Møteinnkalling. Rollag kommune. Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:00

Transkript

1 Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:00 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Orientering: Arbeidet med bygging av kommunale utleieboliger. Rollag kommune, Dag Lislien ordfører

2 Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpen RS 2/16 Årsmelding Trillemarka-Rollagsfjell 2015 RS 3/16 Årsmelding Kongsbergregionen 2015 RS 4/16 Årsmelding 2105 Rollag og Veggli frivilligsentral RS 5/16 Årsmeldingen for Buskerud tilsynsutvalg 2015 RS 6/16 Nasjonal Transportplan Høringsuttalelse fra Rollag kommune RS 7/16 Høring - etablering av tvisteløsningsmekanisme for rettslige tvister mellom stat og kommune mv. RS 8/16 Høring - forskrift om klageordning for berørte kommuner i forbindelse med fastsettelse av ny tjenestestedsstruktur i politi- og lensmannsetaten PS 10/16 Godkjenning av protokoll fra møte PS 11/16 PS 12/16 PS 13/16 PS 14/16 PS 15/16 Orientering og meldinger Regnskap 2015 Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF Årsmelding 2015 Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF Medfinansiering til mellomfase Vegglifjelltunnel Numedalsutvikling IKS PS 16/16 Kontrollrapport 2015 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen for Rollag kommune PS 17/16 Sluttrapport for forprosjekt "Regionalpark Numedal - sammen står vi sterkere" PS 18/16 Sluttbehandling av kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet PS 19/16 Søknad på serverings- og skjenkebevilling Numedalskroa AS PS 20/16 Sluttbehandling reguleringsplan - Dalhøgd PS 21/16 Regnskap og årsmelding 2015 for Rollag kommune

3 Referatsaker RS 2/16 Årsmelding Trillemarka-Rollagsfjell 2015 RS 3/16 Årsmelding Kongsbergregionen 2015 RS 4/16 Årsmelding 2105 Rollag og Veggli frivilligsentral RS 5/16 Årsmeldingen for Buskerud tilsynsutvalg 2015 RS 6/16 Nasjonal Transportplan Høringsuttalelse fra Rollag kommune RS 7/16 Høring - etablering av tvisteløsningsmekanisme for rettslige tvister mellom stat og kommune mv. RS 8/16 Høring - forskrift om klageordning for berørte kommuner i forbindelse med fastsettelse av ny tjenestestedsstruktur i politi- og lensmannsetaten PS 10/16 Godkjenning av protokoll fra møte

4 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 033 Saksmappe : 2016/72 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Orientering og meldinger Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Kommunestyre /16 Ordføreren orienterte om følgende:

5 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 210 Saksmappe : 2016/206 Avd. Saksbehandl er : : Idrettsskolen Sølvi Pettersen Årsmelding 2015 Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Styret for Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF /16 Formannskapet /16 Kommunestyre /16 Utvalgsleders forslag til vedtak i kommunestyret: Årsmelding for året 2015 tas til orientering. Vedtak i styret for Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF: Styret for idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF tar årsmelding 2015 til etterretning. Fakta: Årsmelding med kommentarer ligger vedlagt i eget sakspapir. Vurdering: Årsmeldingen viser at Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF har stor aktivitet. Vår primære aktivitet er å drive en god skole, der elever tilegner seg allmenndanning og realkompetanse i linjefaget og andre fag ved skolen. Full skole betyr svært mye for foretakets økonomi. I 2015 har foretaket ikke oppnådd full skole. Vår semesteret hadde 75 elever og 5 linjer, og høstsemesteret 85 elever fordelt på 4 linjer. Foretaket har økt noe på bemanning for å betjene 85

6 elever i høstsemesteret. Svømmehallen har vært betjent 4 dager i uka mandag, tirsdag og torsdag, fredag. Spesielt fredag var et ønske fra lokalbefolkningen. I tillegg er det gitt tilbud om voksensvømming fra på torsdager. Foretaket har så godt som avsluttet vedlikeholdsprosjektet i svømmehallen. Regnskapet viser at Idrettsskolen har brukt et mindreforbruk fra tidligere år på kr i Av dette er det budsjettert med kr i budsjett Regnskapet viser et mindreforbruk på kr Jmfr. årsmelding under regnskap Boliger er det et stort behov for å renovere lærerboliger, samt internat Nordstua. Det er spesielt behov for etterisolering og skifte av vinduer. De mest prekære boliger er Bolig A og B, samt Hestehagen 1. Daglig leder/rektors forslag til vedtak: Styret for idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF tar årsmelding 2015 til etterretning.

7 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 210 Saksmappe : 2016/206 Avd. Saksbehandl er : : Idrettskolen Sølvi Pettersen Regnskap 2015 Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Styret for Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF /16 Formannskapet /16 Kommunestyre /16 Utvalgsleders forslag til vedtak i kommunestyret: Det framlagte særregnskap godkjennes og fastsettes som regnskap for året Mindreforbruket på kr settes av til et disposisjonsfond for å møte kommende år, der elevtilskudd fra staten forventes å være lavere på bakgrunn av år med sviktende elevtilgang. Inntil kr kan foretaket bruke til vedlikehold med prioritet på Nordstua og lærerbolig A og B, og Hestehagen 1. Kr kan foretaket bruke til et forprosjekt nytt internat som skal erstatte Låven Vedtak i Styret for Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF: Styret for idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF er fornøyd med foretakets økonomistyring. Mindreforbruket på kr settes av til et disposisjonsfond for å møte kommende år, der elevtilskudd fra staten forventes å være lavere på bakgrunn av år med sviktende elevtilgang. Inntil kr kan foretaket bruke til vedlikehold med prioritet på Nordstua og lærerbolig A og B, og Hestehagen 1. Kr kan foretaket bruke til et forprosjekt nytt internat som skal erstatte Låven.

