Arbeidsmarkedet Prognose over sysselsetting og arbeidsledighet for 2011 og 2012

Transkript

1 Arbeidsmarkedet 2012 Prognose over sysselsetting og arbeidsledighet for 2011 og 2012 NAV Akershus Oslo, november 2011

2 Innhold 1. Sammendrag Tilbudet på arbeidskraft i Akershus Befolkningsutviklingen Arbeidsstyrken og yrkesdeltakelsen Pendling Etterspørselen etter arbeidskraft i Akershus Næringsstrukturen i Akershus Sysselsettingen Sysselsettingen i de enkelte næringene Svært konjunkturutsatte næringer Moderat konjunkturutsatte næringer Lite konjunkturutsatte næringer Tilpasningen til arbeidsmarkedet i Akershus Arbeidsledigheten i Akershus Stramhetsvurdering...14 Tabell 1 Prognose for sysselsettingen i Akershus...16 Tabell 2 Prognose for ledighetsutviklingen i Akershus Kildehenvisninger

3 1. Sammendrag Hvert år utarbeider NAV Akershus prognose for arbeidsmarkedet. Her vurderes arbeidsmarkedets utvikling i 2011 og Arbeidskrafttilbudet, den næringsvise utviklingen og andre faktorer som virker bestemmende for sysselsettingen i Akershus, beskrives i første del av rapporten. Deretter drøftes tilpasningen i arbeidsmarkedet ved å se på utviklingen i arbeidsledigheten. I arbeidet med prognosen har NAV Akershus benyttet NAVs egne statistikker på registrert ledighet og tiltaksnivå. Vi støtter oss også på statistikk fra Statistisk sentralbyrå (SSB), eksempelvis de kvartalsvise arbeidstakerstatistikkene, sysselsettingsstatistikk og Arbeidskraftundersøkelsen (AKU). Statistikker og prognoser fra Næringslivets hovedorganisasjon (NHO) og Norges Bank for 2010 og 2011 benyttes også. Prognosen for 2011 og 2012 kan oppsummeres slik: I prognosen for 2011 og 2012 er NAV Akershus svært forsiktig i anslagene. Turbulensen i Europa og problemene i gresk økonomi gjør det vanskelig å spå om fremtiden. I Norge ser konjunkturbunnen ut til å være passert for nå. En sterk krone og lav rente vil bidra til å holde sysselsettingen oppe på kort sikt. Oppløftende resultater innen de fleste næringer for 3. kvartal 2011, og en forventning om økt innenlands etterspørsel, bidrar også til at NAV Akershus venter en liten økning i sysselsettingen på 1 prosent for I 2012 ventes en økning på 1,3 prosent. NAV Akershus tror dessuten at befolkningen vil øke med 1,7 prosent i 2012, og begrunner økningen i økt innenlands flytting, fødselsoverskudd og innvandring. I 2012 tror vi at befolkningen i Akershus vil utgjøre om lag personer. Samtidig tror NAV Akershus at både arbeidsstyrken vil øke i Arbeidsstyrken øker på grunn av at arbeidsmarkedet fortsatt har ledige stillinger slik at folk ikke trekker seg ut av arbeidsstyrken og over i utdanning og pensjon. Innvandring vil bidra til økningen. I sum tror NAV Akershus at arbeidsstyrken vil øke til personer, med andre ord en økning på 1 prosent. Selv om arbeidsstyrken er forventet å øke, tror NAV Akershus at yrkesdeltakelsen vil falle i Det er fordi vi tror at befolkningen vil vokse mer enn arbeidsstyrken. NAV Akershus tror at yrkesdeltakelsen vil falle med knappe 0,9 prosent i Yrkesdeltakelsen vil da være 71,9 prosent. Akershus er et av fylkene i landet med flest pendlere. Netto utpendling har ligget på i snitt siden I 2011 forventer NAV Akershus at netto utpendling reduseres med litt færre enn 900 personer, og vi tror at arbeidsmarkedet internt i fylket vil være hovedårsaken til reduksjonen. Gjennom 2011 har NAV Akershus registrert en svakt fallende ledighet. Snittledigheten i 2011 forventes å bli omtrent personer eller 2,3 prosent av arbeidsstyrken. For 2012 forventer NAV Akershus en gjennomsnittlig ledighet på 2,2 prosent av arbeidsstyrken. Dette vil tilsvare personer. Vi forventer derfor en reduksjon i ledigheten på 194 personer fra 2011 til Signalene fra bedriftene i Akershus tilsier at arbeidsmarkedet ikke oppfattes som stramt. NAV Akershus vurderer arbeidsmarkedet som noe tregt fortsatt. Vi vurderer trenden som positiv. 2

