Strategisk reiselivsplan for Sogn og Fjordane

Transkript

1 Strategisk reiselivsplan for Sogn og Fjordane ( Reiselivet i Sogn og fjordane mot 2020 ) Møte 1 i Styringsgruppa (SG) Skei Hotel, 14. februar 2008

2 Saker Sak 1: Prosjektplan Sak 2: Referansegruppe (RG) Sak 3: VRI forsight (reiseliv) Sak 4: Møteplan Sak 5: Ymse

3 Statusrapport Sjå rapport 03/07: Reiselivet i Sogn og Fjordane - oversikt, kommentarar og strategiske problemstillingar i samband med dei offentlege aktørane sin verkemiddelbruk i reiselivet Vedlegg: Statistikk for Sogn og Fjordane

4 5 Kritiske suksessfaktorar 1. Vilje til å bruke tid og pengar på plan- og utviklingsprosessen 2. Forankring av prosessen og deltaking frå sentrale personane og miljøa i næringa og offentleg sektor. 3. God organisering av prosessen med klar rolle- og ansvarsdeling mellom aktørane. 4. Konkretisering og regional/lokal tilpassing av innhaldet i mål, strategiar og tiltak. 5. Vilje til å ta konsekvensane av dei vala ein kjem fram til i planarbeidet, og sikre ressursar til gjennomføringsfasen. 6. Optimisme og stoltheit i prosessen positivt fokus!

5 Sak 1: Prosjektplan Styringsgruppa (SG) skal diskutere og vedta Prosjektplanen i forhold til: 1) Mål, innhald og omfang 2) Framdrift og metode 3) Budsjett og ressursbruk Forslag til vedtak: PA og PL får mandat til utforming av endeleg prosjektplan ut frå innspel og avklaringar i styringsgruppemøtet.

6 Sak 1: Prosjektplan 1. Organisering 2. 5 steg og 2 overordna fasar 3. Overordna mål og delmål 4. Avgrensing og innhald 5. Budsjett og framdriftsplan

7 Organisering PLP modellen Prosjektleiarprosessen (PLP-modellen) PA, PL, SG og RG Hovudaktivitetar (HA1, HA2..HAn) Delaktivitetar og Beslutingspunkt (BP) Milestolpar (MS)

8 Organisering PLP modellen Prosjektansvarleg (PA): SFFK v/arne Monrad Johnsen Prosjektleiing (PL): HSF/VF v/ståle Brandshaug (inklusiv HSF/VF-miljøet) Styringsgruppe (SG) 9 personar Referansegruppe (RG) personar Behandling og vedtak hjå prosjekteigarane

9 Prosjektansvarleg (PA) Prosjektansvarleg (PA): har den overordna styringa av prosjektet på vegne av oppdragsgjevarane/ prosjekt eigarane. PA skal: Ha det totale økonomiske ansvaret og oppnemnar PL Syte for samsvar mellom prosjektplan og mål Ha det overordna kvalitetssikringsansvaret Leie styringsgruppa ( styreleiar -funksjon) Leie og gjennomfører Beslutningspunktmøta (BP) Sørge for klåre rammer og arbeidsforhold for PL Ansvarlig for ekstern informasjon om prosjektet PA har siste ord mht. prosjektkonklusjon og anbefalingar

10 Prosjektleiar (PL) Prosjektleiar (PL) er den operative leiaren av prosjektet. PL legg fram saker til vedtak i styringsgruppa. Meir detaljert skal PL: Lager prosjektplan, organiserer, leier og følgjer opp prosjektet Identifisere og følgje opp kritiske suksessfaktorar Sørge for at PA har eit kvalitetssikra underlag ved beslutningspunkta og styringsgruppemøta Ha møteplikt i SG- og BP-møter, førebu saksframlegg, innkalle, føre referat og er ansvarleg for gjennomføring av avgjerder Inngå naudsynte avtalar med ressurseigarane, leverandørar mv. PL har ansvaret for intern informasjon PL utarbeider statusrapporter og har ansvaret for prosjektregnskapet PL utarbeider fagrapport, sluttrapport og forslag til vidareføring

11 Styringsgruppa (SG) Styringsgruppa (SG) er eit fagleg prosjektråd ( styre ). SG tek i samråd med PA og PL dei strategiske avgjerdene i prosjektet, og sender aktuelle saker til politisk behandling i prosessen. SG skal: Bidra til at prosjektet får naudsynt ressurstilgong og status Behandle og gi råd i saker som PA og PL legg fram Gi PL aktiv støtte for å sikre framdrift Kommunisere med prosjekteigarane, premissgjevarar og andre aktuelle interessegrupper og aktørar Følgje opp sakene som vert behandla i styringsgruppa

