Stjørdal kommune B Husbyjordet detaljregulering

Transkript

1 Stjørdal kommune B Husbyjordet detaljregulering Planbeskrivelse

2 Innhold 1 Bakgrunn Historikk og tidligere vedtak Varsel om oppstart av planarbeid Berørt eiendommer og dagens arealbruk Planstatus Gjeldende plan Endringer i forhold til gjeldende plan Formålsgrenser Arealbruk Byggehøyder Samråd og medvirkningsprosess Samrådsmøter Innspill til planarbeidet Hvordan innspillene er ivaretatt i planarbeidet Beskrivelse av planforslaget Planlagt arealbruk Areal for bebyggelse og anlegg T1, Tjenesteyting - Kulturhus med kirke NFT1, Næringsbebyggelse, forretninger og tjenesteyting (hotellet) BFT1, Boligformål, forretninger og tjenesteyting BFT2, Boligformål, forretninger og tjenesteyting BFT3, Boligformål, forretninger og tjenesteyting BFT4, Boligformål, forretninger og tjenesteyting Areal for grønnstruktur Parken Samferdselsanlegg og infrastruktur Parkeringsanlegget under bakken Stokkanvegen Sandgata Ny atkomstveg foran Sandgata 1-5, FK1 og FK Stokmovegen Ole Vigs gate Rekkefølgebestemmelser Konsekvenser av planforslaget Barn og unges interesser Universell utforming Geotekniske forhold Risiko- og sårbarhetsanalyser Avveining av virkninger Side 2 av 18

3 1 Bakgrunn 1.1 Historikk og tidligere vedtak Bakgrunnen for planarbeidet er et behov for å justere gjeldende reguleringsplan i forbindelse med utbyggingen av Regionalt kulturhus i Stjørdal. Samtidig ønsket man å ta stilling til løsning for et felles parkeringsanlegg for bebyggelsen rundt Husbyjordet. Gjennom arbeidet med ny reguleringsplan framkom det samtidig et ønske om å justere de øvrige bygningsvolumene på Husbyjordet. I kommunestyrets møte ble skisseprosjekt for Kulturhuset med kostnadsramme og finansiering vedtatt. 1.2 Varsel om oppstart av planarbeid Igangsatt planarbeid ble kunngjort i Stjørdalens blad og på Stjørdal kommunes hjemmeside, og hjemmelshavere innen planområdet ble tilskrevet Naboer til planområdet ble tilskrevet Det ble avholdt et møte med berørte hjemmelshavere og Det ble holdt åpent folkemøte om planen , dette var på forhånd annonsert i avisa og naboene var invitert i direkte brev. Det møtte 16 personer på møtet. 1.3 Berørt eiendommer og dagens arealbruk Planens avgrensning er vist på kartutsnittet nedenfor: Side 3 av 18

4 Planforslaget berører følgende eiendommer: Eiendom Adresse Nåværende arealbruk 99/644 Husbyjordet, parkering og gresslette 99/61 Parkering 99/89 Parkering og veggrunn Sandgata 99/382 Parkering og veggrunn Sandgata 99/784 Veggrunn Stokmovegen 99/781 Veggrunn Stokmovegen 600/10 Veggrunn Ole Vigs gate 99/43 Veggrunn Ole Vigs gate 0/0 Veggrunn Stokkanvegen 84/57 Fortau foran Torgkvartalet 99/948 Fortau og varegård Torgkvartalet 99/146 Varegård/parkering Torgkvartalet 99/62 Stokmoveien 8 Boligbebyggelse 99/446 Ole Vigs gate 22 Boligbebyggelse 99/86 Sandgata 1-5 Bolig og næring 99/304 Sandgata 10 Boligbebyggelse 99/302 Stokkanvegen 5 Boligbebyggelse 99/290 Stokkanvegen 7 Boligbebyggelse 99/349 Stokkanvegen 9 Boligbebyggelse 99/51 Stokkanvegen 10 Boligbebyggelse, men bare areal til veggrunn blir berørt 99/489 Stokkanvegen 8 Boligbebyggelse, men bare areal til veggrunn blir berørt 99/95 Stokkanvegen 6 Boligbebyggelse, men bare areal til veggrunn blir berørt 99/79 Stokkanvegen 2 Boligbebyggelse, men bare areal til veggrunn blir berørt Flyfoto av området viser dagens arealbruk: Side 4 av 18

