NAV Rogaland sin prognose over sysselsetting og arbeidsledighet. Prognose over sysselsetting og arbeidsledighet for 2016 og 2017

Transkript

1 Prognose over sysselsetting og arbeidsledighet for 2016 og 2017 NAV Rogaland, desember

2 Innhold 1.0 Intro og oppsummering Intro Oppsummering av prognosen Litt om arbeidsmarkedet i Arbeidsledighet Ledige stillinger og sysselsetting Varsler om driftsinnskrenkninger Bedriftsundersøkelsen 2016 Forholdet mellom tilbud og etterspørsel på arbeidsmarkedet 3.0 Vurdering av fjorårets anslag Gjennomgang av etterspørselssiden på arbeidsmarkedet Registrert sysselsetting 4.2 Pendling i Rogaland 4.3 Forventet utvikling i sysselsettingen i Rogaland Jordbruk, skogbruk og fiske Bergverksdrift, utvinning, kraft- og vannforsyning Industri Bygg - og anleggsvirksomhet Varehandel m.m Teknisk tjenesteyting og eiendomsdrift Helse- og sosialtjenester 5.0 Gjennomgang av tilbudssiden i arbeidsmarkedet Befolkningsutviklingen 5.2 Utviklingen i arbeidsstyrken 6.0 Tilpasningen på arbeidsmarkedet Stillingstilgangen 6.2 Yrkesgrupper der etterspørselen vil reduseres i prognoseperioden 6.3 Yrkesgrupper der etterspørselen vil øke i prognoseperioden 7.0 Prognose over arbeidsledighet Fremtidsutsikter 7.2 Prognose for helt ledige 7.3 Prognose for arbeidsrettede tiltak og bruttoarbeidsledighet 2

3 1.0. Intro og oppsummering 1.1. Intro På lik linje med 2015 har 2016 vært et utfordrende år for arbeidsmarkedet i Rogaland: Siden november 2015 har antall helt ledige økt med 11 prosent, og 4,5 prosent av arbeidsstyrken i Rogaland er per november 2016 helt ledige. Arbeidsledigheten i Rogaland i 2016 har vært på sitt høyeste nivå siden Antall varsler om driftsinnskrenkninger har i 2016 vært på et like høyt nivå som i Antall og andel langtidsledige har økt, og det er stadig flere arbeidssøkere som nærmer seg slutten på dagpengeperioden. I følge Statistisk Sentralbyrå ble norsk industriproduksjon redusert med 3,2 prosent i perioden august-oktober 2016, sammenlignet med perioden juli september Videre er det i følge Statistisk Sentralbyrå næringer som er nært knyttet til olje og gassektoren som bidrar mest til nedgangen. Likevel er det etter NAV Rogaland sin vurdering flere lyspunkter i horisonten: Antall ledige stillinger hittil i år er 13 prosent høyere sammenlignet med samme periode i De siste månedene har også andelen varsler om permitteringer vært på et høyere nivå enn andelen varsler om oppsigelser. Dette kan tolkes positivt ettersom det indikerer at bedriftene det gjelder er opptatt av å beholde kompetansen i tilfelle pilene begynner å peke oppover i nærmeste fremtid. Sist, men ikke minst er det verdt å minne om at med virkning fra januar 2017 har OPEC for første gang på åtte år begrenset oljeproduksjonen, hvilket har gitt en umiddelbar økning på 10 dollar for et fat med Brentolje. 1.2 Oppsummering av prognosen På grunn av den ekstraordinære store konjunkturnedgangen innen olje og gassektoren de to siste årene, så er det mer utfordrende enn tidligere år å lage estimater for arbeidsmarkedet i tiden fremover. Prognosen må derfor leses i lys av dette. Sysselsatte Fra og med januar 2015 benytter SSB en annen metode for beregning av registerbaserte sysselsettingstall. Dette skyldes overgangen til a-ordningen. Fordelen med den nye registreringspraksisen er at registertallene over sysselsetting etter bosted og arbeidssted blir mer nøyaktige. Dette medfører imidlertid utfordringer når man skal sammenligne sysselsettingsutviklingen i 4. kvartal 2015 med tidligere år. På norgesnivå opplyser Statistisk Sentralbyrå om at feilmarginen mellom den nye metoden og den gamle metoden er på 2,4 prosent. For Norge sin del utgjør dette en differanse på sysselsatte. Dette er ikke mye, men på kommunenivå kan dette få relativt store utslag, og spesielt for sysselsettingen i Rogaland som har hatt ekstraordinært store utfordringer siden senhøsten NAV Rogaland estimerer med en reduksjon i antall sysselsatte, både i 2016 og i Vi tror den største reduksjonen sysselsettingen blir innen bergverksdrift og utvinning og for industrisektoren. Vi tror derimot at den prosentvise reduksjonen i antall sysselsatte vil bli lavere i 2017 enn i 2016 (se kapittel 4). Arbeidsledighet NAV Rogaland forventer en økning i arbeidsledigheten fra desember 2016 til januar Dette skyldes naturlige sesongvariasjoner, men også et høyt antall varsler om oppsigelser og permitteringer høsten Arbeidsledigheten vil fortsatt være høyest i Stavanger regionen. Vi estimerer derimot med en svak nedgang i arbeidsledigheten både i Stavanger regionen og i resten av Rogaland fra og med vinteren Vi tror at blant annet høyere oljepris og flere ledige stillinger vil virke positivt på arbeidsmarkedet i Rogaland. NAV Rogaland forventer også at antall varsler om oppsigelser og permitteringer vil være på et lavere nivå i 2017 enn i 2015 og