12 Styringsgruppa (SG) Det vert lagt opp til kontinuerlege møter i styringsgruppa i Prosjektperioden. Basert på drøftingar i Styringsgruppa skal PA: Formulere ein konklusjon i avgjerdssakene Invitere SG til å være med på og/eller stemme over vedtak som PA formulerer I tillegg til møta i styringsgruppa vert det lagt opp til Beslutningspunktmøte (BP) og dialogmøte med prosjekteigarane og deltarakene i referansegruppene for innspel og drøftingar knytt til dei ulike emna og delane i planarbeidet.

13 Kopling til andre prosjekt/aktivitetar: o Fjord Norge (internasjonal marknadsføring) o Sogn og Fjordane Reiselivsråd (samlande organ for reiselivsnæringa i fylket) o Reiselivsorganisasjonane (fylkesdekkande nettverk, reisemålsutvikling, infrastruktur) oinnovasjon Norge (støtte til bedrifter og grupper av bedrifter) o Statistikknett (SSB-statistikk for fylket, Vestlandsportal) o Western Norway Film Commission ( internasjonal marknadsføring av filmlocations o Marknadsplanen, samferdsla (auka bruk av offentlege transportmiddel) o Fylkesmannen (underordnar seg føringar i fylkesplanen) o Høgskulen i Sogn og Fjordane (institusjonsoppbygging) o Vestlandsforsking (institusjonsoppbygging) o VRI-reiseliv (FoU) o Arena Innovativ Fjordturisme (stadsutvikling, rundreiser og tematurisme) o Sustainable Destination Norway 2025 (HSF/VF nasjonalt Fou prosjekt) o Regionvise strategiar (reiselivsplanar i regionråda) o Program Opplevingsnæringar ( )

14 5 steg i planarbeidet (Sjå i tillegg framdriftsplan m/hovudaktivitetar HA1 HA6) STEG PERIODE MILESTOLPAR STEG 1: SITUASJONSANALYSE 18. feb 28. mars MILESTOLPE 1: Hovuddel og beslutningsgrunnlag for strategiprosessen klar innan 28. mars STEG 2: VISJON STEG 3: MÅL OG DELMÅL STEG 4: STRATEGI OG DELSTRATEGIAR Steg 2 4: 1. april 15. mai MILESTOLPE 2: Definere og vedta overordna visjon, mål, strategiar og tiltaksområde for reiselivet i Sogn og Fjordane innan 15. mai STEG 5: TILTAK 16. mai 17. oktober MILESTOLPE 3: Definere konkrete tiltak som følgje av planen, inklusiv drifting av planen og resultatmåling, og vedta endeleg plan i SG innan 17. oktober

15 2 overordna fasar Fase 1: Planperiode februar oktober 2008 utvikling av mål, strategiar, rammer og forslag til tiltak. Fase 2: Oktober gjennomføring av tiltak resultatmåling og vidareføring (implementering og kontinuerlig utvikling). I fase 2 vert tiltaksansvaret gitt til næringa/prosjekteigarane og aktuelle aktørar i reiselivet, Prosjektansvarleg (PA SFFK) tek ansvar for å lage system for kontinuerleg vidareføring av planen.

16 Fase 2 - implementering (2008 ) Presentasjon og innsal av planen overfor ulike interessegrupper (næring/offentleg) Etablering av prinsipp[1] og partnarskapsavtalar for å sikre langsiktig reisemålsutvikling Integrering og gjennomføring av konkrete tiltak i handlingsplanen Kommunikasjon med omgjevnaden og system for rapportering og informasjon (RUP-nett, årlege SFR-møter, nyheitsbrev på e-post, faglege seminar/konferansar, studieturar etc.) Kontinuerlig resultatmåling i forhold til mål og delmål (reisemålselskapa, SFR og SFFK og/eller VF/HSF) Kontinuerlig justering og endring av planen (vidareføring av PA, SG og RG) [1] Sjå bl.a. Tourism policy og Codes of conduct i Shaping a Sustainable Vision for Tourism in Brithis Columbia (COTA, 2007,

17 Overordna mål Overordna målsetting med reiselivsplanen er: Auka verdiskaping og berekraft i reiselivsnæringa i Sogn og Fjordane, og styrking av reiselivet som regionalutviklar og samfunnsøkonomisk bidragsytar.

