Prognose over sysselsetting og arbeidsledighet for 2010 og 2011.

Transkript

1 Prognose over sysselsetting og arbeidsledighet for 2010 og NAV Akershus Oslo, desember 2010

2 1. Sammendrag NAV Akershus utarbeider prognose for arbeidsmarkedet hvert år. I denne prognosen vurderes arbeidsmarkedets utvikling i 2010 og Arbeidskrafttilbudet, den næringsvise utviklingen og andre faktorer som virker bestemmende for sysselsettingen beskrives i første del av rapporten. Deretter drøftes tilpasningen i arbeidsmarkedet ved å se på utviklingen i arbeidsledigheten, samt en vurdering av spesielle punktproblemer som har oppstått eller forventes å oppstå. I arbeidet med prognosen har NAV Akershus benyttet NAVs egne statistikker på registrert ledighet og tiltaksnivå, samt statistikk fra SSB som de kvartalsvise arbeidstakerstatistikkene, sysselsettingsstatististikk og Arbeidskraftundersøkelsen (AKU). Vi støtter oss også på SSB, NHO og Norges Banks statistikker og prognoser for 2010 og Norsk økonomi har siden 2004 og frem til medio 2008 vært inne i en oppgangskonjunktur, og sysselsettingsmessig var den på sitt aller sterkeste i 2007 med en vekst på 4,5 prosent eller personer. Høsten 2008 merket vi ringvirkningene av den globale finanskrisen, og etterspørselen etter arbeidskraft begynte å avta. For 2009 opplevde Akershus en fortsatt nedgang i sysselsettingen på om lag personer eller 1,0 prosent. Prognosen for 2010 og 2011 er noe mer optimistisk enn det som var ventet i fjor. Norsk økonomi er fremdeles i en lavkonjunktur, men konjunkturbunnen ser ut til å være passert. Det ventes en gradvis bedring fremover. Oppløftende resultater innen de fleste næringer for 3. kvartal 2010 og en forventning om økt innenlands etterspørsel bidrar til at NAV Akershus venter en liten økning i sysselsettingen på 0,3 prosent for Det tilsvarer om lag 640 personer. NAV Akershus tror økningen først og fremst vil komme til syne innen konjunkturutsatte næringer som bygg og anlegg, eiendomsdrift, forretningsmessig og fagligtjenesteyting, samt innen transport og lagring og industri. En ytterligere økning forventes i 2011 på 0,4 prosent eller 859 personer. NAV Akershus forventer at det er de samme næringene som nevnt ovenfor som i hovedsak vil stå for økningen. Arbeidsledigheten i Akershus falt kraftig fra 2005 til medio Fra og med høsten 2008 til høsten 2010 har vi sett en stigende ledighet. Snittledigheten i 2010 forventes å bli ca personer eller 2,5 prosent av arbeidsstyrken. For 2011 forventer NAV Akershus en gjennomsnittlig ledighet på 2,6 prosent av arbeidsstyrken. Dette vil tilsvare personer. Vi forventer derfor en økning i ledigheten på 280 personer fra 2010 til Samtidig forventes arbeidsstyrken å øke med 1,3 prosent i Dette er en klart høyere vekst enn 0,2 prosent økningen for NAV Akershus baserer 2011-prognosen på økning i yrkesdeltakelsen og middels befolkningsvekst. I tillegg er Akershus er et av fylkene i landet med flest pendlere. Netto utpendling har ligget på i snitt siden I 2011 forventer NAV Akershus at netto utpendling reduseres noe med 700 personer. 1

