Forfall meldes på telefon til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling.

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Grue rådhus, formannskapssalen Dato: Tirsdag Tidspunkt: Kl Forfall meldes på telefon til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Møteplan: Kl Grue Bad og Trening Informasjon ved Grue IL og prosjektleder Even Wiger Kl Politisamarbeid i Solør Informasjon ved lensmann Arne Johan Sigstad Kl Befaring jfr. Sak 035/11 Kl Ordinært møte Øvrig informasjon: Ordfører Varaordfører Rådmann Drøftingssak: Uttalelse til Mattilsynet Jfr. vedlagte forslag til uttalelse fra saksbehandler ved enhet for landbruk, næring og teknikk datert Saksnr. Innhold 034/11 Skatteinntektene for mars /11 Anke etter avslag på dispensasjonssøknad ang. tilbygg av garasje på bolighus - 15/59 036/11 Søknad om fradeling til fritidsbruk, gnr 114, bnr 9 037/11 Klage på vedtak om refusjon for overtagelse av privat veg Grue rådhus, Herdis Bragelien Ordfører Kari Andreassen Rådmann

2 Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE /179 Jon Stømner Skatteinntektene for mars 2011 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 034/11 Formannskapet Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k Skatteinntektene for mars tas til orientering. Sakens dokumenter: Skatteinntektene for mars 2011 Herav som vedlegg: Skatteinntektene for mars 2011 Saksopplysninger: Skatteinntektene for mars 2011 Vurdering: Skatteinntektene for mars var kr 13.4 mill, som var kr mindre enn budsjettert. Korrigerte fordelingstall for 2011 ble lagt inn i mars der kommunens andel ble redusert fra 32.8 til 28.7 %. Dette fikk stor innvirkning på skatteinngangen for mars da både januar og februar ble tatt med i justeringen. Hittil i år er skatteinngangen kr 24.9 mill. mot budsjettert kr mill. Skatteinntektene hittil i år er dermed som forventet.

3 Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: GNR-15/59 11/17 Erik Otterdahl Møller Anke etter avslag på dispensasjonssøknad ang. tilbygg av garasje på bolighus - 15/59 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 035/11 Formannskapet Innstilling: Rådmannen rår fornmannskapet til å fatte slikt v e d t a k ; I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan slik at tilbygget/garasje kan plasseres som omsøkt. Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Øystein Opås Søknad om tiltak uten ansvarsrett gnr 15, bnr 59 - tilbygg av garasje på bolighus 2 U Statens vegvesen Region Øst Søknad om tiltak uten ansvarsrett gnr 15, bnr 59 - tilbygg av garasje på bolighus Dispensasjon fra reguleringsplan 4 I Statens vegvesen Uttalelse- Søknad om tiltak uten 6 U Øystein Opås; Statens vegvesen ansvarsrett gnr 15 bnr 59 Søknad om tiltak uten ansvarsrett gnr 15, bnr 59 - tilbygg av garasje på bolighus Dispensasjon fra reguleringsplan 7 U Øystein Opås Søknad om tiltak uten ansvarsrett - tilbygg bolig, 15/59 8 I Bente og Øystein Opås Anke etter avslag på dispensasjonsøknad angåeende tilbygg av garasje på bolighus 9 U Bente og Øystein Opås Anke etter avslag på dispensasjonsøknad angåeende tilbygg av garasje på bolighus Herav som vedlegg: Brev/anke etter avslag på dispensasjonssøknad eng. tilbygg av garasje på bolighus, datert (unntatt offentlighet). Saksutredning med vedtak datert , saknr 022/11.

4 Saksopplysninger: Klagen begrunnes i hovedsak med helseforhold (se brev) og krav til universal utforming og atkomst for alle. Vurdering: I revidert rundskriv av februar 2010 vedr. dispensasjon plan- og bygningesloven kap 19, utgitt av Fylkesmannen i Hedmark og Hedmark fylkeskommune står det bl.a.: Generelt gjelder at sykdom hos søker, sosiale og økonomiske forhold bare unntaksvis kan anses som relevante grunner. Et eksempel på unntak kan her være at det søkes om påbygging/ombygging av en fritidsbolig i LNFR-område fordi eier er blitt funksjonshemmet. I den grad arbeidene er nødvendige for at eier fortsatt skal kunne benytte hytta, foreligger et relevant argument. Dette vil ha relativt stor vekt hvor det kun dreier seg om en ombygging, men mindre vekt ved en eventuell nybygging. Man bør da være mer kritisk mht hva som er reell begrunnelse. I dette tilfellet søkes det om tilbygg garasje for å bedre tilgjengeligheten ifm sykdom. Da foreligger det etter rådmannens syn et relevant argument. Alternativ plassering av garasje vil ikke være i tråd med universell utforming.