18 Overordna mål Prosjektet Reiselivsplan for Sogn og Fjordane handlar om å utarbeida overordna mål og strategiar for langsiktig reiselivsutvikling i fylket. Planen skal: sikra god samordning og betre beslutingsgrunnlag for partane. styrke statusen og rammevilkåra til reiselivsnæringa i fylket, medvirke til at ansvar, roller, verkemiddelbruk og oppgåver i reiselivsarbeidet vert klarare. Prosjektet skal vidare identifisere og vidareutvikle eksisterande eller etablere nye prosjekt og tiltak som er spesielt viktige for næringa, kommunane og virkemiddelapparatet.

19 7 Delområde/delmål 1) Informasjon og kunnskap: Få fram og gruppere ny og eksisterande informasjon og kunnskap om marknader, utviklingstrekk, marknadstiltak og produktutvikling for å sjå på behovet innafor framtidig marknadsinnsats og produktutvikling 2) Mål, strategiar og retningslinjer: Definere overordna mål, strategiar og retningslinjer for reiselivsutviklinga i S og Fj. fram til ) Konkrete tiltak og prosjekt: Synleggjere kvar det største potensialet for vidare reiselivsutvikling ligg (på produkt- og marknadssida) Styrke eksisterande- og identifisere nye tiltak og samarbeidsprosjekt Synleggjere prioriterte tiltak dei neste 3-5 åra

20 7 Delområde/delmål 4) Finansiering og virkemiddelbruk: Styrke og konsentrere virkemiddelbruken i reiselivet Styrke investerings- og finansieringsviljen i reiselivet 5) Kunnskap og læring: Synleggjere behovet for kunnskap, kompetanse og opplæring Styrke og etablere system, verktøy og rutinar for læring og overføringsverdi 6) Samhandling: Styrking og etablering av arenaer, strukturar og organisering som aukar samhandlinga (innan- og mellom næringsaktørar og offentlege aktørar) Styrke og etablere system, verktøy og rutinar for samhandling/samarbeid 7) Resultatmåling og kvalitetssikring: Styrke og etablere system, verktøy og rutinar for resultatmåling, kvalitetssikring og vidareføring av mål, strategiar og tiltak

21 Praktisk, konkret og brukarvennleg For heile reiselivsnæringa og verkemiddelapparatet: Bruk og opplæring av nettløysingar (t.d. RUP-Norge) Kortfatta oppsummering av hovudpunkta i planen Fakta-ark /nettområde med spesiell interesse for t.d. reisemålsselskapa, transportsektoren, overnattingsbransjen, fylkesmannen etc. Konkretisering og fordeling av ansvar og finansiering knytt til tiltak, kontinuerleg vidareføring av planen og resultatmåling (2008 )

22 Avgrensing Tids- og budsjettressursane er avgrensa i prosjektet Det er såleis viktig at PA, PL og SG i samråd avgrensar og prioriterer innhaldet i- og forventa utfall av prosjektet. Det er ikkje lagt opp til ekstern kvalitetssikring av prosjektet, anna enn frå SG og RG.

23 Innhald i planen del 1-3 (av 5) 1.Innleiing Prosjektomtale, prosjektmål, bakgrunn, organisering, omfang/avgrensing etc. 2.Analysar og beslutningsgrunnlag 2.1 Råvarevurdering potensialet for utvikling og vidareutvikling 2.2 Bruk av prinsipp for berekraft og geoturisme (henta frå ARENA IF og SDN prosjektet) 2.3 Marknadsvurdering potensialet hjå eksisterande og nye marknader 2.3 Reisemønster, statistikk og trendar 2.4 Best practice/benchmark 2.5 Moglegheiter, utfordringar og anbefalingar 2.6 Resultatmåling og kvalitetssikring metodar og modellar 3. Overordna visjon, mål, strategiar og retningslinjer for reiselivsutviklinga fram til 2020/ Samfunnsøkonomiske (verdiskaping), miljømessige og sosiokulturelle mål og strategiar 3.2 Geoturisme og berekraftig reiseliv som strategisk overbygning NB: + samfunnsnytten av reiselivet kva, kvifor og korleis? Politiske mål kva rolle har reiselivet i samfunnet? - Regional spreiing av reiselivet - Sysselsetting og regional utvikling - Lokal verdiskaping og lokal sysselsetting