3 2. Tilbudet av arbeidskraft i Akershus 2.1 Befolkningsutviklingen Befolkningen i Akershus (stiplet linje i figur 1) er i stor vekst. Den underliggende veksttakten ser ut til å være i overkant av én prosent, mens i høykonjunkturens siste år, 2008, var veksten oppe i 1,8 prosent. I 2009 og i 2010 var veksten 1,7 prosent. I 2010 er det er om lag personer var registrert bosatt i fylket per 1.januar. Nettoveksten kan tilskrives fødselsoverskudd og økt innenlandsk tilflytting, men også høy tilstrømming av utenlandsk arbeidskraft i lys av de siste års gode arbeidsmarked. Sistnevnte gruppe kan også ha bidratt til at befolkningen har vokst mer i den yrkesaktive delen av befolkningen enn i den ikkeyrkesaktive. NAV Akershus legger til grunn en befolkningsvekst på 1,7 prosent i 2011 (i overkant av personer). Anslaget er på nivå med foregående år, og vi tror at en noe økt arbeidsinnvandring vil bidra til dette. Selv om nettoinnvandring til Akershus sank fra 2008 til 2009 registrerte man en historisk høy arbeidsinnvandring til Norge 3. kvartal På tross av at sysselsettingen har vært nokså svak har det ikke vært et hinder for fortsatt høy innvandring. På landsbasis registrerte man den høyeste nettoinnvandringen noen sinne i 3 kvartal. Resultater fra NAVs bedriftsundersøkelse foretatt våren 2010 tyder også på at arbeidsinnvandringen vil øke noe i tiden fremover. Vi forventer derfor også en litt større vekst i befolkningen i yrkesaktiv alder enn i foregående år (1,9 prosent i 2010 mot 2,0 prosent i 2011). Fig. 1: Prosentvis vekst i folkemengden fra året før Prognose for ,40 % 2,00 % 1,60 % BEFOLKNING I ALT pr. 01.jan.(Kilde: SSB) BEFOLKNING ÅR (Kilde: SSB) 1,20 % 0,80 % 0,40 % 0,00 % (P) 2

4 2.2 Arbeidsstyrken Den årlige veksten i arbeidsstyrken er en funksjon av befolkningsveksten og endringene i yrkesdeltakelsen i befolkningen. Som nevnt over har Akershus over flere år hatt en høy befolkningsvekst. Dette er i seg selv et bidrag til økning i arbeidstyrken. Vi ser imidlertid at det i perioden 2002 til 2006 var en svært lav vekst i arbeidsstyrken. Dette skyldes en ganske betydelig nedgang i yrkesdeltakelsen. En nærmere analyse viser at yrkesdeltakelsen falt blant alle aldersgrupper, med unntak av de over 67. Spesielt var fallet stort blant 20- og 30- åringene. Vi vet at det var et relativt svakt arbeidsmarked i denne perioden (i alle fall i ) og noe av årsaken kan være at flere søkte seg over i høyere utdanning. Selv om arbeidsstyrken har økt mye de siste årene, er det først i 2009 vi ser en markant økning i yrkesdeltakelsen, og da særlig blant de under 19 år. I 2010 falt imidlertid yrkesdeltakelsen til 73,7 prosent. Yrkesdeltakelsen har ikke vært så lav siden Yrkesdeltakelsen blant de under 19 har på sin side falt like markant som den økte i Arbeidsstyrken har holdt seg noenlunde stabil. Den økte med kun 0,2 prosent fra 2009 til Når det gjelder 2011, forventer NAV Akershus et marginalt fall i yrkesdeltakelsen til 73,2 prosent. Vi tror videre at arbeidsstyrken vil øke med 1,5 prosent. Dette er betydelig mer enn foregående år, men på langt nær så mye som den økte i perioden 2006 til Som tidligere nevnt forventer vi at befolkningen vil øke. Vi venter dessuten en noe høyere etterspørsel etter arbeidskraft, men også oppgang i ledigheten. Dette tror vi medfører en liten nedgang i yrkesfrekvensen. Flere som går ut av arbeidslivet og begynner å studere trekker i retning av lavere yrkesfrekvens. 4,0% 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% Fig.2 :Yrkesfrekvenser og arbeidsstyrkevekst. Faktiske tall Prognose for 2010 Arbeidsstyrken årlig vekst (venstre akse) Yrkesfrekvenser (høyre akse) (P) 77,0% 76,5% 76,0% 75,5% 75,0% 74,5% 74,0% 73,5% 73,0% 72,5% 72,0% 71,5% 3

