Innkalling til representantskapsmøte i Follo Ren IKS Torsdag 27. april 2017 kl Sted: Ski rådhus

Transkript

1 31. mars 2017 Innkalling til representantskapsmøte i Follo Ren IKS Torsdag 27. april 2017 kl Sted: Ski rådhus Representantskapet Ordfører Nesodden kommune Nina Sandberg -leder Ordfører Ås kommune Ola Nordal -nestleder Ordfører Oppegård kommune Thomas Sjøvold Ordfører Ski kommune Tuva Moflag Ordfører Frogn kommune Odd Haktor Slåke 1. Godkjenning av innkalling og dagsorden Saksliste: Sak 1/17 Sak 2/17 Sak 3/17 Sak 4/17 Godkjenning av årsregnskap 2016 og årsrapport Tilbakeføring av overskytende driftstilskudd fra 2014 til eierkommunene Tomt Vestby Opsjonsavtale om kjøp av eiendom fra Follo Ren IKS Akutte utfordringer for Follo Ren samarbeidet Nina Sandberg (sign.) Leder representantskapet 1

2 1/17 Godkjenning av årsregnskap 2016 og årsrapport Vedlegg 1 sak 1/17 Årsregnskap 2016, resultat, balanse, noter, kontantstrømoppstilling Vedlegg 2 sak 1/17 Årsregnskap 2016, avd , selvkostområdet Vedlegg 3 sak 1/17 Årsregnskap 2016, avd. 150 Bedrift Vedlegg 4 sak 1/17 Kommentarer til avvik 2016, avd Vedlegg 5 sak 1/17 Årsrapport 2016 Forslag til vedtak: 1) Representantskapet godkjenner årsregnskapet for Netto årsresultat etter skatt på kr overføres til annen egenkapital. 2) Representantskapet tar årsrapporten til orientering Saksopplysninger: Selskapet har i 2016 hatt totale driftsinntekter på kr mot kr i Selskapets totale driftskostnader var for 2016 kr , mot kr i Finanskostnader ga et positivt resultat på kr mot kr i Ordinært resultat for 2016 viser et overskudd på kr mot et overskudd på kr i Follo Ren IKS skiller mellom Selvkostområdet som gjelder husholdningsavfall som er hovedaktiviteten i selskapet, og næringsavfallet som bokføres på avdeling Bedrift med eget resultatregnskap. Bedriftsavdelingen omsatte for kr i 2016 mot kr året før. Overskuddet ble kr i 2016 og er skattepliktig. Driftsinntektene for Selvkostområdet har et positivt avvik på kr på grunn av markedsprisene på positive avfallsfraksjoner, som f.eks. papir, glass- og metallemballasje, har gått opp for Besøksantallet på gjenvinningsstasjonene var totalt som er 6 % høyere enn 2015 med gebyrinntekter på kr som er en økning på 10 %. Sum driftskostnader totalt ble kr lavere enn budsjett der lavere kostnader for innsamling, gjenvinning og behandling står for kr av avviket. Kostnadene på drift av returpunktene ble redusert etter at papir- og plastcontainere ble fjernet fra returpunktene i de to første månedene i Andre større positive avvik er både på IT, konsulentbruk, konferanser og tilskudd til nedgravde avfallsløsninger. Avskrivinger har et positivt overskudd totalt med kr , dette kommer av tidligere planlagte farlig avfallsbygg på to av gjenvinningsstasjonene ble ikke realisert. Personalkostnadene har et positivt avvik, totalt i Follo Ren IKS, på kr Innberetningspliktig pensjonskostnad er høyere enn budsjettert. Netto finanskostnadene er kr og er kr bedre enn budsjettert. Gjenvinningsstasjonene har positive avvik grunnet lavere kostnader på innsamling, gjenvinning og sluttbehandling da flere av avtalene ikke hadde den forventede prisstigningen, samt at nye avtaler ga lavere priser enn budsjettert. Samtidig ble nye leasete hjullastere levert sent på året i forhold til budsjetterte kostnader som var for hele året. 2

