen for ulike aldersgrupper: 0 5 år: Det forventes at barnetallet kommer til å holde seg mellom 250 og 295 barn. Fordelt på gruppene 0-åringer, 1-2 åringer og 3-5 åringer viser prognosen at barnetallet også der forventes å holde seg relativt stabilt gjennom mesteparten prognoseperioden. Samlet er det prognostisert et barnetall i aldersgruppen 0 5 år på ca. 295 i år Dette er 44 flere barn enn i dag år: Det forventes at antall barn i barneskolealder utover i perioden vil øke opp mot 370 barn. Den største veksten forventes å komme i perioden , mens det med få unntak kun er prognostisert mindre endringer de andre årene. Et samlet elevtall på ca 370 elever i 2030 tilsvarer en vekst på rundt regnet 55 elever sammenlignet med i dag 13 15år: Elevtallet på ungdomstrinnet, inkluderte elever fra Søre Fræna, er prognostisert til å være ca. 10 elever flere ved prognoseperiodens slutt enn i dag. Det samlet elevtall forventes da å bli ca. 160 elever. I løpet av perioden vil elevtallet variere mellom 120 og 158 på grunn av relativt store variasjoner i størrelsen på årskullene som allerede er født år: Aldersgruppen er prognostisert til å ligge mellom 170 og 200 personer. Høyeste antall personer i denne aldersgruppen forventes å være i 2024 med 200 personer, og laveste i første året av prognoseperioden. I 2030 er det prognostisert ca. 190 personer i aldersgruppen, som er ca 20 flere enn i dag år: Aldersgruppen har stor mobilitet og er vanskelig å prognostisere. Prognosen viser imidlertid at antallet i denne gruppen kan forventes å holde seg relativt stabilt i hele perioden år: Aldersgruppen forventes å øke i perioden , men en relativt stor nedgang i siste del resulterer i at antallet i 2030 er omtrent som i dag. Det er prognostisert 414 personer i aldersgruppen i år: Aldersgruppen kan forventes å øke jevnt og trutt gjennom hele perioden. I 2030 forventes det å være ca. 530 personer i aldersgruppen, en økning på ca. 100 i forhold til i dag år: Aldersgruppen er prognostisert til å øke med ca. 150 personer fram mot Den årlige veksten forventes å variere mellom en reduksjon på 2 og en vekst på 24 personer. Den største veksten forventes å komme i perioden år: Aldersgruppen er prognostisert til å holde seg relativt stabilt på rundt 420 personer fram mot I de siste fem årene av prognoseperioden er det prognostisert en samlet økning på ca. 50 personer. Den årlige veksten forventes å variere mellom en reduksjon på 18 og en vekst på 19 personer. I 2030 forventes det å være ca. 470 personer i denne aldersgruppen. 70 år og over: Det er forventet en relativt stor vekst i de eldste aldersgruppene i hele perioden. Antallet over 70 år forventes å øke med 235 til ca. 650 personer i 2030, tilsvarende en økning på hele 56 % Side 11 av 22

12 Figurene nedenfor viser forventet utvikling i antall barn i førskole- og grunnskolealder. I figurene er den nye prognosen sammenlignet med framskrivingsalternativene fra SSB for førskolebarn (0-5 år), barnetrinnet (6-12 år) og ungdomstrinnet (13-15 år) hver for seg. Befolkning 0-5 år - hele kommunen NO-prognose SSB-HHMH SSB-MMMM SSB-LLML Side 12 av 22

13 Befolkning 6-12 år - hele kommunen NO-prognose SSB-HHMH SSB-MMMM SSB-LLML Befolkning år - hele kommunen NO-prognose SSB-HHMH SSB-MMMM SSB-LLML Side 13 av 22

14 2.3 BEFOLKNINGSPROGNOSE FOR SKOLEOMRÅDENE Den forventete folketallsveksten i hvert skoleområde er vist i figuren under. Det er forventet at begge områdene kommer til å få en jevn folketallsvekst i årene framover, men endringen i ulike aldersgrupper vil variere mye mellom områdene Befolkningsprognose for skoleområder i Aukra kommune (tall pr ) 2500 Prognose Riksfjord 2000 Julsundet Antall År Befolkning (I prognoseårene omfatter aldersgruppen 6-15 år bare elever på de kommunale skolene) pr Aukra Julsundet Riksfjord Side 14 av 22

15 3 Prognose førskolebarn I dette kapittelet er prognosen for førskolebarn presentert, først for kommunen sett under ett og deretter for de to skoleområdene. Hovedfokus er å få fram utviklingen i aldersgruppene 1-2 år og 3-5 år som vanligvis utgjør små- og storbarnsgruppene i barnehagene. Figuren nedenfor viser forventet utvikling i antall førskolebarn i hele kommunen. Det er prognostisert at antall førskolebarn kommer til å øke noe de kommende fem årene til et samlet barnetall på ca. 250, og for så å stabilisere seg. Fordelingen mellom 1-2-åringer og 3-5-åringer vil i hele perioden være ca. 100 barn i den yngste aldersgruppen og 150 barn i den eldste. 300 Prognose barnehagebarn Aukra kommune Tall pr Prognose Antall Barn 3-5 år Barn 1-2 år År Side 15 av 22

