Reguleringsplan for Grønnlia og Breivasstulen del av gnr. 30 bnr. 3 og gnr. 38 bnr. 1 i Hjartdal kommune

Transkript

1 Reguleringsplan for Grønnlia og Breivasstulen del av gnr. 30 bnr. 3 og gnr. 38 bnr. 1 i Hjartdal kommune PlanID: Fyresdal Næringshage 3870 Fyresdal Prosjekt Nr.: 6267 Dato:

2 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE 2 Tittel Forslag til reguleringsplan for Grønnlia Breivasstulen del av gnr. 30 bnr. 3 og gnr. 38 bnr. 1 i Hjartdal kommune Prosjekt Nr Prosjektnamn Grønnlia Breivasstulen Sider 17 Prosjekttype Detaljplan for fritidsbustader Dato Prosjektansvarlig Mona Gundersen Kontaktperson oppdragsgivar Sverre Haugan og Helge Rue Ekstrakt Planen omfattar regulering av nye hyttetomter i eksisterande og nytt hytteområde. Området er i gjeldande arealdel for Hjartdal kommune lagt ut til byggje område for fritidsbustader H1 Breivatn. Det er planlagt 10 nye tomter i Grønnlia og 17 ved Breivasstulen Innhald 1 Bakgrunn Planstatus Varsel av planarbeidet Føresetnader for planarbeidet Kartgrunnlag Krav frå Hjartdal kommune Planomtale Generelt om arealet Landskap og vegetasjon Eksisterande bygg Veg og trafikktilhøve Grunnforhold Vatn Naturverdiar, biologisk mangfald Kulturminne Friluftsliv Skogbruksinteresser Planløysingar, vurderingar Hytteplassering og omfang Byggjeskikk Tilkomst, planlagde vegar og parkering Omsynet til born og unge Vatn, renovasjon og straum Risiko og sårbarheit Konsekvensar av planframlegget 17

3 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE 3 1 Bakgrunn Bakgrunn for planarbeidet er grunneigaranes ynskje om å kunne tilby hyttetomter på førespurnad. Samt kunne tilby full sanitær standard til dei som måtte ynskje det. Planområdet ligg ved Breivatn i Hjartdal kommune. Delområde Grønnlia er tidligare regulert å utvidast nå oppover lia. Delområde Breivasstulen er ikkje regulert tidlegare, det ligg nokre hytter i nordre del av planområdet. Kontaktperson for utarbeiding av detaljplanen har vore grunneigarane Sverre Haugan og Helge Rue. Målet med planarbeidet er å leggje til rette for nye tomter i begge delområder med veg fram til kvar tomt og full sanitær standard. Bilete 1: Raudt område er området for reguleringsplan Grønnlia (lengst nord) og Breivasstulen

4 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE 4 2 Planstatus I kommuneplanen sin arealdel for Hjartdal kommune er området lagt ut til byggje-område for fritidsbustader, H1 - Breivatn, med gjeldande reguleringsplan Grønnlia Hyttefelt sist endra Omsynssone BM 4 dekkjer delar av delområdet Breivasstulen. Overordna planar og retningsliner: Nasjonale St. meld. Nr. 26 ( ): Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand St. meld. Nr. 21 ( ): Hjarte for heile landet. Om distrikts- og regionalpolitikken Rettleiar T 1450: Planlegging av fritidsbebyggelse Andre aktuelle retningsliner Relevante planar Kommuneplan for Hjartdal kommune, vedtatt Bilete 2: Område O er planområde; Utsnitt, kommuneplanens arealdel