8 Regnskap Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF. Driftsdel Idrettsskolen Regnskap 2015 Regulert budsjett Budsjett vedtatt Sum driftsinntekter Sum lønn m/sosiale utgifter Sum andre utgifter Sum driftsutgifter Brutto driftsresultat Sum eksterne finansinntekter Sum eksterne finansutgifter Netto driftsresultat Sum bruk av avsetninger Avsetninger Regnskapsmessig mer/mindreforbruk Fakta: Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag Ressurssenter KF regnskap Regnskapet er satt opp av regnskapssjef i Rollag kommune Anne Rudi. Regnskapet inneholder Oversikter; Driftsdel, Investeringsdel, Balanseregnskapet hovedoversikt. Detaljert regnskap på kontonivå, Detaljert Investeringsregnskap og Noter. Foretakets regnskap er utarbeidet i henhold til bestemmelsene i kommuneloven, forskrift om Årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning for kommunale og fylkeskommunale foretak, og i overensstemmelse med god kommunal regnskapsskikk både når det gjelder selve regnskapsføringen og den økonomiske informasjonen regnskapet gir. Kap I Forskrift om særbudsjett, særregnskap og årsberetning for kommunale og fylkeskommunale foretak. Særregnskap er avlagt innen 15. februar året etter regnskapsåret. 16 i Forskrift om Årsregnskap. Vurdering: Regnskap for Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF er levert i tråd med Forskrift. Regnskapet viser en bedrift med stor virksomhet. Regnskap 2015 viser at Foretaket har et regnskapsmessig mindreforbruk på kr Mindreforbruket er svært gledelig. Budsjettet for 2015 var svært nøkternt med antatt elevsnitt på 80 elever. Budsjettet måtte ha en overføring fra tidligere års mindreforbruk på kr for å gå i null. Utdanningsdirektoratet beregner økonomisk tilskudd til skolen på bakgrunn av elevsnitt for,2012,2013 og Tilskuddet skolen har fått fra utdanningsdirektoratet i budsjett året 2015 har vært beregnet på 95.6 årselever. Tilskuddet pr. elev er kr I realiteten har skolen fått tilskudd for 5,6

9 elever de ikke har hatt i Dette tilsvarer en verdi på kr Skolens bemanning og tilbud har samsvart med reelt elevtall. I tillegg har skolen hatt relativt store refusjoner på sykepenger jmfr. en i svangerskapspermisjon og to langtidssykemeldte. Dette utgjør ca. kr Lønnsutgiftene på ansvar 5000 skole og 5010 internat har et mindreforbruk opp mot budsjett. Skolen hadde i budsjett tatt høyde for et større lønnsoppgjør enn resultatet ble. Overskuddet skolen har opparbeidet i regnskap 2015 må ses i relasjon til dette. Det er fortsatt viktig for skolen at midler settes av til å møte tider der tilskuddet fra staten er lavere enn reelt elevtall. I regnskap har ulike ansvarsområder overforbruk og mindreforbruk. Både skole 5000, og internat 5010, har mindreforbruk. Store utgiftsposter som lønn, energi, matvarer, skoleskyss, og linjeturer er under god kontroll. Samtidig har inntektsgrunnlaget vært noe høyere enn budsjettert på begge ansvar. Ekstraordinær aktivitet har et netto mindreforbruk på kr Det er ca. kr mindre enn budsjett, men det er akseptabelt i forhold til to større arrangement som ikke ble noe av; treningsleir for Skøyteforbundet og sommeridrettsskole for barn/ungdom. Skøyteforbundet takket nei da prisen ble for høy og idrettsleiren hadde for få påmeldte barn. Svømmehallen 5030 har for første gang et lite mindreforbruk på kr Det er gledelig. (Se for øvrig rapportering på svømmehall i årsrmelding). Idrettshallen ansvar 5040 har et driftsregnskap på kr. 1.2 millioner. Det er ikke samsvar mellom inntektsgrunnlag og utgifter. Salgsinntekter er på beskjedne kr , og er i hovedsak Rollag og Veggli IL s bruk av hallen, I Tillegg betaler elevene kr over skolepenger til hallen noe som tilsvarer kr Refusjon fra staten er økt husleiegrunnlag på bakgrunn av at skolen tok opp lån til hallen, og overføringer fra andre kommuner er i realiteten et forventa restbeløp tippemidler til hoppegropa. Idrettshallen går med et overforbruk i regnskap på kr JMfr. budsjett er overforbruket ca mer enn forventet. Hallen bør ha et større potensial i forhold til utleie til lag og foreninger og til treningssamlinger. Dette vil kunne bidra til noe mer inntekter på sikt i hallen. Så langt klarer Idrettsskolen å drifte hallen selv. Ansvar 5060 Boliger har et mindreforbruk på kr Dette er i hovedsak leieinntekter. Flere av boligene trenger sårt til renovering. De er gamle og nedslitte. Ansvar 5080 Bygninger har et forbruk på kr Dette er ca kr over budsjettert forbruk. Skolen gjennomførte mye vedlikehold sommeren 2015, som nytt gulvbelegg i peisestua, nytt belegg i korridorer bak gymsalen, nye dusjer i garderober, maling av korridorer, m.m. Samlet energikostnader for skolen. Område Regnskap 2015 Budsjett 2015 Regnskap skole internat ekstra svømmehall * 5040-idrettsh boliger Totalt

10 Energi regnskapet for 2015 ligger jmfr. tabell over under det budsjetterte med kr Dette er svært gledelig, og et resultat av bevisst satsing på energiøkonomiserende tiltak. I tillegg må nevnes at elektrisk energi har vært billig i Skolen har ikke hatt alle internat i bruk gjennom året Det medfører også mindre energibruk. Regnskapet viser at KF et har brukt et mindreforbruk fra tidligere år på kr i Av dette er det budsjettert med kr i budsjett Foretaket har et bundet driftsfond på kr Det er budsjettert med bruk av kr fra dette fondet i Bundet investeringsfond på kr. 3.5 millioner for renovering av svømmehallen. Kr brukt i 2014 til nytt ventilasjonsanlegg, og kr brukt i Rest kr Til note 13: Antall årsverk og ytelser til ledende personer og revisjon. Ytelse til styreleder står med 0. kroner. Styreleders honorar er utgiftsført under ansvar 5000 konto Møtegodtgjørelse. Mindreforbruket i 2015 på kr er resultat av god budsjett styring, justert tilbud og bemanning i forhold til elevtall. Daglig leder/rektors forslag til vedtak for styret.; Styret for idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF er fornøyd med foretakets økonomistyring. Mindreforbruket på kr settes av til et disposisjonsfond for å møte kommende år, der elevtilskudd fra staten forventes å være lavere på bakgrunn av år med sviktende elevtilgang. Inntil kr kan foretaket bruke til vedlikehold med prioritet på Nordstua og lærerbolig A og B, og Hestehagen 1. Kr kan foretaket bruke til et forprosjekt nytt internat som skal erstatte Låven. For styret Sølvi Pettersen

