Kvam herad. Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Kvam heradsstyre

Transkript

1 Kvam herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Kvam heradsstyre JONE Avgjerd av: Saksh.: Jon Nedkvitne Arkiv: Objekt: N Arkivsaknr Fylkesplanen for Hordaland (høyringsutkast) -fråsegn frå Kvam herad Samandrag: Fylkesplanen reiskap for regional utvikling Fanesaker; Auka bruk av naturgass i Hordaland Sikra ålmenta tilgang til friluftsområde, særleg i strandsona Bergen som kunnskaps- og utdanningsby Betre kommunikasjonar Hovudtema er; Verdiskaping Satsingsområde er; Næringsutvikling Kompetanse Kultur Miljø Areal

2 Transport Handlingsprogrammet skal utarbeidast seinare og rullerast kvart år i planperioden. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Rådmannen vil i sin merknad og sine vurderingar konsentrere seg om nokre få område som er viktige for Kvam herad si framtid og utvikling. Planen viser tydeleg at det er rundt Bergen og langs med kysten at det har skjedd ei positiv utvikling dei seinare åra. Intensjonen i planen er at dette er ei utvikling som planen skal byggja opp under. Dette vert også understreka i dei fire fanesakene som er presentert. Rådmannen meiner at det burde vera ei eige fanesak i planen som verkeleg kunne setja fokus på fjordane som ein ressurs i høve til reiseliv og verdiskaping omkring Hardangerfjorden. Det er ikkje lenge sidan fjordane vart kåra til det best bevarte reisemålet i verden. Perioden som planen omtalar frå er difor den rette tida for ei slik satsing. Når det gjeld dei andre fanesakene vil rådmannen trekkja fram to punkt. Bergen er viktig som kunnskaps- og utdanningsby for heile fylket. Problemet med hjerneflukt til Oslo vert trekt fram som ei stor utfordring. Det er like vel på sin plass å understreka at utfordringa omkring dette tema, er mykje større for distriktskommunane enn for Bergen. Ikkje minst gjeld dette for høgt utdanna unge kvinner. Verdiskaping er trekt fram som hovudtema for heile planen. Skal distriktskommunane ta del i denne verdiskapinga er det svært viktig at dette vert tatt opp som ein del av denne fanesaka. Dette må visast att både i mål og satsing under fanesaka og som ein del av strategiane i kap 5 om økonomisk verdiskaping næringsutvikiling. Rådmannen er elles positiv til den langsiktige satsinga på entreprenørskap i grunn- og vidaregåande skule. Dette er i samsvar med Kvam herad sin kommuneplan for Betre kommunikasjonar er ei anna hovudsak. Her vert det lagt vekt på og skapa ny vekst i dei indre delane. Satsinga omkring dette tema blir berre halvveges, når kun Hardangerbrua er nemnt. Det er lagt vekt på ein god kommunikasjon mellom dei ulike regionale knutepunkta, Bergen, Voss, Odda og Stord. Mellom desse skal det utviklast eit fullgodt transportsystem. Samstundes vert det lagt vekt på at regionsentra Voss, Odda og Norheimsund skal tilretteleggjast med gode kollektivtransporttilbod. I den samanheng burde det vera natureleg at også Norheimsund er eit av dei regionale knutepunkta. Norheimsund ligg midt i dette vegnettet uten at dett vert utnytta i planen. Kart side 26 i planen har med seg ein tverrakse mellom Odda og Bergen. I fylkeplanen bør den konkretiserast som ein del av det overordna vegnettet, med Jondalstunnel, kryssing av Hardangerfjorden, veg via Norheimsund og under Kvamskogen til Samnanger og vidare med tunnel under Ulriken. Ei slik løysing vil vera naturleg å ta med slik planen no er lagt opp. Samstundes som tverraksen Voss, via Granvin til Øystese/Norheimsund, med oppkopling til Kyststamvegen og kontakt

