Folkemøte om kommunereformen

Transkript

1 Folkemøte om kommunereformen Innledning Alternativene K1, K2 og K5, hva er likt, hva er ulikt? Politiske innlegg Pause Spørsmål og diskusjon Veien videre.

2

3

4

5 Nytt inntektssystem Beregningene legger til grunn høringsforslag til nytt inntektssystem «Departementet legger opp til å presentere et helhetlig forslag i kommuneproposisjonen for 2017, med virkning fra ». Legges fram 11. mai Stortinget: Kommuneproposisjonen står på sakskartet 15. juni.

6 Inntektssystemet K1 Endring ift 2016 Mill. kr. Sum pr. år Endrede kostnadsnøkler 0,4 Netto endring basistilskudd/strukturkr. -7,2 Sum årlig endring -6,8 Engangstilskudd/Reformstøtte 0 NB: Fra og med 2017, forutsatt regjeringens forslag til inntektssystem.

7 Inntektssystemet K2 Endring ift Mill. kr. Sum pr. år Sum pr. år Endrede kostnadsnøkler 2 2 Netto endring basistilsk./str Sum årlige endringer 9-15 Engangs-/Reformstøtte 40 - NB: Fra og med 2017, forutsatt regjeringens forslag til inntektssystem.

8 Inntektssystemet K5 Endring ift Mill. kr. Sum pr. år Sum pr. år Endrede kostnadsnøkler Netto endring basistilsk./str Storbymidler Inntektsutjevning Sum årlige endringer Engangs-/Reformstøtte 95 - NB: Fra og med 2017, forutsatt regjeringens forslag til inntektssystem.

9 Inntektsendring ift 2016 Pr. innb. K1 K2 K5 Første 15 år År NB: Fra og med 2017, forutsatt regjeringens forslag til inntektssystem.

10 Status pr. 2015

11 Eiendomsskatt / Kommunale avgifter

12 K2 Kostn. pr innb. Teoretisk Netto kostnader adm./styring K2 innsparing Søgne Songdalen mill. kr. TEORETISK ÅRLIG INNSPARING 6 mill. kr. Merknad: Forutsatt at kostnader i ny kommune blir på nivå med dagens kostnad pr. innbygger i Søgne.

13 K5 Netto kostnader Kostn. adm./styring pr innb. K5 Teoretisk innsparing Kristiansand Søgne mill. kr. Songdalen mill. kr. Lillesand mill. kr. Birkenes mill. kr. TEORETISK ÅRLIG INNSPARING 42 mill. kr.

14 Oppsummering økonomiske konsekvenser Endring inntektssystemet Endring Songdalen K1 K2 K5 Songdalen i Nye Søgne Songdalen i Nye Kristiansand + ++ eiendomsskatt +/ Endring kommunale avgifter Differanse +/ Kilde: John Ånon Jonassen, rådgiver KnpS + er positivt er negativt

15 Alternativene, hva er likt? K1 K2 K5 Alle skal få de tjenestene de trenger hver dag i nærområdet der de bor Servicekontor som i dag Rådhus ligger i sentrum av kommunen Stedsuavhengige tjenester skal lokaliseres i rådhus Stedsutvikling

16 Alternativene, hva er ulikt? K1 K2 K5 Nærhet til politisk og administrativ ledelse. Mindre administrasjon kan gi en mer fleksibel og smidig organisasjon Noe større avstand til politisk og administrativ ledelse. Mindre administrasjon kan gi en mer fleksibel og smidig organisasjon Større avstand til rådhuset og politikerne. Kommunedelsutvalg sikrer lokalbeslutning og høring i lokale saker Større administrasjon kan redusere fleksibilitet og smidighet. Begrenset gjennomføringsevne i større prosjekter Relativt begrenset gjennomføringsevne i større prosjekter Betydelig gjennomføringsevne i større prosjekter

17 Alternativene, hva er ulikt? Sårbar økonomi, som blir mer sårbar i forslag til nytt inntektssystem K1 K2 K5 Akseptabel økonomi, som blir noe mer sårbar i forslag til nytt inntektssystem Robust økonomi, som styrkes i forslag til nytt inntektssystem Langt under anbefalt størrelse, ikke robust for nye oppgaver fra stat og/eller fylkeskommune Avhengig av interkommunalt samarbeid på økende antall områder Tilfredsstiller anbefalt størrelse, ikke robust nok for nye større oppgaver fra stat og/eller fylkeskommune Avhengig av interkommunalt samarbeid på økende antall områder Stor nok for å overta nye oppgaver fra stat og/eller fylkeskommune Ikke avhengig av interkommunalt samarbeid. Vil ta over tjenestene selv med mer demokratisk kontroll

18 Begrenset synlighet i landsdelen Alternativene, hva er ulikt? K1 K2 K5 Noe styrket synlighet i landsdelen Tydelig landsdelshovedstad, påvirker fylkesinndelingen. Begrenset kapasitet til å være ledende på utvikling av enkelte tjenester Liten regional gjennomslagskraft, ambisjonsnivå senkes ifht K2. Kan være ledende på utvikling av enkelte tjenester En viss regional gjennomslagskraft, ambisjonsnivå senkes ifht K5. Gode forutsetninger for å kunne bli en nasjonal og regional spydspiss i utviklingen av tjenester, for eksempel innen digitalisering og velferdsteknologi Betydelig regional og nasjonal gjennomslagskraft (stamveinett, havn, flyplass, jernbane, universitet etc.)

19 Investeringer K5 Intensjonsavtale Prosjekt Kostnad Kommentar Svømmehall 130 mill. kr. Økte driftskostnader. Flebrukshus/- hall (2 stk.) 140 mill. kr. Større flerbrukshaller Ny skole 110 mill. kr. Basert på dagens elevtall og nøkkeltall Nye sykehjem (2 stk.) SUM 400 mill. kr. Areal som SOS og byggekost på kr/m2 780 mill. kr.

20 Vi fortsetter med: Politiske innlegg Pause Spørsmål og diskusjon! Sluttappell