Averøy kommune. Saksframlegg. Adresseprosjektet - Framlegg for godkjenning av navn på 66 adresseparseller

Transkript

1 Averøy kommune Arkiv: L32 Arkivsaksnr: 2012/ Saksbehandler: Martin Roald Waagen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Livsløpsutvalget 14/ Adresseprosjektet - Framlegg for godkjenning av navn på 66 adresseparseller Vedlegg 1 Navnekomiteens vurdering av innkomne merknader til komiteens forslag av Nye adresseparseller - Statusoversikt pr Adresseparseller Kart Samlet_ Saksopplysninger: Alle bygninger som skal brukes til boligformål, fritidsformål, næringsvirksomhet eller offentlig eller publikumsrettet virksomhet, skal ha veiadresse med husnummer (adressenummer). Etter lov om eiendomsregistrering (matrikkelloven) er det kommunen som fastsetter offisiell adresse. I Averøy er det vedtatt adressenavn og tildelt adressenummer i de fleste eldre byggefelt. Her blir nye adressenummer tildelt etter hvert som tomter fradeles. Kommunen har også en del vedtatte veinavn som i praksis ikke er tatt i bruk i adressesammenheng. For disse adresseparsellene kan det når som helst tildeles adressenummer. Alle andre aktuelle bygninger i kommunen har sin adresse i form av en matrikkeladresse. Denne matrikkeladressen er identisk med eiendommens gårds- og bruksnummer, og derfor lite egnet som veiadresse. Pr hadde kommunen 405 veiadresser og 2949 matrikkeladresser, totalt 3354 adresser. Dette tilsier at kun 12 % av adressene er veiadresser. I tillegg til forskriftenes krav om veiadresse er det et sterkt behov fra både innbyggere og ulike adressebrukere som posten, folkeregistret, ambulanse, brannvesen, politi, taxi, vareleverandører osv., om veiadresser i resten av kommunen. Formålet og bruken av veiadresse er annerledes nå enn tidligere. I dag har vi ruteplanleggere på nett, GPS i bilen, flåtestyringssystemer og sentraliserte alarmsentraler som forutsetter korrekte

2 og entydige veiadresser. Dette fastslås også i matrikkelforskriften 49: «Adresser og skilt skal sørge for at alle på en lett og forståelig måte kan indentifisere og finne fram til bygninger, atkomst til bygninger og andre objekter eller steder som det er viktig å finne fram til.» Kommunen har ansvaret for skilting av gater, veier, stier, områder eller plasser som er nødvendig for å oppnå god merking av adressen. Nødvendige skilt settes opp hurtigst mulig etter at skrivemåten til adressenavnet er vedtatt. Huseier har ansvar for skilting av adresseenheten. Lovgrunnlag og veiledere mm.: Lov om eigedomsregistering (matrikkelloven) Forskrift om eigedomsregistrering (matrikkelforskriften) Lov om stadnamn (stedsnavnloven) Forskrift om skrivemåten av stadnamn Kartverkets adresseveileder Sentralt stedsnavnregister (SSR) Lokal adresseforskrift for Averøy, Adresseplan for Averøy kommune, Sakshistorikk: Livsløpsutvalget sak 19/2012 Vedtok å legge forslag til «Lokal forskrift om adressering» ut til offentlig ettersyn Kommunestyret sak 81/2012 Vedtar «Lokal forskrift om adressering» Administrasjonen Adresseplan ferdig utarbeidet Administrasjonen Kart og liste over adresseparsellene ferdig utarbeidet Livsløpsutvalget sak 49/2012 Oppnevner navnekomite Administrasjonen Går ut med oppfordring til å komme med forlag til adressenavn på de konkrete adresseparsellene Frist for å komme med navneforslag Navneforslagene sendes Språkrådet for vurdering av 355 navn Språkrådet gir sin tilrådning Kartverket reiser navnesak 2013/20 på Raudsand, Røeggen med flere (Arkivsaksnr. 2013/2736) Administrasjonen Navnesak 2013/20 kunngjøres med høringsfrist Navnekomiteen Vedtar et forslag som skal legges ut til offentlig ettersyn Navnekomiteens forslag legges ut til offentlig ettersyn samt oversendes Språkrådet for ny vurdering Kartverket reiser navnesak 2014/6 på Gulstad og Tevik. (Arkivsaksnr. 2014/440) Språkrådet gir sin tilrådning på 7 nye navn Formannskapet velger ny leder i Livsløpsutvalget Administrasjonen Navnesak 2014/6 kunngjøres med høringsfrist Livsløpsutvalget sak 6/2014 Vedtar uttalelse i navnesak 2013/ Høringsfrist for navneforslagene av etter offentlig ettersyn Språkrådet gir sin tilrådning på gjenstående navn Navnekomiteen vedtar sitt forslag på navn på 66 adresseparseller som legges fram for Livsløpsutvalget for endelig behandling Livsløpsutvalget sak 9/2014 Vedtar uttalelse i navnesak 2014/ Livsløpsutvalget velger 2 nye varamedlemmer til navnekomiteen