4 Allikevel vil at andelen med helt ledige og bruttoarbeidsledige holde seg på et relativt høyt nivå i Hvis vår prognose for 2017 stemmer vil årsgjennomsnittet med helt ledige være personer og antall bruttoarbeidsledige (summen av antall helt ledige og arbeidsrettede tiltak) vil være personer (se kapittel 7 og figur 6,7 og 8) Litt om arbeidsmarkedet i Arbeidsledighet Fra og med januar 2016 til og med september 2016 sank arbeidsledigheten i Rogaland (med unntak av juli 2016). I oktober og november har imidlertid både antall helt ledige og bruttoarbeidsledigheten økt, og NAV Rogaland forventer høyere arbeidsledighet også i desember Figur 1. Rogaland. Utvikling i arbeidsledigheten. November november 2016 Kilde: NAV Rogaland I november er personer registrert som helt ledige i Rogaland. Dette utgjør 4,5 prosent av arbeidsstyrken, og er en oppgang på 11 prosent sammenlignet med november Rogaland og Aust Agder hadde i november 2016 høyest andel med helt ledige av alle fylkene i Norge 4,5 prosent og 3,5 prosent. Beholdningen med personer på arbeidsrettede tiltak har økt markant i 2016, og per november går 2215 personer på arbeidsrettede tiltak, er i, tilsvarende 0,8 prosent av arbeidsstyrken. Brutto arbeidsledigheten i fylket er per oktober derfor på 5,3 prosent. Størst prosentvis oppgang i arbeidsledigheten det siste året er det for ingeniør og ikt med en økning på 37 prosent sammenlignet med november I faktiske tall utgjør dette 582 flere helt ledige. For helt ledige fra industrisektoren er det en økning på 9 prosent (+ 183 personer). For bygg og anlegg har det siden november 2015 vært en reduksjon i antall helt ledige på -7 prosent. Regjeringens tiltakspakker for å begrense arbeidsledigheten på Vestlandet og et bedre boligmarked er en medvirkende årsak til dette. 4

5 Variasjoner i arbeidsledigheten mellom kommunene i Rogaland De siste 30 årene har det i Rogaland vært høyest arbeidsledighet på Haugalandet i Nord Rogaland, og spesielt på Karmøy og i Haugesund. I 2016 har arbeidsledigheten vært høyest i Stavangerregionen, og i Eigersund. Sola har i november høyest andel med helt ledige av arbeidsstyrken av alle kommunene i Rogaland (5,5 prosent). På plassene bak følger Sandnes (5,3 prosent), Eigersund (5,3 prosent) og Stavanger (5,1 prosent). Stavanger hadde det høyeste antallet helt ledige noensinne, og den høyeste andelen helt ledige av arbeidsstyrken siden vinteren Den høyeste bruttoarbeidsledigheten hadde Eigersund med 6,4 prosent og Sola med 6,3 prosent. Mange små kommuner i Rogaland har hatt lav ledighet i Et flertall av disse har en liten arbeidsstyrke, slik at relativt små endringer i antall helt ledige medfører forholdsvis store utslag i andelen helt ledige. Likevel er det positivt at enkelte kommuner kan vise til en meget lav arbeidsledighet. I november er det Suldal og Lund som har lavest andel helt ledige med henholdsvis 1,1 prosent og 1,2 prosent. Figur 2. Andel helt ledige av arbeidsstyrken. November Kilde: NAV Rogaland 6,0 5,1 5,3 5,3 5,5 2,8 2,8 2,9 2,9 2,9 3,0 3,0 3,4 3,8 4,0 4,0 4,2 4,4 4,5 4,5 4,6 3,5 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 1,7 1,9 2,0 2,1 1,1 1,2 Sola Eigersund Sandnes Stavanger Haugesund Randaberg Rogaland Rennesøy Klepp Strand Gjesdal Karmøy Vindafjord Time Finnøy Forsand Bjerkreim Hå Tysvær Sokndal Norge Hjelmeland Sauda Karmøy Bokn Lund Suldal Figur 3. Andel bruttoarbeidsledige av arbeidsstyrken. November Kilde: NAV Rogaland 7,0 4,6 5,0 5,1 5,1 5,2 5,3 5,5 5,7 6,0 6,2 6,3 6,4 6,5 6,0 5,5 5,0 4,5 3,1 3,2 3,4 3,4 3,5 3,8 3,8 4,0 4,0 3,5 3,0 2,5 1,6 2,2 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Suldal Lund Tysvær Sauda Hå Finnøy Norge Sokndal Vindafjord Time Karmøy Klepp Strand Gjesdal Rennesøy Rogaland Randaberg Haugesund Stavanger Sandnes Sola Eigersund 5