4 2. Tilbudet på arbeidskraft i Akershus Befolkningsutviklingen Befolkningen i Akershus (stiplet linje i figuren) er fortsatt i stor vekst. Veksttakten har i de siste tre årene vært på 1,7 prosent. Det gjør at Akershus er blant de fylkene med størst befolkningsvekst i Norge, og kan sammenlikne seg med fylker som Oslo og Rogaland. I 2010 var om lag personer registrert bosatt i fylket per 1. januar. Nettotilveksten kan for en del tilskrives fødselsoverskudd og økt innenlandsk tilflytting, men de senere årene er økt innvandring i stadig større grad med på å øke befolkningen. Sistnevnte gruppe kan også ha bidratt til at befolkningen har vokst mer i den yrkesaktive delen av befolkningen enn i den ikke-yrkesaktive. Nærheten til arbeidsmarkedet i Oslo forsterker sentraliseringen av bosetningsmønsteret i Akershus. Dessuten spiller prisutviklingen på boligmarkedet inn. Boligmarkedet i Oslo-området er svært stramt, og selv om Akershus også etter hvert erfarer stadig stigende boligpriser, ligger fylket fortsatt lavere enn Oslo i pris på større boliger. Fylket tiltrekker seg spesielt for barnefamilier i etableringsfasen. NAV Akershus tror at fortsatt høy innvandring og fortsatt fødselsoverskudd, samt økt innenlands flytting, vil bidra til å øke befolkningen i Akershus i 2012 også. Vi har tatt utgangspunkt i SSBs hovedalternativ, som forutsier at veksten fortsatt vil være på 1,7 prosent innen fjerde kvartal 2011 og fjerde kvartal Det utgjør henholdsvis og personer. Prosentvis vekst i folkemengden fra året før. Per 1. januar Prognose for ,4 2,0 1,6 1,2 0,8 0,4 0, (P) 2012 (P) Kilde: Statistisk Sentralbyrå Befolkning i alt Befolkning år NAV Akershus tror at befolkningen i Akershus i 2011 vil utgjøre personer. I 2012 vil befolkningen ha økt til personer. For begge år betyr det en vekst på 1,7 prosent. 3

5 2.2. Arbeidsstyrken og yrkesdeltakelsen Yrkesdeltakelse og arbeidsstyrkevekst i prosent. 4,0 77,0 3,5 76,0 3,0 75,0 2,5 74,0 2,0 73,0 1,5 72,0 1,0 71,0 0,5 70,0 0, (P) 69,0 Kilde: Statistisk Sentralbyrå og NAVs anslag Arbeidsstyrken årlig vekst (venstre akse) Yrkesdeltakelse (høyre akse) Som nevnt i forrige avsnitt, har Akershus over flere år hatt en høy befolkningsvekst. Dette er i seg selv et bidrag til økning i arbeidstyrken. At befolkningen i arbeidsdyktig alder øker mer enn befolkningen ellers kan vi se på som en indikasjon på at arbeidsstyrken også vil øke fremover. I følge Kvartalsvis nasjonalregnskap fra SSB var andre kvartal i 2011 det tredje kvartalet på rad der sysselsettingen var høyere sammenliknet med samme periode året før. Det tyder på at jobbmulighetene fortsatt er gode. Personer som ellers har mulighet til å trekke seg ut av arbeidsstyrken blir i stedet stående i arbeidsstyrken. Dette er som hovedregel unge i utdanningsalderen og eldre som kan gå av med pensjon. I Akershus er det imidlertid ikke tilfelle. Unge i alderen 15 til 29 år utgjør en stadig mindre del av arbeidsstyrken, noe som betyr at arbeidsstyrken i Akershus blir stadig eldre. Veksten i arbeidsstyrken kan i stedet tilskrives økt arbeidsinnvandring. NAV Akershus tror derfor at arbeidsstyrken vil øke til personer. Det er en vekst fra året før på om lag 1 prosent. Vi tror dessuten at veksten vil være høyere enn det vi så for 2010 og for 2011, og at økningen skyldes at arbeidsmarkedet fortsatt er så godt at vi vil merke en økning i arbeidsinnvandringen. Selv om arbeidsstyrken har økt mye de siste årene, har yrkesdeltakelsen falt siden Det kan virke paradoksalt at yrkesdeltakelsen synker når både arbeidsstyrken og befolkningen vokser. At yrkesdeltakelsen synker betyr at arbeidsstyrken utgjør en stadig mindre del av befolkningen i arbeidsdyktig alder. For Akershus betyr det at befolkningen i arbeidsdyktig alder øker raskere enn arbeidsstyrken. Når det gjelder 2011, forventer NAV Akershus at yrkesdeltakelsen vil falle ytterligere. Vi venter et marginalt fall i yrkesdeltakelsen fra 72,6 prosent i 2011 til 71,9 prosent i NAV Akershus tror at arbeidsstyrken vil øke til personer i Det er en økning på 1 prosent. Videre tror NAV Akershus at yrkesdeltakelsen vil være om lag 71,9 prosent. Det er et fall på 0,9 prosent. 4