11 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : U01 Saksmappe : 2007/2 Avd. : Teknisk Saksbehandl er : Gjermund Otterholt Medfinansiering til mellomfase Vegglifjelltunnel Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Kommunestyre /16 Utvalgsleders forslag til vedtak: Rollag kommune bevilger kr fra disposisjonsfondet til mellomfase Vegglifjelltunnel. Bakgrunn: Rollag kommune vedtok i kommunestyresak PS 67/10, i budsjettet for 2011, å delta med delfinansiering på kr til videre arbeid i en mellomfase for Vegglifjelltunnelen. Ved en inkurie ble bevilgningen i Rollag kommune ikke overført til senere år, og det er behov for nytt vedtak for å opprettholde Rollag kommunes andel av totalfinansieringen. Øvrige finansiering er fortsatt tilgjengelig for prosjektet, fra henholdsvis Tinn kommune med kr og fra Kongsbergregionen/Buskerud fylkeskommune med kr Fakta: Med bakgrunn i mulighetsstudien gjennomført i og forprosjekt gjennomført i har Kongsbergregionen ved kommunene Tinn og Rollag samt andre involverte aktører gitt uttrykk for et ønske om å kunne etablere en kombinert ski- og vegtunnel på Vegglifjell. Begge kommunene har fattet prinsippvedtak om å jobbe videre mot en slik satsning gjennom sin behandling av og innspill til arbeidet med fylkesdelplan for Hardangervidda, og besluttet i 2010 å gå inn i en mellomfase. Forprosjektet avklarte fysiske mulighet og ytre økonomiske rammer basert på ideelt løsningskonsept (alt i fjell), avklarte interesse fra både grunneiere, utbyggere, idrettsmiljø, kommunene mv. Hovedutfordringen vil i første omgang være å sikre nødvendig basisfinansiering. En første mellomfase var nødvendig for endelige avklaringer mht. fylkesdelplanen for Hardangervidda, posisjonering mht. sentrale og fylkeskommunale midler til samferdsel

12 (vegtunnelen) samt se på muligheter for en privat finansiering av skitunnelen. Gjennom arbeidet med fylkesdelplanen for Hardangervidda ble det avklarte at en Vegglifjelltunnel kunne ivareta miljømessige forutsetninger (villrein). Tunnelprosjektet er for øvrig et prioritert tiltak i Kongsbergregionens strategidokument. Numedalsutvikling IKS er prosjektansvarlig for også mellomfasen og opplyser at man i samråd med kommunene Tinn og Rollag, Kongsbergregionen og Buskerud fylkeskommune valgte man å avvente en del aktiviteter fram til E134 ble fullfinansiert, og i stedet jobbe for å kunne posisjonere Vegglifjelltunnelen og vegdelen i forbindelse med ny rullering av NTP Nye regler for sikkerhetstiltak i tunneler ble innført i 2012, etter forprosjektets avslutning, og det er nå aktuelt å oppdatere prosjektering og kostnadstall slik at oppdaterte investerings- og driftsrammer for vegdelen, slik at dette kan benyttes i det kommende politiske arbeid med å oppnå prioritet på vegprosjektet. Totalrammen for mellomfasen forblir uendret, totalt kr Vurdering: Arbeidet med Vegglifjelltunnelen er prioritert av Rollag kommune, herunder i kommunedelens samfunnsdel, og muligheten er ivaretatt av gjeldende kommunedelplan for Vegglifjell. Det vil betinge en prioritet fra stat og fylkeskommunene Buskerud og Telemark for å la seg gjennomføre. Oppdatering av kostnadstall for investering og drift vil være viktig for å ha mest mulig reelle fakta, når det søkes prioritet av vegprosjektet. Numedalsutvikling IKS har hittil forskuttert kostnader, og ved forespørsel om delutbetaling fra finansieringspartnerne ble det oppdaget at Rollag kommune ved en inkurie ikke har overført midlene. Øvrige finansieringspartnere har sine midler tilgjengelig, og det ansees som viktig at Rollag kommune står ved sin opprinnelige beslutning om medfinansiering. Konklusjon: Rollag kommune bevilger kr fra disposisjonsfondet til mellomfase Vegglifjelltunnel.

13 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 026 Saksmappe : 2016/270 Avd. : Ordfører Saksbehandl er : Dag Lislien Numedalsutvikling IKS Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Kommunestyre /16 Innstilling fra eierskapsutvalget: Med bakgrunn i den oppmerksomheten som har vært rundt Numedalsutviklings fremtid ber Rollag kommunestyre representantskapet om å ta initiativet til et felles eierskapsmøte for Numedalsutvikling IKS. Saken gjelder: Numedalsutvikling IKS (informasjon hentet fra kommunens eierskapsmelding) 1. Eiere og kommunens eierandel Numedalsutvikling IKS eies av de tre numedalskommunene. Eiere: Eierandel: Nore og Uvdal kommune 1/3 Rollag kommune 1/3 Flesberg kommune 1/3 Selskapet ble etablert i Formål Numedalsutvikling IKS har som formål å bidra til næringsutvikling og samfunnsutvikling i regionen. Selskapet følger den til enhver tid gjeldende virksomhetsplan. Selskapets virksomhet skal ikke erstatte deltagerkommunenes bedriftsrettede arbeid (etablererveiledning m.m.). Dette er et ansvar som fortsatt påhviler den enkelte

14 kommune. 3. Styret Styret i selskapet består av et styremedlem fra hver kommune, totalt 3 styremedlemmer, med personlige varamedlemmer. Valg på styremedlemmer gjelder for 2 år av gangen. Representantskapet velger styreleder og nestleder. Styrets leder Eli Hovd Prestegården Nestleder Hans Henrik Thune Styremedlem Jon Gjæver Pedersen 4. Kommunens representasjon Representantskapet er selskapets øverste myndighet. Deltakerne velger sine representanter med personlig vararepresentant. Den enkelte deltaker kan være representert i representantskapets møter gjennom andre ved bruk av fullmakt. Representantskapet velger selv leder og nestleder. Oppnevning av representantskap følger kommunevalgperioden og representantskapsmedlemmene velges for 4 år. Den enkelte deltaker kan foreta nyvalg av sine representantskapsmedlemmer i valgperioden. Nyvalg skjer for den gjenværende del av valgperioden. Representantskapet består av totalt 6 medlemmer hvor hver av medlemmene har en forholdsmessig stemmerett etter deltakerens eierskap. Rollag kommunes representasjon: Medlemmer: Even Røed Haldis Prestmoen Varamedlem Frøydis Hansen Aasen Dag Christian Nygaard 5. Kommunens økonomiske engasjement Kommunene bidrar med et likt årlig driftstilskudd. For 2014 var dette kr pr kommune. 6. Økonomiske nøkkeltall Sum driftsinntekter Sum driftsutgifter Driftsresultat Regnskapsmessig resultat Sum eiendeler Eierskapsstrategi Politisk motivert eierskap.