6 Arbeidsledighet og statsborgerskap Av de helt ledige i november er personer (32 prosent) utenlandske statsborgere helt ledige (12 prosent) har polsk statsborgerskap. Andelen med helt ledige polske statsborgere er mye høyere i Rogaland enn gjennomsnittet for Norge. Denne gruppen er overrepresentert innen bygg-bransjen og innen reiseliv og transport, og består av mange menn med dårlige norskkunnskaper. Andelen med arbeidsledige polske statsborgere har derimot gått ned det siste året som følge av at NAV Rogaland og mange av NAV kontorene har satset på bedre oppfølging. Blant annet er det åpnet et eget kontor for arbeidsledige fra EØS landene. De arbeidsledige møter her NAV veiledere som snakker flytende polsk og som sørger for god oppfølging Ledige stillinger Det er viktig å understreke at det er vanskeligere for NAV i dag enn tidligere å kartlegge det faktiske antall utlyste stillinger. Dette skyldes at mange stillinger blir utlyst på bedriftenes egne hjemmesider, men også ved hjelp av sosiale medier. I perioden til ble det i Rogaland utlyst ledige stillinger, en økning på 11 prosent sammenlignet med samme periode i Som det fremgår av tabell 1 har det vært en stor økning i antall ledige stillinger for bygg og anlegg og industriarbeid. For helse, pleie og omsorgsyrker var det 574 færre ledige stillinger enn i samme periode i En mer anstrengt kommuneøkonomi som følge av nedgangstidene er en medvirkende årsak til dette. Derimot er etterspørselen etter sykepleiere og annen fagkompetanse fortsatt stor. Det er primært en stor nedgang i antall ledige stillinger for pleieassistenter. Tabell 1. Tilgang ledige stillinger sml. med samme periode i 2015 Kilde: NAV Rogaland Stillingsgruppe Antall stillinger i perioden Endring i antall fra samme periode året før Endring i % Bygg og anlegg % Industriarbeid % Jordbruk, skogbruk og fiske % Serviceyrker og annet arbeid % Butikk- og salgsarbeid % Totalt % Ingeniør- og ikt-fag % Ingen yrkesbakgrunn eller uoppgit % Akademiske yrker % Reiseliv og transport % Undervisning % Kontorarbeid % Ledere % Helse, pleie og omsorg % Barne- og ungdomsarbeid % Meglere og konsulenter % 2.3. Varsler om oppsigelser og permitteringer For NAV Rogaland er antall månedlige varsler om permitteringer og oppsigelser blitt en viktig indikator for arbeidsledighets og sysselsettingsutviklingen. I perioden januar oktober 2016 har Rogaland totalt mottatt varsler om driftsinnskrenkninger, fordelt på varsler om oppsigelser og varsler om permitteringer. Tallene for 2016 inkluderer 1097 varsler om permittereringer i september og 897 varsler om permitteringer i oktober som følge av streiken i oljesektoren. Foruten september og oktober så fikk NAV Rogaland inn flest varsler i februar (2 001 varsler) og i april (1999 varsler). Varslene i Rogaland utgjør 36 prosent av alle varslene i Norge. Majoriteten av varslene kommer fra bedrifter i Stavangeregionen (Stavanger, Sandnes, Sola og Randaberg). Det 6

7 er i denne regionen de fleste av bedriftene innen olje og gass og leverandørindustrien er lokalisert. De siste månedene er andelen med varsler om permitteringer på et høyere nivå enn andelen med varsler om oppsigelser. Dette kan skyldes endringer i permitteringsregelverket, men også en indikasjon om at bedriftene er mer opptatt av å ta vare på fagkompetansen i tilfelle nye oppdrag i I 2016 har majoriteten av varslene kommet fra bedrifter innen olje og gassektoren. Imidlertid har det de siste månedene kommet flere varsler enn tidligere fra andre næringsgrupper. De fleste varslene gjelder ansatte i Rogaland, men ikke alle. Dette skyldes at mange bedrifter innen olje og gassindustrien og leverandørindustrien har sitt hovedkontor i Rogaland, og at varsler som gjelder ansatte i andre fylker adresseres til NAV Rogaland. Figur 4. Varslede driftsinnskrenkninger. Juni oktober Kilde: NAV Rogaland 2.4. Bedriftsundersøkelsen 2016 NAV utfører hver vår en omfattende bedriftsundersøkelse blant private og offentlige bedrifter og virksomheter. Denne undersøkelsen fokuserer på rekrutteringsutfordringer og sysselsetting. Fra 2006 til 2014 har Rogaland vært et av fylkene i Norge med størst rekrutteringsutfordringer og høyest behov for mer arbeidskraft. Spesielt har utfordringene vært store innen bergverksdrift og utvinning, den oljerelaterte delen av industrisektoren, og for bygg og anlegg. Årets undersøkelse viste at det var et behov for 1076 flere sysselsatte. Dette var en betydelig reduksjon fra undersøkelsen i 2014 og 2015 som slo fast at det var et behov for henholdsvis 4050 og 1750 flere sysselsatte (se figur 5). Både i forhold til sysselsettings- og rekrutteringsutfordringer er det olje og gassindustrien og leverandørindustrien, bygge og anleggsvirksomhet, og finansierings og forsikringsvirksomhet som har det største fallet i forventninger. Imidlertid viser også årets undersøkelse at det er et meget stort behov for flere medarbeidere innen helse og sosialsektoren. På lik linje med de siste årene så er behovet for sykepleiere meget stort. 7

8 Figur 5. Oversikt over behov for sysselsatte. NAV sin bedriftsundersøkelse 2014, 2015 og Kilde: NAV Rogaland 2.5. Forholdet mellom tilbud og etterspørsel på arbeidsmarkedet Et sentralt spørsmål er hvilken yrkeskompetanse arbeidsgiverne etterspør, og hva slags yrkesønsker arbeidssøkerne har. Dette illustreres i tabell 2. Det er en brukbar match mellom det totale antall stillinger og arbeidssøkere. Det er 2171 flere arbeidssøkere enn antall ledige stillinger. Størst avvik mellom etterspørsel og tilbud er det for helse, pleie og omsorg. Slik har det vært i mange år, og den store etterspørselen etter fagpersonell bekreftes som nevnt i Bedriftsundersøkelsen for Det er spesielt stor etterspørsel etter vernepleiere og sykepleiere, samtidig som det er nesten ingen arbeidssøkere med relevant yrkespraksis. For undervisning er det også langt større etterspørsel etter arbeidskraft (ledige stillinger) enn arbeidssøkere (tilbud). Motsatt er det vesentlig større tilbud enn etterspørsel innen de fleste av de andre yrkesgruppene, og på samme måte som i fjor er det også i år spesielt stor mismatch for ingeniør og ikt fag, men også for industriarbeid og kontorarbeid. Det er likevel viktig å understreke at antall ledige stillinger innen industriarbeid er på vei oppover. 8