6 2.3. Pendling Netto utpendling fra Akershus (P) 2012 (P) Kilde: Statistisk sentralbyrå og NAVs anslag Akershus er trolig et av de fylkene i landet med flest pendlere. Om lag 40 prosent av de bosatte pendler ut av fylket, mens 30 prosent av de som arbeider i fylket pendler inn fra et annet fylke. Hovedårsaken til dette forholdet er de korte avstandene mellom Oslo og Akershus. Svært mange i fylket har Akershus som bostedsfylke og Oslo som arbeidsfylke, og en del har det motsatte forholdet. I 2010 hadde Akershus en netto utpendling på i mer enn personer. Antallet ser ut til å være relativt stabilt, men svakt dalende de siste fire årene. Det er nærliggende å tro at så lenge både befolkningen og arbeidsstyrken øker, vil også pendlingen øke. Det trenger ikke være tilfelle. Arbeidsmarkedet internt i fylket vil spille en avgjørende rolle. Som beskrevet i avsnittet om sysselsettingen i Akershus, forventer NAV en økning i sysselsettingen i prognoseperioden 2011 og Det betyr at vi har tro på at arbeidsmarkedet internt i Akershus vil holde seg på nivå med 2010, slik at pendlingen på sikt reduseres. Ved utgangen av 2011 forventer NAV Akershus et fall i netto utpendling på personer. Det er et fall på 4,2 prosent. For 2012 tror vi dessuten på et ytterligere fall i pendlingen på 3,7 prosent, om lag personer. NAV Akershus tror at netto utpendling vil ligge på i personer. Det er et fall på 4,2 prosent. For 2012 tror vi pendlingen vil falle med 3,7 prosent, om lag personer 5

7 3. Etterspørselen etter arbeidskraft i Akershus 3.1. Næringsstrukturen i Akershus Industri Bygge- og anleggsvirksomhet Varehandel, motorvognrepara... Næringsstruktur. Utvalgte næringers andel av total sysselsetting Transport og lagring Informasjon og kommunikasjon Overnattings- og serveringsv... Finansiering og forsikring Kilde: Statistisk sentralbyrå og NAVs anslag Forretningsmessig tjenesteyting Teknisk tjenesteyting, eiendo... Offentlig administrasjon, forsva.. Undervisning Helse- og sosialtjenester Personlig tjenesteyting Næringsstrukturen i Akershus er i hovedsak preget av to næringer. Figuren over viser at de to næringene varehandel og motorvognreparasjoner og helse- og sosialtjenester sysselsetter til sammen 39 prosent av alle arbeidstakerne som bor i Akershus. Varehandel og motorvognreparasjoner utmerker seg som den største næringen i fylket. Hele 20 prosent er sysselsatt i denne næringen. Dette har sin forklaring i at mange store, landsdekkende bedrifter innen detaljhandel har hovedkontorene og lagrene sine i Akershus. Helse- og sosialtjenester sysselsetter på sin side 19 prosent. At næringen er stor i fylket er ikke noe som skiller Akershus fra andre fylker, men er et preg vi deler med resten av landet. Vi har ikke tatt med jordbruk, skogbruk og fiske, ei heller kraft og vannforsyning da disse vurderes som næringer uten nevneverdig sysselsetting i Akershus. Alle prosentandeler og faktiske tall av underkategorier i næringene er basert på SSBs sysselsettingsstatistikk fra 4. kvartal I omtalen av sysselsettingen i Akershus kommer vi i det følgende til å legge vekt på de ni største næringene i Akershus. De omtales i underpunktene svært konjunkturutsatte næringer, moderat konjunkturutsatte næringer og lite konjunkturutsatte næringer. Aller først omtales imidlertid sysselsettingsutviklingen i Akershus uavhengig av næring. De ni største næringene i Akershus: 1. Varehandel, motorvognreparasjoner 6. Bygge og anleggsvirksomhet 2. Helse- og sosialtjenester 7. Industri 3. Teknisk tjenesteyting, eiendomsdrift 8. Informasjon og kommunikasjon 4. Transport og lagring 9. Offentlig administrasjon, forsvar og 5. Undervisning sosialforsikring 6

