Reguleringsplan for Glosliheia I

Transkript

1 Reguleringsplan for Glosliheia I del av gnr. 137 bnr. 3 i Tokke kommune PlanID: Fyresdal Næringshage 3870 Fyresdal Prosjekt Nr.: 6265 Dato:

2 REGULERINGSPLAN FOR GLOSLIHEIA I, DEL AV GNR. 137 BNR. 3 I TOKKE KOMMUNE 2 Tittel Forslag til reguleringsplan for Glosliheia I, del av gnr. 137 bnr. 3 i Tokke kommune Prosjekt Nr. 237 Prosjektnamn Glosliheia I Sider 13 Prosjekttype Detaljplan for fritidsbustader Dato Prosjektansvarlig Mona Gundersen Kontaktperson oppdragsgivar Jan Einar Strandgård Ekstrakt Planen omfattar regulering av veger i eksisterende hytteområde, samt oppgradering av planmateriale til dagens krav. Området er i gjeldande arealdel for Tokke kommune lagt ut til byggje område for fritidsbustader R4 Grimdalen Hallbjønnsekken. Innhald 1 Bakgrunn Planstatus Varsel av planarbeidet Føresetnader for planarbeidet Kartgrunnlag Krav frå Tokke kommune Planomtale Generelt om arealet Landskap og vegetasjon Eksisterande bygg Veg og trafikktilhøve Grunnforhold Vatn Naturverdiar, biologisk mangfald Kulturminne Friluftsliv Skogbruksinteresser Planløysingar, vurderingar Hytteplassering og omfang Byggjeskikk Tilkomst, planlagde vegar og parkering Omsynet til born og unge Vatn, renovasjon og straum Risiko og sårbarheit Konsekvensar av planframlegget 13

3 REGULERINGSPLAN FOR GLOSLIHEIA I, DEL AV GNR. 137 BNR. 3 I TOKKE KOMMUNE 3 1 Bakgrunn Bakgrunn for planarbeidet er hytteeigeranes ynskje om veg fram til hyttene, dei har gjort avtale med grunneigar av gnr. 137 bnr. 3 Gunleik og Kari Sofie Råmunddal om å anleggje veg. Planområdet ligg på Skafsåheia sør for rv 45 litt aust for Borsætoppen. Området er tidligare regulert i disposisjonsplan, denne vart revidert i 1997 for del 2 av feltet (austlig del), som da fikk regulert inn veg til sine hytter. Kontaktperson for utarbeiding av detaljplanen har vore leiar for Glosliheia hytteforening del 1, Jan Einar Strandgård. Målet med planarbeidet er og leggje til rette for veg fram til dei eksisterande hyttene. Bilete 1: Raudt område er området for reguleringsplan Glosliheia I.

4 REGULERINGSPLAN FOR GLOSLIHEIA I, DEL AV GNR. 137 BNR. 3 I TOKKE KOMMUNE 4 2 Planstatus I kommuneplanen sin arealdel for Tokke kommune er området lagt ut til byggje-område for fritidsbustader, R4 Grimdalen Hallbjønnsekken, med gjeldande reguleringsplan Glosliheia, godkjent Overordna planar og retningsliner: Nasjonale St. meld. Nr. 26 ( ): Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand St. meld. Nr. 21 ( ): Hjarte for heile landet. Om distrikts- og regionalpolitikken Rettleiar T 1450: Planlegging av fritidsbebyggelse Andre aktuelle retningsliner Relevante planar Kommuneplan for Tokke kommune, vedtatt Bilete 2: Område O er planområde; Utsnitt, kommuneplanens arealdel

5 REGULERINGSPLAN FOR GLOSLIHEIA I, DEL AV GNR. 137 BNR. 3 I TOKKE KOMMUNE 5 3 Varsel av planarbeidet AT skog har vore i dialog med Tokke kommune i førekant av arbeidet, og fekk klarsignal om oppstart av planarbeidet, referat frå tidligare førehandskonferanse er grunnlag for planarbeidet. Naboar, hytteeigar, Tokke kommune og regionale myndigheitar vart varsla , med frist for innsending av innspel Planarbeidet vart i tillegg kunngjort i Vest Telemark blad og på heimesida til Tokke kommune. Det har kome inn fylgjande innspel til planarbeidet: Statens vegvesen peikar på at det må regulerast inn frisiktsoner på 6 x 115m ved avkøyringa frå fylkesvegen. Avkøyringa må erstatte eller samanfalle med eksisterande og parkeringsplassen må få ei rydding adkomst trekt unna fylkesvegen. Buffersone må regulerast mellom parekringsplassen og fylkesvegen. Kommentar: Innspelet vert lagt til grunn i planarbeidet. Frisikt sone er regulert inn. Annen veggrunn er regulert til eigedomsgrensa langs vegen, mellom denne og parkeringa er det vidare eit frå 8 til 17m breidt belte regulert til LNF. Eksisterande avkøyring vidareførast, denne er tidligare flytta frå motsett enda av parkeringsplassen i samråd med vegvesenet. Fylkesmannen i Telemark er ikkje kjend med at det finnast særskilte naturverdiar innafor planområdet, men minnar likevel om plikta til å gjere ein vurdering etter naturmangfaldsloven Når det gjeld landskap er det viktig å innpasse vegar og bygg i terrenget, dvs. avgrense fyllingar og legge opp til naturleg revegetering. Ved kryssing av bekkefar kan det vera ei god løysing å etablere vegen slik at vatnet kan flaume over i staden for stikkrenner. Både av omsyn til landskap og vegvedlikehald/flaumsituasjonar. Det bør leggjast opp til korridorar som sikrar enkel ferdsel til løypenettet omkring til alle årstider. Kommentar: Innspelet er teke til vitande. Vurdering av naturmangfaldet inngår i plandokumentet. Kap Vegen er forsøkt lagt mest mogleg etter terrenget for å unngå store skjeringar og fyllingar. Telemark fylkeskommune minnar om kravet til arkeologiske registreringar. Elles har dei ingen merknader til planarbeidet. Kommentar: Innspelet vert lagt til grunn i planarbeidet. Kulturminne registreringar vart foretatt 18. og 21. september med funn av eit automatisk freda kulturminne i form av ei kullgrop. Denne blir regulert til bevaring i reguleringsplanen.