5 2 Planstatus 2.1 Gjeldende plan Gjeldende plan for området er Sentrumsplan Stjørdal, vedtatt Mindre vesentlig endring av bestemmelsene er datert Utsnitt gjeldende plan Sentrumsplan for Stjørdal. Side 5 av 18

6 2.2 Endringer i forhold til gjeldende plan Formålsgrenser Rød strek markerer formålsgrensene i gjeldende reguleringsplan. I forhold til gjeldende plan medfører planforslaget følgende endringer i formålsgrenser: Kulturhuset har avvikende form på sitt fotavtrykk mot parken Et vesentlig område av den nordlige delen av byggeområdet for kulturhuset er omgjort til en plass foran kirkas inngang og av- og påstigning for hotellet Omfordeling av areal for ny bebyggelse vest for parken - Bebyggelse langs Sandgata (tidl BFK13 og BFK14) er trukket sammen til ett bygningsvolum, og gjort noe bredere for å være hensiktsmessig som forretningsareal, og for å kunne samle alt parkarealet på Husbyjordet - Bebyggelse mot Ole Vigs gate (tidl BFK12) er gjort noe smalere for å øke parkens areal og for at bebyggelsen skal ha hensiktsmessig bredde for mindre forretninger, service, kontor og boliger Parkens areal er samlet til ett større område på Husbyjordet, framfor å være delt på 2 parseller Felles parkeringsanlegg for hele planområdet er regulert inn på eget plankart Opp-/nedkjøring til p-anlegget er plassert langs kjørearealet i Sandgata i stedet for å ligge helt inntil bebyggelsen, alle 4 rampene er beholdt Stokkanvegen er gjort smalere, slik at kjørearealets bredde tilsvarer øvrig gatenett, og lastesone til kulturhuset legges i egen sone mot fortau Atkomstgate (tidl FT19) er flyttet fra utkjøring til Sandgata til utkjøring i Stokmovegen Ny bebyggelse øst for Torgkvartalet (tidl BFK16) har fått en mindre justering av formålsgrenser Side 6 av 18

7 2.2.2 Arealbruk Justeringen av formålsgrenser medfører følgende endringer i arealbruk: Areal avsatt til formålet Maksimalt bruksareal (BRA) Bebyggelse Gjeldende Gjeldende Grad av Planforslaget Planforslaget over bakken regulering regulering utnytting T1 (Kulturhuset) m m m m2 220% NFT1 (hotellet) m m m m2 500% BFT1 (tidl BFK11) m m m m2 280% BFT2 (tidl BFK12) m m m m2 240% BFT3 (tidl BFK 13+14) m m m m2 320% BFT4 (tidl BFK16) m m m m2 280% Sum areal til bebyggelse m m m m2 Endring -111 m m2 For BFT 2 og BFT3 gir planforslaget følgende endringer i areal for hhv nærings- og boligformål: Areal til næringsformål Areal til boligformål Gjeldende Gjeldende regulering Planforslaget regulering Planforslaget BFT m m m m2 BFT m m m m2 SUM m m m m2 Endring -155 m m2 Det forutsettes her forretning/kontor i 1. og 2. etasje, og boliger i 3. og 4. etasje. Det er ingen endringer for potensialet for næringsareal for BFT1 og BFT4. Planforslaget samler alt areal regulert til park i ett område på Husbyjordet. Totalt sett blir arealet noe mindre (-165 m2), men det samlede arealet på Husbyjordet blir 521 m2 større. Grøntstruktur Gjeldende regulering Planforslaget Endring Park areal på Husbyjordet m m m2 Parkareal mot Stokmovegen 686 m2 0 m2 Sum areal til grøntstruktur m m2-165 m2 Side 7 av 18