8 3.2. Sysselsettingen Sysselsetting i Akershus etter arbeidssted Prognose for 2011 og (P) 2012 (P) Kilde: Statistisk sentralbyrå og NAVs anslag NAV Akershus støtter seg på en rekke eksterne kilder i vurderingen av sysselsettingen i fylket. Vi har i år lagt stor vekt på publikasjoner fra NHO og SSB, samt rapporteringene fra Regionalt nettverk i Norges Bank. NAVs egen bedriftsundersøkelse og statistikk over varsler om driftsinnskrenkinger utgjør også en del av analysegrunnlaget. NAVs bedriftsundersøkelse for året 2011 melder om stor optimisme i arbeidsmarkedet i Akershus. Bedriftene i Akershus var blant de mest positive i landet og samtlige næringer ventet oppgang i sysselsettingen for Optimismen fra bedriftsundersøkelsen understøttes av antall mottatte varsler om driftsinnskrenkinger. Hittil i år har vi mottatt varsler om 620 permitteringer og oppsigelser fra i alt 26 bedrifter. I samme periode i 2010 var antallet oppe i permitteringer og oppsigelser fra 79 bedrifter. NAVs bedriftsundersøkelse ble gjennomført våren En del har skjedd i arbeidsog pengemarkedet siden da. Gjeldsproblematikken i en del europeiske stater får innflytelse på sysselsettingen i Norge. I mellomtiden publiserte Regionalt nettverk resultatet av sin undersøkelse blant bedriftene i regionene. Bedriftene i region Øst melder om at de venter samme vekst i sysselsettingen ut Få bedrifter melder om store endringer i driftsmarginene. Selv om Norges Bank og NHO justerer prognosene sine, venter de begge økt sysselsetting på landsbasis ut Uroen i Europa tilsier at renten bør ligge lavt for å beskytte norsk eksportindustri. Tall fra SSB viser at konsumet i befolkningen øker sammen med lønnsnivået. Disse forholdene peker i retning av økt sysselsetting, også i Akershus. NAV Akershus legger med dette til grunn en økning i sysselsettingen på henholdsvis 1 prosent i 2011 og 1,3 prosent i Talt i antall hoder utgjør dette sysselsatte i 2011, og sysselsatte i NAV Akershus tror at sysselsettingen vil øke til personer i 2011, det er en økning på 1 prosent. For 2012 vil sysselsettingen øke med 1,3 prosent til personer. 7

9 3.3. Sysselsettingen i de enkelte næringene For å forenkle omtalen av sysselsettingen i de enkelte næringene har vi valgt å konsentrere oss om de ni største næringene i Akershus. Disse er allerede nevnt i kapittel 3.1 Næringsstrukturen i Akershus. Disse næringene påvirkes imidlertid forskjellig av markedsøkonomien. Derfor deler vi opp omtalen av sysselsettingen i de enkelte næringene inn i tre underkapitler, henholdsvis svært konjunkturutsatte næringer, moderat konjunkturutsatte næringer og lite konjunkturutsatte næringer. Vi begynner med de svært konjunkturutsatte næringene Svært konjunkturutsatte næringer Utviklingen i sysselsettingen i svært konjunkturutsatte næringer. 4,0 2,0 0,0 2,4 2,0 2,0 0,9 1,3 0,2 0,2-2,0-4,0-0,9-1,5-1, (P) 2012(P) -2,9-6,0-8,0 Industri Bygge- og anleggsvirksomhet Teknisk tjenesteyting, eiendomsdrift -10,0-9,3 Kilde: Statistisk sentralbyrå og NAVs anslag Industri: Det er lite tradisjonell industri og få virkelige store industribedrifter i Akershus. De viktigste industrigrenene er næringsmiddelindustri, produksjon av maskiner og utstyr, samt innen petroleum og kjemisk produksjon. I 2010 sysselsatte industrien i Akershus i overkant av personer, og trenden i statistikken viser at sysselsettingen ble redusert med 428 personer fra 2009 til Det er et fall på 2,9 prosent. Fra 2008 til 2009 falt imidlertid sysselsettingen mer, omlag 9 prosent. Det kan tolkes som at sysselsettingen i industrien er i ferd med å stabilisere seg. I NAVs bedriftsundersøkelse for 2011 venter 28 prosent av industribedriftene en økning i sysselsettingen, mens 63 prosent venter ingen endring i sysselsettingen. Med andre ord forventer en stor overvekt av bedriftene ingen forverring i arbeidsmarkedet. SSBs ordrestatistikk for 2. kvartal melder om økt ordretilgang, spesielt innen kjemisk industri. Innen maskin- og installasjon ble det også meldt om økt aktivitet. SSBs konjunkturbarometer for samme kvartal viser en positiv utvikling i sysselsettingen på grunn av stabil vekst i produksjonsvolumet, og økt innenlands etterspørsel. Samtidig melder mange industriledere at det er vanskelig å rekruttere relevant arbeidskraft. Dette får NAV 8