3 mellom regionsentra, Voss, Norheimsund og Leirvik vert ein del av eit fullgodt transportsystem. Dette vil vera grunnlaget for den verdiskapinga som planen legg opp til. Under satsing på fanesaka Betre kommunikasjonar, må desse vurderingane til rådmannen takast med. Kapittel 5 om Økonomisk verdiskaping og næringsutvikling peikar på at næringslivet er prega av internasjonalisering, auka bruk av IKT, orientering mot nye marknadar og hardkonkurranse. Tradisjonell industri og primærnæringane er i tilbakegang, medan opplevingsnæringar og kulturbaserta næringar veks. Dette utgangspunktet vil passa som fot i hose for å ta med ei fanesak omkring reiseliv og Hardangerfjorden, med kopling mellom næringslivet og kulturfeltet, slik det er omtalt i planen. Næringsstrategiane bør vera endå meir tydelege på den koplinga for distriktskommunane. Her er nok å nemna mat som nisjeprodukt, gamle tradisjonar, tilrettelggjing for opplevingar med meir. Hardanger fartøyvernsenter, Fykse gardsrestaurant m.fl er gode døme på at dette er område det er verdt å satsa på. Kapittel 7 om Tilrettelegging for verdiskaping for sterke regionar og gode lokalsamfunn tek for seg 4 funksjonelle regionar i Hordaland. Kvam vert definert som ein del Bergen og Norhordland. Inndelinga er basert på SSB si inndeling av kommunane sine arbeids-, bustadog servicemarknader der tilgang til regionale tenester i næraste regionsenter vert lagt til grunn. I dette kapittelet er det peika på den utfordringa det er å betra kontakten mellom Bergen og delar av Hardanger. Dette skulle vera med å underbyggja trongen for ei effektiv og god løysing mellom sentrale delar av Kvam, med tunnel under Kvamskogen og vidare under Ulriken. Planen er elles opptatt av å fram regionale sætrekk innan kultur, næringsliv og på anna vis. Dette er rådmannen samd i og meinar at dette må trekkjast fram i den vidare satsinga på regionsentra i Hordaland slik det er vist til på s. 24 i planforslaget. Det som står att er å setja ein merkelapp på kvart einskild regionsenter, som framhevar kva det skal satsast på. Konklusjon; 1. Eige fanesak som omhandlar reiseliv og verdiskaping omkring Hardangerfjorden. 2. Større satsing på ungdom med høgare utdanning, spesielt kvinner, i distriktskommunane utanfor Bergen 3. Satsing på strekkja Odda, Norheimsund og Bergen, via Jondalstunnelen, veg via Norheimsund, tunnel under Kvamskogen og tunnel under Ulriken. Aksen Voss, Norheimsund og Stord, dvs Rv 7, via Granvin, Øystese og Norheimsund og Rv 48 og 49 mot Kyststamvegen. 4. Sterkare kopling mellom kultur og næring, igjennom mat som nisjeprodukt, gamle tradisjonar, tilrettelggjing for opplevingar med meir. Ei betre klargjering og sterkare satsing og underbygging på regionale sætrekk i og omkring regionsentra.

4 Kvam heradsstyre Framlegg 1 frå Oddvar Brakestad, H: Framtidige politiske uttalelser, høyringar og fråsegner frå Kvam herad som skal sendast vidare til andre offentlege organ, skal fremjast av ordførar etter ein politisk prosess. Behov for administrativ sekretærteneste avtalar ordføraren med rådmannen i kvart aktuelt tilfelle. Framlegg frå Lars Ragnvald Djupevåg, V: Auka berekraftig bruk av naturgass i Hordaland. Trekt. Side 45 i sakspapira: Stryk siste setning i 3. avsnitt; Det som står att er å setja ein merkelapp på kvart einskildregionsenter, som framhevar kva det skal satsast på. - Samrøystes vedteke. - Pkt. 3 Stryk 2. setning; Aksen Voss, Norheimsund og Stord, Rv 7, via Granvin, Øystese og Norheimsund og Rv 48 og 49 mot Kystvegen. Trekt. Framlegg frå Dag Rune Mo, Ap: Nytt Pkt 1 Det vert utarbeidd ein eigen fylkesplan for indre Hordaland. Framlegget vart trekt. Nytt framlegg frå Dag Rune Mo, Ap: Pkt. 3 skal lyde: Utvikle amarbeidet mellom Odda og Bergen via Folgefonn- og Jondalstunnelen, som del av Haukelivegsystemet(E134). Vidare satsing på Aksen Voss, Norheimsund og Stord, d.v.s. Rv 7 via Granvin, Øystese og Norheimsund, og Rv 48 og Rv 49 - mot Kyststamvegen. Framlegg II frå Oddvar Brakestad, H: Vegnettet i Kvam herad skal ha førsteprioritet. Kvam heradsstyre viser til vedteken samferdselsplan i Kvam med navnet Kvammapakken. Røysting: Framlegg I frå Oddvar Brakestad, H, fekk 27 røyster og vart samrøystes vedteke. Framlegg II frå Oddvar Brakestad, H, fekk 27 røyster og vart samrøystes vedteke. Framlegget frå Lars Ragnvald Djupevåg, V, fekk 27 røyster og vart vedteke. Framlegget frå Dag Rune Mo, Ap, fekk 13 røyster. 14 røyster mot.