8 2.2.3 Byggehøyder T1 Kulturhuset (tidligere OFK2) Kulturhusets tverrgående struktur gjør at det ikke ligger til rette for inntrukket 3 etg som forutsatt i reguleringsplanen. Max byggehøyder i reguleringsplanen vist med gul farge på fasadene mot hhv Stokkanvegen og parken. Kulturhusets max mønehøyde holder seg stort sett innenfor gjeldende reguleringsplans angitte max-høyde på 16m over fortausnivå, med et mindre avvik over den store salen (+2,5m) og over dansesalene i 3. etg (+2,0). Deler av bebyggelsen holder seg også under dagens max-høyde. Kirkerommets tårn går ca 5,0m over dagens regulerte byggehøyde. Snittet viser dagens regulerte volumoppbygging med inntrukket 3. etasje markert med gul farge, mot et snitt gjennom Storsalen i kulturhuset. NFT1 Hotellet (tidligere OFK1) For å sikre drivverdighet i hotellet foreslås det at hotellet kan føres opp i inntil 6 etasjer, dvs en max gesimshøyde på inntil 23,0 m. Det stilles ikke krav om inntrekning av øvre etasjer. I gjeldende regulering har hotellet de samme rammer som kulturhuset. BFT1 og BFT4 (tidligere BFK 16 og BFK 11) Det gjøres ingen endringer på byggehøyder for disse områdene. BFT2 (tidligere BFK 12) Volumoppbyggingen endres på dette feltet, ved at søndre fløy holdes med max 9,0 m gesimshøyde som før, men at 3. og 4. etasje som var tillatt inntrukket, utgår. Nordre fløy tillates opp til 16,0 m uten krav om inntrekning av øvre etasjer, verken mot Ole Vigs gate eller parken. BFT3 (tidligere BFK 13 og 14) Det gjøres ingen endringer på max byggehøyder for dette området. Det stilles krav om inntrekning av 4. etasje mot nord av hensyn til nabobebyggelse. Side 8 av 18

9 3 Samråd og medvirkningsprosess 3.1 Samrådsmøter Berørte hjemmelshavere var invitert til møter både og Det ble holdt åpent folkemøte om planen , dette var på forhånd annonsert i avisa og naboene var invitert i direkte brev. Det møtte 16 personer på møtet. 3.2 Innspill til planarbeidet Det har vært rimelig interesse for felles parkeringsløsning blant berørte parter, og Torgkvartalets eiere har uttrykt ønske om å sanere sin bratte rampe og i stedet knytte eksisterende p-kjeller til en ny, felles løsning. Dette er derfor lagt inn som forutsetning i planen. Møtene med interessentene og i det åpne folkemøtet har følgende tema vært bragt opp: Plassering av ramper Antall, retning, plassering i Ole Vigs gate i stedet? Mulighet for sammenknytning av p-anlegget under bakken mellom de enkelte eiendommer P-anlegget må bli enkelt og oversiktlig, lett orienterbart Trafikkavvikling i Sandgata og forholdet til overordnet trafikksystem i Stjørdal Trekkes unødvendig mye trafikk inn mot sentrum? Hensynet til fotgjengere og gangtrafikken til/fra skolen og sentrum Behov for gangbruer eller kulvert? Lokk over Sandgata og/eller Ole Vigs gate? Konsekvenser for eksisterende bebyggelse i Sandgata 1-5 med hensyn til solforhold og frikjøpte parkeringsplasser (sammen med Stokmoveien 1 har de 35 p-plasser på FT19 i dag) Hva kjennetegner en bypark? 3.3 Hvordan innspillene er ivaretatt i planarbeidet Alle innspillene er tatt med i vurderingene og i avveiningene mellom de ulike interessene. De vesentligste kommenteres her: Mange alternative løsninger for rampeplasseringer er vurdert, det vises til alternativsstudiene i eget vedlegg. Planforslagets løsning medfører ingen omlegging av trafikksystemet i Stjørdal, da rampene ligger om lag slik som i Sentrumsplanen, bare trukket ut mot kjøreareal framfor mot bebyggelsens fasader. Dette reduserer blant annet konfliktpunktene med fotgjengerne på fortauet. Bruk av Ole Vigs gate til nedkjøringsramper er tidligere vurdert som uforenelig med gatas funksjon som miljøgate og hovedfartsåre for sykkeltrafikk øst-vest, og denne prioriteringen opprettholdes. Et av målene i Sentrumsplanen var nettopp å sanere antall avkjørsler til Ole Vigs gate samt å bygge opp under kommunens omkjøringsstrategi hvor adkomst til sentrum via E14 (som utvides til fire felt) betones. Videre etableres det et hensiktsmessig skille mellom kollektivholdeplasser langs Ole Vigs gate nord for Husbyjordet, og biladkomst langs Sandgata. Gangbru eller kulvert for fotgjengere er vurdert gjennom enkel mulighetsstudie, men vil medføre ramper på over 100m når kravet til universell utforming skal ivaretas. Undergang medfører ramper på ca 64m. Løsningen vurderes derfor som uhensiktsmessig. Hensynet til solforholdene i leilighetene i Sandgata 1-5 medfører inntrukket 4. etasje på BFT2. Parkering på bakkeplan er delvis opprettholdt foran Sandgata 1-5. Øvrige plasser løses i parkeringsanlegget. Utforming av byparken er ikke endelig avklart og vil bli behandlet i byggesaken for parken. Felles løsning for p-anlegget gir mulighet for oversiktlighet og grei struktur Side 9 av 18