5 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE 5 3 Varsel av planarbeidet AT skog har vore i dialog med Hjartdal kommune i førekant av arbeidet, oppstartsmøte vart halde Avklaring vedrørande punktet «Høg sanitær standard Fellesplan» i kommuneplanen, vart drøfta i formannskapsmøte og klarsignal til at planlegginga kunne fortsette vart gitt. Naboar, hytteeigarar, Hjartdal kommune og regionale myndigheiter vart varsla , med frist for innsending av innspel Planarbeidet vart i tillegg kunngjort i Telen og på heimesida til Hjartdal kommune. Det har kome inn fylgjande innspel til planarbeidet: Telemark fylkeskommune minna om kravet til arkeologiske registreringar, som må utføres for eigedom 38/1. For 30/3 vart registreringar utført i Planen må elles sikre god tilpassing til omgjevnadane, både dei bygde og dei naturgjevne. Det bør også vurderast om det bør leggast til rette for eit fellesområde i dei einskilde områda. Kommentar: Innspelet vert lagt til grunn i planarbeidet. Kulturminne registreringar vart føretatt utan funn av eit automatisk freda kulturminne. Direktoratet for mineralforvaltning har ingen merknadar til planarbeidet da det ikkje er registrert førekomstar av mineralske ressursar i området. Kommentar: Innspelet vert teke til vitande. Kystverket har ingen merknadar til planarbeidet. Kommentar: Innspelet vert teke til vitande. Fylkesmannen i Telemark vil minne om omsynet til landskap og estetikk, slik at ein unngår negativ påverknad. Dei forventar at ein tar omsyn til bekkeløpet og at naturleg kantvegetasjon vert teke vare på. Dei ber og om at ålmenta vert sikra tilgang til Breivatn. Dei minna og om plikta til å gjere ein vurdering etter naturmangfaldsloven Dei minner og om kravet til risiko og sårbarheit analyse i alle planar. Klimatilpassing er også eit tema som bør vurderast. Kommentar: Innspelet er teke til vitande. Vurdering av naturmangfaldet inngår i plandokumentet. Kap Jan Terje Lia og Elisabeth Haukvik lurar på kva påverknad planen har på tomta dei leier øvst på Breivasstulen. Kommentar: Innspelet er teke til vitande og besvart direkte.

6 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE 6 4 Føresetnader for planarbeidet 4.1. Kartgrunnlag Kartgrunnlag som er nytta for området er økonomisk kartverk og FKB data med 1 meter ekvidistanse. Ortofoto er nytta som grunnlag i planarbeidet, samt innsynstenestar/wms tenester: Artsdatabanken ( Skog og Landskap ( Direktoratet for naturforvaltning ( Norges geologiske undersøkelse ( Skrednett, Berggrun,..), Riksantikvaren ( NVE ( Plankartet er utarbeidd i digital form på SOSI- format.

7 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE 7 Bilete 3: Flyfoto over området (frå Krav frå Hjartdal kommune I tillegg til føresegner og retningsliner i kommuneplanen sin arealdel, har Hjartdal kommune utarbeidd eigne krav til private reguleringsframlegg. Desse er søkt ivareteke der dei er vurdert relevante for planarbeidet, samt lagt til grunn ved utforming av planbeskrivelse og reguleringsføresegnene. Fv 45 Borsæ

8 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE 8 Grønnlia Breivasstulen Bilete 4: Planområda sett frå Sørvest (Virtual globe/norge i 3D)

9 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE 9 5 Planomtale 5.1. Generelt om arealet Planen består av to separate delområder. Breivasstulen ligg lengst sør og ligg inne i ei bukt ved Breivatn. Omlag ein tredjepart av området inneheld stulsområde, dette er den nordre del av området. Planområdet er avgrensa langs eigedomsgrensa i søraust og nord vest, langs vegen mot vest og langsavgrensing av byggeområde i kommuneplanen mot aust. Det ligg tre hytter og stulen i området frå tidlegare. Området er ikkje tidlegare regulert. Grønnlia ligger litt lengre nord og er regulert tidlegare. Området er avgrensa langs eigedomsgrensa i nord og sør og langs avgrensinga i kommuneplanen i aust og vest. I dag ligg fire hytter langs ein stikkveg ned mot Breivatn, to hytter på nedsida av Breivassvegen og fem hytter langs stikkveg på øvresida av Breivassvegen. Bilete 5: Utsikt frå tomt 11 i Grønnlia, en del myr og litt spreidd gran og bjørk Landskap og vegetasjon Planområdet går inn under landskapsregionen fjellskogen i Sør-Norge Områda vender seg mot sørvest. Området er noe kupert med ein del myrdrag. Breivasstulen avsluttast inn mot ein brattare kant i overkant. Vegetasjonen består av barskog, med åpnare myrparti i mellom. Skogen er registrert som låg bonitet i Kilden, Nibio.

