VEDLEGG 2: STRUKTUR OG INNHALD I REISELIVSPLANEN

Transkript

1 VEDLEGG 2: STRUKTUR OG INNHALD I REISELIVSPLANEN FORORD Frå PA og SG SAMANDRAG 1. INNLEIING 1.1 Kort om planen og planprosessen bakgrunn og formål (mål) med prosjektet o Styrke lønsemda, identifisere satsingsområde samt styrke og styre ressursbruken 1.2 Organisering og prosess - kort om Forsight-prosessen og koling til VRI reiseliv 1.3 Modell for drifting av planen og henvisning til nettsida 2. REISELIVET INTERNASJONALT, NASJONALT, I FJORD NORGE OG I SOGN OG FJORDANE Nøkkeltal, fakta og statistikk kan innehalde fakta knytt til ressursgrunnlaget/produkta (natur, kultur, attraksjonar/opplevingar, overnatting, transport, servering, stader), profil/merkevare, marknader, trafikk og reisemøsnter, omsetnad, lønsemd, kompetanse/tilgong til arbeidskraft, berekraft, organisering/samarbeid, prosjekt mm. 2.1 Nøkkeltal, fakta og statistikk om reiselivet i Norge og Fjord Norge (kort) inklusiv bl.a.: o Tal og fakta frå SSB, TØI, Innovasjon Norge og Fjord Norge o Merkevaren Norge og Fjord Norge, optimaundersøkinga og produktkonsepta frå Innovasjon Norge o Nasjonale føringar, virkemiddel og prosjekt (hovudpunkt frå nasjonal reiselivsstrategi, NHO reiseliv, NBG, oversikt over virkemiddeltilgong/program i IN og nasjonale reiselivsprosjekt, berekraftig reiseliv og geoturisme definisjonar, sertifiseringsordningar og verktøy frå bl.a GRIP og Miljøfyrtårn etc.) 2.2 Trendar, utviklingstrekk og marknadsvurdering: o Internasjonalt, nasjonalt, Fjord Norge og Sogn og Fjordane 2.3 Nøkkeltal, fakta og statistikk om reiselivet i Sogn og Fjordane (kort) inklusiv bl.a.: o Statistikk, tal og fakta o Innspel frå Kreativ idé-lab og strategiworkshop o Tematisert + regionvis (Sogn, Sunfjord, Nordfjord og kysten) ressursoversikt (vinter, kultur/historie, mat/landbruk, kyst, natur/friluft, reiseruter, festivalar/ arrangement, attraksjonar etc.) o Marknader, målgrupper, reiseruter/trafikkstraumer og marknadsandeler/ marknadsutvikling o Reiselivet sin betyding og posisjon i samfunnet økonomi og lønsemd o Samarbeidsregionar/aktørar utanfor fylket (t.d. Lom, Voss, Bergen, Geiranger etc.) o Virkemiddelapparatet og virkemiddelbruk i Sogn og Fjordane (oversikt) o Enkel SWOT-analyse 2.4 Benchmark/ Best practice - erfaringar frå andre stader nasjonalt og internasjonalt (både planar + tiltak; t.d. Whistler i Canada, Voss, Hemsedal. Lofoten m.fl.) 2.5 Førre reiselivsplan kort oppsummering og kopling til ny plan 1