3 Selvkostområdet: Resultat 2016 avd Regnskap 2016 Budsjett 2016 Avvik 2016 DRIFTSINNTEKTER Sum Pliktig Salgsinntekter Sum Andre salgsinntekter SUM DRIFTSINNTEKTER DRIFTSKOSTNADER Sum Varekostnader Sum Personalkostnader Sum Avskrivninger Sum Andre driftskostnader SUM DRIFTSKOSTNADER DRIFTSRESULTAT Sum Finansinntekter Sum Andre Finansinntekter Sum Finanskostnader Sum Andre Finanskostnader Sum Finans Ekstraordinær kostnad 0 Årsresultat Resultat 2016 Hittil i år Avdeling Virkelig Budsjett Avvik 100 Driftstilskudd fra kommunene Renovasjon Returpunkt Teigen Oppegård Bølstad Økonomi og personal Kommunikasjon og kundeservice Drift Innkjøp Daglig leder Prosjekt og utvikling SUM Driftstilskudd fra kommunene SUM

4 Bedrift/Næring: Resultat 2016 avd. 150 Regnskap 2016 Budsjett 2016 Avvik 2016 DRIFTSINNTEKTER Sum Pliktig Salgsinntekter Sum Andre salgsinntekter SUM DRIFTSINNTEKTER DRIFTSKOSTNADER Sum Varekostnader Sum Personalkostnader Sum Avskrivninger Sum Andre driftskostnader SUM DRIFTSKOSTNADER DRIFTSRESULTAT Sum Finansinntekter Sum Andre Finansinntekter Sum Finanskostnader Sum Andre Finanskostnader Sum Finans Årsresultat Bedrift/Næringskunder: Inntekter Kostnader Årsresultat - Overskudd

5 2/17 Tilbakeføring av overskytende driftstilskudd fra 2014 til eierkommunene Forslag til vedtak: Det tilbakeføres overskytende driftstilskudd fra 2014 til eierkommunene, totalt kr Dette fordeles etter eierandeler som var gjeldende i Saksutredning: Etter endt 2014 hadde Follo Ren IKS et overskudd på kr I følge Eieravtale Follo Ren IKS, punkt 8 Økonomiske forhold, skal overskudd tilbakeføres fra selvkostområdet to år etter at godkjent årsregnskap er avlagt. Det tilbakeføres kr til eierkommunene, fordelt etter eierandeler gjeldende for Tilbakeføringen blir som i tabell under. Kommune Eierandeler Tilbakeføring Frogn 16, Nesodden 17, Oppegård 23, Ski 26, Ås 16, Sum /17 Tomt Vestby Opsjonsavtale om kjøp av eiendom fra Follo Ren IKS Vedlegg 1 sak 3/17 Opsjonsavtale (ikke ferdigforhandlet) - Unntatt off.lova 23 Forslag til vedtak: Det inngås opsjonsavtale mellom Bulk Infrastucture AS og Follo Ren IKS om kjøp av Follo Ren sin eiendom i Vestby kommune. Bakgrunn: Follo Ren er grunneier av eiendommen gnr. 81, bnr. 22 i Vestby kommune. Eiendommen er en ubebygd tomt og består av ca. 25 dekar regulert til næring som er ferdig opparbeidet og grovavrettet, samt omkringliggende grøntbelte på ca. 8 dekar. Kjøpet ble fortatt i 2013 for å bygge et sorteringsanlegg i forbindelse med Kretsløp Follo. Etter at prosjektet ble skrinlagt har styret vedtatt at tomten skal selges. Det ble foretatt en sjekk i markedet i 2015 for mulighetene for salg og tilbakemeldingene var at utbudet på tomter i området var svært høyt og at prisene var lave. Vestby kommune hadde hele 450 dekar i samme område for salg. Etter en verdivurdering av eiendomsmegler med fagfelt innenfor næringseiendom ble tomten nedskrevet fra ca. kr 26 mill. til 19 mill. i årsregnskapet Under utredningen om ny renovasjonsløsning som skal starte høsten 2017 ble det utredet samarbeid med MOVAR der tomten i Vestby kunne være et alternativ for sortering og omlasting. I den perioden ble det vurdert som lite hensiktsmessig å legge tomten ut for salg. 5