10 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE 10 Bilete 6: Breivasstulen, utsikt mot tomtene 1-3. granskog med innslag av bjørk Eksisterande bygg I Breivasstul området er det fem hytter med låg/middel sanitær standard i dag. I Grønnlia er det 11 eksisterande hytter. Bygningane er godt tilpassa terrenget både i fargebruk og størrelse. Bilete 6: Hytte i Grønnlia og ved Breivasstulen Veg og trafikktilhøve Området har tilkomst via Breivassvegen. Dette er ein privatveg med bomavgift, med adkomst via Opsalgrenda frå Gvammen.

11 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE Grunnforhold Bergrunnen består hovudsaklig av kvartsitt og kvartsskifer. Mindre delar av område Breivasstulen kan innehalde Kalkspatmarmor. Lausmassene i området består av morenemateriale i usamanhengande eller tynt dekke over berggrunnen (ngu kartinnsyn) Vatn Områda ligg i lia aust for Breivatn. Gjennom området Breivasstulen renn bekken frå Sandtjønn. I området Grønnlia er det eit bekkedrag som drenerer ut myrområda oppe i lia. Bilete 7: Breivatn sett frå tomt 10 Breivasstulen Naturverdiar, biologisk mangfald Per er det en registrering i Miljødirektoratets naturbase på Breivasstulen, observasjonen er av Fjellfrøstjerne som er en art av nasjonal forvaltningsinteresse. Artsdatabanken har per noen plante observasjonar på Breivasstulen alle av livskraftige planter. I Grønnlia er det observert Sivspurv i september i 2010 og Vepsevåk som rastet i et tre i august Begge har kategori nær trua på rødlista. Det finnes ikkje MiS registreringar i eller i umiddelbar nærleik til område. I kommuneplanens arealdel er det markert omsynssone biologisk mangfald, BM4, i eit område ved Breivasstulen.

12 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE 12 Bilde viser omsynsona for biologisk mangfald med grønnskravur. Faun naturforvaltning har utført naturtype kartlegging av området innafor omsynssona. Det vart registrert ei rikmyr i området (ref. Faun notat , Breivasstulen i Hjartdal), denne er lagt inn med omsynssone i plankartet. Ut i frå den kunnskapen vi har hatt tilgjengeleg i tillegg til dei nye registreringane som er gjort i området, vurderast den som tilstrekkeleg slik at føre-var-prinsippet gjer seg lite gjeldande i dette område. Området Grønnlia er allereie tatt i bruk som hytteområde. Også ved Breivasstulen er det hytter i nærområdet på begge sider. Det er tilrettelagt med skiløype på vinteren. Nye hytter og veg vil bli synleg i landskapet, men med god linjeføring og skånsame arbeidsmetodar vil ein søke å gjere verknaden minst mogleg. Om vegen og hyttene byggjast etter dei vilkår som framgjeng av føresegnene til planen, ser ein ikkje behov for å sette andre vilkår Kulturminne Kulturminnevernet undersøkte område 16. august 2016, utan funn av automatisk freda kulturminne Friluftsliv Området rundt Breivatn byr på flott og variert natur. På vinteren er det tilrettelagt med mange kilometer preparerte skiløyper. På sommaren byr område på mange turmoglegheiter. Moglegheit for aktivitetar på og i vatn finnes i Breivatn.