5 2.3 Pendling Akershus er trolig et av de fylkene i landet med flest pendlere. Om lag 40 prosent av de bosatte pendler ut av fylket, mens 30 prosent av de som arbeider i fylket pendler inn fra et annet fylke. Hovedårsaken til disse høye tallene er de korte avstandene mellom Oslo og Akershus. Svært mange i fylket har Akershus som bostedsfylke og Oslo som arbeidsfylke, og en del har det motsatte forholdet. Akershus hadde i 2009 en netto utpendling på om lag personer, og tallet ser ut til å være relativt stabilt. Under nedgangskonjunkturen fra 2000 til 2004 ble netto utpendling redusert med om lag personer. Under høykonjunkturen har tallet økt svakt, men fra er kurven igjen svakt dalende. Ved utgangen av 2010 forventer vi et fall i netto utpendling på i omtrent personer. Med den fortsatte tregheten i arbeidsmarkedet vi forventer det kommende året, tror vi at netto utpendling igjen kommer til å falle noe, men vi venter ikke store endringer. Vi har lagt til grunn et fall på 700 personer, slik at netto utpendling vil komme på personer i Fig. 3: Netto utpendling fra Akershus (P) 2011 (P) 4

6 3. Etterspørselen etter arbeidskraft i Akershus 3.1 Næringsstruktur i Akershus Figur 4 viser næringsstrukturen i Akershus og resten av landet ved utgangen av Primær- og sekundærnæringene er små i Akershus i forhold til resten av landet. Jordbruk, skog og fiske sysselsetter drøyt 1 prosent av arbeidstakerne i Akershus, mens industrien sysselsetter 6 prosent. I landet for øvrig er sysselsettingsandelene hhv. 3 og 10 prosent. Varehandel og motorvognreparasjoner utmerker seg som den største næringen i fylket. Hele 20 prosent er sysselsatt i denne næringen, mot 15 prosent i landet for øvrig. Dette kan ha sin forklaring i at mange store landsdekkende bedrifter innen detaljhandel har hovedkontorene og lagrene sine i Akershus. Eiendomsdrift, foretningsmessig og faglig tjenesteyting er en annen næring med mange sysselsatte. 13 prosent i Akershus mot 11 prosent i landet ellers. Vi vet at mange store konsulentselskaper holder til i Asker og Bærum. Transport og lagring er også en relativt stor næring i Akershus. 7 prosent av alle sysselsatte i fylket jobber i denne næringen. Dette er 1 prosentpoeng flere enn landet for øvrig. Oslo lufthavn Gardermoen og det godt utbygde kollektivnettet bør nevnes som en av forklaringene på denne næringens dominerende stilling i fylket. 25% Fig. 4: Næringsstruktur. Utvalgte næringers andel av total sysselsetting 4. Kv % 20% 19% 15% 13% 10% 5% 1% 6% 6% 7% 3% 5% 7% 0% Jordbruk, skogbruk og fiske Industri Bygge- og anleggsvirksomhet Varehandel, motorvognreparasjoner Transport og lagring Overnattings- og serveringsvirksomhet Eiendomsdrift, foretningsmessig og faglig tjenest... Offentlig administrasjon, forsvar, sosialforsikring Undervisning Helse- og sosialtjenester Akershus Hele landet 5