6 I 2016 ble det inngått en utleieavtale med AGJV (utbygger av Follobanen) for leie av tomten for lagring av betongelementer som benyttes til Follobanen. Avtalen innebærer inntekter til Follo Ren på kr per måned og gjelder minst ett år og maks to år med totale leieinntekter på kr 1,2 millioner til kr 2,4 millioner. I mars 2017 fikk Follo Ren en henvendelse fra Bulk Infrastructure AS om en opsjon på å kjøpe tomten til Follo Ren. Bulk er en eiendomsutvikler med spesialkompetanse på bygging og utleie av lager- og logistikkbygg, og har flere prosjekter i Vestby. Saksutredning: I februar 2017 inngikk Vestby kommune en intensjonsavtale med IKEA om salg av 100 dekar som grenser til eiendommen til Follo Ren. Tomten skal benyttes til lager og ikke butikkvirksomhet. Avtalen er gyldig dersom IKEA internasjonalt godkjenner dette. I forbindelse med en annen nabotomt har eiendomsutviklingsfirmaet Bulk tatt kontakt med Follo Ren for å se på mulighetene for kjøp av tomten for å benytte disse tomtene sammen. For å få en stor nok tomt må Follo Ren «flytte» tomtegrensen med 20 meter vestover for å avgi 20 meter av tomten på Øst-siden. I praksis vil veien til lageret til IKEA flyttes til Østsiden av Follo Ren sin tomt slik at to tomter kan slås sammen uten å bli delt av veien. Et slikt makeskifte med justering av eiendommen er Bulk villig til å forhandle med Vestby kommune om, på vegne av Follo Ren. I henhold til avtalen står Follo Ren fritt til å godta, eller forkaste avtalen om makeskifte. Bulk er kjent med utleieavtalen med AGJV som Follo Ren er bundet av, men ønsker en opsjon på kjøp av tomten slik at de kan jobbe aktivt med potensielle kunder for å realisere aktuelle prosjekter som sannsynligvis innebærer større tomtearealer enn bare tomten til Follo Ren. Prisen som tilbyder har lagt inn i tilbudet i avtalen er på kr for tomten pluss kr for opparbeidelseskostnadene som er likt med hva Follo Ren har betalt for tomt og opparbeiding. Markedsprisene for tomtekjøp i Vestby næringspark er noe varierende, avhengig av størrelse, beliggenhet, råtomt, opparbeidingskostnader, grøntbelte, adkomstveier osv. Follo Ren har satt sammen en tabell som gir en grov oversikt over markedsprisene i de siste tre årene. Informasjonen er hentet fra kontrakter, eiendomsinformasjon på nett, finn.no og avisartikler og kan derfor ikke benyttes som eksakte tall, men mer som en god indikasjon på nivået. Prisen per kvadratmeter for tomter solgt eller som ligger for salg på næringsfeltene i området rundt tomten til Follo Ren følger av tabellen under: Eier av tomt År Størrelse m2 Råtomt Opparbeidet Pris per m2 Opparbeidelse kr/m2 Total Kr/m2 Follo Ren x ja IKEA (intensjon) x 780? Sommer-butikken x nei Joh.Johannson x nei ? Kaffe Noracon Eiendom X 572? J.Aanerød & sønn X 664? AS J.Aanerød & sønn X 438? AS Annonse på finn.no Ja??

7 Vestby kommune har totalt ca. 450 mål ledig for salg på næringsfeltet hvorav 100 mål er reservert i en intensjonsavtale for IKEA-lager. Disse arealene har vært ute for salg i flere år og det er med andre ord ingen problem å erverve tomt på området (se annonse under). Prisene i dag ser ut til å ligge på nivå, eller noe under prisene som var når Follo Ren kjøpte i Follo Ren Opsjonsavtalen er gjennomgått av advokatfirma Wahl-Larsen på oppdrag fra Follo Ren. Diverse endringer i avtalen er gjort i forhandlinger mellom partene og som det nå er enighet om. Per dags dato gjenstår kun avklaringer og dokumentasjon om grunnforhold etter opparbeidingen som er gjort på tomten og eventuelle forurensninger. Anbefaling: Administrasjonen anbefaler at Follo Ren inngår opsjonsavtale med Bulk der Bulk har en rett til å kjøpe eiendommen. Prisen som tilbys er lik med hva Follo Ren har betalt for eiendommen. Overtakelse av eiendommen kan ikke skje før tomten er frigitt iht. dagens utleieavtale med AGJV. Bulk påtar seg ansvaret og kostnadene for å gjøre et makebytte med deler av eiendommen med Vestby kommune. Follo Ren ser et makebytte som positivt for eiendommens fremtidige verdi selv om Bulk ikke benytter seg av muligheten til å kjøpe eiendommen. Prisen som Bulk tilbyr er vurdert som riktig i forhold til markedsprisene og det faktum at næringsfeltet har store usolgte arealer tilgjengelig. 7