15 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 210 Saksmappe : 2016/49 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Kontrollrapport 2015 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen for Rollag kommune Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet /16 Kommunestyre /16 Vedtak i Formannskapet innstilling til kommunestyret: Kontrollrapport 2015 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Rollag kommune tas til orientering. Behandling i Formannskapet : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Utvalgsleders forslag til vedtak: Kontrollrapport 2015 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Rollag kommune tas til orientering. Fakta: Skattekontoret har faglig ansvar og instruksmyndighet overfor skatteoppkreverne i sake vedrørende skatteoppkreverfunksjonen, og plikter å yte veiledning og bistand i faglige spørsmål. Grunnlag for skattekontorets styring av skatteoppkreverfunksjonen er Instruks for skattekontorenes kontroll og oppfølging av skatteoppkrever av 1. februar 2014 Grunnlaget for skattekontorets kontroll av skatteoppkreverfunksjonen er Instruks for skattekontorenes kontroll av skatteoppkreveren av 1. februar 2011.

16 Etter at kontrollen er gjennomført skal hvert kommunestyre motta rapport om resultatet og informeres om eventuelle tiltak og forbedringspunkter Alle skatteoppkrevere er bl. a. kontrollert på følgende punkter: Intern kontroll Regnskapsføring, rapportering og avleggelse av skatteregnskapet Skatte- og avgiftsinnkrevingen Arbeidsgiverkontroll Riksrevisjonen har ansvar for revisjon av skatteoppkreverfunksjonen. Skatteetaten utfører oppgaven med kontroll av skatteoppkreverfunksjonen. Resultat av kontroll: Intern kontroll Basert på de kontrollene som skattekontoret har gjennomført, finner vi at skatteoppkreverens overordnede interne kontroll i det alt vesentlig er i samsvar med gjeldende regelverk. Regnskapsføring, rapportering og avleggelse av skatteregnskapet Basert på de kontrollene som skattekontoret har gjennomført, har vi avdekket følgende vesentlige forhold som ikke er i samsvar med gjeldende regelverk: Skatteoppkrever har fått gjentatt pålegg om manglende dokumentasjon ved manuellendring/registrering av bankkonti. Regnskapet gir likevel et riktig uttrykk for skatteinngangen i regnskapsåret. Skatte- og avgiftsinnkrevingen Basert på de kontrollene som skattekontoret har gjennomført, finner vi at utførelsen av innkrevingsarbeidet og oppfølgingen av restansene i det vesentlige er i samsvar med gjeldende regelverk Arbeidsgiverkontroll Basert på de kontrollene som skattekontoret har gjennomført, finner vi at utførelsen av arbeidsgiverkontrollen i det alt vesentlig er i samsvar med gjeldende og med gjeldende regelverk.

17 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : U01 Saksmappe : 2014/167 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Dag Åsmund Bilstad Sluttrapport for forprosjekt "Regionalpark Numedal - sammen står vi sterkere" Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet /16 Kommunestyre /16 Vedtak i Formannskapet innstilling til kommunestyret: Rapportene, resultatene, innspill og anbefalinger fra forprosjektet Regionalpark i Numedal tas til etterretning. Utvalgsleders forslag til vedtak: Rapportene, resultatene, innspill og anbefalinger fra forprosjektet Regionalpark i Numedal tas til etterretning. Det inkluderes som grunnlag når Rollag kommunes planstrategi skal rulleres, og når aktuelle interkommunale samarbeid skal planlegges og gjennomføres. Eventuell videre oppfølging av arbeidet vurderes i sammenheng med den kommende strategiprosessen for Numedalsutvikling. Behandling i Formannskapet : Even Røed foreslår følgende forslag til vedtak: Saken utsettes. 2 stemte for utsettelse 3 stemte for behandling av saken.

18 Haldis Prestmoen foreslo at følgende forslag til vedtak: Rapportene, resultatene, innspill og anbefalinger fra forprosjektet Regionalpark i Numedal tas til etterretning. Haldis Prestmoen forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Utvalgsleders forslag til vedtak: Rapportene, resultatene, innspill og anbefalinger fra forprosjektet Regionalpark i Numedal tas til etterretning. Det inkluderes som grunnlag når Rollag kommunes planstrategi skal rulleres, og når aktuelle interkommunale samarbeid skal planlegges og gjennomføres. Eventuell videre oppfølging av arbeidet vurderes i sammenheng med den kommende strategiprosessen for Numedalsutvikling. Fakta: Kommunene i Numedal besluttet i 2014 å gjennomføre forprosjektet «Regionalpark Numedal». Kommunestyret i Rollag fattet følgende vedtak i sak 33/14: «Rollag kommunestyre vedtar at Numedalsutvikling IKS arbeider videre med forprosjekt Regionalpark Numedal under forutsetning av at skisserte finansieringsplan oppnås.» Sluttrapporten for forprosjektet «Regionalpark Numedal - sammen står vi sterkere» er delt i to deler, en administrativ sluttrapport og en faglig rapport. Begge rapportene følger som vedlegg til saken. Når den administrative rapporten leses, vil det derfor være henvisninger til mer utdypende informasjon om gjennomføring av prosjektet. Dette vil være å finne i den faglige rapporten. Forprosjektet er gjennomført i perioden juni 2014 til desember Prosjektansvarlig har vært Numedalsutvikling IKS v/magne Pedersen (ut 2014) og styret i Numedalsutvikling v/leder Jon Gjæver Pedersen (2015). Resultatmålene for forprosjektet var følgende: å gjennomføre supplerende landskaps- og ressurskartlegging (HA1), å utarbeide et forslag til parkplan og gjøre de nødvendige forberedelser til etablering av regionalpark som samarbeidsplattform for Numedal innen utgangen av mars 2015 (HA2). I tillegg var målet at arbeidet fra forstudien med å skape forståelse og forankring gjennom inkludering av nye aktører, skulle videreføres (HA3). Fra den administrative sluttrapporten gjengis følgende i forhold til målrealisering: «Arbeidet med landskaps- og ressursplanlegging (HA1): Arbeidet er gjennomført i forhold til planlagte aktiviteter, men arbeidet har tatt noe lengre tid enn forutsatt. Tidsavviket har særlig hatt sammenheng med en del ytre forutsetninger som prosjektet ikke har hatt kontroll over. Arbeidet med parkplan (HA2): Selv om flertallet i prosjektgruppa og flere andre aktører ser regionalpark som en aktuell modell for samhandling og utvikling i Numedal, har det ikke lykkes prosjektet å forankre dette tilstrekkelig bredt til å kunne anbefale etablering av

