Rådmannens vurderinger og råd om framtidig skolestruktur. Grunnlag for politisk behandling

Transkript

1 Rådmannens vurderinger og råd om framtidig struktur Grunnlag for politisk behandling

2 Dagens struktur 40 elever 71 elever 282 elever 148 elever 136 elever 64 elever 107 elever 270 elever 296 elever Espa og barnehage Tangen Stange Vallset 60 mill. 69 mill. Solvin Åsbygda Breidablikk Arstad Hoberg 78 mill. 90 mill. Stange ungdoms Romedal ungdoms Ottestad ungdoms 189 elever 197 elever 240 elever Investeringsbehov ca. kr. 300 millioner Er dette en struktur som møter fremtidens utfordringer?

3 Skolestruktur Bakgrunn Spørsmålet om ny struktur ble først foreslått i rådmannens budsjettforslag for 2013, med bakgrunn i at: - Stange kommune bruker ca. 60 millioner mer enn gjennomsnittskommunen alle tjenesteområdene sett under ett. - Det er et betydelig rehabiliteringsbehov på bygg (ca. 300 millioner) - Stange har mange relativt små r - Stange skal møte og iverksette teknologiske endringer - Det er relativt korte avstander i kommunen - Det er muligheter for bedre utnyttelse av areal - Det er muligheter for bedre samarbeid med andre hjelpeinstanser for ivaretakelse og oppfølging av barn og unge

4 Skolestruktur Bakgrunn Rammene for utredningsarbeidet ble vedtatt i kommunestyrets budsjettbehandling for Kommunestyret vedtok et mandat som innebar at utredningsarbeidet innhenter faktagrunnlag, beskriver og vurderer utfordringer for Stange-ne med fokus på konsekvenser innen områdene: - Pedagogisk - Økonomisk - Organisatorisk - Samfunnsmessig

5 Skolestruktur Prosess Rådmannens budsjettforslag 2013 Kommunestyrets vedtak Utredningsarbeid (Telemarksforsking) Grendemøter Rådmannens vurdering og anbefaling 2017 Høring Politisk vedtak 10. februar Høringsfrist 28. februar Behandles i driftsutvalget 8. mars Behandles i formannskapet 22. mars Behandles i kommunestyret

6 Telemarksforsking 2014: Skolestruktur i Stange Telemarksforsking foreslår endringstiltak: - Elevene ved Espa flyttes til Tangen - Elevene ved Romedal ungdoms flyttes til Stange ungdoms - Solvin, Vallset og Åsbygda, danner Romedal og overtar lokalene til Romedal ungdoms Telemarksforsking - vurderinger: - Ikke gjort noen vurdering av den bygningsmessige kvaliteten ved ne - Vurdering av innsparing: administrativ vurdering og vurdering basert på enhetskostnader Rådmannens vurderinger bygger i all hovedsak på Telemarksforsking sine beregninger.

7 Rådmannens vurdering. Alternativer som er drøftet: Politikernes bestilling: Å vurdere 0-alternativet mot minst to alternative modeller. Alternativ 1: Romedal ungdoms slås sammen med Stange ungdoms Alternativ 2: Espa barne slås sammen med Tangen barne Alternativ 3: Breidablikk, Solvin, Åsbygda og Vallset slås sammen lokalisert til Romedal Alternativ 4: Breidablikk, Solvin og Åsbygda barner slås sammen, lokalisert til Romedal Alternativ 5: Solvin, Åsbygda og Vallset barne slås sammen, lokalisert til Romedal

8 Rådmannens anbefaling Alternativ 1: Romedal ungdoms slås sammen med Stange ungdoms, lokalisert til Stange ungdoms Alternativ 2: Espa barne slås sammen med Tangen barne, lokalisert til Tangen Alternativ 4: Breidablikk, Solvin og Åsbygda barner slås sammen, lokalisert til Romedal ungdoms

9 Rådmannens anbefaling Alternativ 1: Slå sammen Romedal og Stange ungdomsr til en ungdoms, lokalisert til Stange - Bedre mulighet til å ivareta krav om fagkompetanse - Sikre bredere fagmiljø, tilby flere fremmedspråk og større tilbud av valgfag - Muliggjør høy grad av fleksibel organisering internt - Styrket mulighet for samarbeid med andre hjelpeinstanser - Reduserte kostnader per elev - Vil omfatte et elevtall i underkant av Vil gi et funksjonelt og framtidsrettet bygg - Investeringsbehov ca. 45 mill. lavere enn ved å opprettholde dagens ungdomsstruktur - Vil bety økt skyss

10 Rådmannens anbefaling Alternativ 2: Slå sammen Espa og Tangen barner, lokalisert til Tangen - Vil gi bedre muligheter for ivaretakelse av kompetansekrav - Styrking av støttefunksjoner internt - Mer hensiktsmessig utnyttelse av andre hjelpeinstanser for barn og unge (helsetjeneste, PP-tjeneste) - Elevtallet vil ligge rundt elever - Reduserte kostnader per elev - En endring fra fådelt til fulldelt - Vil medføre økt behov for skyss for elever ved Espa

11 Rådmannens anbefaling Alternativ 4: Slå sammen Breidablikk, Solvin og Åsbygda barner, lokalisert til Romedal - Vil gi muligheter for større og sterkere fagmiljø - Fleksibel og effektiv organisering - Enklere å organisere samarbeidet med andre hjelpeinstanser rettet inn mot barn og unge - Elevtallet vil bli ca. 370 elever - Reduserte kostnader per elev - Vil gi et funksjonelt og framtidsrettet bygg - Skolens rolle i lokalsamfunnet vil endres - Vil gi økt behov for skyss, svekker muligheten flere elever har til å gå eller sykle til n

12 Rådmannens vurdering Rådmannen har i sin vurdering - Oppdatert tallgrunnlaget fra Telemarksforsking sine beregninger i Vektlagt bygningsmessige konsekvenser i større grad enn Telemarksforsking, og av det fremkommer at: - en opprettholdelse av Breidablikk vil medføre rehabiliteringsbehov som Telemarksforsking ikke har tatt i betraktning i sine beregninger - Restverdiene i Vallset er forholdsvis store

13 Rådmannens vurdering Rådmannens anbefaling Basert på vurderinger vil anbefalt strukturendring kunne føre til: - Muligheter for et robust læringsmiljø - Økte muligheter for mangfold av sosiale aktiviteter for barn med ulike interesser - Styrkede muligheter for samarbeid med andre hjelpeinstanser og oppfølging av elever med ulike behov - Økte muligheter for å møte og iverksette teknologisk utvikling i n - Lavere driftsomkostninger - Reduserte investeringskostnader - Optimalisering av rehabiliteringsbehov - Gjenbruk av Romedal ungdoms - Negative konsekvenser for grendenes nærhet til n - Økt skyss

14 Framtidig struktur. Rådmannens anbefaling 111 elever 282 elever 148 elever 307 elever 270 elever 296 elever NY SKOLE Tangen Stange Vallset Romedal 108 mill. Arstad Hoberg 386 elever 240 elever Stange ungdoms 124 mill. Ottestad ungdoms - Anbefalt struktur vil kunne redusere rehabiliteringskostnader med ca. kr. 70 mill. - Anbefalt struktur vil kunne redusere årlige driftskostnader med ca. kr. 10,2 mill. - Dette er i første rekke strukturkostnader