10 Akershus til å legge opp til en økning i sysselsettingen i industrinæringen på knappe 0,9 prosent i For 2012 legger vi opp til en økning på 1,3 prosent. Det utgjør henholdsvis 129 og 188 personer. Bygg- og anlegg: Bygg- og anleggsnæringen sysselsetter om lag personer i Akershus. Det gjør bygg og anlegg til den sjette største næringen i Akershus målt i antall sysselsatte. Bygg og anlegg er med andre ord en viktig næring i fylket. Fra 2009 til 2010 økte sysselsettingen i næringen med 2 prosent. Det er mer enn 300 personer. Dette er tegn på at arbeidsmarkedet i Akershus går godt, siden bygg og anlegg kan ses på som en katalysator for hele sysselsettingen i fylket. I NAVs bedriftsundersøkelse for 2011 utmerket bygg- og anleggsnæringen seg som den aller mest positive. Hele 58 prosent av bedriftene ventet oppgang i sysselsettingen, mens 36 prosent ventet ingen endring. Også bedriftene i Regionalt nettverk meldte om betydelig vekst i bygg- og anleggsnæringen i tredje kvartal. Veksten er til og med ventet å tilta ytterligere framover. Ordrestatistikken for andre kvartal viser dessuten en økning i beholdningen for anleggsbygg, samtidig som at NHO også melder positive anslag for bygg og anleggsnæringen på landsbasis. De nevnte forhold gir NAV Akershus grunn til å forvente en økning i sysselsettingen i bygg og anleggsnæringen. NAV Akershus legger opp til en økning på 2 prosent i 2011 og 2,3 prosent i Det er henholdsvis 313 og 383 personer. Teknisk tjenesteyting og eiendomsdrift: Den tredje største næringen i Akershus er teknisk tjenesteyting og eiendomsdrift. Næringen sysselsetter i underkant av personer. Det er 8 prosent av alle sysselsatte. Disse personene driver med alt fra kjøp og salg av eiendom til advokattjenester, samt forskning og utvikling. Fra 2009 til 2010 gikk sysselsettingen innen næringen ned med 1 prosent, tilsvarende 202 personer. Reduksjonen innen næringen skyldes at det på tross av at det har vært vekst i eiendomsbransjen, har utviklingen innen de andre områdene vært svak. I NAVs bedriftsundersøkelse for 2011 ventet 27 prosent av bedriftene økning i sysselsettingen innen næringen. 58 prosent venter ingen endring. Lav rente og utsikter til økt konsum i husholdningene bidrar til å holde aktiviteten oppe i eiendomsmarkedet. Det tilsier en økning i sysselsettingen innen næringen. På den annen side melder SSB om at antallet årsverk innen forskning og utvikling er gått svakt ned. Dessuten legges det ikke opp til noen større satsing på forskning i statsbudsjettet for 2012 enn tidligere. Det tilsier at vi bør være forsiktige i anslagene for denne næringen. For 2011 og 2012 legger NAV Akershus seg på en meget svak økning i sysselsettingen innen teknisk tjenesteyting og eiendomsdrift. Vi tror sysselsettingen vil øke med 0,2 prosent for begge år. Det er en økning på henholdsvis 32 og 43 personer. NAV Akershus om sysselsettingen innen svært konjunkturutsatte næringer: Næring Industri 0,9 1,3 Bygg og anlegg 2,0 2,4 9

11 Moderat konjunkturutsatte næringer Utviklingen i sysselsettingen i moderat konjunkturutsatte næringer. 10,0 8,0 7,7 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0-4,0-2,4 2,6 2,0 1,5 0,3 0,7 0,6 1,1 1,5-0, (P) 2012(P) -6,0-8,0-10,0-12,0-9,6 Varehandel, motorvognreparasjoner Transport og lagring Informasjon og kommunikasjon Kilde: Statistisk sentralbyrå og NAVs anslag Varehandel og motorvognreparasjoner: Dette er den største næringen i Akershus. Varehandel og motorvognreparasjoner sysselsetter over mennesker i Akershus, og det utgjør 20 prosent av den totale sysselsettingen i fylket. Fra 2009 til 2010 ble sysselsettingen i denne næringen redusert med knappe 135 personer. Det tilsvarer en reduksjon på 0,3 prosent. Det er vanskelig å si noe presist om årsaken til nedgangen, men det kan skyldes en nedgang i antall foretak. Reduksjonen i antall sysselsatte er imidlertid ikke så stor som fra 2008 til Da ble sysselsettingen innen varehandel og motorvognreparasjoner redusert med hele personer, om lag 2,4 prosent. Det tyder på at det nå går bedre for bedriftene innen denne næringen. I NAVs bedriftsundersøkelse for 2011 melder 32 prosent av bedriftene at de venter oppgang i sysselsettingen. 56 prosent venter ingen endring. SSB melder om vekst innen næringen til tross for færre sysselsatte. Omsetningsmessig gikk dessuten varekonsumet ned i september NHO-bedriftene innen denne næringen venter på den annen side vekst i sysselsettingen på om lag 0,7 prosent for 2011, og 0,6 prosent for Bedriftene i Regionalt nettverk melder i tredje kvartal at de venter moderat vekst ut året. De litt motstridende signalene fra bedriftene og statistikkildene innen denne næringen tilsier en forsiktig prognose for sysselsettingen. NAV Akershus legger derfor opp til en marginal økning i sysselsettingen innen varehandel og motorvognreparasjoner i fylket, og vi legger oss på tilsvarende nivå som NHO. NAV Akershus tror derfor at sysselsettingen vil øke med 0,7 prosent i 2011 og 0,6 prosent i Det er henholdsvis 344 og 297 personer. Transport og lagring: Den fjerde største næringen i Akershus er transport og lagring. Næringen sysselsetter litt færre enn personer, og det utgjør 8 prosent av den totale sysselsettingen i fylket. Fra 2009 til 2010 gikk sysselsettingen opp med hele 7,7 prosent. Det er en økning på personer. Flere deler av næringen har erfart økt aktivitet gjennom 2010, noe vi kan anta er en av årsakene til den positive veksten i sysselsettingen. 10