9 Tabell 2. Forholdet mellom tilbud og etterspørsel på arbeidsmarkedet. Status per oktober Kilde: NAV Rogaland Yrkesgruppe Etterspørsel (stillinger) Tilbud * (arbeidssøkere) Helse, pleie og omsorg Undervisning Ingeniør- og ikt-fag Bygg og anlegg Butikk- og salgsarbeid Serviceyrker og annet arbeid Industriarbeid Reiseliv og transport Kontorarbeid Barne- og ungdomsarbeid Akademiske yrker Meglere og konsulenter Ledere Jordbruk, skogbruk og fiske Ingen yrkesbakgrunn eller uoppgitt SUM *Tilbud er basert på hele beholdningen med arbeidssøkere (helt ledige, delvis ledige, arbeidsrettede tiltak, og andre arbeidssøkere) 3.0. Vurdering av fjorårets anslag Helt ledige i 2015 NAV Rogaland forventet at årsgjennomsnittet i 2015 ville bli helt ledige. Det faktiske tallet ble 8792 helt ledige, altså et avvik på 10 personer. Helt ledige i 2016 NAV Rogaland estimerte i november 2015 med at årsgjennomsnittet med helt ledige i 2016 vil utgjøre personer, tilsvarende 5,0 prosent av arbeidsstyrken. NAV Rogaland tror antall helt ledige i desember vil være personer. Årsgjennomsnittet i 2016 vil i så fall utgjøre helt ledige, tilsvarende 4,6 prosent av arbeidsstyrken. Det er derfor en differanse mellom faktisk årsgjennomsnitt og prognosen på 809 helt ledige. Etter at prognosen ble skrevet i november 2015 har oljeprisen holdt seg på et lavt nivå (i lange perioder under 50 dollar per fat Brent olje), og antall varsler om oppsigelser og permitteringer har også i 2016 holdt seg på et høyt nivå. Til tross for dette har ikke arbeidsledigheten økt så mye det siste året som NAV Rogaland hadde forventet. Riktignok økte antall helt ledige fra desember 2015 til januar 2016 med over 1600 personer, men allerede i februar 2016 begynte arbeidsledigheten å synke. Det er flere grunner til dette, men NAV Rogaland sitt fokus på yrkesmobilitet og geografisk mobilitet blant arbeidssøkere kan være en medvirkende årsak. I tillegg har antall arbeidsrettede tiltaksplasser økt betraktelig, Regjeringens vedlikeholdspakker innen bygg og anleggssektoren har gitt en viss effekt, og antall ledige stillinger har vært på et høyere nivå i 2016 enn i

10 Sysselsetting per 4 kvartal 2015 Fjorårets prognose estimerte med en reduksjon i sysselsettingen etter arbeidssted fra 4.kvartal 2014 til 4. kvartal 2015 på personer, tilsvarende en nedgang på 3,7 prosent. Det faktiske antallet sysselsatte i 4.kvartal 2015 var personer (etter ny registreringspraksis) og personer (etter gammel registreringspraksis). Reduksjonen i antall sysselsatte blir derfor henholdsvis sysselsatte (- 4,6 prosent) og 5738 (- 2,3 %). Etter NAV Rogaland sin mening er en nedgang i sysselsettingen på sysselsatte mer troverdig enn en nedgang på 5738 sysselsatte. Vi begrunner dette med at NAV Rogaland i perioden 4 kvartal 2014 til 4 kvartal 2015 fikk mottok varsler om permitteringer og oppsigelser, antall arbeidsledige økte med personer, og personer registrerte seg som helt ledige. En reduksjon i antall sysselsatte på 5738 personer (- 2,3 prosent) er etter NAV Rogaland sin vurdering for lavt. 4.0 Gjennomgang av etterspørselssiden på arbeidsmarkedet En sammenligning mellom ny og gammel registreringspraksis er laget i tabell 3. Ettersom det er stor usikkerhet om den faktiske reduksjonen i antall sysselsatte i Rogaland, så kommenterer vi ikke utviklingen fra 4 kvartal 2014 til 4. kvartal 2015 etter næringsgruppe Registrert sysselsetting. 4. kvartal kvartal 2015 Tabell 3. Endring i sysselsatte år etter arbeidsstedsfylke og næringsgruppe. Ikke justert = ny registerpraksis. Justert = gammel registerpraksis Kilde: SSB Næringsgruppe 4.kvt kvt. 15 Ikke justert 4.kvt. 15 Justert Jordbruk, skogbruk og fiske Bergverksdrift og utvinning Industri Elektrisitet, vann og renovasjon Bygge- og anleggsvirksomhet Varehandel, reparasjon av motorvogner Transport og lagring Overnattings- og serveringsvirksomhet Informasjon og kommunikasjon Finansiering og forsikring Teknisk tjenesteyting, eiendomsdrift Forretningsmessig tjenesteyting Off.adm., forsvar, sosialforsikring Undervisning Helse- og sosialtjenester Personlig tjenesteyting Uoppgitt Totalt