5 Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: GNR-114/9 10/921 Steinar Østli Ausland Søknad om fradeling til fritidsbruk, gnr 114, bnr 9 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 036/11 Formannskapet Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k Saken utsettes til ny kommuneplan er vedtatt. Begrunnelse følger av saksutredningen. Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Solveig Wiger Søknad om fradeling til fritidsbruk, gnr 114, bnr 9 Herav som vedlegg: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Solveig Wiger Søknad om fradeling til fritidsbruk, gnr 114, bnr 9 2. Situasjonskarter Saksopplysninger: Gunn Hagen, 2260 Kirkenær, søker på vegne av Solveig Wiger om fradeling av 10 daa fra gnr. 114, bnr. 9. Solveig Wiger er ikke myndig og det er innhentet muntlig tillatelse fra overformynderiet. Omsøkte areal skal selges til Even Wiger. Fradelingen gjelder en del av 114/9 som grenser inntil Even Wigers barndomssted Ikalæpo. Even Wigers mor bor på Ikalæpo og Even ønkser å kjøpe dette også. Even har vært på utkikk etter en eiendom på Finnskogen som han kan utvikle og bearbeide på en måte som skal sikre hans barn og barnebarn en mer formell tilknytning til Finnskogen i fremtiden (se vedlegg). Vurdering: Jordloven har til formål ( 1) å legge forholdene til rette for at arealressursene kan bli brukt på den måten som er mest til nytte for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket.

6 Arealressursene bør disponeres på en måte som gir tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger. Forvaltningen av arealressursene skal være miljøforsvarlig og bl.a. ta hensyn til vern om jordsmonnet som produksjonsfaktor og ta vare på areal og kulturlandskap som grunnlag for liv, helse og trivsel for mennesker, dyr og planter. 12 i jordloven innebærer et forbud mot å dele landbrukseiendommer. Det presiseres i loven at med eiendom menes også retter som ligger til eiendommen og parter i sameie. Forbudet mot deling gjelder også forpakting, tomtefeste og liknende leie eller bruksrett til del av eiendommen når retten er stiftet for lengre tid enn 10 år eller ikke kan sies opp av eieren (utleieren). Det kan gis samtykke til deling dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi. Det skal bl.a. tas hensyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området, samt til godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven og til kulturlandskapet. Deling må være rekvirert innen 3 år etter at samtykke er gitt. Eiendommen til Solveig Wiger (hovednr. 114/6) består av totalt ca daa, hvorav ca. 1,3 daa fulldyrket jord, ca. 3,7 daa overflatedyrket jord, ca. 4,3 daa innmarksbeite, ca daa skog og ca. 59 daa annet areal. Omsøkte parsell er i følge skogbruksplanen i hovedsak bevokst med gran i yngre produksjonsklasse (h.kl. 3). Det er bonitetsvariasjoner i området, fra G14 til G20. Vegetasjonstypen for bestandet arealet ligger i er satt til lågurt, men det er variasjoner. I naturmangfoldloven 8 står det at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologisk tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet skal stå i rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Det ligger ikke inne noen anmerkninger i Naturbase (artsdata, naturtyper eller kulturlandskap) i aktuelt område. I Riksantikvarens kulturminnesøk er det ikke registrert kulturminner på omsøkte parsell. I eksisterende kommuneplan ligger omsøkte parsell innenfor SB6. Kommuneplanbestemmelse nr. 8 spesifiserer nærmere hva som gjelder for SB-områdene: LNF-områder med tillatt spredt boligbebyggelse og det kan bygges inntil 5 boliger innen SB6 (med mer). Grue kommune holder på å utarbeide samfunnsdel til kommuneplanen og revidere den gamle arealdelen. Det foreligger forslag om å legge til rette for spredt bolig og fritidsbebyggelse innenfor det som nå heter SB6, hvor omsøkte parsell er tenkt å inngå. Selv om eiendommen til Solveig Wiger har ganske mye skog, er det i utgangspunktet ikke helt kurant å fradele et såpass stort område som 10 daa med produktiv skogsmark fra landbrukseiendommen. Dette er i utgangspunktet ikke helt i tråd med jordlovens 12 (eiendommens avkastningsevne). Opparbeiding av et mindre antall hytter, med nødvendig infrastruktur, vil sannsynligvis ikke føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Saken hadde stilt seg annerledes dersom den nye kommuneplanen var vedtatt og omsøkte parsell inngikk i et område avsatt til formål fritids- og boligbebyggelse. Denne delingssaken må også behandles ihht. plan- og bygningslovens bestemmelser. Kommunen har altså ikke gitt et endelig svar på delingssøknaden før saken er ferdig behandlet både etter jordlov og plan- og bygningslov. I henhold til dette, samt den pågående kommuneplanprosessen, anbefales det å utsette et vedtak etter både jordlov og plan- og bygningsloven til ny kommuneplan er vedtatt.