7 3.2 Sysselsettingen alle næringer I høykonjunkturen fra 2004 frem til høsten 2008 økte sysselsettingen betydelig i fylket. Særlig 2007 var et godt år, med en økning på 4,5 prosent, mer enn personer. Fra høsten 2008 til høsten 2010 har NAV Akershus registrert en stigende ledighet og en reduksjon i antall utlyste stillinger. Vi har mottatt en del forhåndsmeldinger om driftsinnskrenkninger, men likevel ikke like mange som i Mange av meldingene om driftsinnskrenkingene ble utløst av vulkanutbruddet på Island i april ble senere trukket. Norges Bank melder dessuten at produksjonen og aktiviteten tok seg markert opp i region øst i 3. kvartal Veksten steg i alle næringer med unntak av varehandelen, der den holdt seg moderat. Både Norges Bank, NHO og SSB har lagt frem optimistiske prognoser for 2011, og anslår en økningen i sysselsettingen på om lag 1 prosent på landsbasis. I lys av dette, anslår vi at sysselsettingen i Akershus økes med 0,3 prosent eller 640 personer i NAV Akershus tror økningen vil gjøre seg mest gjeldende innen bygg og anlegg, eiendomsdrift, forretningsmessig og fagligtjenesteyting, samt innen transport og lagring og industri. En ytterligere økning forventes i 2011 på 0,4 prosent eller i underkant av 900 personer. NAV Akershus forventer at bygge- og anleggsvirksomheten, Eiendomsdrift, foretningsmessig og faglig tjenesteyting i hovedsak vil merke økningen mest. Vi antar at den positive utviklingen vi har sett i husholdningens konsum 3. kvartal 2010 etter hvert kan bidra positivt på etterspørselsiden. Men det knytter seg stor usikkerhet til anslagene. For eksempel viser den sesongjusterte ledigheten stor ustabilitet i endringstakten Fig. 5: Sysselsetting i Akershus etter arbeidssted. Historikk fra NAV Akershus' prognose for 2010 og (P) 2011 (P) 6

8 3.3 Utviklingen i de enkelte næringene (Ny næringsinndeling) Når vi har sett på utviklingen i de enkelte næringene, har vi delt opp i kategoriene svært, moderat og lite konjunkturutsatte næringer. Vi har ikke tatt med jordbruk, skogbruk og fiske, ei heller kraft og vannforsyning da disse vurderes som næringer uten nevneverdig sysselsetting i Akershus. Alle prosentandeler og faktiske tall av underkategorier i næringene er basert på SSBs sysselsettingsstatistikk fra 4. kvartal Svært konjunkturutsatte næringer (fig.6) Industri: Det er lite tradisjonell industri og få virkelige store industribedrifter i fylket. De viktigste industrigrenene er næringsmiddelindustri, produksjon av maskiner og utstyr, samt innen petroleum og kjemisk produksjon. Trenden i statistikken for viser at sysselsettingen i industrien ble redusert med 1500 personer. Det er et fall på 9,3 prosent, og industrien sysselsatte i 2009 om lag personer. I 2010 forventer vi imidlertid en liten økning på 0,3 prosent (i underkant av 50 personer). Denne økningen forventes først å fremst å komme innen nærings- og nytelsesmidler og innen produksjon av maskiner og utstyr. Industrien er blant de mer konjunkturfølsomme næringene. Derfor forventes også 2011 å bli et noe bedre år med en økning på 0,4 prosent i sysselsettingen, eller om lag 60 personer. Dette understøttes også av at Norges Bank melder om at industrien i region øst planlegger en moderat økning i investeringene. Bygg og anlegg: Fra 2008 til 2009 ble sysselsettingen i bygg og anleggsnæringen redusert med 230 personer. Det er et fall på 1,5 prosent. For 2010 forventer NAV Akershus en økning i sysselsettingen på om lag 45 personer eller 0,3 prosent. Dette på bakgrunn av økt produksjon i næringen i løpet av 3 kvartal 2010, og noe redusert ledighet fra april både i beholdningen og nye tilmeldte. Glidende gjennomsnitt av de siste tre måneder viser også at ledigheten i næringen avtar noe i andre halvår. NAV Akershus forventer derfor en marginalt større økning i sysselsettingen for 2011 på 0,5 prosent (76 personer). I NHOs økonomibarometer for november 2010 er bygg og anleggsnæringen en av de mest positive i forhold til markedsutsiktene for Eiendomsdrift, foretningsmessig og faglig tjenesteyting: Dette er en sekkepost for ulike typer tjenester som utføres i privat sektor. Næringen omfatter alt fra advokattjenester til renholdsbyråer. Store deler av IKT-, rekrutterings- og konsulentbransjen finner vi også her, samt eiendomsmeklerforetak. Som nevnt over er dette en relativt stor næring som huser 13 prosent av de sysselsatte i Akershus i Det utgjorde i underkant av personer. Fra 2008 til 2009 var det imidlertid en reduksjon på 3 prosent (956 personer). For 2010 forventer NAV Akershus derimot en økning i sysselsettingen på 0,4 prosent (123 personer). Dette til tross for at det også i 2010 har vært en mismatch mellom antall ledigmeldte og utlyste stillinger. NAV Akershus forventer en bedring i 2011 som følge av en generell etterspørselsøkning, og bedriftene selv venter en markerts vekst fremover. 7