11 Næringsgruppe Endr. 4 kvt Endring i % Endr. 4 kvt Endr. i % Justert kvt. 15. Ikke justert Ikke justert kvt. 15. Justert Jordbruk, skogbruk ,3 % -60-1,0 % og fiske Bergverksdrift og ,4 % ,3 % utvinning Industri ,4 % ,2 % Elektrisitet, vann og 46 1,9 % 105 4,3 % renovasjon Bygge- og ,9 % ,6 % anleggsvirksomhet Varehandel, ,7 % ,4 % reparasjon av motorvogner Transport og lagring ,4 % ,1 % Overnattings- og ,1 % ,8 % serveringsvirksomhet Informasjon og ,0 % ,7 % kommunikasjon Finansiering og -20-0,8 % 39 1,6 % forsikring Teknisk tjenesteyting, ,5 % ,3 % eiendomsdrift Forretningsmessig ,7 % ,7 % tjenesteyting Off.adm., forsvar, ,9 % ,6 % sosialforsikring Undervisning ,7 % 115 0,7 % Helse- og 656 1,5 % ,9 % sosialtjenester Personlig 486 6,6 % 673 9,2 % tjenesteyting 00 Uoppgitt ,1 % ,8 % Totalt ,6 % ,3 % 11

12 4.2. Pendling i Rogaland. Kilde: SSB Tabell 4. Netto pendling i Rogaland Basert på registerbasert sysselsettingsstatistikk. Kilde: SSB Sysselsatte personer år med bosted i fylket Sysselsatte personer år med arbeidssted i fylket Sysselsatte personer år som pendler inn i fylket Sysselsatte personer år som pendler ut av fylket 4 kvt kvt kvt kvt Ikke justert Justert Netto pendling Sammenstiller vi sysselsatte etter bosted med sysselsatte etter arbeidssted får vi nettopendling i fylket. I 4.kvartal 2015 pendlet i snitt personer inn i fylket, mens personer pendlet ut av fylket. Totalt blir dette en nettopendling på personer. Hvis vi justerer sysselsatte etter bosted og arbeidssted etter den «gamle måten for beregning av sysselsatte, så blir netto pendling 1642 sysselsatte. Fra 4. kvartal 2013 til 4. kvartal 2014 økte utpendlingen med 548 personer. Fra 4. kvartal 2014 til 4. kvartal 2015 økte antall personer som pendler ut av Rogaland med 364 personer. Antallet som pendler inn i fylket ble redusert fra 4. kvartal 2013 til 4. kvartal 2014 med 129 personer, og antall som pendlet inn i fylket ble redusert med 1908 personer fra 4. kvartal 2014 til 4. kvartal Forventet utvikling i sysselsettingen i Rogaland NAV Rogaland baserer estimatet over sysselsetting etter arbeidssted per 4. kvartal 2016 og 4 kvartal 2017 på blant annet antall varsler om oppsigelser og permitteringer, arbeidsledighetsutviklingen, informasjon innhentet fra Statistisk Sentralbyrå, samt informasjon mottatt fra næringslivet. Tabell 5 viser at NAV Rogaland totalt i prognosen forventer en reduksjon i sysselsettingen fra 4. kvartal 2015 til 4. kvartal 2016 på 3,1 prosent. I antall sysselsatte tilsvarer dette en reduksjon på personer. Etter våre prognoser vil antall sysselsatte i 2016 derfor utgjøre i underkant av personer. Sammenlignet med 4.kvartal 2016 så forventer NAV Rogaland i 4. kvartal 2017 en reduksjon i antall sysselsatte på ca personer (- 2,0 prosent, se tabell 6). I såfall vil antall sysselsatte per utgjøre i overkant av sysselsatte. 12

13 Tabell 5. Rogaland. Oversikt over antall sysselsatte per 4 kvt (15 år 74 år) etter arbeidssted og næringsgruppe. Prognose for 4 kvt Kilde: SSB og NAV Rogaland Næringsgruppe 4. kvt Antall sysselsatte 4 kvt Prognose ant. Endring ant. fra 4 kvt Endring i % fra 4 kvt Jordbruk, skogbruk og ,0 % fiske 00 Uoppgitt ,0 % Bergverksdrift og ,3 % utvinning Bygge- og ,0 % anleggsvirksomhet Elektrisitet, vann og ,0 % renovasjon Finansiering og ,0 % forsikring Forretningsmessig ,3 % tjenesteyting Helse- og ,1 % sosialtjenester Industri ,2 % Informasjon og ,1 % kommunikasjon Off.adm., forsvar, ,9 % sosialforsikring Overnattings- og ,8 % serveringsvirksomhet Personlig tjenesteyting ,2 % Teknisk tjenesteyting, ,6 % eiendomsdrift Transport og lagring ,4 % Undervisning ,5 % Varehandel, ,1 % reparasjon av motorvogner Totalt ,1 % 13