24 Innhald i planen del 4-5 (av 5) 4. Mål, delmål og strategiar for prosjekt og tiltak 4.1 Produktutviklin Reisemåls- og stadsutvikling Attraksjonar og opplevingar Næringsutvikling og verdiskaping Fellesgoder, natur- og kulturbruk Transport og infrastruktur Utvalde prosjekt (felles og regionvise) 4.2 Marknadsføring: Merkevarebygging, marknadsføring, sal og booking (på destinasjons-, fylkes- og Fjord Norge-nivå) 4.3 Kunnskap, kompetanse og opplæring FoU og utredningsbehov Kompetansebehov og opplæring System og arenaer for læring og kunnskapsoverføring 4.4 Virkemiddelbruk, investering og finansiering Offentlege virkemiddel regionalt og nasjonalt Privat investering og finansiering 4.5 Samhandling Organisering Samarbeid, ansvars- og rolledeling 4.6 Resultatmåling og kvalitetssikring System, rutinar og ansvar for resultatmåling og kvalitetssikring 5. Implementering og vidareføring 5.1 Vidareføring av strategiar, tiltak og kontinuitet i planen 5.2 Oppfølgingssystem som inkluderer næringa og det politiske nivået i hovudrapportering, læring og vidareføring

25 Budsjett BUDSJETTPOST SUM Prosjektleiing (550 timar a kr. 600 per time) Reisekostnader (inklusiv forsightsamlingane) Møteutgifter (inklusiv forsightsamlingane) Analysar/kjøp av tenester/anna SUM:

26 Budsjett Prosjektleiinga (PL): omfattar hovudsakleg aktivitetar knytt til analysar, utredningar og faglege vurderingar i prosjektet PA/PL ynskjer mandat frå SG til å disponere midlane mellom- og innafor dei einskilde postane, og til å vurdere kva som eventuelt skal kjøpast av analysar, tenester e.l. i prosjektet, innafor budsjettramma i tråd med prosjektmåla og framdriftsplanen. I tillegg til PL sitt arbeid bidreg fylkeskommunen med mellom anna: Informasjonsinnhenting (rapportar, årsmeldingar, planar etc. og virkemiddelbruk), Oppdatering av statistikk etc., Fakta om opplevingsnæringane, Bruk av RUP-nett mm. Behov: dei andre prosjekteigarane, særleg reisemålsselskapa og verkemiddelapparatet, kan bidra med tilgjengeleggjering av skriftleg og munnleg informasjon til PL i prosjektperioden.

27 Framdriftsplan HA1- HA6 HOVUDAKTIVITETAR PERIODE MILESTOLPAR BESLUTN. PUNKT HA 1. Oppstart og informasjonsinnsamling HA 2. Samtalar, møter og synfaring HA 3. Lage diskusjons- og beslutningsgrunnlag HA 4. Utarbeide visjon, mål og strategiar (Forsightprosess) 1) Regionvise workshops med brei deltaking Innleiande del: 18. februar 28. mars Hovuddel: 18. februar 28. mars (+ etter behov 28. mars ) 18. februar 28. mars Totalt: 31. mars 15. mai Veke 14 og 15 eller 16 (31. mars 18. april) 2) Workshop med RG og SG 2 dagar samling i veke 19 eller 20 HA 5. Undersøkingar og analysar HA 6. Stille fase skriving av utkast 1 til plan 16. mai 31. august 16. mai 31. august MS 1: Vedtak av prosjektplan MS 2: Diskusjons- og beslutningsgrunnlag klar innan fredag 28. mars MS 3: Avklaring av overordna visjon, mål, og strategiar og tiltak Møte 1 i SG vedtak av prosj.plan Høyring i RG og vedtak i SG (møte 2 i SG)

28 Framdriftsplan HA7- HA8 (+HA 9 og HA10) HOVUDAKTIVITETAR PERIODE MILESTOLPAR BESLUTN. PUNKT HA 7: Innspel og endringar 1. september 10. oktober - Runde 1 (veke 36-37) Veke 36 eller 37 Diskusjon av planutkast 1 i SG og RG (møte 3 i SG) - Runde 2 (veke 40-41) Veke 40 eller 41 Innspel frå SG/RG på planutkast 2 (telefon/epost) HA 8: Ferdigstillinga av planen - Vedtak av planen hjå prosjekteigarane HA 9: Frå ord til handling HA 10: Evaluering, resultatmåling og vidareføring - Status og resultatmåling etter 1 år - Tilpassing og endring 1. september 17. oktober 17. oktober 31. desember 17. oktober Haust/vinter 2009/2010 MS 4: Vedtak plan m/tiltak i SG innan fredag 17. oktober MS 5: Vedtak av endeleg plan hjå prosjekteigarane Vedtak av anbefalt planutkast i SG (møte 4 i SG) NB: Vidareføring av representantar frå SG og RG til gruppe for kontinuerleg evaluering og vidareføring av planen