9 Fig. 6: Registerbasert sysselsettingsstatistikk. Faktisk utvikling og prognose for 2010 og ,0 % (P) 2011 (P) -2,0 % -4,0 % Industri -6,0 % Bygge- og anleggsvirksomhet -8,0 % Eiendomsdrift, foretningsmessig og faglig tjenesteyting -10,0 % Moderat konjunkturutsatte næringer (fig. 7) Varehandel, motorvognreparasjoner: Dette er den største næringen i Akershus, med 20 prosent av sysselsettingen. Fra 2008 til 2009 ble sysselsettingen i denne næringen redusert med hele personer. Det tilsvarer en reduksjon på 2,4 prosent. NAV Akershus tror at næringen vil ta seg opp, og forventer en sysselsettingsvekst på om lag 0,2 prosent. Det utgjør i overkant 120 personer. Konsumveksttall fra SSB viser at varekonsumet økte fra 1. til 3. kvartal 2010, og ventes å være på hele 5,5 prosent på landsbasis. Bedriftene i region øst meldte imidlertid en moderat vekst i 3. kvartal og det er ventet at dette vil vedvare. Forventet lav pris- og lønnsvekst neste år, samt høyere rente og inflasjon vil kunne bidra til et lavere konsum i Likevel forventer NAV Akershus en økning i sysselsettingen på 0,4 prosent (180 personer). Transport og lagring: Fra 2008 til 2009 ble sysselsettingen i denne næringen redusert med personer. Det er et fall på 9,6 prosent. Transport og lagringsnæringen er sterkt påvirket av andre næringer, spesielt varehandel, bygg og anlegg, og industri. Sysselsettingsfallet i disse næringene forklarer dermed mye av fallet i transport og lagringsnæringen. I 2010 forventes av samme grunn en økning i sysselsettingen på 0,5 prosent eller 52 personer. I 2011 forventer NAV Akershus en ytterligere økning på 0,4 prosent eller 70 personer. Overnattings- og serveringsvirksomhet: I følge Horwath HTL - rapporten Norsk hotellnæring 2010 slet hotellnæringen med lav lønnsomhet i Sysselsettingen i denne næringen forteller samme historie da sysselsettingen falt med 4,7 prosent fra 2008 til Rapporten er likevel noe optimistisk for 2010, selv om anslagene er usikre. Dette støttes av SSBs statistikk for oktober 2010 som viste økt omsetning og økt antall overnattinger. Også 8

10 restaurantnæringen viste mørke tall for 2009 med svak omsetningsvekst og fallende sysselsetting. NAV Akershus legger derfor opp til en marginal forbedring i sysselsettingen for 2010, med en økning på 0,1 prosent (7 personer). For 2011 regner vi med en svak oppgang på 0,2 prosent (14 personer). Fig. 7: Registerbasert sysselsettingsstatistikk. Faktisk utvikling og prognose for 2010 og ,0 % (P) 2011 (P) -2,0 % -4,0 % -6,0 % Varehandel, motorvognreparasjoner Overnattings- og serveringsvirksomhet -8,0 % Transport og lagring -10,0 % 9