19 regionalparksamarbeid og utarbeide parkplan nå. Aktørene påpeker imidlertid at behovet for samarbeid og samordning på tvers av kommuner og sektorer fortsatt er svært aktuelt. Det ble foreslått å gjennomføre en alternativ prosess for å utarbeide en plan for framtidig utvikling av Numedal mer generelt, men det ble besluttet av prosjektansvarlig (PA) at dette ikke skulle være en del av forprosjektet. På bakgrunn av dette er det kun fremmet forslag til den alternative prosessen. Regionalparkmodellen kan være nyttig som grunnlag for utvikling av videre samarbeid og samordning, selv om en formell etablering av regionalparksamarbeid ikke synes å være aktuelt i Numedal nå. Arbeid med informasjon og forankring (HA3): Det er lagt ned betydelig innsats i å få ulike utviklingsaktører i tale, og skape forståelse og forankring for samarbeidsmodellen. Her har prosjektet som sagt ikke lykkes med å skape bred nok forankring til å kunne anbefale etablering av et regionalparksamarbeid i Numedal nå, men har mottatt klare signaler på behovet for å samarbeide om utvikling av Numedal som område og profilere området utad. Det er altså regionalparksamarbeid som organisatorisk modell for felles utvikling som en stiller seg avventende til. Oppsummert kan det sies at forprosjektet bare delvis har nådd sine mål. Likevel er det oppnådd resultater som bør kunne ha stor nytteverdi i forhold til det overordnete formålet: Grunnlag for samarbeid om bærekraftig bygdeutvikling i Numedal, med gevinster i form av økt verdiskaping i et langsiktig tidsperspektiv. Graden av gevinstrealisering vil avhenge av hvordan resultatene faktisk tas i bruk.» Avvikene er nærmere kommentert i sluttrapporten. Sluttrapporten gir også en oversikt over gjennomførte aktiviteter, organisering samt kostnader og finansiering. I fagrapporten utdypes resultatene fra forprosjektet og hvordan disse kan ha verdi for en videre prosess eller for utviklingen av Numedal. Som det framgår av den administrative sluttrapporten, har en gjennom forprosjektet ikke oppnådd bred nok forankring blant lokale utviklingsaktører til å anbefale å gå videre og etablere noe regionalparksamarbeid nå. Utvikling og omstilling i Numedal er likevel like relevant. Det er regionalpark som strategi og organisatorisk løsningsmodell en stiller seg avventende til. Fagrapporten gir bl.a. innspill til en anbefalt prosess videre. På grunnlag av ressurskartleggingen samt mottatte innspill i forprosjektfasen, er det presentert noen mulige felles satsingsområder for samordning og samarbeid. Disse er: Bærekraftig hytteutvikling og bruk av fjellområdene Ungdomssatsning Folkehelse, idrett og friluftsliv Kulturarven som verdiskaper Trevirke som ressurs Fra fagrapporten gjengis følgende: «Det anbefales at en tar et skritt tilbake og at kommunene i rollen som samfunnsutviklere går sammen om en tyngre prosess som kan styrke Numedal i den videre kampen om innbyggere, næringsliv, kompetanse samt øvrige ressurser og sikre bærekraftig verdiskaping i området. Fokuset bør i første omgang være på behov, utfordringer og muligheter, visjoner og mål for framtidas Numedal samt strategier og satsingsområder. Så får en hensiktsmessig organisering av arbeidet komme fram på det grunnlaget.

20 Spørsmålet om kommunene i Numedal trenger en formalisert samarbeidsarena internt, i tillegg til samarbeidet i Kongsbergregionen, vil være relevant å vurdere i en videre prosess. Her anbefales det å vurdere om en intern arena som også involverer representanter fra andre sektorer, kan være et alternativ.» I styret for Numedalsutvikling IKS er det gjort følgende vedtak: «Sluttrapporten fra forprosjekt Regionalpark Numedal godkjennes og prosjektet vedtas avsluttet. Eventuell videre oppfølging av arbeidet vurderes i sammenheng med den kommende strategiprosessen for Numedalsutvikling.» Vurdering Som grunnlag for vurderingene gjengis et utdrag fra sluttrapporten fra forprosjektet: «Noen grunner til utfordringene med forståelse og forankring (HA 3) - Regionalpark som begrep og modell er vanskelig å kommunisere. I Norge generelt har det erfaringsmessig vært krevende å forankre begrepet Regionalpark, dette gjelder også for Numedal. Begrepet er relativt nytt for mange og ordet park gir lett assosiasjoner til vern og tvang. Konseptet er imidlertid godt kjent internasjonalt med over etablerte parker i Europa. Norske Parker arbeider med å utvikle begrepet som merkevare og kvalitetsstempel også i Norge. - Ulik forståelse for hva regionalparksamarbeidet kan inneholde Regionalparker er dynamiske organisasjoner, parkene tar utgangpunkt i stedets behov og ressurser når det gjelder organisering og utvikling og de utvikler seg i forhold til dette. Parkene er derfor ulike men alle er forankret i noen felles verdier, slik som ivaretakelse, utvikling og langsiktig samarbeid. Parker i Norge har utviklet seg ulikt i løpet av de siste årene. Dette har medført at det er ulike oppfatninger av hva en eventuell «regionalpark» kan innebære. - Trussel for ressurstilgang og posisjoner Regionalpark oppfattes av enkelte aktører som en trussel i forhold til ressurstilgang og posisjoner. Frykten er at en regionalpark vil bli noe veldig stort og kostnadskrevende, og at det blir vanskeligere for andre å nå fram med søknader om støtte til sine aktiviteter. - Ønsker handling ikke planlegging Forprosjektet hadde utfordringer med å mobilisere et større antall av utviklingsaktørene, inkl. lokalt næringsliv, til deltakelse i prosesser for å utvikle og forankre et mulig regionalparksamarbeid. Mange av nøkkelaktørene deltar på mange arenaer og er svært presset på tid. Motivasjonen for å sette av tid er lavere når det er snakk om planleggingsaktiviteter, framfor gjennomføring. Hvis en derimot presenterer noe ferdigtygd, som aktørene inviteres til å bli med og gjennomføre, får en lett kritikk for at dette opplegget har de ikke fått være med å påvirke. Her ligger det en klar metodeutfordring som ikke ble løst godt nok i dette tilfellet. Ikke optimal «timing» Tidspunktet for gjennomføring av forprosjektet kan i ettertid vurderes som mindre optimalt. Prosessen kom midt i en periode med kommunevalg og ulike prosesser knyttet til kommunereformen. Finansieringsordningen Verdiskapingsprogrammet for lokale og regionale parker ble avsluttet med siste utlysning i Dette er så langt ikke er erstattet av noen ny nasjonal finansieringsordning, og har hatt en noe negativ påvirkning på engasjementet og forståelsen av viktigheten for arbeidet med park. Timingen kan vise seg å være langt bedre for de prosessene som er foreslått som oppfølging.»