2 3. UTFORDRINGAR Frå forstudiet/forsight-prosessen og tilgjengeleg fakta/materiale: 3.1 Felles utfordringar innafor Sogn & Fjordane o Inklusiv koplingar til samarbeisområde utanfor fylket og i Fjord Norge/nasjonalt 3.2 Regionvise utfordringar i fylket o Sogn, Sunnfjord, Nordfjord og kysten 3.3 Bransjeutfordringar o Opplevingsnæringa, transport, overnatting, servering etc. 3.4 Utfordringar frå/for offentleg sektor o Politiske utfordringar (arbeidsplasser, busetnad, regionalutvikling etc.) o Virkemiddelbruk o Vertskapsrolla (turistinformasjon) og utvikling av fellesgoder 4. VISJON OG MÅL 4.1 Visjon/ambisjon fram mot 2025 o Visjon/ambisjon (kvar vil vi med reiselivet i fylket?) o Posisjon (tilbod og kvalitet + marknadsposisjon) o Verdiar (f.eks. berekraft, trivsel, nyskaping etc.) 4.2 Overordna mål (langsiktige) og delmål (kortsiktige for å nå overordna mål): Overordna mål: Overordna mål i forhold til sosialøkonomiske, bedriftsøkonomiske, miljømessige og sosiokulturelle verknader. Auka verdiskaping, lønsemd og berekraft i reiselivsnæringa. Politisk mål: Arbeidsplassar, lokal verdiskaping, lokal samfunnsutvikling og regionalutvikling + regional spreiing av reiselivet? Forslag til overordna mål frå møtet 14. februar: Auka verdiskaping og berekraft i reiselivs næringa i Sogn og Fjordane, og styrking av reiselivet som regionalutviklar og samfunnsøkonomisk bidragsytar. 4.3 Delmål: SMART-mål: Spesisfiserte (konkrete), Målbare, Ambisiøse, Realistiske og Tidfesta Måla kan brytast ned til region og bransje (overnatting, opplevingsnæringane, transport etc. + offentleg sektor) og vidare ned til bedriftskategoriar/bedrifter (t.d. hotell, hytter, camping, gardsturisme, gjestehamner etc.) o Kvantitative (delt inn i sommarsesong, skuldersesong og vintersesong for heile fylket og for regionane): Auka verdiskaping frå reiselivet 2

3 Auke i tal gjestedøgn Auka inntening (omsetning og forteneste) Auka omsetnad pr. gjest Auka opphaldstid (pr. destinasjon og i fylket) Auka kundetilfredsheit Auka gjenkjøpsgrad Auka kjennskaps- og preferansegrad Talet på arbeidsplassar i reiselivsnæringa Nivå på virkemiddelbruk, investeringar og finansiering o Kvalitative (merk: ein del av områda kan kvantifiserast): Georafisk spreiing av turismen i fylket Regionalutvikling og utvikling av lokalsamfunn (stads-/destinasjons-, samfunns- og områdeutvikling - lokalsamfunn, arealbruk, reiseliv i kommuneplanar etc.) Heilårsturisme Tilgong til arbeidskraft og kompetanse Kvalitetsheving og kvalitetssikring Service og vertskapsrolla (inklusiv guidetilbod og guideutdanning) Samhandling og organisering (roller og rolledeling) FoU, Kunnskap, kompetanseheving og opplæring (FoU og utredningsbehov, kompetaansebehov og opplæring, system og arenaer for læring og kunnskapsoverføring) Berekraftig reiseliv og geoturisme Tilbodet/produkta (kva + kvalitet inklusiv reisemåla/stadene; næringsutvikling, produktutvikling, reisemålsutvikling og tilbod - innovasjon, etablering, vidareutvikling, tilgjengeleggjering/åpningstider, type produkt/tilbod, kvalitet, service, val av fyrtårn og satsingsområde etc.) Tilgjengelegheit (transport + infrastruktur) Marknaden (marknader, segment og målgrupper - land, type turisme/segment, volum, reisemåte, opphaldstid, atferd på reisemålet, forbruk (pengar og berekraft), spreiing i løpet av året (sesong), spreiing i fylket (stad/reisemål/ produkt etc.) Profilering og distribusjon (marknadsundersøkingar, styrking av tiltak, f.eks. pakking, felles booking og styrking av profileringa i Fjord Norge, + val av felles profil/verdiar og anbefalte marknader/segment) Bruk av IKT (i profilering/distribusjon og formidling/samhandling/læring) Samfunnsutvikling, kultur og lokalbefolkninga Fellesgoder og turistinformasjon/den offentlege vertskapsrolla Natur- og kulturbruk (ressursutnytting, bruk av verna område etc.) Virkemiddelbruk, investering og finansiering Offentleg sektor virkemiddelbruk, reiselivspolitikk, status for næringa og samspel med offentleg planlegging (kommuneplanar, arealplanar, økonomiplanar, RUP, IN etc.) Resultatmåling, statistikk og informasjonstilgong Partnarskap knytt til reiselivsplanen 4.4 Scenario for reiselivet i Sogn og Fjordane i 2025 o Beskrive ynskja situasjon i 2025 (basert på visjon og mål) 3