14 Tabell 6. Rogaland. Prognose over sysselsetting etter arbeidssted per 4 kvt Kilde: SSB og NAV Rogaland Næringsgruppe 4 kvt Prognose ant. Endring ant. fra 4 kvt Endring i % fra 4 kvt Jordbruk, skogbruk ,8 % og fiske 00 Uoppgitt ,0 % Bergverksdrift og ,4 % utvinning Bygge- og ,1 % anleggsvirksomhet Elektrisitet, vann og ,0 % renovasjon Finansiering og ,0 % forsikring Forretningsmessig ,9 % tjenesteyting Helse- og ,9 % sosialtjenester Industri ,4 % Informasjon og ,0 % kommunikasjon Off.adm., forsvar, ,0 % sosialforsikring Overnattings- og ,4 % serveringsvirksomhe t Personlig ,7 % tjenesteyting Teknisk ,4 % tjenesteyting, eiendomsdrift Transport og lagring ,8 % Undervisning ,2 % Varehandel, ,4 % reparasjon av motorvogner Totalt ,0 % Jordbruk, skogbruk og fiske Antall sysselsatte i denne næringen var i 4. kvartal personer. Antall sysselsatte har vært svak synkende de siste årene, både i Norge og i Rogaland. I likhet med tidligere år viser årets Bedriftsundersøkelse at jordbrukssektoren forventer stabil lønnsomhet og små rekrutteringsproblemer. Innenfor landbruksnæringen er det i Rogaland fremdeles en reduksjon i antall aktive gårdsbruk. Vi har i beregningen lagt til grunn en nedgang i sysselsettingen på -1,0 prosent i år, og -1,8 prosent i Bergverksdrift, utvinning, kraft- og vannforsyning Denne næringssektoren sysselsetter per 4. kvartal 2015 totalt personer. Fra og med 2006 til og med 2014 har olje og gassindustrien i Rogaland hatt store rekrutteringsutfordringer, stor sysselsettingsvekst, og et stadig økende behov for 14

15 ingeniører og annet teknisk fagpersonell. De to siste årene har arbeidsledigheten for ingeniører og ikt økt markant. Oljeinvesteringene i 2017 er forventet å ligge på 196 milliarder kroner, en reduksjon på ca. 13 prosent sammenlignet med estmatet for 2016 (SSB 2016). Sett på bakgrunn av de mange varslene om permitteringer og oppsigelser de siste to årene innen olje og gass-sektoren og leverandørindustrien, så forventer NAV en markant nedgang i antall sysselsatte i 2016 innen bergverksdrift og utvinning. Videre tror vi også på en reduksjon i antall sysselsatte i 2017, men i mindre omfang enn i NAV Rogaland estimerer med at sysselsettingen i næringsgruppen totalt vil ha en nedgang på -5,3 prosent i 2016, og en reduksjon på 4,4 prosent i Industri Per 4. kvartal 2015 var personer sysselsatt i industrisektoren i Rogaland. Dette er en stor sektor i Rogaland, og mange av bedriftene er leverandører av varer og tjenester til olje og gassektoren. På lik linje med 2015 så har et stort antall varsler om oppsigelser og permitteringer i 2016 kommet fra leverandørindustrien og olje og olje og gassindustrien, og dette har ført til en markant reduksjon i sysselsettingen. I 2017 forventer som tidligere beskrevet Statistisk Sentralbyrå lavere investeringsnivå innen olje og gassektoren enn i Dette vil ramme deler av industrisektoren. NAV tror at det fortsatt vil komme en del varsler om driftsinnskrenkninger fra leverandørindustrien, men ikke i så stort omfang som i 2015 og Vi legger til grunn en nedgang i sysselsettingen på 8,2 prosent i år, og en reduksjon på 4,4 prosent i Bygg og anleggsvirksomhet personer var i 4.kvartal 2015 sysselsatt i denne næringsgruppen. Fra og med høsten 2014 har bygg og anleggsbransjen i Rogaland opplevd dårligere tider som følge av nedgangskonjunkturen i Rogaland. Tjenester til det private boligmarkedet og til næringsbygg ble merkbart dårligere. Det siste året har derimot antall arbeidsledige blitt redusert med 7 prosent. En del av nedgangen skyldes tiltakspakkene til regjeringen som ble iverksatt i første halvår av Intensjonen har vært å opprettholde sysselsettingen ved å vedlikeholde offentlige skoler, offentlige bygg barnehager. Selv om den enorme boligveksten de siste ni - ti årene har flatet ut, så er det er fortsatt mange boligprosjekter som skal gjennomføres, og 2017 ser ut til å bli et bedre år enn I Stavanger regionen skal det blant annet bygges 3200 nye boliger. Kilde: Stavanger Aftenblad Vi legger til grunn ingen prosentvis reduksjon i år, og en oppgang på 2,1 prosent i Varehandel m.m. Varehandelsnæringen omfatter detaljvarehandel og reparasjon av husholdningsvarer og varer til personlig bruk, agentur og engroshandel, samt salg av motorkjøretøy. Næringen sysselsatte per 4.kvartal 2015 totalt personer i Rogaland. NAV Rogaland forventer en reduksjon i sysselsettingen for varehandelsektoren på -2,1 prosent i 2016, og en nedgang på -1,4 prosent i