5 Rådmannen sitt framlegg til vedtak med dei endringar som det er røysta over fekk 27 røyster og vart samrøystes vedteke HST-011/05 Vedtak: Kvam herad vil i sin merknad og sine vurderingar konsentrere seg om nokre få område som er viktige for Kvam herad si framtid og utvikling. Planen viser tydeleg at det er rundt Bergen og langs med kysten at det har skjedd ei positiv utvikling dei seinare åra. Intensjonen i planen er at dette er ei utvikling som planen skal byggja opp under. Dette vert også understreka i dei fire fanesakene som er presentert. Kvam herad meiner at det burde vera ei eige fanesak i planen som verkeleg kunne setja fokus på fjordane som ein ressurs i høve til reiseliv og verdiskaping omkring Hardangerfjorden. Det er ikkje lenge sidan fjordane vart kåra til det best bevarte reisemålet i verden. Perioden som planen omtalar frå er difor den rette tida for ei slik satsing. Når det gjeld dei andre fanesakene vil Kvam herad trekkja fram to punkt. Bergen er viktig som kunnskaps- og utdanningsby for heile fylket. Problemet med hjerneflukt til Oslo vert trekt fram som ei stor utfordring. Det er like vel på sin plass å understreka at utfordringa omkring dette tema, er mykje større for distriktskommunane enn for Bergen. Ikkje minst gjeld dette for høgt utdanna unge kvinner. Verdiskaping er trekt fram som hovudtema for heile planen. Skal distriktskommunane ta del i denne verdiskapinga er det svært viktig at dette vert tatt opp som ein del av denne fanesaka. Dette må visast att både i mål og satsing under fanesaka og som ein del av strategiane i kap 5 om økonomisk verdiskaping næringsutvikiling. Kvam herad er elles positiv til den langsiktige satsinga på entreprenørskap i grunn- og vidaregåande skule. Dette er i samsvar med Kvam herad sin kommuneplan for Betre kommunikasjonar er ei anna hovudsak. Her vert det lagt vekt på og skapa ny vekst i dei indre delane. Satsinga omkring dette tema blir berre halvveges, når kun Hardangerbrua er nemnt. Det er lagt vekt på ein god kommunikasjon mellom dei ulike regionale knutepunkta, Bergen, Voss, Odda og Stord. Mellom desse skal det utviklast eit fullgodt transportsystem. Samstundes vert det lagt vekt på at regionsentra Voss, Odda og Norheimsund skal tilretteleggjast med gode kollektivtransporttilbod. I den samanheng burde det vera natureleg at også Norheimsund er eit av dei regionale knutepunkta. Norheimsund ligg midt i dette vegnettet uten at dett vert utnytta i planen. Kart side 26 i planen har med seg ein tverrakse mellom Odda og Bergen. I fylkeplanen bør den konkretiserast som ein del av det overordna vegnettet, med Jondalstunnel, kryssing av Hardangerfjorden, veg via Norheimsund og under Kvamskogen til Samnanger og vidare med tunnel under Ulriken. Ei slik løysing vil vera naturleg å ta med slik planen no er lagt opp. Samstundes som tverraksen Voss, via Granvin til Øystese/Norheimsund, med oppkopling til Kyststamvegen og kontakt mellom regionsentra, Voss, Norheimsund og Leirvik vert ein del av eit fullgodt transportsystem. Dette vil vera grunnlaget for den verdiskapinga som planen legg opp til. Under satsing på fanesaka Betre kommunikasjonar, må desse vurderingane til Kvam herad takast med. Kapittel 5 om Økonomisk verdiskaping og næringsutvikling peikar på at næringslivet er prega av internasjonalisering, auka bruk av IKT, orientering mot nye marknadar og