12 I NAVs bedriftsundersøkelse var transport og lagringsnæringen ganske positiv til sysselsettingen i prosent av bedriftene ventet økning i sysselsettingen, mens 59 prosent ventet ingen endring. NHO-bedriftene venter også vekst i sysselsettingen for 2011 og Transport og lagringsnæringen er sterkt påvirket av andre næringer, spesielt varehandel, bygg og anlegg, og industri. Veksten i disse næringene kan bety økt sysselsetting for transport og lagring også. NAV Akershus legger derfor også opp til en økning i sysselsettingen på 1,5 prosent for 2011 og 1,1 prosent for Det tilsvarer 281 og 209 personer. Informasjon og kommunikasjon: Informasjons- og kommunikasjonsnæringen sysselsetter i overkant av personer i Akershus. Det tilsvarer om lag 5 prosent av den totale sysselsettingen i fylket, og gjør næringen til den åttende største. Fra 2009 til 2010 gikk sysselsettingen opp med 2,6 prosent. I 2010 meldte næringen om økt omsetning og vekst innen de fleste undergrener. Det forklarer også veksten i sysselsettingen for næringen totalt sett. I NAVs bedriftsundersøkelse er bedriftene i informasjons- og kommunikasjonsnæringen blant de tre mest positive til sysselsettingen i Det er liten grunn til å tro at aktivitet innen næringen vil avta med det første. For eksempel vil flere tjenester etter hvert tilbys over internett. Det betyr imidlertid ikke at vi kan vente en ubrutt vekst i sysselsettingen i framtiden, men det er lite som tyder på en nedgang i sysselsettingen innen næringen på kort sikt. NAV Akershus legger dermed opp til en økning i sysselsettingen innen informasjon og kommunikasjon på to prosent i 2011 og 1,5 prosent i Det er det samme som 251 personer i 2011 og 192 personer i NAV Akershus om sysselsettingen innen moderat konjunkturutsatte næringer: Næring Varehandel og motorvognreparasjoner 0,7 0,6 Transport og lagring 1,5 1,1 11

13 Lite konjunkturutsatte næringer Utviklingen i sysselsettingen i lite konjunkturutsatte næringer. 7,0 6,6 6,0 Offentlig administrasjon, forsvar, sosialforsikring 5,0 4,0 2,9 3,6 Undervisning Helse- og sosialtjenester 3,0 2,0 1,0 1,9 2,1 2,2 2,0 1,7 1,4 1,1 0,6 0,0-1, ,1 2011(P) 2012(P) Kilde: Statistisk sentralbyrå og NAVs anslag Offentlig administrasjon, forsvar og sosialforsikring: Denne næringen er den niende største i Akershus og sysselsetter godt og vel personer. Det er om lag fem prosent av den totale sysselsettingen i fylket. Sysselsettingen i offentlig administrasjon, forsvar og sosialforsikring økte dessuten med 1,9 prosent, eller 230 personer, fra 2009 til I NAVs bedriftsundersøkelse for 2011 er næringen blant de fem mest positive i fylket. 97 prosent av bedriftene venter økning eller ingen endring i sysselsetting i I statsbudsjettet for 2012 er dessuten politi og forsvar blant budsjettvinnerne. Når resten av budsjettet omtales som nøkternt og svakt ekspansivt legger NAV Akershus opp til en moderat økning i sysselsettingen innen offentlig administrasjon, forsvar og sosialforsikring. Vi forventer en moderat økning på 258 personer i 2011 eller 2,1 prosent. For 2012 venter vi en tilsvarende utvikling på 2,2 prosent, eller 276 personer. Undervisning: Undersvisningssektoren er den femte største næringen i Akershus. I 2010 sysselsatte næringen flere enn personer. Det er tilsvarte en økning fra 2009 på 1,7 prosent, eller 290 personer. I NAVs bedriftsundersøkelse for 2011 venter 33 prosent av bedriftene i undervisningssektoren en økning i sysselsettingen i prosent venter ingen endring. Det kan tyde på at vi bør legge oss på en moderat linje når vi skal fremskrive sysselsettingen innen næringen. Gjennom året 2011 har det vist seg vanskelig å rekruttere kvalifisert arbeidskraft til undervisningssektoren. Det er først i siste halvdel av 2011 at vi ser at antall ledige stillinger er færre enn antallet søkere til disse yrkene. I statsbudsjettet for 2012 er ikke undervisningssektoren en av budsjettvinnerne. Selv om økt lærertetthet er noe det snakkes mye om, er ikke dette en post på statsbudsjettet for NAV Akershus tror derfor på en økning i sysselsettingen i 2011 som er på nivå med Det betyr at vi tror sysselsettingen vil øke med 1,4 prosent, eller 250 personer. For 2012 tror vi økningen vil ligge på rundt to prosent, eller 361 personer. 12