13 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE Skogbruksinteresser I fylgje databasen til skog og landskap er det låg bonitet skog i begge områda. Det er ingen MIS registreringar i området. På Breivasstul området er det nyleg føretatt hogst av den eldste skogen. Bilete 8: Glissen skog i Grønnlia.

14 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE Planløysingar, vurderingar Hytteplassering og omfang Planforslaget gjer framlegg om detaljregulering av 10 nye og ei eksisterande ledig tomt i Grønnlia samt veg fram til tomtene. I område Breivasstulen planleggast det for 17 nye tomter med veg fram til tomtene. Område Grønnlia er om lag 138 daa, Breivasstulen er om lag 68,5 daa. Grønnlia Breivasstulen Bebyggelse og anlegg Fritidsbusetnad 25,9 daa 21,2 daa Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Veg 6,1 daa 5,7 daa Parkering 0,4 daa Annen veggrunn, grøntareal 1,1 daa 1,2 daa Landbruks, natur og friluftsformål LNF 103,5 daa 39,9 daa Friluftsformål 1,1 daa Bruk og vern av sjø og vassdrag Bruk og vern av sjø og vassdrag 0,5 daa Ein har søkt og plassere hyttene slik at ein unngår for mykje bearbeiding av terrenget. Ein har også forsøkt å unngå områder som gjer silhuett verknad, dette styres også ved føresegner som styrer høgden på busettinga Byggjeskikk Kommuneplanen for Hjartdal legger ei del føringar for byggeskikk i hytteområder. Ny busetnad skal tilpassast landskapet, lokal byggeskikk og omkringliggande bygningsmiljø. Det skal nyttast materialar som er tilpassa omgjevnadane og fargane skal vere naturtilpassa. Det bør søkast ei plassering i terrenget som gjer at graden av terrenginngrep blir minst mogleg. Ytterlegare føringar finnast i føresegnene Tilkomst, planlagde vegar og parkering Planområda har tilkomst langs felles skogsbilveg frå Opsal. I område Breivasstulen leggast det opp til ei ny avkøyring som skal dekke 16 av dei nye tomtene. Vegen er søkt lagt langs naturlege terrengformasjonar. Dette gjer at den vil falle naturleg inn i terrenget når kantsonene gror til. Tomt 17

15 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE 15 i dette delområde vil få atkomst frå eksisterande veg opp mot Breivasstulen, og med ein liten avstikkar frå denne. Ved tomt nr 9 og 10 er det lagt inn ein vendehammar, vegen vidare herifrå er kunn tenkt som ei nedkøyring i nødsfall og til utkøyring av tømmer frå områda innanfor planområdet. Bilete 9: Utsnitt frå 3D modell område Breivasstulen, nye hytter er grå I område Grønnlia tas det utgangspunkt i eksisterande avkøyring og veg til hyttene på oversida av Breivassvegen. Det er i dag ei utgraven tømmerslepe i område denne brukast som utgangspunkt og utbetrast til bilveg. Svingradius og stigningsforhold i nedre del vil optimaliserast og vegen vil bli flytta noe i samband med dette. Det er lagt inn ein vendehammar i enden av vegen. Denne vegen vil også følgje naturlege avsatsar i terrenget og fort falle naturleg inn i landskapet. Det leggast opp til parkering på kvar einskild tomt. Bilete 10: Utsnitt frå 3D modell område Grønnlia, nye hytter er grå Omsynet til born og unge Høve til fri leik og flotte naturområde er den største kvaliteten for tomtene i Grønnlia og Breivasstulen. Ein ser det ikkje som naudsynt med særskilt tilrettelegging i høve til born og unge ut over dei kvalitetane området gjev frå naturens si side, og det tilbodet som finnast i form av skiløyper.