7 Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FA-Q15 10/295 Erik Otterdahl Møller Klage på vedtak om refusjon for overtagelse av privat veg Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 037/11 Formannskapet Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k Ingen nye relevante opplysninger er framkommet i klagebrevet, og vedtaket i sak 19/11 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Hedmark. Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 5 I Inger Frette Krav om refusjon for opparbeidelse av kommunal vei fra riksvei 20 6 U Inger Frette Krav om refusjon for opparbeidelse av kommunal vei fra riksvei 20 7 I Erik Ødegård Spørsmål vedr lovlighet i reguleringsplan i Grue kommune 15 U Inger Frette; Krav om refusjon for bygging av veg Elling Frette 16 I Erik Ødegård Anke på avslag om erstatning av privat opparbeidet vei Herav som vedlegg: Brev av fra Erik Ødegård. Anke på avslag om erstatning av privat opparbeidet vei Saksopplysninger: I sak 19/11 behandlet formannskapet et krav om refusjon for at kommunen har overtatt en privat veg fra Elling og Inger Frette. Det ble gitt avslag på søknaden, og i e-post mottatt fra Erik Ødegård lå vedlagt et brev som vi velger å tolke som en klage på dette vedtaket selv om det er stilet til Sivilombudsmannen.

8 Vurdering: Kommentarer til klagen: Forvaltningslovens 32 setter som krav til en klage at den skal framsettes for det forvaltingsorgan som har truffet vedtaket og være undertegnet av klageren eller hans fullmektig. Ingen av delene er oppfylt, men hadde antagelig kunnet bli det om kommunen hadde veiledet klageren. Forvaltningslovens 12 sier at en som opptrer som fullmektig for en annen person må legge fram fullmakt dersom han ikke er advokat. Heller ikke dette er oppfylt, men antas at det ville blitt det om kommunen hadde satt fram krav om det. Til klagebrevets pkt 1 og 2 har vi ingen kommentarer da disse ikke inneholder relevante opplysninger. Til klagebrevets pkt 3 er å si at klager har rett i at overtagelsesforretning ikke er avholdt, men vi ser ingen grunn til å avholde denne før klagsaken er ferdig behandlet. Til pkt 4 er å si at det ligger vann- og avløpskummer midt i vegen både ved avkjørsel til Rv20 og rett ut for gartneriet. Ser man på neste kum i ledningsnettet vest for avslutningen av vegen, er det ingen tvil om at ledningene som vanlig er ligger i vegbanen. Dette har imidlertid liten betydning for saken. Pkt 5 inneholder ingen nye opplysninger. Til pkt 6 er bare å si at når kommunen engasjerer advokat så skal advokaten ivareta kommunens interesser. Pkt 7. I Lov om hevd 4 står: Den som veit at han ikkje eig tingen, hevdar ikkje. Elling Frette har selv søkt om å få leie arealet det er snakk om, og har i tillegg betalt leie i alle disse årene, så dette punktet avvises. Når det gjelder masseberegning av grus vil kommunen bemerke at det meste av oppfyllingen antagelig består av sand med i beste fall et bærelag av stein/pukk og et slitelag med fingrus på til sammen max cm. Pkt 8 inneholder ingen nye opplysninger, og svar på vegrettspørsmålene er tidligere gitt med begrunnelse i vedtatt reguleringsplan. Kopi av byggetillatese og reguleringsplan er tidligere sendt til klager slik at spørsmålet om gyldig byggetillatelse er besvart tidligere.

9