21 Videre gjengis følgende fra sluttrapporten: «Det er ikke oppnådd tilstrekkelig forankring til å anbefale en etablering av regionalpark som samarbeidsplattform nå, men prosjektet anbefaler at arbeidet med å avklare Numedals behov, ambisjoner, mål og satsningsområder fortsetter. Prosjektet anbefaler at kommunene tar ballen og setter seg i førersetet for å sikre gode prosesser for samarbeid om slike avklaringer. Så får valget av egnet organisering komme i en seinere fase.» Forprosjektet slår fast at mange av utviklingsaktørene ser behov for arenaer for samordning av utviklingsarbeid. Utover lokalt arbeid og felles arbeid innen Numedal, kan det også være nødvendig for å stå sterkere og mer samlet i et større samarbeid, for eksempel i samarbeid med Kongsbergregionen og Osloregionen. Ikke minst ansees det viktig for å være synlig og samordnet i et marked, da Numedal har felles marked i sterk konkurranse overfor andre regioner. Prosessen og forprosjektet har avklart et ønske om tettere samarbeid, behov for arenaer, men at man må vurdere egnet organisering og arenaer i en større helhet nærmere. Regionalpark som konsept ble ikke forankret som samarbeidsplattform i denne fasen. Imidlertid kan det presiseres at det er et faktisk og reelt samarbeid innen Numedal på konkrete bransjesamarbeid, for eksempel omkring profilering og markedsføring av Numedal som hytteog fritidsområde. Forprosjektet har avdekket at det kan være utfordrende å samle et uensartet samlet næringsliv, offentlig virksomhet og frivillig virksomhet, basert på regionalpark-konseptet. Interessen for samarbeid er imidlertid til stede. Og det er også potensielle samarbeid mellom ulike utviklingsorganisasjoner i Numedal, Kongsberg og Kongsbergregionen som også bør kunne utvikles i en eller annen form. Hvorvidt man bør og kan tenke regionale samarbeid på formell basis, både lokalt, i Numedal og i Kongsbergregionen og evt. flere nivå for aktuelle bransjer/virksomheter, vil være et sentralt spørsmål. Forprosjektet har uansett belyst vilje til og ønske om utvidet samarbeid, i en eller annen form og organisering. Konklusjon Rapportene, resultatene, innspill og anbefalinger fra forprosjektet Regionalpark i Numedal tas til etterretning. Det inkluderes som grunnlag når Rollag kommunes planstrategi skal rulleres, og når aktuelle interkommunale samarbeid skal planlegges og gjennomføres. Eventuell videre oppfølging av arbeidet vurderes i sammenheng med den kommende strategiprosessen for Numedalsutvikling. Vedlegg 1. Mitt Numedal sluttrapport. 2. Mitt Numedal faglig sluttrapport.

22 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 144 Saksmappe : 2014/459 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Gunn-Hege Laugen Sluttbehandling av kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Formannskapet /16 Kommunestyre /16 Vedtak i Formannskapet innstilling til kommunestyret: Forslag til Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet med kort og langtids handlingsprogram for perioden godkjennes. Behandling i Formannskapet : Gunn-Hege Laugen ba om å få sin habilitet vurdert fordi hun hadde vært saksbehandler for saken. Formannskapet vedtok at hun var inhabil og hun forlot møtet under behandling av saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt Utvalgsleders forslag til vedtak: Det anbefales at fremlagt forslag til Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet med kort og langtids handlingsprogram for perioden godkjennes. Saken gjelder: Sluttbehandling av kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet

23 Fakta: Plan for idrett og fysisk aktivitet er en del av kommunens samlede planer, jf kommunens planstrategi. Planen har kommunedelplanstatus. Siste revidering ble vedtatt i desember 2010 og eksisterende kommunedelplan gjelder for perioden Hvert fjerde år skal det vurderes om planen skal rulleres/revideres, og dette gjøres ved behandling av planstrategien for kommunen. Planstrategien ble sist vedtatt i 2012, hvor det ble vedtatt at plan for idrett og fysisk aktivitet skulle rulleres på nytt i løpet av Arbeidet med rullering av kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet ble satt i gang høsten Dette er en delplan, underordnet samfunnsdelen i kommuneplanen som ble vedtatt våren Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet har vært ute på to høringer i seks uker hver runde. Innspill ved førstegangs høring ga vesentlige endinger i planen. Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet måtte derfor ut på en andregangs høring, avsluttet 20. januar Det kom ingen vesentlige endringer til planen ved andregangs høring. Saksbehandlers vurdering: Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet har nå vært ute på andregangs høring. Partene som uttalte seg om feil og mangler i planen har godkjent endringene i planen og er positive til en solid kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet. Det er imidlertid viktig at kommunen har fokus på å se anleggene i kommunen som en helhet og planlegger framtidig utvikling i samarbeid med lag og foreninger. Dette vil gi et bredere og mer solid aktivitetstilbud i fremtiden. Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet har fått gode tilbakemeldinger. Høringsinnspillet som har kommet inn ansees som viktig, men hører ikke med i planen. Momentene som er spilt inn er konkrete problemstillinger, som rettes mot vaktmester og Veggli vel. Rådmannens konklusjon: Det anbefales at fremlagt forslag til Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet med kort og langtids handlingsprogram for perioden godkjennes. Vedlegg 1 Høringsrapport fra andregangshøring 2 Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet Anleggsoversikt 4 Langsiktig handlingsplan

24 Høringsrapport av kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet Rullering av kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet har vært på andregangshøring f.o.m. 08. des t.o.m. 20. jan Rullering av kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet ble synliggjort på kommunens hjemmesider, facebook sider, samt at relevante lag og foreninger fikk planen tilsendt på mail eller via post. Innkommende høringsinnspill Barnerepresentanten for Rollag kommune Høringsinnspillenes innhold Organisasjon Innhold Behandling Barnerepresentanten Påpeker fysiske forbedringer av to aktivitetsarenaer i kommunen. Rollag skole har en hengebru i en hinderløype som utgjør en risiko for barn Kommentarene tas til etterretning og formidles videre til aktuelle parter. I aktivitetsparken oppfordres det til å ordne sikring mot elva, slik at ikke barn faller ut i elva. Konklusjon Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet har fått gode tilbakemeldinger. Høringsinnspillet som har kommet inn ansees som viktig, men hører ikke med i planen. Momentene som er spilt inn er konkrete problemstillinger, som rettes mot vaktmester og Veggli vel.

