ELEVTALLSPROGNOSE KOMMUNALE SKOLER I BERGEN KOMMUNE

Transkript

1 ELEVTALLSPROGNOSE KOMMUNALE SKOLER I BERGEN KOMMUNE JANUAR 2014

2 INNHOLD BAKGRUNN OG FORUTSETNINGER... 3 ELEVTALLSPROGNOSE FOR BERGEN KOMMUNE... 6 SKOLER I ARNA BYOMRÅDE... 7 SKOLER I BERGENHUS BYOMRÅDE SKOLER I FANA BYOMRÅDE SKOLER I FYLLINGSDALEN BYOMRÅDE SKOLER I LAKSEVÅG BYOMRÅDE SKOLER I YTREBYGDA BYOMRÅDE SKOLER I ÅRSTAD BYOMRÅDE SKOLER I ÅSANE BYOMRÅDE

3 BAKGRUNN OG FORUTSETNINGER Befolkningsframskriving På oppdrag fra Byrådsavdeling for barnehage og skole utarbeidet Byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap og Etat for plan og geodata befolkningsframskrivinger for alle barneskoleområdene i Bergen kommune for årene (tall pr ). Framskrivingene ble gjort i prognoseverktøyet Kompas i mai 2013 og baserte seg på gjeldende opptaksområder i skoleåret 2012/13. Justeringer i forhold til nye opptaksområder, vedtatt våren 2013, måtte derfor gjøres i ettertid (se nedenfor). Utgangpunktet for framskrivingene var offisiell befolkningsstatistikk for grunnkretser per 1. januar For skoleområder som deler på en og samme grunnkrets ble det beregnet befolkningsandeler ut fra det kartbaserte innbyggerregisteret som ble brukt på alle aldersgrupper. Disse tallene er derfor ikke helt nøyaktige, men gode nok til prognoseberegninger. Forutsetninger for befolkningsframskrivingen: Fødte: Kompas-genererte fødselsfrekvenser; 1,80 gjennom hele perioden Døde: Kompas-generert dødelighet. Kompas henter aldersspesifikke sannsynligheter fra SSB, men justerer med (nivå)faktor ut fra faktisk døde pr alderstrinn i estimeringsperioden. Innenlandsk flytting: Netto utflytting 500 personer hvert år i perioden Innvandring: Forutsetter at Bergen opprettholder sin andel av innvandringen til Norge; 5,5 pst. av SSB høyalternativ MMMH. Dette gir samlet sett en gradvis redusert netto innflytting fra 2547 personer i 2013 til 1993 personer i Som referanseperiode for aldersfordelt intern og ekstern flytting er brukt (standard Kompas oppsett) Boligbygging: Det er forutsatt at ca boliger blir ferdigstilt i løpet av de neste 12 årene, dvs. i gjennomsnitt ca boliger pr. år. Boligbyggingen er antatt å øke noe utover i perioden. Det er forutsatt en boligavgang på ca boliger i året. Antall studentboliger i Møllendal er redusert med 50 pst. i prognosegrunnlaget, siden mange av studentene ikke melder permanent flytting til Bergen. Boligbyggingen påvirker ikke det totale framskrivningsresultatet for befolkningsutviklingen i kommunen, men har betydning for fordelingen på skoleområder. Det er utarbeidet egne tabeller over hvilke boligområder som er med i prognosen. Elevtallsprognoser Den nye elevtallsprognosen er utarbeidet med utgangspunkt i befolkningsframskrivingen som er redegjort for over. Elevtallsprognosen er laget for å gi kommunen et best mulig grunnlag for å kunne planlegge rett skolekapasitet på rett sted til rett tid i årene framover. Bearbeiding av befolkningsframskrivingene til elevtallsprognoser er utført av seksjonsleder Dan Lysne i Norconsult AS. Elevtallsprognosen baserer seg på: - Nye opptaksområder for barnetrinnet, gjeldende fra skoleåret 2013/14 3