8 Sak 4/17 Akutte utfordringer for Follo Ren samarbeidet Forslag til vedtak: Representantskapet tar saken og styrets vedtak til etterretning. Styrevedtak i sak 11/17 den 30/ Styrevedtak: Styret fastslår at det ikke er mulig å få på plass en omlasteløsning i løpet av Dette vil påføre selskapet årlig merkostnad på ca 4 MNOK, samt økt miljøbelastning, gitt at selskapet skal gjennomføre vedtak om matutsortering fra 1. oktober Selskapet skal søke å få på plass en varig omlasteløsning i I mellomtiden nås mål om matutsortering ved at Follo Ren inngår avtale med NordRen om at avfallet midlertidig kjøres direkte opp til ROAF. Follo Ren IKS fortsetter arbeidet med omlastehall på Fugleåsen i Ski kommune i henhold til representantskapets vedtak og inngått avtale med BULK. Dersom Ski kommune ikke godkjenner byggesøknaden i løpet av høsten 2017, må selskapet gå ut av avtalen med BULK. Det fremstår for styret som at eierkommunene ikke vil behandle sak vedtatt i representantskapet om ny(e) gjenvinningsstasjon(er). Styret ber derfor selskapet igangsette ny utredning om mulige fremtidige løsninger for gjenvinningsstasjon(er). Utredningen bør vurdere omlasting. Før behandling i styrende organer skal det gjennomføres eiermøter for å få til en omforent løsning. Vedtaket i denne saken og saksutredningen oversendes som særutskrift til representantskapet. Bakgrunn for saken Follo Ren skal den 1. oktober 2017 innføre ny bærekraftig renovasjonsløsning. For å optimalisere transporten og derigjennom også redusere klimautslipp var det opprinnelig lagt opp til omlasting av innholdet i restavfallsbeholderen, før dette skulle videretransporters til behandlingsanlegg. På retur fra behandlingsanlegget var det tenkt at restavfallet skulle bringes Klemetsrudanlegget for ytterligere å spare transportkostnader og klimautslipp. Omlastehallen ble først fremmet i saksutredningen om ny(e) gjenvinningsstasjon(er). Denne saken ligger hos rådmennene i våre eierkommuner for politisk behandling. Da den videre saksbehandlingen har latt vente på seg og Follo Ren IKS har behov for omlasting av avfallet ble det gjennomført anbud på leiekontrakt for tomt, omlastehall og lager- /vaskehall. Det ble i representantskapet den 16. desember 2016 vedtatt å inngå avtale med BULK, som eneste tilbyder, på leie av tomt, omlastehall og lager-/vaskehall ved Fugleåsen i Ski kommune med 3 mot 2 stemmer. Byggesaken har nå blitt endret fra et-trinns til to-trinns pga. politisk behandling og godkjent utslippssøknad hos Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Dermed vil omlastehallen ikke stå ferdig innenfor fristen som ble gitt. 8

9 I tillegg har Oppegård kommune gjort vedtak om å forlate Follo Ren IKS og søke om medlemskap i ROAF IKS. Vedtak som berører saken: Gjenvinningsstasjon vedtak i representantskapet den Gjenvinningsstasjon vedtak i styret den Omlastehall vedtak i representantskapet den

10 Vedtak i Oppegård kommune den i sak 2/17, uten forutgående informasjon til de andre eierkommunene i Follo Ren IKS samarbeidet Vedtakene som er gjort i styrende organer, eller kommunestyret hos en av eierkommunene, påvirker den fremtidige driften av Follo Ren. Denne saken vil gi informasjon om hva vedtakene har ført til og hvordan en kan løse de akutte utfordringene Follo Ren som virksomhet har fått. Saksutredning Nedenfor gjengis status i de ulike sakene som skaper akutte utfordringer for driften av Follo Ren. Status Politisk behandling av sak om fremtidens gjenvinningsstasjon(er) i Follo Ren samarbeidet I etterkant av representantskapets vedtak ble saken oversendt rådmannskollegiet for utarbeidelse av sak til politisk behandling i de fem eierkommunene. Ordlyden i vedtaket gjør at rådmennene ikke har forstått hva som skulle utredes videre før saken skulle opp til politisk behandling. Vedtaket støtter seg på vedtaket som ble gjort i styret om igangsetting av mobile gjenvinningsstasjoner og utbygging av en felles gjenvinningsstasjon. Dersom 10