11 3.3.3 Lite konjunkturutsatte næringer (fig.8) Offentlig administrasjon, forsvar og sosialforsikring: Sysselsettingen i offentlig administrasjon, forsvar og sosialforsikring økte med 746 personer (6,6 prosent) i Vi forventer en mer moderat økning på 60 personer i 2010 eller 0,5 prosent økning fra i fjor. Også for 2011 venter vi en tilsvarende utvikling på 0,5 prosent og 61 personer grunnet stramme budsjetter med tydelige prioriteringer. Undervisning: I 2009 økte sysselsettingen innen undervisning med 2,9 prosent eller 495 personer. I 2010 og 2011 anslås økningen å bli ganske flat på 0, 2 prosent, med henholdsvis 37 personer og 44 personer. Prognosen her er blant annet basert på statsbudsjettet for 2011 som hovedsakelig vil prioritere frafall og kvalitet framfor å satse på flere lærere. Fra markedskoordinatorene meldes det om problemer med å rekruttere kvalifisert arbeidskraft her. Ledigheten har flatet noe ut innen undervisning. I tillegg viser stillingsutlysninger meldt til NAV også en nedgang på dette området i Helse- og sosialtjenester: I 2009 var den reelle økningen i sysselsettingen innen helse og sosialtjenester på 3,6 prosent eller 1640 personer. For 2010 samlet anslår NAV Akershus en svak sysselsettingsøkning innen helse- og sosialtjenester på 0,6 prosent eller 261 personer. For 2 kvartal 2010 viser de kvartalsvise arbeidstakertallene en ganske betydelig nedgang i arbeidstakere innen Helse og sosialtjenester. Dessuten viser ledigheten innen dette området nå en svak utflatning. Samtidig viser stillingsutlysningene innen helse pleie og omsorg meldt til NAV nedgang i Våre anslag er blant annet basert ut fra denne tendensen. For 2011 tror vi også sysselsettingen vil øke noe svakere med 0,5 prosent (236 personer) 10,0 % Fig. 8: Registerbasert sysselsettingsstatistikk. Faktisk utvikling og prognose for 2010 og ,0 % 6,0 % 4,0 % 2,0 % 0,0 % -2,0 % -4,0 % -6,0 % -8,0 % -10,0 % (P) 2011 (P) 84 Offentlig administrasjon, forsvar, sosialforsikring 85 Undervisning Helse- og sosialtjenester 10

12 jan.05 mar.05 mai.05 jul.05 sep.05 nov.05 jan.06 mar.06 mai.06 jul.06 sep.06 nov.06 jan.07 mar.07 mai.07 jul.07 sep.07 nov.07 jan.08 mar.08 mai.08 jul.08 sep.08 nov.08 jan.09 mar.09 mai.09 jul.09 sep.09 nov.09 jan.10 mar.10 mai.10 jul.10 sep.10 nov.10 jan.11 mar.11 mai.11 jul.11 sep.11 nov Tilpasningen på arbeidsmarkedet i Akershus 4.1 Arbeidsledigheten i Akershus Arbeidsledigheten i Akershus steg kraftig i årene 2000 til Dette skyldes hovedsakelig redusert etterspørsel etter arbeidskraft. I årsskiftet 2004/2005 snudde denne trenden både i Akershus og i landet for øvrig. Antall arbeidsledige personer har siden da falt relativt mye og var på sitt laveste nivå sommeren Vi var på det tidspunktet på vei inn i en svak konjunkturnedgang. Den ble kraftig forsterket av finanskrisen høsten 2008 og de globale ettervirkningene av den. I 2009 steg ledigheten med nærmere 90 prosent i Akershus. Etter en markant økning i ledigheten gjennom 2009 har utviklingen i 2010 vært preget av mye usikkerhet i Europa og USA og fortsatt noe stigende ledighet. I tillegg førte askeutbruddet på Island til ett ledighetsoppsving våren Basert på endringer i arbeidsstyrken, tiltaksnivå og pendling som beskrevet i de foregående sidene, forventer NAV Akershus en ytterligere ledighetsøkning i Men vi forventer en utflating og svakere økning i ledigheten enn den vi har sett gjennom de siste to årene etter finanskrisen. Som årsgjennomsnitt forventes økningen å bli på 425 personer. Dette gir en ledighetsrate på 2,6 prosent, mot 2,5 prosent året før. Sesongjustert forventes en økning på 460 personer. Fig.9: Prognose over sesongjustert og faktisk ledighetsutvikling i Akershus for <-- Prognose --> Faktisk / prognose Sesongjustert utvikling 11