14 Helse- og sosialtjenester: Helse- og sosialtjenesten er den nest største næringen i Akershus. Her er omtrent mennesker sysselsatt. Det er det samme som 19 prosent av den totale sysselsettingen i fylket. Fra 2009 til 2010 gikk sysselsettingen innen næringen marginalt ned. I NAVs bedriftsundersøkelse for 2011 var helse- og sosialtjenesten blant de minst positive næringene. Bare 20 prosent ventet økning i sysselsettingen i Til sammenlikning ventet 15 prosent en nedgang. 65 prosent ventet ingen endring. De kvartalsvise arbeidstakertallene viser at sysselsettingen innen næringen er i bedring og at endringen fra andre og tredje kvartal i fjor var positiv. I statsbudsjettet for 2012 vil dessuten regjeringen styrke eldreomsorgen og helsetjenesten. Samtidig ser vi i NAVs egen statistikk at ledige stillinger innen næringen er større enn i NAV Akershus tror dermed at sysselsettingen innen helse- og sosialtjenester vil øke noe. For 2011 venter vi en økning på 0,6 prosent, og for 2012 tror vi på en økning på 1,1 prosent. Det er henholdsvis 282 og 519 personer. NAV Akershus om sysselsettingen innen lite konjunkturutsatte næringer: Næring Offentlig administrasjon, forsvar og sosialforsikring 2,1 2,2 Undervisning 1,4 2,0 4. Tilpasningen til arbeidsmarkedet i Akershus 4.1. Arbeidsledigheten i Akershus Prognose over sesongjustert og faktisk ledighetsutvikling i Akershus for 2012 <-- Prognose --> jan.08 mar.08 mai.08 jul.08 sep.08 nov.08 jan.09 mar.09 mai.09 jul.09 sep.09 nov.09 jan.10 mar.10 mai.10 jul.10 sep.10 nov.10 jan.11 mar.11 mai.11 jul.11 sep.11 nov.11 jan.12 mar.12 mai.12 jul.12 sep.12 nov.12 Kilde: NAV Faktisk / prognose Sesongjustert utvikling Arbeidsledigheten i Akershus steg kraftig i årene 2000 til Dette skyldes hovedsakelig redusert etterspørsel etter arbeidskraft. I årsskiftet 2004/2005 snudde denne trenden både i Akershus og i landet for øvrig. Antall arbeidsledige personer har siden da falt relativt mye og 13