3 Utfyllende saksopplysninger og vurderinger: Når kommunen skal gjøre navnevedtak har navngivingsprosessen to sider. Det første gjelder valg av navn, altså hva de aktuelle gate- og veistrekningene (adresseparsellene) skal hete. Her må en særlig ta hensyn til kapittel 12 i matrikkelforskriften. Den andre gjelder hvordan navnet skal skrives. Her må en forholde seg til stedsnavnloven. For den siste fasen har Språkrådet og Kartverket en avgjørende rolle. Livsløpsutvalget er etter vedtatt delegasjonsreglement kommunens navnemyndighet og har ansvar for navnsetting og herunder å gjøre vedtak om skrivemåten av sted- og adressenavn etter reglene i lov om stedsnavn. Kommunestyret vedtok «Lokal forskrift om adressering». I medhold til denne forskrift er rådmannen kommunens «adressemyndighet» og Livsløpsutvalget kommunens «navnemyndighet». «Adressemyndigheten» bestemmer hvilke veier eller områder som utgjør en adresseparsell. «Navnemyndigheten» bestemmer navn og skrivemåte på de enkelte adresseparsellene. Livsløpsutvalget oppnevnte i november 2012 en egen navnekomite som har ansvar for å samle inn og utarbeide forslag til adressenavn. Administrasjonen har sekretærfunksjonen under arbeidet og foretar den nødvendige saksbehandlingen fram til endelig avgjørelsen i Livsløpsutvalget. Formannskapet valgte ny leder i Livsløpsutvalget og i navnekomiteen i april 2014 og Livsløpsutvalget valgte 2 nye varamedlemmer i juni. I november 2012 laget administrasjonen ferdig et forslag til adresseparseller. En gikk så ut med oppfordring via kunngjøring i avisen, på kommunens hjemmeside samt med brev til lag og foreninger, til å komme med forslag til adressenavn på de konkrete adresseparsellene. Etter at fristen gikk ut ble det i april 2013 oversendt 355 navn til Språkrådet for vurdering. Svar fra Språkrådet forelå i september Navnekomiteen ble da engasjert og etter flere arbeidsmøter vedtok de i sitt møte et forslag som ble lagt ut til offentlig ettersyn/høring i perioden En del ny navneforslag ble samtidig oversendt språkrådet for vurdering. Kommunen mottok 34 merknader til navneforslagene. Komiteen gjennomgikk disse merknadene i sitt møte Dens vurdering og konklusjon framgår av oversikten «Navnekomiteens vurdering av innkomne merknader til komiteens forslag av » som er lagt ved saken som eget vedlegg. For enkelte adresseparseller har komiteen under sitt arbeid kommet fram til andre forslag enn de som var kommet inn og vurdert tidligere. I tillegg er det gjort endringer på noen adresseparsellers utstrekning, noen er sammenføyd og nye parseller er kommet til. Navnekomiteen valgte tidlig i prosessen å gå for å bruke «veien» framfor «-vegen». I de tidligere vedtatte veinavnene er det brukt begge deler hvorav 17 med «-vegen» og 20 med «-veien». Komiteen har gjort ett unntak og det gjelder for Atlanterhavsvegen. Dette for å være mer i tråd med navnet som brukes på denne veistrekningen i andre sammenhenger. Adresseprosjektet har også utløst flere navnesaker. Kommunens oppgave her har vært å legge disse sakene ut til offentlig ettersyn og tilskrive de berørte. Dette har vært gjort i to omganger/saker. Navnekomiteen utalte seg i sakene mens det har vært Livsløpsutvalget som har behandlet og gitt kommunens formelle uttalelse. Ved navnekomiteens behandling av navneforslagene forelå det ikke svar fra Språkrådet og Kartverket i noen av