4 Slovenia: 3 kvantitative mål: - Auka volum - Auka forbruk - Auka kjennskapsgrad 3 kvalitative mål: - Desentralisering - Sesongutviding - Endring til det betre (kvalitet, spesialisering, innovasjon, ektskap og kunnskapsbasert) Lofoten - 5 målområde: - Marknaden (marknader og segment; nasjonalt, internasjonalt, skulder/vinter, hovudsesong, MICEET, FF, temabasert, regionbasert kyst vs. Sogn) - Tilbodet (kva + kvalitet) - Tilgjengelegheit (transport + booking) - Berekraft - Verdiskaping (lønsemd pr. gjest, heilårsreiseliv, fleire marknader/ segment, kompetanse, spreiing i fylket) 4

5 5. STRATEGIAR 5.1 Overordna strategi(ar) (generelle strategiar for fleire mål/delmål) Strategiar som er nærast å oppfylle dei viktigaste måla, og som gir ein balanse mellom økonomiske fordeler og samtidig auker positive og reduserer negative konsekvansar for omgjevnaden, miljøet og sosiokulturen (samfunnet og lokalbefolkninga). Auka verdiskaping, lønsemd og berekraft i reiselivsnæringa. Politisk mål: Arbeidsplassar, lokal verdiskaping, lokal samfunnsutvikling og regionalutvikling + regional spreiing av reiselivet? 5.2 Delstrategiar (spesielle strategiar mot eit/få mål) Strategiane kan brytast ned til region og bransje (overnatting, opplevingsnæringane, transport etc. + offentleg sektor) og vidare ned til bedriftskategoriar/bedrifter (t.d. hotell, hytter, camping, gardsturisme, gjestehamner etc.) Strategiane vert definerte i forhold til å oppnå utvalde mål (sjå pkt. 4.2 Overordna mål og pkt. 4.3 Delmål). Ansvar og metode for oppfølging av strategiane må avklarast. Bruk PLP-metoden for oppfølging av tiltaka i planen også. Skilje mellom tiltak som er klar til å setjast i gang, og tiltak som krev forsprosjekt/meir forarbeid foreslå delprosjekt for å løyse utfordringar. Prioritering av tiltak frå PA og SG velg raske prosjekt med symbolverdi + meir langsiktige prosjekt PA + SG må vera aktive i overgangen mellom fase 1 og 2 Fokus: Kan ha 10 på topp for dei viktigaste/fremste kulturattraksjonane og naturattraksjonane i fylket (sjå Lofoten-planen kap. 4.5) sjå også kap. 5 med handlingsplan for ti viktigste møtepunkt (delt i På scenen og Bak scenen ). A) 10 (+ 10?) prioriteringar/ tiltak/fyrtårn for reiselivet i Sogn og Fjordane mot 2025 B) Brukargrensesnitt informasjon/ innsalg, fakta-ark i planen + enkel nettstruktur C) Konkrete tiltak, ansvar, finansiering og oppfølging Slovenia 9 strategiområde: - Reisemålsutvikling - Bemanningsutvikling - Marknadsføring/profilering - Berekraftig utvikling - Regionalutvikling - Kvalitetssikring - IKT og kommunikasjon - Næring og investering - FoU strategi 2 strategi-retningar: 1) Basisstrategi (organisering, internasjonalisering, reisemålsutvikling, ny utvikling s. 29) 2) Businessstrategi (lågpris, differensiering, nisjestrategi) 5