16 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE Vatn, renovasjon og straum Det er straum i området i dag og eksisterande hytter har innlagt straum. Næraste returpunkt for hytteavfall benyttast til avfall. Hjartdal kommune skal lage ein rammeplan for vann og avløp for området. I påvente av denne vil ein søke og kome fram til differensierte løysningar for hytteområda. På Breivasstulen blir hovedvekten av hytter nye og ein vil søke å kome fram til størst mogleg grad av fellesløysingar for vatn og avlaup. I Grønnlia er halvparten av området busett med eksisterande hytter og tomteplasseringane deler seg naturleg i fleire grupper som er naturleg og tenke fellesløysingar for. Her vurderast forskjellige løysingar i høve til ulike ynskje. Nokre av hyttene har vatn til hytteveg i dag. Det vil bli utarbeida eigen vatn og avlaupsplan for områda Risiko og sårbarheit Planområda er sørvest vendt. Breivasstulen er småkupert og det gjeng eit bekkedrag midt i området, det er høvesvist djupt ned i bekken. Bekken er markert i aktsomhetskart for jord og flomskred, det er lagt inn faresone skred langs bekken. Stigninga i området aukar i øvre delar. I Grønnlia er lia jamnare men det er også her ein del mindre platåer. Det er nokre større myrområder i midtre deler på begge sider av Breivassvegen. Her avtek hellingsgraden oppover lia. Det ligg ikkje føre radonmålingar i området. Etter byggereglane som trådde i kraft 1. juli 2010, er det krav om radonsperre i alle nye bygg. Sjekkliste - Risiko og sårbarheitsundersøking Emne Forhold eller uønsket hending Vurdering Naturgitte forhold Infrastruktur Er det området utsatt for snø- eller steinskred? Er det fare for utgildning (er området geoteknisk ustabilt?) Er det området utsatt for springflod/ flom i sjø/vatn? Er det området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? Er det radon i grunnen? Annet (angi) Vil utilsktede/ukontrollerte hendingar som kan inntreffe på nærliggande transportårer, utgjøre ein risiko for området? (event. beskriving) Vil utilsktede/ukontrollerte hendingar som kan inntreffe i nærliggande virksamheter (industri fortak etc.), utgjøre ein risiko for området? (event. beskriving) Nei Ja og merknad Sjå avsnitt over Sjå avsnitt over

17 REGULERINGSPLAN FOR GRØNNLIA BREIVASSTULEN, DEL AV 30/3 OG 38/1 I HJARTDAL KOMMUNE 17 Dersom det går høgspentlinjer ved/gjennom området: Er det spesielle fare forbundet med bruk av transportnett for gåande, syklande og kjørande innanfor området? Tidligare bruk (event. beskriving) Er det mistanke om forurensning i grunnen frå tidligare virksamheter? Omgivelser (event. beskriving) Er det regulerte vannmagasiner i nærleiken, med spesiell fare for usikker is? Finnes det naturlige terrengformasjonar som utgjør spesiell fare (stup etc.)? Breivatn Anna (angi) Konsekvensar av planframlegget Planframlegget legg opp til etablering av eit nytt hytteområde ved Breivasstulen med til saman 17 nye tomter med vegadkomst. Både veg og tomter er søkt plassert på ein slik måte at dei skal gli godt inn i landskapet og behovet for fyllingar og skjeringar blir begrensa. I Grønnlia leggast det opp til ei utviding av eksisterande hytteområde med 11 tomter. 9 av desse er plassert i ei klynge i øvre delar av planområdet og vil ikkje påverke eksisterande hytter i nemneverdig grad. Føresegnene legg opp til at hytter og vegar skal tilpassast terrenget i størst mogleg grad. Vegetasjon fjernast berre i den grad det er nødvendig for plasseringar av vegar og hytter og for å gje noe utsikt. Fyresdal For AT Plan as Mona Gundersen Areal- og utmarksplanlegger