11 rådmennene hadde fremmet en sak der vedtaket var å igangsette mobile gjenvinningsstasjoner og utbygging av en felles gjenvinningsstasjon ville antageligvis kommunestyret i Nesodden gått mot forslag til vedtak. De stemte mot forslaget i representantskapet da de ønsker at Teigen fortsatt skal være i drift. Administrasjonen i Follo Ren antar at det er en av årsakene til at saken ikke er blitt utarbeidet. Status Omlastehall på Fugleåsen, Ski kommune I etterkant av vedtak i representantskapet ble det inngått leieavtale med BULK om leie av tomt, omlastehall og lager-/vaskehall ved Fugleåsen i Ski kommune. I perioden frem til innsendelse av byggesak har Follo Ren utarbeidet en miljøoppfølgingsplan for driften av omlastehallen og oversendt utslippssøknad til Fylkesmannen i Oslo og Akershus. I forkant av innsendelsen har dialog med fylkesmannen avklart at det ikke ville være problemer med å få tillatelse til søknaden, men at det kan være at de stiller flere krav enn de vi har skissert i miljøoppfølgingsplanen. Det vil si at det gis utslippstillatelse med vilkår, noe som er vanlig i slike saker. Det at omlastehallen ligger i et området der reguleringsformålet er industri og lager er ikke et problem, da det er flere anlegg av denne typen som driftes innenfor denne typen reguleringsformål både i Ski kommune og ellers i landet. Follo Truckutleie/Regnbuen gjenvinning ligger på Regnbuen næringsområde, ca. 200 m i luftlinje fra Fugleåsen, denne tomten har reguleringsformål industri og lager. Avfallshåndteringen som foregår der er vesentlig mer utfordrende med hensyn til forurensningsproblematikk. Utslippssøknaden ble oversendt Fylkesmannen den 1. mars Fylkesmannen har lagt saken ut på høring med høringsfrist den 25.april. Ski kommune har bedt om frist til den 11. mai som er innvilget av Fylkesmannen. Svar på utslippssøknaden ventes i slutten av mai. Byggesaken ble innsendt den 6.mars 2017 og ble endret fra et-trinns byggesøknad med en månedsbehandlingstid til to-trinns byggesak med 12 ukers behandlingstid. Bakgrunnen for endringen antas å være at politikerne i Ski har bedt om å få byggesaken politisk behandlet. Videre vil ikke byggesak i Ski behandle saken før utslippstillatelse fra Fylkesmannen er innvilget. Dette er ikke vanlig da det i andre kommuner arbeides parallelt med byggesøknad og utslippstillatelse. Byggesak i Ski har hatt dialog med Fylkesmannen i Oslo og Akershus vedrørende om utslippstillatelse kan gis dersom Ski kommune vedtar politisk at de ikke vil ha denne typen anlegg innenfor reguleringsformålet. Slik vi oppfatter det har Fylkesmannen sagt at de ikke vil overprøve vedtak gjort av kommunen dersom de bestemmer seg for at de ikke vil ha denne typen drift innenfor den reguleringen som er gitt. Det kan være flere utfall i denne saken. Administrasjonen legger til grunn to hovedutfall som er skissert nedenfor. Utfall 1 Siden Ski var en av kommunene som ikke ønsket denne omlastehallen kan den politiske behandlingen føre til et nei til at de vil ha denne typen drift på Fugleåsen. Da vil byggesaken ikke bli godkjent og Fylkesmannen vil ikke gi utslippstillatelse. BULK kan påklage et politisk nei-vedtak. Det er 3 ukers klageadgang etter vedtaket. Deretter behandles saken på nytt politisk i slutten av juni. Om det politiske vedtaket opprettholdes kan BULK velge å påklage vedtaket til Fylkesmannen som har en behandlingstid på minst 6 mnd. Dersom kommunen for medhold i sitt vedtak kan vedtaket ikke påklages videre. Dersom vedtaket blir omgjort kan BULK igangsette byggearbeidene tidligst i januar Utfall 2 Dersom Ski kommunes politiske behandling er positiv vil Fylkesmannen gi utslippstillatelse. Byggesaken vil da behandles innenfor 12 uker og byggearbeidene kan starte i august