15 var på sitt laveste nivå sommeren Vi var på det tidspunktet på vei inn i en svak konjunkturnedgang. Den ble kraftig forsterket av finanskrisen høsten 2008 og de globale ettervirkningene av den. I 2009 steg ledigheten med nærmere 90 prosent i Akershus, og har siden ligget på i underkant av 2,5 prosent av arbeidsstyrken. Ledigheten for 2011 tyder på en reduksjon i årsgjennomsnittet da vi har registrert fallende ledighet siden juli. I oktober 2011 hadde Akershus en ledighet på 2,2 prosent av arbeidsstyrken. Ledighetsutviklingen må ses i sammenheng med utviklingen i arbeidsstyrken og yrkesdeltakelsen, samt utviklingen i sysselsettingen. Som nevnt, tror NAV Akershus at arbeidsstyrken vil øke, men at yrkesdeltakelsen vil falle sammenliknet med i fjor. Dessuten ser vi for oss en økning i sysselsettingen. I tillegg må vi ta med betraktninger om tiltaksnivået, som vi tror vil holde seg stabilt. Alle disse betingelsene tatt i betraktning får NAV Akershus til å forvente reduksjon i ledigheten i Som årssnitt venter vi en ledighet på 2,3 prosent av arbeidsstyrken. Det er en reduksjon fra 2010 på 0,2 prosentpoeng. For 2012 forventer vi en ytterligere reduksjon i ledigheten enn den vi har sett gjennom det siste året, slik at vi som årssnitt for 2012 venter en ledighet på 2,2 prosent av arbeidsstyrken. NAV Akershus tror ledigheten i 2011 vil falle til 2,3 prosent av arbeidsstyrken. Det er i snitt personer. I 2012 tror vi at ledigheten faller til 2,2 prosent av arbeidsstyrken. Det er i snitt personer Stramhetsvurdering Stramheten i arbeidsmarkedet kan vurderes ved å analysere forholdet mellom antall personer som virksomhetene mangler og antall personer som er sysselsatt. Et høyt forholdstall antyder at arbeidsmarkedet er stramt, mens et lavt forholdstall viser til det motsatte. I NAVs bedriftsundersøkelse 2011 kan en måle stramheten i arbeidsmarkedet på undersøkelsestidspunktet. Våren 2011 oppfattet ikke bedriftene i Akershus arbeidsmarkedet som spesielt stramt. Stramheten i fylket totalt ble målt til 2,1 prosent. Det er 0,2 prosentpoeng nedgang fra Det betyr at mangelen på arbeidskraft oppfattes som redusert. Stramheten i arbeidsmarkedet varierer per næring og yrke. NAVs bedriftsundersøkelse viser for eksempel at mangelen på arbeidskraft er større blant ingeniører enn blant butikkmedarbeidere. Likeledes er mangelen større innen teknisk tjenesteyting og eiendomsdrift enn den er innen undervisningssektoren. Det har noe med tilgangen på kvalifisert arbeidskraft å gjøre, samtidig som det innen noen næringer er lettere å fire på kvalifikasjonskravene enn det er for andre. Undervisningssektoren er en slik næring. Inntrykket fra bedriftsundersøkelsen og rapporter fra NHO og SSB antyder også at arbeidsmarkedet fortsatt er noe tregt. Det meldes om mangel på kvalifisert arbeidskraft innen visse deler av industrien, innen bygg og anlegg, samt innen teknisk tjenesteyting. For disse næringene kan det bli aktuelt å rekruttere arbeidskraft fra utlandet. Inntrykket bekreftes av markedskoordinatorene lokalt i NAV Akershus. Andel nye ledigmeldte til NAV Akershus viser en nedadgående tendens nå mot slutten av året samtidig med at ledigheten totalt sett går noe ned. Andelen langtidsledige har også blitt redusert i fylket. Antall utlyste stillinger meldt til NAV er økt godt sammenliknet med NAV Akershus vurderer arbeidsmarkedet som noe tregt fortsatt. Vi vurderer trenden som positiv og at arbeidsmarkedet foreløpig ikke viser tegn til å være stramt. 14

16 15

17 Tabell 1 Prognose for sysselsettingen i Akershus. Registerbasert sysselsettingsstatistikk i antall personer Prognose anslag (P) 2012(P) I alt Uoppgitt Jordbruk, skogbruk og fiske Bergverksdrift og utvinning Industri Elektrisitet, vann og renovasjon Bygge- og anleggsvirksomhet Varehandel, motorvognreparasjoner Transport og lagring Overnattings- og serveringsvirksomhet Informasjon og kommunikasjon Finansiering og forsikring Teknisk tjenesteyting, eiendomsdrift Forretningsmessig tjenesteyting Offentlig administrasjon, forsvar, sosialforsikring Undervisning Helse- og sosialtjenester Personlig tjenesteyting Tabell 2 Prognose for ledighetsutviklingen i Akershus. Faktisk 2011 Akershus Anslag 2012 Antall Prosent Antall Prosent jan ,5 jan ,4 feb ,5 feb ,3 mar ,4 mar ,3 apr ,4 apr ,3 mai ,2 mai ,1 jun ,3 jun ,1 jul ,5 jul ,4 aug ,4 aug ,3 sep ,3 sep ,1 okt ,2 okt ,1 nov ,1 nov ,2 des ,2 des ,3 1.halvår ,4 1.halvår halvår ,3 2. halvår 2012 Årsgjennomsnitt ,3 Årsgjennomsnitt Kilde: Statistisk sentralbyrå og NAVs anslag Akershus , , ,2 16

18 Kildehenvisninger - NAV Akershus: Bedriftsundersøkelsen o cms - NAV: Registerbasert statistikk over arbeidssøkere. Interne databaser hos NAV. o o - Statistisk sentralbyrå: Befolkningsstatistikk. o - Statistisk sentralbyrå: Arbeidskraftundersøkelsen. o - Statistisk sentralbyrå: Registerbasert sysselsettingsstatistikk. o - Statistisk sentralbyrå: Nasjonalregnskapsstatistikk. o - Norges Bank: Pengepolitisk rapport o - Næringslivets hovedorganisasjon: Økonomisk overblikk 3/2011. o - Norges Bank: Regionalt nettverk. o - Stortingsmelding nr.1 ( ). Nasjonalbudsjettet o html?id=