Påstandsforordningen: Muligheter og trusler for næringen? Hvorfor et nytt rammeverk for bruk av påstander?

Transkript

1 Påstandsforordningen: Muligheter og trusler for næringen? Steinar Høie, NHO Mat og Drikke Hvorfor et nytt rammeverk for bruk av påstander? Bedre forbrukerbeskyttelse Et økende antall produkter merkes og markedsføres med påstander Det anvendes usanne påstander Forbrukerne villedes Ulik praksis i ulike EU-land skaper handelshindre Sverige har et etablert system Danmark har ikke ønsket bruk Norge har myknet opp Beskyttelse av investeringer i forskning og utvikling 1

2 Forbrukerne allerede overdynget av påstander!! Hjertego Få drømmefigur Godt for magen Beskytter cellene i kroppen Godt for leddene Styrker kroppen Styrker immunforsvaret Mot vonde og hovne ledd Gir ekstra kraft Godt for hjertet Spesielt i reklamemateriell, men også på etiketter Spesielt for kosttilskudd, men også for annen mat Er det lov? Ja, under visse forutsetninger Ikke medisinske påstander: Forebygge, lege, lindre sykdom, sykdomssymptomer eller smerter Mot vonde og hovne ledd en medisinsk påstand Legemiddelverkets liste medisinske påstander Brukes medisinske påstander: Produkter må godkjennes som legemiddel Mattilsynet: Retningslinjer for dokumentasjon Få påstander er sannsynligvis godt nok dokumentert 2

3 Regelverk knyttet til påstander Direktiver om kosttilskudd: Forskrift om kosttilskudd Forordninger om ny mat : Enda ikke norsk regelverk Forordning om beriking: Norsk forskrift på vei Skal sikre trygge produkter, hindre negative helseeffekter Påstandsforordningen omfatter mat og kosttilskudd Om bruk av utsagn om positive helseeffekter Muligheter Mer handel: Ens regelverk i hele EØS-området Økt innovasjon: Bedre beskyttelse av oppfinnelser : Unik dokumentasjon beskyttes i fem år Klargjøring av søknadsprosedyrer og behandlingstider Klargjøring av krav til dokumentasjon Likere konkurransevilkår: Positivlister med påstander: ikke på listene, ikke brukes. Kan søke om å få den på listen Vil gi avklaringer i forhold til legemiddelloven 3

4 Trusler Kravene til vitenskapelig dokumentasjon for strenge Spesielt for artikkel 14 påstander Regelverket er komplisert og omfattende: Vil det fungere? Mattilsynet: Har de ressurser og kompetanse til å veilede? Tilsynene greier ikke sikre etterlevelse: Like konkurransevilkår forutsetter et godt tilsyn Mattilsynet må reagere på klager, rask saksbehandling Påstandsforordn. Eks. på ulike typer påstander Artikkel 8 og 9: Nutrition claims Low fat, high fibre, source of vitamin Ønsket på lista vurderes i 2009 High poly unsaturated fat Condition:at least 45% of the fatty acids in the product from PUFA Source of omega 3 fatty acids One of the following conditions: - min. 0.3g alpha-linolenic acid per 100g/100ml/100kcal; or - min. 30mg very long chain omega 3 fatty acids per 100g/100ml or 100kcal High in omega 3 fatty acids One of the following conditions: - min. 0.6g alpha-linolenic acid per...; or - min. 60mg very long chain omega 3 fatty acids per... Source of omega 6 fatty acids, Optimal ratio of omega 6:3 4

5 Artikkel 13: Health claims (i prosess) EPA / DHA Cardiovascular System / heart health Hvor mye: 3g weekly, or 0.45g daily, long-chain omega 3 PUFA Påstand: Helps maintain heart health Marine oils containing PUFA: EPA, DHA Joint health Hvor mye: g DHA and/or EPA per day / up to 20 g fish oil daily Påstand: Help maintain healthy, flexible, mobile and supple joints Long chain Omega 3 fatty acids Brain development, cognitive function Hvor mye: g DHA and/or EPA per day / up to 20 g fish oil daily Påstand: Contribute to mental and cognitive function Fish (fresh/ frozen) Heart health Hvor mye: Two portions per week, at least one oily Artikkel 14 disease risk, childrens health Søknader på spesifikke produkter vurdert av EFSA: Produkt 1: Påstand: DHA and ARA (arachidonic acid) support neural development of the brain and eyes Target population: Children six months to three years of age Conclusion: Cause and effect relationship not established Produkt 2: Påstand: DHA and EPA support learning ability Target population: Children aged one year to 12 years and older Conclusion: Cause and effect relationship not established En rekke andre produkter også vurdert: Negativt resultat EFSA legger lista meget høyt - Her blir det diskusjoner Veien blir til mens man går! 5