10 4 Beskrivelse av planforslaget 4.1 Planlagt arealbruk Planforslaget har følgende reguleringsformål: Bebyggelse og anlegg Tjenesteyting, kulturhus med kirke Næringsbebyggelse, forretninger og tjenesteyting Boligformål, forretninger og tjenesteyting Grønnstruktur Park Samferdselsanlegg og infrastruktur: Veg Fortau Annen veggrunn Annen veggrunn tekniske anlegg Parkeringsplasser Parkeringshus/-anlegg 4.2 Areal for bebyggelse og anlegg T1, Tjenesteyting - Kulturhus med kirke Området skal nyttes til Regionalt Kulturhus i Stjørdal, og tillates nyttet til kulturformål (herunder kultursaler, bibliotek, kino, undervisning, ungdomshus/ allaktivitet, kirkesenter o.l). i kombinasjon med forretningsformål (herunder forretninger, kontorer, kurs og konferansevirksomhet, serveringssted o.l). Første etasje skal nyttes til utadrettet virksomhet. Bebyggelsens utforming er et resultat av plan- og designkonkurranse for kulturhuset, avholdt vinteren/våren Konkurransen omfattet også utforming av hotellet (område NFT1) og parken. Vinnerprosjektet er videreutviklet etter konkurransen, og planforslaget hensyn tar kulturhusets behov for justeringer av reguleringsplanen. Bebyggelsen tenkes ført opp i 3 etasjer, men pga store høyder i kultursalene og andre åpne arealer gir dette et relativt høyt bygningsvolum. Kulturhusets tverrgående struktur med flere sammenstilte saltak gir en gjennomsnittlig fasadehøyde mot Stokkanvegen og parken på knapt 16 m, og en gesimshøyde mot Sandgata på ca 16 m. Maksimal mønehøyde på bebyggelsen er knapt 19 m. Kirkerommets tårn skal markere seg i fasaden og annonsere inngangen til kirka, som ligger på nordfasaden. Dette går foreløpig opp til vel 21,0 m over fortausnivået, men foreslås tillatt opp til 23,0 m. Planforslagets formålsgrense angir byggegrense for bebyggelsen, men deler av bebyggelsen krager ut over 1 etasje, både mot parken og mot Stokkanvegen. Regionalt Kulturhus i Stjørdal bør framstå i sentrum som et signalbygg, og det stilles krav til den arkitektoniske utformingen av bygget og samspillet med parken. Byggesaken vil gjøre nærmere rede for endelig valgt utforming og materialbruk. Side 10 av 18

11 Illustrasjon av kulturhuset fra forprosjektet Virksomhetene på bakkeplan vil henvende seg ut mot parken. Hovedinngangen er fra parken, og i tillegg er det en inngang på nordfasaden og fra Stokkanvegen. Seremonistedene kirkerommet og kammersalen har i tillegg egen inngang til sitt forrom fra den lille plassen i nord. Her skal det etableres en mulighet for oppstilling av bårebil, etc. Vareleveranser skal skje fra Stokkanvegen der det er vist en egen lastesone i vegen NFT1, Næringsbebyggelse, forretninger og tjenesteyting (hotellet) Området reguleres til næring, forretning og privat eller offentlig tjenesteyting. Innen dette tillates det også hotell, kurs- og konferansevirksomhet samt serveringssted. Planforslagets formålsgrense angir byggegrense for bebyggelsen, men deler av bebyggelsen krager ut over 1 etasje mot parken. Bebyggelsen tillates ført opp med en mønehøyde på inntil 23,0 m over bakkeplan, noe som tilsvarer en høy 1 etasje for resepsjon og fellesarealer og 5 etasjer med hotellrom over. Dette gir mulighet for vel 200 hotellrom, noe som regnes som nødvendig for å være drivverdig. Arkitektkonkurransen for hotellet har en utforming og materialbruk som gir et slektskap mellom hotellet og kulturhuset, og dette stilles krav om den arkitektoniske utformingen på bygget og samspillet med kulturhuset og parken. Funksjonene på bakkeplan bør henvende seg ut mot parken, og det framskuttet hjørnet er eksponert og gir mulighet for en aktiv tilstedeværelse i parkrommet. Det tillates etablert en klimatisert gangbru over til 2. etasje i kulturhuset. Gangbrua skal ha et transparent uttrykk. Tanken er at hotellet skal kunne nytte en del av kulturhusets saler i forbindelse med kurs og konferanser. Fra Stokkanvegen tillates det etablert en kjøreatkomst for av- og påstigning. Vareleveranser skal foregå fra Ole Vigs gate, der det er angitt en egen lastesone BFT1, Boligformål, forretninger og tjenesteyting Området reguleres til boligformål, forretninger og tjenesteyting, boliger tillates bare over 2 etasje. Det tillates boliger i 2. etasje dersom tilsvarende areal avsettes til forretning/kontor innen samme kvartal. Det tillates også kontorvirksomhet i bebyggelsen. Formålsgrense angir byggegrense for bebyggelsen. Bebyggelsen tillates oppført i 4 etasjer, men øverste etasje skal trekkes minst 2,5 m fra fasadelivet. Side 11 av 18