6 hardkonkurranse. Tradisjonell industri og primærnæringane er i tilbakegang, medan opplevingsnæringar og kulturbaserta næringar veks. Dette utgangspunktet vil passa som fot i hose for å ta med ei fanesak omkring reiseliv og Hardangerfjorden, med kopling mellom næringslivet og kulturfeltet, slik det er omtalt i planen. Næringsstrategiane bør vera endå meir tydelege på den koplinga for distriktskommunane. Her er nok å nemna mat som nisjeprodukt, gamle tradisjonar, tilrettelggjing for opplevingar med meir. Hardanger fartøyvernsenter, Fykse gardsrestaurant m.fl er gode døme på at dette er område det er verdt å satsa på. Kapittel 7 om Tilrettelegging for verdiskaping for sterke regionar og gode lokalsamfunn tek for seg 4 funksjonelle regionar i Hordaland. Kvam vert definert som ein del Bergen og Norhordland. Inndelinga er basert på SSB si inndeling av kommunane sine arbeids-, bustadog servicemarknader der tilgang til regionale tenester i næraste regionsenter vert lagt til grunn. I dette kapittelet er det peika på den utfordringa det er å betra kontakten mellom Bergen og delar av Hardanger. Dette skulle vera med å underbyggja trongen for ei effektiv og god løysing mellom sentrale delar av Kvam, med tunnel under Kvamskogen og vidare under Ulriken. Planen er elles opptatt av å fram regionale sætrekk innan kultur, næringsliv og på anna vis. Dette er rådmannen samd i og meinar at dette må trekkjast fram i den vidare satsinga på regionsentra i Hordaland slik det er vist til på s. 24 i planforslaget. Konklusjon; 1. Eige fanesak som omhandlar reiseliv og verdiskaping omkring Hardangerfjorden. 2. Større satsing på ungdom med høgare utdanning, spesielt kvinner, i distriktskommunane utanfor Bergen 3. Satsing på strekkja Odda, Norheimsund og Bergen, via Jondalstunnelen, veg via Norheimsund, tunnel under Kvamskogen og tunnel under Ulriken. Aksen Voss, Norheimsund og Stord, dvs Rv 7, via Granvin, Øystese og Norheimsund og Rv 48 og 49 mot Kyststamvegen. 4. Sterkare kopling mellom kultur og næring, igjennom mat som nisjeprodukt, gamle tradisjonar, tilrettelggjing for opplevingar med meir. Ei betre klargjering og sterkare satsing og underbygging på regionale særtrekk i og omkring regionsentra. Framtidige politiske uttalelser, høyringar og fråsegner frå Kvam herad som skal sendast vidare til andre offentlege organ skal fremjast av ordførar etter ein politisk prosess. Behov for administrativ sekretærteneste avtalar ordførar med rådmann i kvart aktuelt tilfelle. Vegnettet i Kvam herad skal ha førsteprioritet. Kvam heradsstyre viser til vedteken samferdselsplan i Kvam med navnet Kvammapakken.

7 Lista inneheld sentrale dokument som det er referert til eller sitert frå i saksframstillinga: JournalID Journaldat Tittel Avsendar o 04/ Fylkesplan for Hordaland høyring Hordaland fylkeskommune

8 Saksopplysningar: Samandrag: Fylkesplanen reiskap for regional utvikling Fanesaker; Auka bruk av naturgass i Hordaland Sikra ålmenta tilgang til friluftsområde, særleg i strandsona Bergen som kunnskaps- og utdanningsby Betre kommunikasjonar Hovudtema er; Verdiskaping Satsingsområde er; Næringsutvikling Kompetanse Kultur Miljø Areal Transport Handlingsprogrammet skal utarbeidast seinare og rullerast kvart år i planperioden. Om Hordaland