4 navnesakene. De adresseparsellene som berøres av navnesakene er derfor ikke medtatt i de forslagene som nå tas opp til sluttbehandling. Valg av adressenavn er et vanlig politisk vedtak i kommunen som ikke er gjenstand for formell klage. Etter stedsnavnsloven er det bare skrivemåten av adressenavn som kan påklages og ikke selve navnevalget. Klage over skrivemåten på navn reguleres av stedsnavnloven 10, hvor det blant annet framgår hvem som har klagerett. Tildeling av adresse er å betrakte som enkeltvedtak og kan påklages, jf. matrikkelloven 46 og matrikkelforskriften 22. Status etter møtet i navnekomiteen : Klare for behandling i Livsløpsutvalget 66 parseller Ny høring eller annen avklaring 21 parseller Avventer Kartverkets vedtak i navnesaker 10 parseller Totalt 97 parseller Navnekomiteens forslag av : Parsell nr: Beliggenhet/start og stopp/beskrivelse: Type: Lengde: Navnekomiteens forslag: 1002 Del av Fv251, X v/minnesmerket Langøya - Honningsøya F, K,P 4,360 km Reksundveien 1004 X Fv251 på Tjønnøya - Ramsøya K 0,950 km Ramsøyveien 1005 X Fv251 v/minnesmerket Langøya - vestligste boliger Hasløya F, P 2,730 km Hasløyveien* 1006 Nordøen Hyttefelt, Hasløya P Nordøyveien* 1008 Forøya Forøya 1010 Hestskjæret Hestskjæret 1403 X v/henda skole - X Fv251 v/langøybrua K 1,250 km Slettvågveien* 1408 X Fv261 - Ljøsøya - Grønholmen K 1,380 km Ljøsøyveien* 2007 X Fv247 v/gravstedet til kirkene, Kvernes K 0,520 km Stavkirkeveien 2008 X Fv247 Mork - X Fv247 Stein (Rånesveien) K 4,820 km Rånesveien 2011 X Fv247 Kornstad kirke - Follandskaret (rasteplass) K 1,630 km Kornstadkleiva 2012 X Rånesveien - Sørheim leirsted og videre mot Rånestangen P km Sørheimsveien 3002 X Fv64 Vebenstad - Nedal (Øvre Bådalen) F, K 3,570 km Nedalsveien 3004 Fv253, X Fv64 Bae - X Fv 251 Hendmyra (Flatsetveien) F 7,360 km Flatsetveien 3005 X Fv253 - Flatset notbøteri via Flatset boligområde P 0,670 km Flatsethøgda 3007 Sjøgarden fritidsboligfelt, Flatset P Sjøgarden

5 3008 Del av Fv64, X Fv251 Hoset - Utheim X Atlanterhavsveien F 4,650 km Kårvågveien 3010 X Fv64 - X Fv64 Hoel (Rundsløyfe) K 0,920 km Holsveien 4009 X Fv64 Smedvågen - Klubben - X Raudsandveien K 1,330 km Klubbveien* 4011 X Raudsandveien via gml lager Br.Røsand og boligene i "Rikardtrøa" P 0,440 km Rikardtrøa 4012 Storvassholmen i Storvatnet, Bruhagen Storvassholmen 4013 Litlholmen i Storvatnet, Bruhagen Litlholmen 4107 Naustvollan - Roksvågen (Roksvågveien) P 1,020 km Rossvågveien* 4108 Vei i Bruhagen Panorama P 1,030 km Naustvollhøgda 4109 Vei i Bruhagen Panorama P 0,190 km Blåbærstien 4110 Vei i Bruhagen Panorama P 0,240 km Tyttebærstien 4111 Vei i Bruhagen Panorama P 0,250 km Kreklingstien 4112 Vei i Bruhagen Panorama P 0,180 km Solduggstien 4113 Vei i Bruhagen Panorama P 0,280 km Røsslyngstien 4204 X Fv64 Bruhagen - Hjelset (Hjelsetveien) K, P 3,160 km Hjelsetveien 4205 X Fv64 Bruhagen - langs Straumsvågen - X nye Kristvikveien K 1,030 km Straumsvågveien 4206 X Fv247 Steinsvika - Kristvika (nye Kristvikveien) K 2,380 km Kristvikveien 4207 X Kristvikveien - kommunal kai Hestvikholman K 1,050 km Baseveien 4208 X Fv247 Bythaugen - Steinsviksetra, langs Steinsvikvatnet P 0,540 km Bythaugveien 4209 Steinsvikhøgda boligfelt, Bruhagen P Steinsvikhøgda 4211 Tordøya Tordøya 4301 Del av Fv64, X Fv247 Bruhagen - tunnelinnslaget Øksenvågen F 8,140 km Averøyveien* 4302 Del av Fv64, X Fv247 Bruhagen - X Fv251 Hoset F 9,900 km Bådalsveien* 5015 X Fv64 - Dypbukta K 1,670 km Djupbuktveien 5016 X Fv64 - Gjengstøa via p-plass kirken, Bremsnes K, P 1,620 km Gjengstøveien 5017 X Fv64 Rundkjøringa - Bremsnes kai K 0,670 km Bremsnesveien 5018 X Fv64 - Lystad, Bremsnes F 0,290 km Lystadveien 5020 X Bremsnes Gård - Futsetra - X Fv64 K 1,520 km Futseterveien 5101 Fv257, X Fv64 Kirkevågen - Ekkilsøya (Langnesveien) F 2,650 km Langnesveien