12 Rammene i gjeldende regulering er beholdt uendret for dette området BFT2, Boligformål, forretninger og tjenesteyting Området reguleres til boligformål, forretninger og tjenesteyting, boliger tillates bare over 2 etasje. Det tillates også kontorvirksomhet i bebyggelsen. Planforslaget angir særskilt byggegrense mot vest, mens i de øvrige retningene er formålsgrense lik byggegrense. Bygningsvolumet mot nord kan føres opp i 4 etasjer eller maksimal gesimshøyde16,0 m, mens volumet mot sør kan maksimalt ha gesimshøyde 9,0 m, noe som tilsvarer 2 næringsetasjer. Maksimal bredde på bygningsvolumet er vurdert på nytt i denne reguleringsprosessen, og endringene fra gjeldende plan er begrunnet i ønsket om å skape et enda større og bedre parkrom, samt mer hensiktsmessig form. Ulike bygningsbredder og høyder er belyst gjennom alternativsstudien utarbeidet av Lusparken arkitekter AS, se eget vedlegg. Bygningsvolumet har nå en bredde på maksimalt 18m, noe som er meget godt egnet for kontorer og boliger, samt for mindre forretninger (ikke kjøpesenter), service/tjenesteyting og serveringssteder. Bredden er også hensiktsmessig i forhold til effektiv arealbruk i parkeringskjelleren. Oppå søndre fløy tillates det etablert en takterrasse, som kan dekke boligenes behov for uteoppholdsareal og lekeplass. Bygget vil danne en meget viktig vegg i parkrommet, og det stilles krav til den arkitektoniske utformingen av bygget og samspillet med parken. Virksomhetene på bakkeplan bør henvende seg ut i parken med innganger, utstillingsvinduer, etc., og fasaden på fløya i nord vil både ligge lunt og være særlig solrik. Vareleveranse skal foregå fra atkomstveg mot Sandgata BFT3, Boligformål, forretninger og tjenesteyting Området reguleres til boligformål, forretninger og tjenesteyting, boliger tillates bare over 2 etasje. Det tillates også kontorvirksomhet i bebyggelsen. Formålsgrense angir byggegrense for bebyggelsen. Bebyggelsen tillates oppført i 4 etasjer, men øverste etasje skal trekkes minst 5,0 m fra fasadelivet på nordsida, av hensyn til solforholdene i eksisterende boligbebyggelse i Sandgata 1-5. Lengde og bredde på bygningsvolumet er vurdert på nytt i denne reguleringsprosessen, og endringene fra gjeldende plan er begrunnet i ønsket om å skape et enda større og bedre parkrom, samt mer hensiktsmessig form på BFT3, som tidligere var delt i 2 atskilte og svært smale bygningsvolum. Ulike bygningsbredder og høyder er belyst gjennom alternativsstudien utarbeidet av Lusparken arkitekter AS, se eget vedlegg Bygningsvolumet er nå samlet og har en bredde på 26 m, noe som er bedre egnet for større forretninger eller kjøpesenter, service/tjenesteyting og serveringssteder. Det tillates etablert en klimatisert gangbru i inntil 2 etasjer fra BFT3 til Torgkvartalet. Brua kan være inntil 7,0 m bred, og skal ha et transparent uttrykk. Netto høyde mellom gateplan og underkant bru skal være minst 4,3 m. Bygget vil danne et viktig hjørne i parkrommet, og virksomhetene på bakkeplan bør henvende seg ut i parken med innganger, utstillingsvinduer, etc. Varelevering skal skje fra atkomstveg mot Sandgata 1-5. Side 12 av 18