25 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : U63 Saksmappe : 2016/226 Avd. : Sentraladministrasjonen Saksbehandl er : Else Berit Grette Søknad på serverings- og skjenkebevilling Numedalskroa as Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Kommunestyre /16 Utvalgsleders forslag til vedtak: Numedalskroa AS org nr gis serveringsbevilling fra og med i forbindelse med drift av Numedal kro i Rollag. Yngve Blakstad født godkjennes som daglig leder for serveringsbevillingen. Numedalskroa AS org nr gis skjenkebevilling fra og med i forbindelse med drift av Numedal kro i Rollag. Styrer og bevillingshaver er Yngve Blakstad med Glenn Ove Rostøl som stedfortreder. Bevillingen gjelder fram til Bevillingen gjelder for Numedal kro og inngjerdet terrasse. Skjenketiden skal være fra kl. 08:00 01:30 for øl og vin og kl. 13:00-01:30 for brennevin. Vedtaket skjer under forutsetning av at stedfortreder Glenn Ove Rostøl består kunnskapsprøve etter alkohollovens bestemmelser, og at alkohollovens bestemmelser, inkludert forskrifter, blir overholdt, og at de andre offentlige myndighetene ikke har merknad til søknaden. Numedalskroa AS søker om serverings- og skjenkebevilling for Numedal kro, de har planlagt oppstart av drift av kroen igjen. Numedal kro har tidligere hatt har hatt serverings- og skjenkebevilling, siste driver sluttet Stedet har 100 sitteplasser inne og 30 sitteplasser utendørs. Det søkes om skjenkebevilling for øl, vin og brennevin. Åpningstiden for kroen er for tiden 11:00 til 23:00, men det søkes om skjenkebevilling for tidsrommet 11:00 02:00.

26 Søkerne har lagt fram bevis for bestått etablererprøve og bestått kunnskapsprøve etter alkohollovens bestemmelser. Stedfortreder har ikke kunnskapsprøve etter alkohollovens bestemmelser, men han har planlagt at disse prøvene skal tas i nærmeste fremtid. Søknaden er oversendt lensmann og NAV-leder og skattemyndighetene til uttalelse, det har kommet svar fra lensmannen og han har ingen merknader til søknaden. Saksbehandlers vurdering: I og med at det tidligere har vært serverings- og skjenkebevilling på Numedal kro vil en tilrå at søker får de omsøkte bevillingene. I søknaden søkes det om skjenking til kl. 02:00, i kommunens retningslinjer er skjenkestopp satt til kl. 01:30, en tilrår at disse følges. Rådmannens konklusjon: Numedalskroa AS org nr gis serveringsbevilling fra og med i forbindelse med drift av Numedal kro i Rollag. Yngve Blakstad født godkjennes som daglig leder for serveringsbevillingen. Numedalskroa AS org nr gis skjenkebevilling fra og med i forbindelse med drift av Numedal kro i Rollag. Styrer og bevillingshaver er Yngve Blakstad med Glenn Ove Rostøl som stedfortreder. Bevillingen gjelder for Numedal kro og inngjerdet terrasse. Skjenketiden skal være fra kl. 08:00 01:30 for øl og vin og kl. 13:00-01:30 for brennevin. Vedtaket skjer under forutsetning av at stedfortreder Glenn Ove Rostøl består kunnskapsprøve etter alkohollovens bestemmelser, og at alkohollovens bestemmelser, inkludert forskrifter, blir overholdt, og at de andre offentlige myndighetene ikke har merknad til søknaden.

27 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : L12 Saksmappe : 2015/704 Avd. : Teknisk Saksbehandl er : Tanja Grinde Bjørkgården Sluttbehandling reguleringsplan - Dalhøgd Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /16 Kommunestyre /16 Vedtak i Næring, Miljø, Ressurs innstilling til kommunestyret: Reguleringsplan Dalsethaugen datert , planbeskrivelse datert og bestemmelser datert godkjennes. Den kan derved gis sluttbehandling ved kommunestyrets egengodkjenning i medhold av planog bygningslovens Det settes følgende vilkår for vedtaket: Det føyes til i reguleringsbestemmelsene: Bygninger med innlagt vann skal pålegges tilkobling til felles renseanlegg. Utendørs belysning skal skjermes mot horisonten for å unngå lysforurensning Før kommunestyrets godkjenning skal avtale om utbyggingsavtaler underskrives. Plan for vannforsyning skal godkjennes av mattilsynet før det kan fradeles tomter. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens 12 gjøres gjeldende i byggeområder Behandling i Næring, Miljø, Ressurs : Utvalgsleders forslag ble enstemmig vedtatt. Utvalgsleders forslag til vedtak: Reguleringsplan Dalsethaugen datert , planbeskrivelse datert og bestemmelser datert godkjennes.

28 Den kan derved gis sluttbehandling ved kommunestyrets egengodkjenning i medhold av planog bygningslovens Det settes følgende vilkår for vedtaket: Det føyes til i reguleringsbestemmelsene: Bygninger med innlagt vann skal pålegges tilkobling til felles renseanlegg. Utendørs belysning skal skjermes mot horisonten for å unngå lysforurensning Før kommunestyrets godkjenning skal avtale om utbyggingsavtaler underskrives. Plan for vannforsyning skal godkjennes av mattilsynet før det kan fradeles tomter. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens 12 gjøres gjeldende i byggeområder. Saken gjelder: Sluttbehandling av reguleringsplan Dalhøgd. Fakta: Planen ble førstegangsbehandlet i NMR Planen ble lagt ut på høring med høringsfrist Planen omfatter fire tomter for fritidsboliger på eiendommen Dalhøgd gnr 36 bnr 11. Tomtene vil selges for å finansiere påkrevde vedlikeholds- og oppgraderingsarbeider på eiendommen. Det er kommet merknad fra Fylkesmannen i Buskerud, mattilsynet, hyttenabo og Dalsehaugen hytteforening. Planlegger har kommet med sin vurdering av merknadene. Saksbehandlers vurdering: Det er kommet merknad fra Fylkesmannen hvor de ber kommunen vurdere å flytte tomt 1 og 2. De samme tomtene har hytteeierforening uttalt seg positivt til. Tomtene er lagt i 50 meters avstand til eksisterende hytter og omkringliggende hytter ligger forholdsvis «spredt». Hytteeierforeningen er bekymret for utnyttelsen av arealet til «allmennyttig formål (fjellkirke/leirskole)» med nye bygninger med tilsammen ca 900 m² BYA. Reguleringsbestemmelsene sier blant annet: «Maksimalt tillatt BYA= 850 m² for hele eiendommen. Dette inkluderer bil oppstillingsplasser for 20 biler med BYA= 350 m². Samlet areal for bygninger er BYA= 500 m². Størrelsen på enkeltbygg skal ikke overskride 250 m² BYA.» Dette vil også innbefatte eksisterende bygningsmasse og vil være langt unna ny bygningsmasse på 900 m². Tomt 3 og 4 vil ligge skjermet i området både for omgivelsene og tomtene rundt. I planområdet mot vest ved tomt 3 og 4 er det lagt inn LNF-friluftsområde. Friluftsområder er sammenhengende naturområder utenfor byer og tettsteder som skal brukes av allmennheten til friluftsliv. I slike områder vil friluftsinteressene veie tyngre enn skoginteressene. En utbygging av tomt 3 og 4 vil kunne bygges ut på en skånsom måte. Vei til tomt 3 og 4 bør kunne avsluttes ved tomt 4 for ikke å gjøre større inngrep enn nødvendig.