4 - Befolkning i skoleområdene (opptaksområdene til barnetrinnet) pr. september 2013 (fra kommunens innbyggerregister) - Elevtall på skolene pr. oktober 2013 (innmeldt til grunnskolens informasjonssystem, GSI) - Videreføring av andel elever i nye årskull i de ulike skoleområdene som ikke går på ordinære kommunale skoler, innenfor et samlet antall på 160 elever på barnetrinnet og 280 elever på ungdomstrinnet. Beregningene er gjort på følgende måte: For de årskull som går på skolen i dag er dagens elevtall framskrevet med samme endring som befolkningsframskrivingen viser for hvert årskull i hvert skoleområde. I overgangen mellom 7. trinn og 8. trinn er det til sammen trukket ut 120 elever som forventes å gå på andre skoler enn ordinære kommunale grunnskoler. For allerede fødte førskolebarn er tallene i befolkningsframskrivingens første år byttet ut med faktiske tall pr. september 2013, justert for forventet flytting resten av året. Deretter er samme årlige endring som befolkningsframskrivingen viser for hvert årskull, hvert år, i hvert skoleområde, brukt til å beregne antall nye potensielle førsteklassinger i hvert skoleområde i årene framover. Endelig antall nye førsteklassinger er justert ved å trekke fra til sammen åringer som forventes å gå på andre skoler enn ordinære kommunale grunnskoler. Videre beregninger blir som for eksisterende elever. For årskull født fra 2014 og framover, er antall 0 åringer for de fleste skoleområdene hentet direkte fra befolkningsframskrivingen, mens det for skoleområder med nylig vedtatte grensereguleringer er gjort justeringer i forhold til hvor mange flere eller færre småbarn som bor i de ulike områdene før og etter reguleringen. Deretter er samme prosedyre som over fulgt. Kommentarer Usikkerheten i prognosen vil være større jo lenger utover i perioden en kommer. Usikkerheten vil også være større i de skoleområdene hvor det er planlagt mye boligbygging. Forsering av boligbyggingen i et område vil kunne gi høyere elevtall enn forventet, mens utsettelser av boligfelt vil kunne gi lavere elevtall. Det er derfor viktig at prognosene rulleres ved jevne mellomrom, spesielt i områder hvor det kan forventes store endringer (f.eks. langs bybanetraseen). Framtidige elever på ungdomstrinnet vil i mange områder sannsynligvis fordele seg på en annen måte enn prognosen viser. Dette skyldes at opptaket på ungdomstrinnet gjerne blir mer samordnet enn på barnetrinnet for å utnytte skolenes samlede kapasitet, samt at elever på ungdomstrinnet er mer mobile og av ulike grunner søker seg til andre skoler enn nærskolen. Prognosen for ungdomstrinnet bør derfor brukes med varsomhet for enkeltskoler. Skranevatnet skole er et godt eksempel i så måte. Skolen har uansett ikke plass til alle elevene som har denne skolen som nærskole på ungdomstrinnet og opptaksområdet som er lagt til grunn for prognosen viser et langt lavere elevtall enn det elevtallet som søker seg til og får plass ved skolen hvert år. Ungdomstrinnsprognosen er nok også litt for høy på 10. trinn for skolene i og nær sentrum. Dette skyldes at det i befolkningsframskrivingen er forventet en relativt stor netto innflytting av 15-åringer til sentrumsnære deler i kommunen. I praksis vil nok ikke så mange elever bytte skole siste året på ungdomsskolen som prognosen viser (gjelder spesielt Rothaugen skole). Prognosen som er presentert i notatet omfatter bare ordinære kommunale grunnskoler. Forventet antall elever på private skoler og andre kommunale tilbud, som Tveiterås, 4