13 4.2.6 BFT4, Boligformål, forretninger og tjenesteyting Området reguleres til boligformål, forretninger og tjenesteyting, boliger tillates bare over 2 etasje. Det tillates boliger i 1. etasje dersom tilsvarende areal avsettes til forretning/kontor innen samme kvartal. Det tillates også kontorvirksomhet i bebyggelsen. Formålsgrense angir byggegrense for bebyggelsen. Bebyggelsen tillates oppført i 4 etasjer, men øverste etasje skal trekkes minst 2,5 m fra fasadelivet. Rammene i gjeldende regulering er i hovedsak beholdt for dette området, men grensene er justert noe østover i henhold til ny senterlinje for Stokkanvegen. 4.3 Areal for grønnstruktur Parken Området reguleres til park og utendørs kulturformål for allmennheten. Reguleringsbestemmelsene for parken er videreført fra Sentrumsplanen, med tillegg til at det tillates oppført trappe- og heishus fra parkeringsanlegget under bakken. Det tillates etablert parkeringsanlegg under deler av parken, men et senterområde holdes fritt slik at det enkelt kan etableres høye trør der, om ønskelig. For øvrig skal parkeringsanlegget planlegges og dimensjoneres slik at grøntanlegg, beplantning og vannbasseng kan etableres i parken. Det legges opp til et samspill mellom kulturhusets funksjoner på bakkeplan og parken, og tilsvarende mulighet bør benyttes i den øvrige bebyggelsen rundt parken. I Sentrumsplanen var parkens areal delt i 2 parseller; parkområdet på Husbyjordet og en stripe sør for Sandgata 1-5. I planforslaget er alt parkarealet samlet på Husbyjordet. Dette gir et større samlet areal som kan opparbeides til grønt, opphold og aktivitet. Illustrasjonen til venstre viser planforslagets parkareal mot gjeldende regulering (angitt med stiplet rød strek). Det er utarbeidet sol- og skyggeanalyser av parkrommet over døgnet ved midtsommer og vår/høstjevndøgn. Det vises til eget vedlegg, samt til videosnutter som viser solforholdene over døgnet i de ulike alternativene. Disse viser at høydereduksjonen på BFT2 og endringen av bebyggelsen på BFT3 medfører at parken får langt bedre solforhold. Endringene i bebyggelsesformene på BFT2 og BFT3 gir også et bedre parkrom og en tydeligere henvendelse mot sentrum. Side 13 av 18

14 Størrelsesmessig kan parkens form og areal nå sammenliknes med Torget i Trondheim. Viktige ganglinjer mellom skoleområdene og sentrum ledes gjennom parken, og hovedinngangen til kulturhuset ligger fra parken. Den diagonale ganglinjen er ivaretatt i passasjen mellom T1 -kulturhuset og NFT1 hotellet. Foran hotellets inngang og kirka har plassen fått rom nok til å skape et eget sted, en liten plass. I forbindelse med utvikling av skisseprosjekt for kulturhuset og parken, ble det utarbeidet en studie for bruk av parken til ulike arrangementer, deriblant konserter. Denne viser blant annet hvor stor plass arrangementer med ulike tilskuertall trenger, for hhv 1000, 2000 og 3000 tilskuere. Parkens areal er nå større enn vist på denne utomhusplanen. Denne planen ble utarbeidet til kulturhusets skisseprosjekt, og viser gjeldende regulering for omkringliggende bebyggelse. Det er foreløpig ikke utarbeidet ny plan for parken med bakgrunn i planforslaget. Side 14 av 18