9 Verdiskaping

10 Tilrettelegging for verdiskaping -Sterke regionar og gode lokalsamfunn Samferdsel

11 Vurdering: Rådmannen vil i sin merknad og sine vurderingar konsentrere seg om nokre få område som er viktige for Kvam herad si framtid og utvikling. Planen viser tydeleg at det er rundt Bergen og langs med kysten at det har skjedd ei positiv utvikling dei seinare åra. Intensjonen i planen er at dette er ei utvikling som planen skal byggja opp under. Dette vert også understreka i dei fire fanesakene som er presentert. Rådmannen meiner at det burde vera ei eige fanesak i planen som verkeleg kunne setja fokus på fjordane som ein ressurs i høve til reiseliv og verdiskaping omkring Hardangerfjorden. Det er ikkje lenge sidan fjordane vart kåra til det best bevarte reisemålet i verden. Perioden som planen omtalar frå er difor den rette tida for ei slik satsing. Når det gjeld dei andre fanesakene vil rådmannen trekkja fram to punkt. Bergen er viktig som kunnskaps- og utdanningsby for heile fylket. Problemet med hjerneflukt til Oslo vert trekt fram som ei stor utfordring. Det er like vel på sin plass å understreka at utfordringa omkring dette tema, er mykje større for distriktskommunane enn for Bergen. Ikkje minst gjeld dette for høgt utdanna unge kvinner. Verdiskaping er trekt fram som hovudtema for heile planen. Skal distriktskommunane ta del i denne verdiskapinga er det svært viktig at dette vert tatt opp som ein del av denne fanesaka. Dette må visast att både i mål og satsing under fanesaka og som ein del av strategiane i kap 5 om økonomisk verdiskaping næringsutvikiling. Rådmannen er elles positiv til den langsiktige satsinga på entreprenørskap i grunn- og vidaregåande skule. Dette er i samsvar med Kvam herad sin kommuneplan for Betre kommunikasjonar er ei anna hovudsak. Her vert det lagt vekt på og skapa ny vekst i dei indre delane. Satsinga omkring dette tema blir berre halvveges, når kun Hardangerbrua er nemnt. Det er lagt vekt på ein god kommunikasjon mellom dei ulike regionale knutepunkta, Bergen, Voss, Odda og Stord. Mellom desse skal det utviklast eit fullgodt transportsystem. Samstundes vert det lagt vekt på at regionsentra Voss, Odda og Norheimsund skal tilretteleggjast med gode kollektivtransporttilbod. I den samanheng burde det vera natureleg at også Norheimsund er eit av dei regionale knutepunkta. Norheimsund ligg midt i dette vegnettet uten at dett vert utnytta i planen. Kart side 26 i planen har med seg ein tverrakse mellom Odda og Bergen. I fylkeplanen bør den konkretiserast som ein del av det overordna vegnettet, med Jondalstunnel, kryssing av Hardangerfjorden, veg via Norheimsund og under Kvamskogen til Samnanger og vidare med tunnel under Ulriken. Ei slik løysing vil vera naturleg å ta med slik planen no er lagt opp. Samstundes som tverraksen Voss, via Granvin til Øystese/Norheimsund, med oppkopling til Kyststamvegen og kontakt mellom regionsentra, Voss, Norheimsund og Leirvik vert ein del av eit fullgodt transportsystem. Dette vil vera grunnlaget for den verdiskapinga som planen legg opp til. Under satsing på fanesaka Betre kommunikasjonar, må desse vurderingane til rådmannen takast med.

12 Kapittel 5 om Økonomisk verdiskaping og næringsutvikling peikar på at næringslivet er prega av internasjonalisering, auka bruk av IKT, orientering mot nye marknadar og hardkonkurranse. Tradisjonell industri og primærnæringane er i tilbakegang, medan opplevingsnæringar og kulturbaserta næringar veks. Dette utgangspunktet vil passa som fot i hose for å ta med ei fanesak omkring reiseliv og Hardangerfjorden, med kopling mellom næringslivet og kulturfeltet, slik det er omtalt i planen. Næringsstrategiane bør vera endå meir tydelege på den koplinga for distriktskommunane. Her er nok å nemna mat som nisjeprodukt, gamle tradisjonar, tilrettelggjing for opplevingar med meir. Hardanger fartøyvernsenter, Fykse gardsrestaurant m.fl er gode døme på at dette er område det er verdt å satsa på. Kapittel 7 om Tilrettelegging for verdiskaping for sterke regionar og gode lokalsamfunn tek for seg 4 funksjonelle regionar i Hordaland. Kvam vert definert som ein del Bergen og Norhordland. Inndelinga er basert på SSB si inndeling av kommunane sine arbeids-, bustadog servicemarknader der tilgang til regionale tenester i næraste regionsenter vert lagt til grunn. I dette kapittelet er det peika på den utfordringa det er å betra kontakten mellom Bergen og delar av Hardanger. Dette skulle vera med å underbyggja trongen for ei effektiv og god løysing mellom sentrale delar av Kvam, med tunnel under Kvamskogen og vidare under Ulriken. Planen er elles opptatt av å fram regionale sætrekk innan kultur, næringsliv og på anna vis. Dette er rådmannen samd i og meinar at dette må trekkjast fram i den vidare satsinga på regionsentra i Hordaland slik det er vist til på s. 24 i planforslaget. Det som står att er å setja ein merkelapp på kvart einskild regionsenter, som framhevar kva det skal satsast på. Konklusjon; 5. Eige fanesak som omhandlar reiseliv og verdiskaping omkring Hardangerfjorden. 6. Større satsing på ungdom med høgare utdanning, spesielt kvinner, i distriktskommunane utanfor Bergen 7. Satsing på strekkja Odda, Norheimsund og Bergen, via Jondalstunnelen, veg via Norheimsund, tunnel under Kvamskogen og tunnel under Ulriken. Aksen Voss, Norheimsund og Stord, dvs Rv 7, via Granvin, Øystese og Norheimsund og Rv 48 og 49 mot Kyststamvegen. 8. Sterkare kopling mellom kultur og næring, igjennom mat som nisjeprodukt, gamle tradisjonar, tilrettelggjing for opplevingar med meir. 9. Ei betre klargjering og sterkare satsing og underbygging på regionale sætrekk i og omkring regionsentra.

13 x