6 6. TILTAK Tiltaka kan brytast ned til region og bransje (overnatting, opplevingsnæringane, transport etc. + offentleg sektor) og vidare ned til bedriftskategoriar/bedrifter (t.d. hotell, hytter, camping, gardsturisme, gjestehamner etc.) Tiltaka vert definerte i forhold til å oppnå utvalde mål og følgje utvalde strategiar (sjå pkt. 4.2 Overordna mål og pkt. 4.3 Delmål). Frå ord til handling: Handlingsplan tiltak, ansvar, finansiering og framdrift (tid) Kommunikasjons- og implemeteringsplan for fase 2 ( frå ord til handling ) Struktur for evig drifting av planen (framdrift, ansvar, styringsgruppe, nettløysing, evaluering og rullering) Resultatmåling (for næringa og av tiltaka i planen) Justering og endring av planen Partnarskapsavtalar (+ vedtak av- og tilslutning til planen): - Som i Whistler: partnarskapsavtalar om partnarskapsprinsipper for å jobbe saman mot planen fram mot Sentralt: forpliktande samarbeid + fellesgodefinansiering - Kommunanen sentrale dei vedtek partnarskapet politisk - Sjå s i Hviteboka om ulike konkrete avtaler under partnarskapsavtalane + kap i Lofoten-planen Forpliktande 10-punktssamarbeid om reiseliv Vedtak (prinsippvedtak): - SFFK, kommunane, reisemålsselskapa Tilslutning: - Utvalde næringsaktørar, NHO reiseliv, NBG, Fjord Norge, Innovasjon Norge, fylkesmannens landbruks-avdeling m.fl. - NB: Partnarskapsavtalane føl med både vedtak og tilslutning. Offentlege aktørar = - Rammesetjar (arealbruk, prioriteringar, reglar etc) - Utviklingspartner (virkemiddel, stimulere til næringsutvikling) - Produkteigar/forvaltar (fellesgoder, infrastruktur, vertskapsrolla?) - Koordinator (heilheit, stadsfokus, mange hensyn) Offentleg sektor/sffk: Avtalar døme: Strategisk satsingsoområde: Strategisk delsatsingsområde: Tiltak 1: Tiltak 2: Marknadsføring/profilering Internasjonal marknadsføring Avtale med FN Avtale med IN Fire ting som må vera på plass: 1. Avtaleansvarleg, SFFK 2. Avtaleansvarleg, aktør 3. Avtaletekst (oppdrag, krav og rammer) 4. Evaluering og oppfølging 6

7 For kommunane: - Reiselivsstrategi i kommuneplanar - Virkemiddelbruk til reiselivet - Arealplanar/bruk og prioritering av kva som er vktig for reiselivet kontra anna næring/utvikling - Infrastruktur og fellesgoder ansvar og finansiering (inklusiv TI) Produkt/resultat i planen: o Avklare roller og rolledeling o Struktur for statistikk og resultatmåling (verktøy, system, ansvar og rapportering) o Struktur/møteplass for styrke samhandling i reiselivet og evig drifting av planen (gruppe + nett + forum + styrking av møteplass(ar)) o Modell for tiltrekking av investorar og finansiering o Oversikt over- og modell for styring og styrking av offentlege virkemiddel o Identifisering, prioritering og utforming av delprosjekt for fyrtårnsatsingar (innafor profilering, produktutvikling, samarbeid etc.) o Prioritere og iverksette FoU-prosjekt (VRI reiseliv) o Modell for utviklingsansvar og finansiering av fellesgoder o Modellar for samhandling og kunnskapsoverføring (triple helix) o Modellar for kompetanseutvikling, kurs og opplæring o Ansvar og system for kvalitetsikring o Modell for stadsutvikling (IN-kurset) o Modell og verktøy for berekraftig reiseliv og geoturisme + oversikt over setrifiseringsordningar(arena IF + SDN 2025) o Argumentasjon for styrking av reiseliv i kommuneplanar (næringsutvikling, arealbruk etc.) o Partnarskaps- og intensjonsavtalar mellom næringsaktørar, offentlege partar etc. Finansiering av fellesgoder: - Sjå Lofoten og Voss med forslag om kurtax frå 0,5 2% påslag på omsetning øyremerka utvikling av fellesgoder og evt. andre tiltak (profilering?) Resultatmåling: Krav: 1) Indikatorar og system knytt til mål og delmål 2) Aksept for standardavvik 3) Korleis korrigere manglande resultat 4) Tidshorisont (delmål) 5) Organisering og ansvar (for måling og endring for måloppnåing) 6) Formidle og tilgjengeleggjere resultat (nett, epost, konferanser etc.) 7

8 Slovenia: - Auke i besøksvolum - Auke i overnattingar - Gjenkjenning i marknaden Indikatorar for måloppnåing: Lokalsamfunna: - Helsestatus - Rekresjonsmoglegheiter - Lokal arbeidsstyrke - Inntekter - Tilfredsheit hjå lokal-befolkninga (sjå Opplevinga på reisemålet: - Besøksantall - Tilfredsheit hjå besøkande - Intensjonar om å anbefale vidare Bevare miljøet: - Materialbruk - Vatnbruk - Utviklingsfotavtrukk - Energiforbruk - Klimagassar Økonomi: - Fulltidstilsette - Antal solgte rom - Gjennomsnittleg inntekt - Beleggsprosent - Arbeidsledigheit Partnerskap: - Input/engasjement i avgjerder - Talet på avtalebrot - Talet på partnarar 8