15 4.4 Samferdselsanlegg og infrastruktur Parkeringsanlegget under bakken Planforslaget avklarer løsning for felles parkeringsanlegg under bakken, og plankart 2 viser dette nivået. Området skal nyttes til privat parkering som skal være offentlig tilgjengelig og knyttet til parkeringsbehovet for bebyggelsen over. Innenfor arealet tillates det også nødvendige tekniske arealer for bebyggelsen over. Nedkjøring fra gateplan skal være fra ramper langs fortauskant i Sandgata som vist på plankart 1. Endelig plassering og utforming av rampene kan justeres ved detaljprosjekteringen. Det skal etableres offentlig tilgjengelige trappe- og heishus fra p-anlegget opp til parken og/eller fortau. I tillegg kan det etableres oppganger direkte til bebyggelsen. Minimum 5% av p-plassene skal være tilrettelagt for bevegelseshemmede, og disse plassene skal ligge ved trapp- og heishus. Parkeringsanlegget skal oppfattes som ett stort anlegg, skal være oversiktlig og lett å orientere seg i. Anlegget skal kunne kobles sammen med eksisterende p-kjeller på Torgkvartalet og til framtidig p- anlegg under ny bebyggelse på BFT1. Parkeringsbehovet for den tilliggende bebyggelsen er estimert som følger, ut fra en antatt fordeling av funksjoner i arealene: Estimert Bebyggelse BRA p-krav Kommentar T Forprosjektet viser: 600 m2 kontorareal 8400m2 kultur, undervisning, forretning NFT ,5 plasser pr 50 m2 BRA BFT BFK BFT Forutsatt: Forretning i 1. etg Kontor i 2 etg Bolig i 3. og 4. etg, snitt 100 m2 Forutsatt: Forretning i 1. og 2. etg Bolig i 3. og 4. etg, snitt 100 m2 Forutsatt: Forretning i 1. og 2. etg Bolig i 3. og 4. etg, snitt 100 m2 Sum parkeringskrav Arealbehov parkering m2 Plankart for parkeringsanlegget under bakken inkluderer ikke arealet for BFT1, behovet for denne tomta er derfor ikke inkl i oppsettet. Dersom anlegget organiseres og driftes som ett felles anlegg, på tvers av eiendommene og de individuelle parkeringskravene, ville en kunne oppnå økt sambruk av plassene, da de ulike funksjonene i bebyggelsen over har sitt max-behov til forskjellige tider. Slik sett vil brukerne oppleve parkeringsdekningen som langt bedre enn dersom hver eiendom løser sitt behov separat. Dette kunne åpnet for en sambruksgevinst der kravet til parkeringsdekning i fellesanlegg var f eks. 75% av det individuelle kravet for næring, forretning og tjenesteytende arealer. Hver bolig bør ha sin dedikerte plass, mens besøksparkering kan løses som del av det felles parkeringstilbudet. Side 15 av 18

16 4.4.2 Stokkanvegen Stokkanvegen får et endret tverrsnitt. I gjeldende regulering er den vist med 8,0 m bred kjørebane for at varelevering skulle kunne skje herfra. I planforslaget smales kjørearealet 6,5 m og en egen lastesone etableres i tillegg. Fortauet langs kulturhuset er 2,0 m bredt forbi lastesonen, og ellers 5,0 m bredt. Dette gir mulighet for en sone for trær, sykkelparkering ved inngangen til ungdomsklubben etc. Langsgående parkering opprettholdes på østsida av Stokkanvegen, mens fortauet her smalnes fra 4,0 m bredde til 3,0 m Sandgata Sandgata reguleres med kjørebane i midten. Nedkjøringsramper til p-anlegget er lagt mellom kjørebane og fortauet. Dette gir en mer trafikksikker løsning enn gjeldende regulering, da kjørende ikke lenger må krysse fortauet. Det er også en estetisk bedre løsning å flytte rampene bort fra bebyggelsens fasader, og for BFT3 og BFT4 gir det mulighet for atkomster til virksomhetene på bakkeplan også i dette området. Det er 4 ramper til parkeringsanlegget under bakken, og løsningen ivaretar behovet for både opp- og nedkjøring fra både Stokkanvegen og Stokmovegen. Andre løsninger er belyst i alternativsstudien. Løsningen gir minst trafikk foran parken. Et bredt fotgjengerfeltet er opphøyd for å prioritere fotgjengere i kryssingen. Noen korttids parkeringsplasser er lagt mellom rampene, slik at man kan slippe av passasjerer ved Kulturhuset eller vente på noen som skal hentes Ny atkomstveg foran Sandgata 1-5, FK1 og FK2 Ny felles atkomstveg (FK1 og FK2) etableres foran Sandgata 1-5 med utkjøring til Stokmovegen. Eksisterende parkering foran butikken beholdes som regulert i Sentrumsplanen og tilhører BFT Stokmovegen Stokmovegen er opprettholdt som regulert i Sentrumsplanen Ole Vigs gate Ole Vigs gate er regulert som i Sentrumsplanen, med unntak av ny lastesone foran NFT Rekkefølgebestemmelser Planbestemmelsene stiller rekkefølgekrav til utbygging i planområdet. Kravene er en oppfølging av bestemmelsene i gjeldende sentrumsplan, men er noe mer spesifikke. 4.6 Konsekvenser av planforslaget Planforslaget medfører en viss omfordeling av areal i forhold til gjeldende plan, men medfører ingen vesentlige endringer i forhold til overordnete planer for Stjørdal sentrum. Konsekvensene av endringene blir derfor også svært begrenset og mest av lokal karakter innenfor planområdet Barn og unges interesser I forhold tilgjeldende regulering vurderes planforslaget ikke å medføre endringer i forhold til barn og unges interesser, da endringene ikke gir andre premisser for bruk av området. Side 16 av 18