16 Teknisk tjenesteyting og eiendomsdrift I 4. kvartal 2015 var personer sysselsatt innen teknisk tjenesteyting og eiendomsdrift. Denne sektoren inkluderer virksomheter som leverer utleietjenester til olje og gassektoren og til leverandørindustrien. Ca. 70 prosent av omsetningen kan relateres til olje og gassektoren. Teknisk tjenesteyting og eiendomsdrift er en av næringsgruppene som tidligere hadde store rekrutteringsproblemer og et markant behov for flere ansatte. I 2016 har mange innleide konsulenter mistet jobben, så vi forventer en reduksjon i antall sysselsatte for denne næringsgruppen. For teknisk tjenesteyting og eiendomsdrift forventes det en reduksjon på 7,6 prosent i 2016, og en reduksjon på 6,4 prosent i Helse- og sosialtjenester Helse og sosialtjenester sysselsatte per 4 kvartal 2015 totalt personer i Rogaland. I perioden januar 2016 november 2016 ble det av NAV i Rogaland registrert 4607 ledige stillinger for helse og sosial tjenester. Dette er en nedgang på 11 prosent sammenlignet med samme periode i 2015, se avsnitt 2.2, tabell 1. Ca. 30 prosent av disse stillingene var etter sykepleiere. En del av nedgangen i antall ledige stillinger skyldes strammere kommuneøkonomi. Imidlertid er det primært nedgang i antall ledige stillinger for pleieassistenter. Bedriftsundersøkelsen for 2016 viser også at det er et stort behov for fagpersonale, og at rekrutteringsutfordringene ofte er betydelige. Vi legger til grunn en reduksjon i sysselsettingen på 0,1 prosent i år, og en sysselsettingsreduksjon på 0,9 prosent i Gjennomgang av tilbudssiden i arbeidsmarkedet 5.1. Befolkningsutviklingen Tabell 7 viser økning i faktiske tall for perioden , samt prognose for 2016 og 2017 etter alternativet middels nasjonal vekst. Tabell 7. Folkemengde i Rogaland i alderen år per Prognose for 2016 og Kilde: SSB Alder Faktiske tall 2012 Faktiske tall 2013 Faktiske tall 2014 Faktiske tall 2015 Prognose 2016 Prognose år år år år år år år år I følge SSB var den faktiske yrkesbefolkningen (16 74 år) i Rogaland pr

17 personer. Snittet av befolkningen ved inngangen til 2015 og 2016 utgjør snittet for Dette utgjør personer. I faktiske tall økte yrkesbefolkningen med personer. Faktisk befolkning i alderen år ved inngangen til 2016 var personer høyere enn Statistisk Sentralbyrå sitt anslag etter middelalternativet. Statistisk Sentralbyrå forventer at yrkesbefolkningen i 2017 reduseres med 1080 personer. 5.2 Utviklingen i arbeidsstyrken Tabell 8. Arbeidsstyrke, yrkesfrekvens av arbeidsstyrken, og befolkningstall. Faktiske tall Prognose for 2015 og Kilde: SSB og NAV Rogaland Alder Status 2015 Prognose 2016 Prognose 2017 Arbeidsstyrke år Befolkning (per 1.1) Arbeidsstyrke i % av befolkningen 58,4 % 57,4 % 56,8 % Arbeidsstyrke år Befolkning (per 1.1) Arbeidsstyrke i % av befolkningen 75,6 % 74,9 % 73,5 % Arbeidsstyrke år Befolkning (per 1.1) Arbeidsstyrke i % av befolkningen 85,9 % 83,8 % 81,9 % Arbeidsstyrke år Befolkning (per 1.1) Arbeidsstyrke i % av befolkningen 88,9 % 88,2 % 87,4 % Arbeidsstyrke år Befolkning (per 1.1) Arbeidsstyrke i % av befolkningen 86,3 % 84,3 % 82,5 % Arbeidsstyrke år Befolkning (per 1.1) Arbeidsstyrke i % av befolkningen 62,7 % 59,7 % 57,8 % Arbeidsstyrke år Befolkning (per 1.1) Arbeidsstyrke i % av befolkningen 13,9 % 12,1 % 10,9 % Arbeidsstyrke år Befolkning (per 1.1) Arbeidsstyrke i % av befolkningen 76,8 % 74,7 % 74,5 % I følge Statistisk Sentralbyrå besto arbeidsstyrken i Rogaland per av personer. Vi tror at arbeidsstyrken (summen av sysselsatte og arbeidsledige) per vil reduseres sammenlignet med arbeidsstyrken per Per 3 kvartal 2016 viser estimater fra Statistisk Sentralbyrå at arbeidsstyrken i Rogaland er redusert til Vi forventer at per så består arbeidsstyrken i Rogaland av ca personer. Dette skyldes etter vår mening at reduksjonen i antall sysselsatte vil være større enn økningen i arbeidsledigheten. Per estimerer NAV Rogaland med en ytterligere nedgang i arbeidsstyrken, men i mindre skala enn per NAV Rogaland forventer at arbeidsstyrken sett i forhold til befolkningen (yrkesfrekvensen) vil reduseres fra 76,8 prosent per 4 kvartal 2015 til 74,7 prosent per 4 kvartal Per 4. kvartal 2017 tror vi yrkesfrekvensen vil holde seg på omtrent samme nivå som i 4 kvartal