6 5102 X Fv257 Langneset - Pålsbukta P 0,500 km Pålsbuktveien 5103 Aukan - Stangarodden K 4,650 km Ekkilsøyveien 5201 Del av Fv258, X Fv64 - X Sørengård/Kronborg på Sveggøya F 2,040 km Sveggeveien 5202 X Fv258 - Kallestad P 0,340 km Kallestadveien 5203 X Fv258 Leirvika - Seivågneset K, P 1,050 km Seivågnesveien 5204 X Fv258 - Berget (Kolbjørn Gården) P 0,360 km Berget* 5205 X Fv258 - kai "Tojako" K 0,240 km Sveggesundveien 5206 Sørngård (gml butikken) - Kronborg Marina, Sveggøya K, P 0,510 km Kronborgveien 5209 Del av Fv258, Sveggen - Øksenvågen - X Futsetra F 3,230 km Øksenvågveien* 5212 Øksenvågrompa, Øksenvågen Øksenvågrompa 6006 X Fv64 Kårvågmyra - Staurnes og over Rangøya F, K, P 4,180 km Rangøyveien 6009 Grindhaugen, Kårvåg P Grindhaugveien 6010 Fv249, X Fv64 Kummervoll - X Fv64 Utheim (Follandsveien) F 6,140 km Follandsveien 6011 Atlanterhavsvegen, X Utheim - kommunegrense Eide F 4,600 km Atlanterhavsvegen 6013 Utheim boligfelt K Utheimsfeltet 6014 X Fv247 Hjertvika - Bjellvåg kai K 0,870 km Bjellvågveien 6015 Trovikneset hyttefelt P Trovikneset 6018 X Haugaveien - Boliger bak "Bakeriet", Kårvåg S K 0,180 km Abrahamsveien 6019 Roaldsøya Roaldsøya 6020 Håholmen Håholmen 6021 Korsholmen Korsholmen 6022 Risholmen Risholmen Forklaring: *) Merknad til adressenavn/-parsell foreligger. Parsell nr. = Adressekode Type: F = Fylkesvei, K= Kommunal vei, P=Privat vei Lengde: Lengde hovetrasse vei uten sideveier X = Veikryss For navneforslag merket med *) er det i forbindelse med at navneforslagene lå ute til offentlig høring i perioden mottatt merknader. Navnekomiteens vurdering av disse framgår i eget vedlegg til saken.

7 Rådmannens innstilling: Med hjemmel i Matrikkelloven og Lov om stadnamn, vedtas navnekomiteens forslag av til veinavn for de adresseparsellene som framgår av oversikten i dette saksframlegget og i kartvedlegget «Adresseparseller Kart Samlet, rev » Behandling i Livsløpsutvalget Forslag til vedtak Med hjemmel i Matrikkelloven og Lov om stadnamn, vedtas navnekomiteens forslag av til veinavn for de adresseparsellene som framgår av oversikten i dette saksframlegget og i kartvedlegget «Adresseparseller Kart Samlet, rev » Vedtak: Innstillingen enstemmig vedtatt.