5 Alrekstad og Nygård skoler, er ikke med i prognosen. Elever i spesialgrupper på ordinære kommunale skoler er med i prognosen, med en videreføring av det samme antall elever som i inneværende skoleår. I notatet presenteres figurer med tall for hele kommunen, byområder og skoleområder. Byområdene er definert ut fra den bydelen som skolene ligger i, og ikke ut fra hvor elevene bor. Det betyr f.eks. at alle elevene som går på Storetveit skole tilhører Fana byområde siden skolen ligger i Fana bydel, selv om skolen også har elever som er bosatt i bydelene Fyllingsdalen (Bøneselever) og Årstad (Minde- og Slettebakkenelever). I tillegg til den nye 2013-prognosen viser figurene sammenligninger med prognosen fra 2010 og historiske elevtall. Prognosefigurene i rapporten viser også elevkapasiteten på skolene. Dette er oppgitt kapasitet i skolebruksplanen justert for endringer som følge av vedtatte byggeprosjekter og omdisponering av skoleareal til andre formål, f.eks. barnehage. Bergen 12. januar

6 PROGNOSE FOR BERGEN KOMMUNE (Prognosen omfatter bare elever i ordinære kommunale grunnskoler) 6

7 SKOLER I ARNA BYOMRÅDE 7

8 Garnes skule Garnes Totalt Nye boliger

9 Garnes ungdomsskole er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 9

10 Haugland skole Haugland Totalt Nye boliger

11 Lone skole Lone Totalt Nye boliger

12 Trengereid skole Trengereid Totalt Nye boliger

13 Ytre Arna barne- og ungdomsskole Ytre Arna Totalt Nye boliger

14 Ådnamarka skole Ådnamarka Totalt Nye boliger

15 SKOLER I BERGENHUS BYOMRÅDE 15

16 Christi Krybbe skoler Christi Krybbe Totalt Nye boliger

17 Haukeland skole Haukeland Totalt Nye boliger

18 Hellen skole Hellen Totalt Nye boliger

19 Krohnengen skole Krohnengen Totalt Nye boliger

20 Møhlenpris skole Møhlenpris Totalt Nye boliger

21 Nordnes skole I skoleåret 2013/14 har Nordnes skole 30 elever i spesialgrupper. Elever i spesialgrupper er med i figurene over. Nordnes Totalt Nye boliger

22 Rothaugen skole I skoleåret 2013/14 har Rothaugen skole 5 elever i spesialgrupper. Elever i spesialgrupper er med i figurene over. er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 22

23 SKOLER I FANA BYOMRÅDE 23

24 Apeltun skole Apeltun Totalt Nye boliger

25 Hop oppveksttun I skoleåret 2013/14 har Hop oppveksttun 22 elever i spesialgrupper. Elever i spesialgrupper er med i figurene over. er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 25

26 Kaland skole Kaland Totalt Nye boliger

27 Kirkevoll skole Kirkevoll Totalt Nye boliger

28 Kringlebotn skole Kringlebotn Totalt Nye boliger

29 Krokeide skole Krokeide Totalt Nye boliger

30 Midtun skole Midtun Totalt Nye boliger

31 Nattland skole Nattland Totalt Nye boliger

32 Nordvik skole Nordvik Totalt Nye boliger

33 Paradis skole Paradis Totalt Nye boliger

34 Riple skule Riple Totalt Nye boliger

35 Rådalslien ungdomsskole er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 35

36 Skjold skole Skjold Totalt Nye boliger

37 Slåtthaug skole er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 37

38 Smørås skole Smørås Totalt Nye boliger

39 Storetveit skole er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 39

40 Sædalen skole Sædalen Totalt Nye boliger

41 Ulsmåg skole Ulsmåg Totalt Nye boliger

42 SKOLER I FYLLINGSDALEN BYOMRÅDE 42

43 Bønes skole Bønes Totalt Nye boliger

44 Fjellsdalen skole Fjellsdalen Totalt Nye boliger

45 Lynghaug skole er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 45

46 Lyshovden oppveksttun Lyshovden Totalt Nye boliger

47 Løvås oppveksttun Løvås Totalt Nye boliger

48 Ortun skole I skoleåret 2013/14 har Ortun skole 16 elever i spesialgrupper. Elever i spesialgrupper er med i figurene over. er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 48