12 Avtalen med BULK I avtalen med BULK gis det en gjensidig mulighet til å si opp avtalen dersom byggesaken ikke godkjennes innen den 1. april Begge parter kan si opp avtalen innen den 15.april Styret må ta stilling til om denne mulighetene bør forlenges inntil det er gjennomført politisk behandling i Ski, eller om Follo Ren skal si opp avtalen før den 15. april Status Vedtak i Oppegård kommune Oppegård kommune har vedtatt at de vil melde seg ut av Follo Ren og søke om medlemskap i ROAF IKS. Vedtaket avhenger av hva Ski kommune bestemmer seg for, siden disse to kommunene skal slå seg sammen til Nordre Follo fra og med Det er antatt at Ski kommune bestemmer seg for hva de vil mht. renovasjon før sommeren Mulige løsninger som kan gi omforente eiere inntil Ski har vedtatt sin beslutning vedrørende tilknytning til Follo Ren IKS I påvente av Ski sin utredning om hvordan de skal gjennomføre fremtidig renovasjon ber administrasjonen i Follo Ren om at styret diskuterer ulike løsninger for de akutte utfordringene Follo Ren har fått. Hovedutfordringen for Follo Ren er at det ikke finnes en omlastemulighet i det avtalen med ROAF trår i kraft den 1. oktober Rådmennene fikk oversendt sak om bygging av gjenvinningsstasjon med omlastehall i mai 2016 hvor det var bedt om at saken skulle opp før sommeren Siden rådmennene ikke har utarbeidet denne saken med bakgrunn i at det ikke var et enstemmig vedtak i representantskapet igangsatte Follo Ren alternativ plan for å få på plass omlasting. Denne saken opplever nå utfordringer pga. ekstraordinær politisk behandling i Ski som gjør at omlasting ikke er på plass innen 1. oktober For at driften av renovasjonen skal foregå med så få ulemper som mulig for innbyggerne innen en permanent løsning for omlasting er på plass, må følgende diskuteres: Midlertidig løsning der NordRen kjører avfallet uten omlasting til ROAFs anlegg i en tidsperiode på 3-6 mnd. Kostnad pr uke er kroner Follo Ren forlenger avtalen med BULK inntil byggesaken er behandlet politisk i Ski og trekker seg ut dersom vedtaket gjør at byggesaken ikke godkjennes Follo Ren igangsetter bygging av midlertidig omlasting på Bølstad gjenvinningsstasjon iht. godkjent dispensasjonssøknad gitt av Ås kommune dersom Ski kommune ikke godkjenner byggesaken i politisk møte i mai Follo Ren ber om å få gjenvinningsstasjonssaken sendt tilbake for ny utredningen i lys av situasjonen som har oppstått. Den nye utredningen skal behandles i eiermøter før den styrebehandles i tråd med ny Eieravtale Anbefaling Slik saken står nå vil Follo Ren ikke få en tilfredsstillende løsning for omlasting innen 1. oktober Administrasjonen ber derfor styret om lov til inngå avtale med NordRen om at avfallet i en 3-6 mnd. periode kjøres direkte opp til ROAF med den kostnaden dette gir på kr kroner pr uke. Dette gir en årlig merkostnad på totalt 4,3 MNOK. 12

13 For å få på plass en omlasteløsningen i løpet av 2018 som alle de nåværende eierkommunene kan omforenes om har Follo Ren følgende forslag: 1. Follo Ren IKS går ut av avtalen med BULK dersom den politiske behandlingen i Ski ikke godkjenner byggesøknaden 2. Rådmannskollegiet sender saken om ny(e) gjenvinningsstasjon(er) tilbake til Follo Ren som utreder denne på nytt. Utredningen vil omhandle omlasting, fortsatt drift av Teigen, og vurdere hensiktsmessig løsning for gjenvinningsstasjoner både med og uten den fremtidige storkommunen Nordre Follo. Før behandling i styrende organer skal det gjennomføres eiermøter for å til en omforent løsning. 13