16 Prognose barnehagebarn Julsundet skoleområde Tall pr Prognose Antall Barn 3-5 år Barn 1-2 år År I Julsundet skoleområdet kan en forvente at antall førskolebarn vil øke med ca. 20 fram mot 2030 når antall førskolebarn forventes å bli ca. 95. Antall barn i aldersgruppen 1-2 år forventes å holde seg stabilt mellom 30 og 35 barn, mens det er prognostisert en vekst på ca. 15 barn i aldersgruppen 3-5 år Prognose barnehagebarn Riksfjord skoleområde Tall pr Prognose Antall Barn 3-5 år Barn 1-2 år År På grunn av lavt fødselstall i 2012 har antall førskolebarn i Riksfjord skoleområde (Gossen) blitt redusert. I prognosen forventes det at fødselstallene vil øke i løpet av de kommende fire årene slik at antall førskolebarn vil stabilisere seg på ca. 160 barn. Det forventes av barna fordeler seg med ca. 60 i aldersgruppen 1-2 år og ca. 100 barn i aldersgruppen 3-5 år Side 16 av 22

17 4 Elevtallsprognose I dette kapittelet er elevtallsprognosen presentert, først for kommunen sett under ett og deretter for de to skoleområdene. I tallene for ungdomstrinnet er elevtallsprognose fra Søre Fræna inkludert. Alle tallene i figurene finnes også samlet i tabellvedlegget. Figuren nedenfor viser forventet samlet utvikling i elevtall i de kommunale grunnskolene. Samlet er det forventet at elevtallet i grunnskolen kommer til å vokse med ca. 70 barn fra i dag og fram mot prognoseperiodens slutt. Veksten forventes å komme delvis ved at årskullene som går over i ungdomsskolen er mindre enn årskullene som begynner i førsteklasse året etter, dels ved tilflytting som gir økt barnetall på alle årstrinn og dels ved elevtallsøkning fra Søre Fræna Side 17 av 22

18 P Prognosen viser at elevtallet ved Julsundet skole kommer til å øke de første 10 årene av perioden. På barnetrinnet ser det etter hvert ut til å kunne bli i gjennomsnitt 20 elever pr. trinn, mens prognosen for ungdomstrinnet viser at det om noen år vil bli over 40 elever pr. trinn. Det første årskullet med over 30 elever ser ut til å komme i skoleåret 2017/18, og fra skoleåret 19/20 kan det forventes at ungdomstrinnet har et elevtall som tidligere ville kvalifisert til 2 klasser på hvert trinn Side 18 av 22

19 Antall Elevtallsprognose for Riksfjord skole (tall pr ) Prognose årstrinn 9. årstrinn 8. årstrinn 7. årstrinn 6. årstrinn 5. årstrinn 4. årstrinn 3. årstrinn 2. årstrinn 1. årstrinn Skoleår Prognosen viser at Riksfjord skole kan forvente et stabilt elevtall på ca. 340 elever gjennom hele prognoseperioden. Med unntak av årskullet 17/18 forventes det at alle kull på første trinn vil ligge over/tett opp til det gamle delingstallet på 28 elever. Dersom tilflytting og boligbygging reduseres eller stopper opp, vil skolen kunne få en nedgang i elevtallet Side 19 av 22

20 Vedlegg TABELLER - BEFOLKNINGSPROGNOSE Befolknings- og elevtalsprognose for Aukra kommune og Søre Fræna. Utarbeidet av Norconsult, november 2013 Befolkning - Aukra kommune pr år år år år år år år år år år år år år år og over sum årlig endring: Befolkning - Julsundet pr år år år år år år år år år år år år år år og over sum årlig endring: Befolkning - Gossen pr år år år år år år år år år år år år år år og over sum årlig endring: Befolkning - Søre Fræna pr år år år år år år år år år år år år år år og over sum årlig endring: Side 20 av 22

21 TABELLER - SAMMENLIGNING MED SSB-PROGNOSER Befolkning 0-5 år - hele kommunen NO-prognose SSB-HHMH SSB-MMMM SSB-LLML Befolkning 6-12 år - hele kommunen NO-prognose SSB-HHMH SSB-MMMM SSB-LLML Befolkning år - hele kommunen NO-prognose SSB-HHMH SSB-MMMM SSB-LLML Befolkning hele kommunen NO-prognose SSB-HHMH SSB-MMMM SSB-LLML TABELLER - PROGNOSE FØRSKOLEBARN Befolkning - Aukra kommune pr år år år sum 1-5 år sum 0-5 år Befolkning - Julsundet pr år år år sum 1-5 år sum 0-5 år Befolkning - Gossen pr år år år sum 1-5 år sum 0-5 år Befolkning - Søre Fræna pr år år år sum 1-5 år sum 0-5 år Side 21 av 22

22 TABELLER ELEVTALLSPROGNOSER Befolknings- og elevtallsprognose Aukra og Søre Fræna Utarbeidet av Norconsult, november 2013 Tabeller med elevtall (med faktiske elevtall tom. 2013/14) (NB! Kun elever på ordinære kommunale skoler er med i tabellen) Elevtall - Hele kommunen 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20 20/21 21/22 22/23 23/24 24/25 25/26 26/27 27/28 28/29 29/30 30/31 1. årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn sum sum sum Elevtall Julsundet skole *) 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20 20/21 21/22 22/23 23/24 24/25 25/26 26/27 27/28 28/29 29/30 30/31 1. årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn sum sum sum *) Medregnet ungdomsskoleelever fra Sør Elevtall Riksfjord skole 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20 20/21 21/22 22/23 23/24 24/25 25/26 26/27 27/28 28/29 29/30 30/31 1. årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn årstrinn sum sum sum Side 22 av 22