29 Mattilsynet har påpekt at det i bestemmelsene er sagt at fritidsboliger med innlagt vann kan pålegges tilkobling til felles renseanlegg. Det bør stilles krav til at de må koble seg til felles renseanlegg for å sikre brønnene ved renseanlegget mot mulig fare for forurensning fra avløp i hyttefeltet. Reguleringsbestemmelsene er ellers i tråd med det som vanligvis godkjennes i kommunen. Rådmannens konklusjon: Reguleringsplan Dalsethaugen datert , planbeskrivelse datert og bestemmelser datert godkjennes. Den kan derved gis sluttbehandling ved kommunestyrets egengodkjenning i medhold av planog bygningslovens Det settes følgende vilkår for vedtaket: Det føyes til i reguleringsbestemmelsene: Bygninger med innlagt vann skal pålegges tilkobling til felles renseanlegg. Utendørs belysning skal skjermes mot horisonten for å unngå lysforurensning Før kommunestyrets godkjenning skal avtale om utbyggingsavtaler underskrives. Plan for vannforsyning skal godkjennes av mattilsynet før det kan fradeles tomter. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens 12 gjøres gjeldende i byggeområder. Vedlegg: Kart Merknader til høringsuttalelser fra planlegger Kjetil Heitmann

30 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 210 Saksmappe : 2016/228 Avd. : Økonomikontor Saksbehandl er : Anne Rudi Regnskap og årsmelding 2015 for Rollag kommune Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Formannskapet /16 Kommunestyre /16 Utvalgssak Vedtak i Formannskapet innstilling til kommunestyret: Det framlagte årsregnskapet for 2015 med driftsregnskap, investeringsregnskap og balanse vedtas. Rollag kommunes årsrapport for 2015 vedtas. Mindreforbruk i 2015 på kroner avsettes til disposisjonsfond Behandling i Formannskapet : Økonomisjef Anne Rudi presenterte årsregnskapet. Enhetsleder Wenche Torvund presenterte Tilstandsrapport for skolen Innstillingen ble enstemmig vedtatt Utvalgsleders forslag til vedtak: Det framlagte årsregnskapet for 2015 med driftsregnskap, investeringsregnskap og balanse vedtas. Rollag kommunes årsrapport for 2015 vedtas. Mindreforbruk i 2015 på kroner avsettes til disposisjonsfond

31 Saken gjelder: Framleggelse av årsrapport og årsregnskap 2015 for Rollag kommune. Saksopplysninger: Årsregnskapet for 2015 består av driftsregnskap, investeringsregnskap og balanseregnskap. Driftsregnskapet omfatter alle løpende inntekter og utgifter, herunder lønn og sosiale utgifter, kjøp av varer og tjenester, overføringer og tilskudd, renter, avdrag og andre finansinntekter og -utgifter, skatt på inntekt og formue, rammeoverføringer fra staten, eiendomsskatt og salgs- og leieinntekter. Investeringsregnskapet viser alle tiltak av investeringsmessig art og hvordan disse er finansiert. Det gjelder i første rekke investeringer i fast eiendom og løsøre med en verdi over kr og levetid over 3 år, men også investeringer i finansielle anleggsmidler hører hjemme i investeringsregnskapet. Balanseregnskapet viser kommunens eiendeler og hvordan de er finansiert i form av egenkapital og gjeld. Kommuneregnskapet er et finansielt orientert regnskap som har som formål å vise hvordan midler er anskaffet og anvendt til produksjon av velferdstjenester overfor kommunens innbyggere. Kommuneregnskapet bygger på anordningsprinsippet som det grunnleggende regnskapsprinsipp. Dette innebærer at alle kjente utgifter og inntekter i året skal tas med i årsregnskapet for vedkommende år, enten de er betalt eller ikke når regnskapet avsluttes. Det følger av dette at hovedregelen for periodisering i kommuneregnskapet er transaksjonstidspunktet. Transaksjonstidspunktet vil normalt sammenfalle med tidspunktet for levering av varen eller tjenesten. Årsregnskap og årsberetning avlegges i overensstemmelse med lov om kommuner og fylkeskommuner, forskrift om årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner og standarder for god kommunal regnskapsskikk. I henhold til Forskrift for revisjon 3 er revisor pålagt å vurdere om det er konsistens mellom opplysningene i årsberetningen og årsregnskapet. Revisor skal for hvert regnskapsår avgi revisjonsberetning til kommunestyret. Kontrollutvalget skal avgi uttalelse om årsregnskapet til kommunestyret før årsregnskapet vedtas. Ny terrasse Driftsregnskapet Driftsregnskapet viser netto driftsresultat på 6,3 millioner kroner eller 3,3 % av sum driftsinntekter. Netto driftsresultat er et mål på kommunens økonomisk handlingsrom. Fylkesmannen anbefaler at netto driftsresultat skal være minimum 2-3 % av sum inntekter for å ha handlingsrom dersom kommunen får uforutsette utgifter eller inntektssvikt i året. Avvik fra budsjett Enhetene samlet sett har mindreforbruk på 0,5 millioner kroner i forhold til bevilget budsjettet for De største positive avvikene framkommer innen barnevern og enheten Fellestjenesten, mens det er negative avvik innen enhetene Helse og omsorg og Plan og utvikling. Det vises til enhetenes egne kommentarer til avvikene i årsrapporten. Innenfor kommunens overordnede inntekter og øvrige driftsposter som påvirker resultatet er det lavere kostnadsført premieavvik enn forutsatt i budsjettet i tillegg til ubrukt beløp til