13 4.2 Stramhetsvurdering Hovedinntrykket fra NAVs bedriftsundersøkelse 2010; ledighetsutviklingen i 2010; forhåndsmeldinger om driftsinnskrenkninger; forholdet mellom registrerte ledige og stillingsutlysninger; lokal markedskunnskap og ulike institusjoners prognoser for neste år bidrar til at NAV Akershus vurderer arbeidsmarkedet som fortsatt noe tregt. Vi tror likevel at situasjonen i arbeidsmarkedet vil bedre seg noen utover året. Vi tror arbeidsledigheten vil stige noe, men at det vil bli noe utflating i løpet av Vi venter gradvis færre nye tilmeldte ledige og en noe stigende sysselsetting. NAVs bedriftsundersøkelse 2010 som ble foretatt fylkesvis i februar mars viste litt mindre optimisme blant bedriftene enn 2009 undersøkelsen viste. Dette kan skyldes at 2010 har vært ett år preget av en del usikkerhet i finansmarkedene blant annet på grunn av gjeldstyngede land i eurosonen. Sysselsettingsbarometeret, som viser differansen mellom prosentvis andel bedrifter som oppgir at de forventer vekst i sysselsettingen og de som forventer nedgang, gikk ned ett prosentpoeng til 11 i årets undersøkelse. Til sammenlikning ligger landssnittet på 14 prosent. Kun 3 fylker har nedgang og ett av dem er Akershus. Det er verdt å merke seg at denne undersøkelsen ble gjennomført tidlig på året. Og de kvartalsvise arbeidstakertallene og øvrige kilder viser til en noe forverring av situasjonen i arbeidsmarkedet første halvdel av halvår av 2010 ser ut til å ha hatt en mer positiv utvikling. Vi tror dermed situasjonen har bedret seg noe i arbeidsmarkedet de siste månedene slik at vi i årets prognose ikke har lagt like mye vekt på signalene fra Bedriftsundersøkelsen som foregående år. Antall forhåndsmeldinger om driftsinnskrenkninger i 2009 var 77. Frem til midten av desember 2010 har vi mottatt 69 varsler om driftsinnskrenkninger. For 1.halvår 2010 mottok vi samlet 48 varsler om driftsinnskrenkninger. Det er verdt å merke seg at 16 av disse skyldes askeutbruddet på Island som førte til en del permitteringer i vår. Hele 548 ansatte ble berørt av askeutbruddet. De fleste av disse permitteringsvarslene ble trukket når situasjonen rundt askeutbruddet avtok. Fram til midten av desember 2.halvår 2010 har vi mottatt 21 varsler om driftsinnskrenkninger. Dette støtter opp om at arbeidsmarkedet nå ser noe bedre ut. Også antall berørte personer totalt i 2010 er redusert med -8 prosent Dette er uavhengig av om det skyldes vulkanutbrudd eller andre mer varige årsaker. Det har i løpet av året vært om lag like mange permitteringer som oppsigelser. Andel nye tilmeldte til NAV Akershus viser en nedadgående tendens nå mot slutten av året samtidig med at ledigheten totalt sett går noe ned. Andelen langtidsledige har økt bekymringsfullt gjennom året, og NAV Akershus har satt i verk grep for å forsøke å snu denne utviklingen. Antall utlyste stillinger meldt til NAV går ned, men samtidig er det verdt å ta med i betraktningen at mange stillinger aldri utlyses og dermed ikke er synlige i våre statistikker. I forhold til tilbakemeldinger fra NAV kontorene og markedskoordinatorene, melder de om at arbeidsgivere nå er mer positive og at det nå rekrutteres flere. Inntrykket for 2011 er noe bedre enn for