29 Sak 2: Referansegruppe Styringsgruppa vert oppmoda til å kome med forslag til kandidatar Forslag til vedtak: PA og PL får mandat til samansetting av referansegruppa (RG) i prosjektet

30 Sak 2: Referansegruppe (RG) Referansegruppa (RG) er ein samling med Ressurspersonar /aktørar som stiller seg til disposisjon for innspel til prosjektet RG er ingen formell gruppe Personane/aktørane kan nyttast individuelt, i grupper eller samla RG skal gi råd og innspel, men skal aldri behandle eller vedta saker Prosjektet står fritt til å følgje råda, og RG kan ikkje stillast til ansvar for dei råda som vert gitt RG skal saman med SG nyttast aktiv i VRI forsightarbeidet

31 Sak 2: Referansegruppe I SOGN OG FJORDANE: Reisemålsselskapa Regionråda (inntil 3 personar) Personar frå verkemidelapparatet med kontaktpunkt for reiselivet (miljø, natur, kultur, samferdsle mm. 2-4 personar) Sentrale næringsaktørar i reiselivet/ næring med kontaktpunkt eller overføringsverdi til reiselivet (Alexandra Hotell, Flåm utvikling, Fjordkysten, Visit Sognefjord, Rica Sunnfjord hotell, Lærdal hyttegrend og camping m.fl.) Andre? UTANFRÅ FYLKET: Audun Pettersen (Innovasjon Norge) Toini Ness og/eller Terje Haugen (Innovasjon Norge) MIMIR reiselivsrådgivning v/bård Jervan Kaia Finne/Anders Waage Nilsen (ARENA IF) Ingrid Sara Amundsgård (Møre og Romsdal fylkeskommune) Ottar Borch Nilsen (Masterplan, indre Nordfjord) Norsk Forskingsråd (VRI-kopling) Andre?

32 Sak 3: VRI forsight (reiseliv) I arbeidet med reiselivsplanen legge ein opp til å bruke Forsight-metoden under hovudaktivitet 4. Utarbeide visjon, mål og strategiar med Prosesshjelp frå Forsight Norge-miljøet (finansiert av VRI). Forslag til vedtak: SG tilsluttar koplinga mellom reiselivsplanarbeidet og VRI reiseliv gjennom felles utnytting av Forsight reiseliv som Prosessverktøy.

33 Sak 3: VRI forsight (reiseliv) VRI reiseliv = NFR sin fylkesprosess for: A) Avklaring av FoU-behov B) Etablering og finansiering av FoU VRI forsight = virkemiddel for brei, kreativ og framtidsretta avklaring av: A) FoU-behov og konkrete FoU prosjekt B) Visjon, mål, strategiar og tiltaksområde Kopling reiselivsplan og VRI reiseliv: A) Felles bruk av forsight (og Forsight Norge) B) Etablere og finansiere FoU-tiltak frå hausten 2008

34 Sak 3: VRI forsight (reiseliv) 1) FØREBUING 2) REGIONALE WORKSHOPS 3)SCENARIE- UTVIKLING 4) STRATEGI- WORKSHOP 5) ETTERARBEID Februar - mars April (veke 14/15) April (veke 16 18) Mai (veke 19 eller 20) Mai 17. oktober Informasjonsinnsamling Diskusjonsgrunnlag 3 regionale workshops Brei deltaking RG og SG PL og Forsight Norge Overordna visjon, mål, strategiar og tiltaksområde RG og SG Bruk av input i vidare arbeid Reiselivsplan VRI reiseliv (Fou)

35 Sak 4: Møteplan SG MØTE TIDSPUNKT 1) Prosjektoppstart vedtak av prosjektplan m.v. 14. februar ) Vedtak av overordna visjon, mål, strategiar og tiltaksområde Veke 19 eller 20 3) Diskusjon og justering av 1. planutkast Veke 36 eller 37 4) Ferdigstillig og vedtak av endeleg plan Veke 41 eller 42 FORSIGHT WORKSHOPS Regionvise workshops (noken frå SG og RG) Veke 14 eller15 Strategiworkshop 2 dagar samling m/sg møte (SG og RG) Veke 19 eller 20