49 Seljedalen skole Seljedalen Totalt Nye boliger

50 Sælen oppveksttun Sælen Totalt Nye boliger

51 Varden skole Varden Totalt Nye boliger

52 SKOLER I LAKSEVÅG BYOMRÅDE 52

53 Alvøen skole Alvøen Totalt Nye boliger

54 Bjørndalsskogen skole Bjørndalsskogen Totalt Nye boliger

55 Damsgård skole Damsgård Totalt Nye boliger

56 Holen skole Holen Totalt Nye boliger

57 Kjøkkelvik skole Kjøkkelvik Totalt Nye boliger

58 Loddefjord skole I skoleåret 2013/14 har Loddefjord skole 37 elever i spesialgrupper. Elever i spesialgrupper er med i figurene over. Loddefjord Totalt Nye boliger

59 Mathopen skole Mathopen Totalt Nye boliger

60 Nygårdslien skole Nygårdslien Totalt Nye boliger

61 Olsvik skole Olsvik Totalt Nye boliger

62 Sandgotna skole I skoleåret 2013/14 har Sandgotna skole 30 elever i spesialgrupper. Elever i spesialgrupper er med i figurene over. er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 62

63 Vadmyra skole Vadmyra Totalt Nye boliger

64 SKOLER I YTREBYGDA BYOMRÅDE 64

65 Aurdalslia skole Aurdalslia Totalt Nye boliger

66 Hjellestad skole Hjellestad Totalt Nye boliger

67 Liland skole Liland Totalt Nye boliger

68 Rå skole er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 68

69 Skeie skole Skeie Totalt Nye boliger

70 Skranevatnet skole Skranevatnet Totalt Nye boliger

71 Søreide skole Søreide Totalt Nye boliger

72 Søråshøgda skole Søråshøgda Totalt Nye boliger

73 Ytrebygda skole I skoleåret 2013/14 har Ytrebygda skole 11 elever i spesialgrupper. Elever i spesialgrupper er med i figurene over. er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 73

74 SKOLER I ÅRSTAD BYOMRÅDE 74

75 Fridalen skole Fridalen Totalt Nye boliger

76 Gimle oppveksttun er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 76

77 Kronstad skole Fridalen Totalt Nye boliger

78 Landås skole I skoleåret 2013/14 har Landås skole 8 elever i spesialgrupper. Elever i spesialgrupper er med i figurene over. Landås Totalt Nye boliger

79 Minde skole Minde Totalt Nye boliger

80 Ny-Krohnborg skole Ny-Krohnborg Totalt Nye boliger

81 Slettebakken skole Slettebakken Totalt Nye boliger

82 SKOLER I ÅSANE BYOMRÅDE 82

83 Blokkhaugen skole er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 83

84 Breimyra skole er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 84

85 Eidsvåg skole Eidsvåg Totalt Nye boliger

86 Flaktveit skole Flaktveit Totalt Nye boliger

87 Haukedalen skole Haukedalen Totalt Nye boliger

88 Haukås skole Haukås Totalt Nye boliger

89 Hordvik skole Hordvik Totalt Nye boliger

90 Kalvatræet skole I skoleåret 2013/14 har Kalvatræet skole 22 elever i spesialgrupper. Elever i spesialgrupper er med i figurene over. Kalvatræet Totalt Nye boliger

91 Kyrkjekrinsen skole Kyrkjekrinsen Totalt Nye boliger

92 Li skole Li Totalt Nye boliger

93 Mjølkeråen skole Mjølkeråen Totalt Nye boliger

94 Rolland skole Rolland Totalt Nye boliger

95 Salhus skule Salhus Totalt Nye boliger

96 Tertnes skole Tertnes Totalt Nye boliger

97 Ulsetskogen skole Ulsetskogen Totalt Nye boliger

98 Åstveit skole I skoleåret 2013/14 har Åstveit skole 20 elever i spesialgrupper. Elever i spesialgrupper er med i figurene over. er beskrevet under barneskolene som skolen får elever fra. 98