14 5. Vurdering av fjorårets anslag I fjorårets prognose anslo NAV Akershus en snittledighet for 2010 på 7352 personer eller 2,5 prosent av arbeidsstyrken. Anslaget avviker med ca 100 personer fra faktisk snittledighet som vi for 2010 antar blir ca 7252 personer eller 2,5% prosent av arbeidsstyrken. Alt i alt treffer dermed fjorårets prognose noe bedre enn året før. Prognosen for 2010 var noe mer optimistiske for 1.halvår av 2010 enn det som viste seg å være reelt har vært preget av en del usikkerhet i finansmarkedene som nok har påvirket ledigheten noe i tillegg til at den vulkanske aktiviteten på Island også preget en del bedrifter i Akershus en periode i vår. Anslaget for estimert utvikling i 2.halvår 2010 har vært mer positiv enn det som ble anslått i fjorårets prognose. Det meldes nå om gradvis tiltagende vekst i produksjonen i næringslivet. Prognosen estimerte en snittledighet på 7377 personer for siste halvår av Den faktiske snittledigheten for denne perioden ser ut til å bli om lag 7138 personer. Sysselsettingsmessig anslo NAV Akershus for 2009 en reduksjon i sysselsettingen på -1,1 prosent eller 2623 personer. Den reelle reduksjonen ble på -1 prosent eller 2541 personer. I årets prognose for 2010 har vi lagt til grunn en liten bedring i sysselsettingen sammenliknet med året før med en økning i sysselsettingen på 640 personer eller 0,3 prosent. Når det gjelder anslag på arbeidsstyrke forventet vi for 2010 en økning på 0,5 prosent, mens det ble en økning på 0,2 prosent. Dette har sammenheng med at fjorårets anslag på yrkesdeltagelsen var noe mer optimistisk enn det som ble reelt. Vi antok at yrkesdeltagelsen skulle ligge på 74,2 prosent, mens det viste seg å bli en yrkesdeltagelse på 73,75 prosent. 13

15 Tabell 1 Prognose for sysselsettingen i Akershus. Næring (P) 2011 (P) Jordbruk, skogbruk og fiske Bergverksdrift og utvinning Industri Herav: Nærings- og nytelsesmidler Tekstil- og lærvarer Trevarer Treforedling og grafisk produksjon Petroleum og kjemisk produksjon , Produksjon av annnen industri Produksjon av metallvarer , 33 Produksjon av maskiner og utstyr Produksjon av elektriske og optiske produkter Elektrisitet, vann og renovasjon Bygge- og anleggsvirksomhet Varehandel, motorvognreparasjoner Transport og lagring Overnattings- og serveringsvirksomhet Informasjon og kommunikasjon Finansiering og forsikring Eiendomsdrift, teknisk og faglig tj.yting Offentlig administrasjon, forsvar, sosialforsikring Undervisning Helse- og sosialtjenester Personlig tjenesteyting Uoppgitt I alt alle næringer

16 Tabell 2 Prognose for ledighetsutviklingen i Akershus. Faktisk 2010 Akershus Anslag 2011 Akershus Antall Prosent Antall Prosent jan ,6% jan ,7% feb ,5% feb ,7% mar ,6% mar ,7% apr ,7% apr ,7% mai ,4% mai ,5% jun ,4% jun ,6% jul ,7% jul ,9% aug ,6% aug ,9% sep ,4% sep ,6% okt ,4% okt ,5% nov ,3% nov ,5% des ,4% des ,6% 1.halvår ,5% 1.halvår ,6% 2. halvår ,5% 2. halvår ,7% Årsgjennomsnitt ,5% Årsgjennomsnitt ,6% 15