18 6.0. Tilpasningen på arbeidsmarkedet 6.1. Stillingstilgangen I perioden ble det registrert ledige stilinger i Rogaland (se kapittel 2, tabell 1). Dette er en økning på 13 prosent sammenlignet med tilsvarende periode i fjor. Flest ledige stillinger har det vært innen helse- pleie og omsorgsyrker (4 214), bygg og anlegg (2 425) og undervisning (1820). Det var størst prosentvis økning i antall ledige stillinger for bygg og anlegg (+ 102 prosent og industriarbeid (+ 83 prosent). For de fleste andre yrkesgruppene var det også en moderat eller svak økning i antall ledige stillinger registrert av NAV Yrkesgrupper der etterspørselen vil øke i prognoseperioden NAV Rogaland forventer i 2017 litt høyere stillingstilgang enn i Etter all sannsynlighet vil antall utlyste stillinger innen industriarbeid og bygg fortsette å øke. Vi tror også på en fortsatt oppgang i antall utlyste stillinger for anleggsbransjen, primært som følge de store veiprosjektene som skal gjennomføres i Rogaland de neste årene. Vi tror også på en fortsatt svak økning for ingeniør og ikt fag Yrkesgrupper der etterspørselen vil reduseres i prognoseperioden Innen offentlig forvaltning tror vi også på en nedgang i antall ledige stillinger, i hovedsak som en følge av nedtrappingen av asyl og flyktningmottak. Videre forventer vi også en fortsatt nedgang for helse, pleie og omsorgstjenester som følge av mer anstrengt kommuneøkonomi Prognose over registrert arbeidsledighet 7.1. Fremtidsutsikter NAV Rogaland sin prognose for 2017 tar utgangspunkt i at det fortsatt er mye usikkerhet i forhold til hvordan olje og gassindustrien vil utvikle seg, både på kort og lang sikt. Hvordan arbeidsledigheten i Rogaland utvikler seg i tiden fremover påvirkes bl.a. av oljepris, investeringer i Nordsjøen og rentenivå, men avhenger også av den generelle utviklingen på eksportmarkedet. Det er positivt at oljeprisen etter OPEC møtet i Wien den har steget markant. På den annen side varslet Statistisk Sentralbyrå i slutten av november at om at oljeinvesteringene blir ca. 13,5 prosent lavere enn i De fleste eksperter er enige at også 2017 vil ble et krevende år for olje og gassindustrien, og for leverandørindustrien Prognose for helt ledige 2016 Det forventede antall helt ledige i desember 2016 er personer, Årsgjennomsnittet i 2016 for antall helt ledige i Rogaland vil i følge vår prognose være personer, tilsvarende 4,5 prosent av arbeidsstyrken Arbeidsstyrken per estimeres til personer, se avsnitt 5.2, tabell 8. NAV Rogaland forventer en økning i antall helt ledige med ca. 700 personer fra desember 2016 til januar 2017, og vi mener denne økningen primært vil skyldes naturlige sesongvariasjoner samt oppsigelser innen olje og gassektoren. 18

19 Deretter forventer vi at antall helt ledige vil reduseres vil være en svak reduksjon fra og med februar eller mars og til og med sommeren Det var dette som skjedde vinteren 2016, og vi tror altså at vi vil se den samme utviklingen vinteren Vi forventer også at arbeidsledigheten i Rogaland vil synke ytterligere utover høsten Til tross for lavere forventet investeringsnivå så er det flere signaler om at leverandørindustrien får økt oppdragsmengde i 2017, og vi tror at dette også vil virke positivt inn på arbeidsledighetsutviklingen når 2018 nærmer seg. I desember 2017 forventer NAV Rogaland helt ledige. Dette er altså 800 færre helt ledige enn forventet antall helt ledige i desember Estimert årsgjennomsnitt i 2017 er helt ledige, tilsvarende 4,6 prosent av arbeidsstyrken. Dette er omtrent samme andel som årsgjennomsnittet for Figur 6. Rogaland. Helt ledige januar november Prognose desember 2016 desember Kilde: NAV Rogaland Jan 16 Feb 16 Mar 16 Apr 16 Mai 16 Jun 16 Jul 16 Aug 16 Sep 16 Okt 16 Nov 16 Des 16 Jan 17 Feb 17 Mars 17 Apr 17 Mai 17 Jun 17 Jul 17 Aug 17 Sep 17 Okt 17 Nov 17 Des Prognose for arbeidssøkere på arbeidsrettede tiltak og bruttoarbeidsledighet 2016 Antall personer på arbeidsrettede tiltak har økt markant i Rogaland i Økningen har vært spesielt stor det siste halve året. Per november 2016 er det 2215 personer på arbeidsrettede tiltak, og dette utgjør 0,8 prosent av arbeidsstyrken. I desember i år legger vi til grunn at henholdsvis 2300 personer går på arbeidsrettede tiltak. Årsgjennomsnittet for 2016 estimeres til 1799 personer på arbeidsrettede tiltak. Forventet årsgjennomsnitt for bruttoarbeidsledigheten estimeres derfor til personer. Dette utgjør 5,2 prosent av arbeidsstyrken NAV Rogaland forventer at det i gjennomsnitt per måned i 2017 er personer på arbeidsrettede tiltak. Dette utgjør en prosentvis andel på 0,9 prosent av arbeidsstyrken. Antall bruttoarbeidsledige (årsgjennomsnitt) forventes i 2017 å utgjøre personer, tilsvarende 5,5 prosent av arbeidsstyrken. 19

20 Figur 7. Rogaland. Arbeidsrettede tiltak januar november Prognose desember 2016 desember Kilde: NAV Rogaland Jan 16 Feb 16 Mar 16 Apr 16 Mai 16 Jun 16 Jul 16 Aug 16 Sep 16 Okt 16 Nov 16 Des 16 Jan 17 Feb 17 Mars 17 Apr 17 Mai 17 Jun 17 Jul 17 Aug 17 Sep 17 Okt 17 Nov 17 Des 17 Figur 8. Rogaland. Bruttoarbeidsledighet. Januar november Prognose desember 2016 desember Kilde: NAV Rogaland Jan 16 Feb 16 Mar 16 Apr 16 Mai 16 Jun 16 Jul 16 Aug 16 Sep 16 Okt 16 Nov 16 Des 16 Jan 17 Feb 17 Mars 17 Apr 17 Mai 17 Jun 17 Jul 17 Aug 17 Sep 17 Okt 17 Nov 17 Des 17 **************** 20