17 I forhold til dagens situasjon vurderes opparbeidelsen av parken og tilbudet i kulturhuset å medføre en stor, positiv endring som nettopp vil komme barn og unge til gode Universell utforming I forhold tilgjeldende regulering vurderes planforslaget ikke å medføre endringer i forhold til universell utforming, da endringene ikke gir andre premisser for bruk av området. Opparbeidelsen av parken og bebyggelsen rundt vil følge gjeldene krav i teknisk forskrift, og universell utforming vil ivaretas i prosjektutviklingene Geotekniske forhold I forhold tilgjeldende regulering vurderes planforslaget ikke å medføre endrete rammer innen geotekniske forhold, da endringene ikke gir andre premisser for bruk av området. I forbindelse med prosjektering av Regionalt kulturhus i Stjørdal er det foretatt grunnundersøkelser av den aktuelle delen av tomta. Sonderinger og prøvetakinger viser generelt at grunnen består av et øvre lag av grusig sand, delvis med innhold av humus, skjell- og planterester, ned til ca 2,4m under terreng. Derunder viser undersøkelsene generelt silt, delvis leirig og delvis med finsand til stor dybde. Utførte ødometerforsøk viser at grunnen er normalkonsolidert. Måling viser grunnvann ca 2,8m under terreng, tilsvarende ca kote 6, Risiko- og sårbarhetsanalyser I forhold tilgjeldende regulering vurderes planforslaget ikke å medføre endringer i forhold til aktuelle risikofaktorer, da endringene ikke gir andre premisser for bruk av området. I forbindelse med prosjekteringen av Regionalt kulturhus er det gjennomført egne analyser for identifisering av relevante SHA-krav. De fleste av disse angår interne forhold innen kulturhuset, men også hensyn til omgivelsene i byggefasen er analysert særskilte. Disse vil bli ivaretatt i den videre forberedelsen til gjennomføringsfasen Avveining av virkninger I forhold til gjeldende regulering vurderes planforslaget å ha følgende positive sider: Det samlede parkarealet på Husbyjordet er større enn i gjeldende regulering Parken har fått vesentlig bedre solforhold da bebyggelsen i vest er redusert i høyde Parken har fått en tydeligere henvendelse mot sentrum, samtidig som grøntstruktur mot nord er ivaretatt Bebyggelsen rundt parkrommet spiller mer aktivt mot parken som rom Nødvendige justeringer i forhold til prosjektet for Regionalt kulturhus i Stjørdal er ivaretatt Planforslaget gir gode rammer for utvikling av NFT1 hotelltomta Flytting av nedkjøringsramper fra fasadeliv til fortauskant gir mer trafikksikker løsning i forhold til kryssing av trafikklinjer for fotgjenger og er bedre estetisk BFT2 og BFT3 er mer funksjonelle bredder på bygningskroppen i forhold til aktuell arealbruk Potensialet for boligbebyggelse innen BFT2 og BFT3 er noe økt Avklart løsning for felles parkeringsanlegg under bakken I forhold til gjeldende regulering vurderes følgende forhold å være uendret: Forholdet til eksisterende og framtidige trafikksystemer for både kjørende og gående Reguleringsformålene og virksomhet innenfor planområdet er uendret, men nye begrep i henhold til ny plan- og bygningslov er hensyntatt Side 17 av 18

18 Rammene for BFT1 og BFT4 er uendret Potensialet for næringsbebyggelse innen BFT2 og BFT3 er om lag uendret Maksimal gesimshøyde på BFT3 er uendret I forhold til gjeldende regulering vurderes planforslaget å ha følgende negative sider: Maksimal mønehøyde på T1 for kulturhuset er økt noe, selv om gjennomsnittlig høyde er om lag som i gjeldende regulering Mønehøyde for NFT1 (hotellet) er vesentlig økt for å gi rammer som sikrer drivverdighet Ut fra en samlet vurdering vurderes de positive virkningene av planforslaget å være betydelig større enn de negative virkningene. Side 18 av 18