6 REGULERINGSPLAN FOR GLOSLIHEIA I, DEL AV GNR. 137 BNR. 3 I TOKKE KOMMUNE 6 4 Føresetnader for planarbeidet 4.1. Kartgrunnlag Kartgrunnlag som er nytta for området er økonomisk kartverk og FKB data med 1 meter ekvidistanse. Ortofoto er nytta som grunnlag i planarbeidet, samt innsynstenestar/wms tenestar: Artsdatabanken ( Skog og Landskap ( Direktoratet for naturforvaltning ( Norges geologiske undersøkelse ( Skrednett, Berggrun,..), Riksantikvaren ( NVE ( Plankartet er utarbeidd i digital form på SOSI- format. Bilete 3: Flyfoto over området (frå

7 REGULERINGSPLAN FOR GLOSLIHEIA I, DEL AV GNR. 137 BNR. 3 I TOKKE KOMMUNE Krav frå Tokke kommune I tillegg til føresegner og retningsliner i kommuneplanen sin arealdel, har Tokke kommune utarbeidd eigne krav til private reguleringsframlegg. Desse er søkt ivareteke der dei er vurdert relevante for planarbeidet, samt lagt til grunn ved utforming av reguleringsføresegnene. Fv 45 Borsæ Bilete 4: Glosli sett frå nordaust (Virtual globe)

8 REGULERINGSPLAN FOR GLOSLIHEIA I, DEL AV GNR. 137 BNR. 3 I TOKKE KOMMUNE 8 5 Planomtale 5.1. Generelt om arealet Planen avgrensast langs Fv 45 i nord. I vest følgjer plangrensa eigedomsgrensa til eigedomen. I sør er plangrensa lagt i enden av busetinga. I aust er plangrensa lagt slik at den omfattar den busetinga som ikkje er tilknytta veg frå tidligare og som er tilknytta Glosli I hytteforening. Bilete 5: Sørover frå kryss i vegen mot festenr Landskap og vegetasjon Planområdet går inn under landskapsregionen fjellskogen i sør-norge Området vender seg mot nord. Området er småkupert med ein del myrdrag med rygger i mellom som strekker seg nord sør. Vegetasjonen består av furu og noe bjørk, med åpnare parti i mellom. Skogen er registrert som impediment i Kilden, Nibio.

9 REGULERINGSPLAN FOR GLOSLIHEIA I, DEL AV GNR. 137 BNR. 3 I TOKKE KOMMUNE Eksisterande bygg Planområdet er busett med 18 hytter med låg/middel sanitær standard i dag. Bygningane er godt tilpassa terrenget både i fargebruk og størrelse. Bilete 6: Ei av hyttene lengs sørvest i området Veg og trafikktilhøve Området har i dag egen avkøyring frå Fv 45, til parkeringsplass. Avkøyringa har tilfredstillande siktforhold, og er tidligere flytta i samråd med vegvesenet. Bilete 7: Eksisterande avkøyring frå Fv 45, mot vest og aust Grunnforhold Bergrunnen består av Amfibolitt, grønstein, omdanna basiske lavaer og tuff, eit mindre område består av omdanna sandstein, nokre stader tuff, tufitt. Løsmassene i området består av morenemateriale i usamanhengande eller tynt dekke over berggrunnen.

10 REGULERINGSPLAN FOR GLOSLIHEIA I, DEL AV GNR. 137 BNR. 3 I TOKKE KOMMUNE Vatn Området ligg i lia sør for Borsæ. Det er ei mindre tjønn innafor planområdet. Gjennom området renn tre bekkar av varierande storleik Naturverdiar, biologisk mangfald Per ligger området innafor leveområdet for villrein på Setesal austhei, elles er det ingen registreringer i Miljødirektoratets naturbase i eller i nærleiken av område. Artsdatabanken har per observasjoner av lirype, gjøk og sivspurv i nabofeltet alle i kategori nær truet elles er det ingen registreringar av artar som står på raudlista. Det finnes ikkje MiS registreringar i eller i umiddelbar nærleik til område. Skafsåheia er godt tilrettelagt for å kanalisere ferdsel til merka løyper slik at ein ser forhold til villrein ivareteke. Ut i frå den kunnskapen vi har hatt tilgjengelig vurderast den som tilstrekkelig slik at føre-varprinsippet gjer seg lite gjeldande i dette område. Området er i dag i bruk som hytteområde og det er tilrettelagt med skiløype på vinteren. Det er snakk om veg inn til tomtene. Vegen vil bli synleg i landskapet, men med god linjeføring og skånsame arbeidsmetodar vil ein søke å gjere verknaden minst mogleg. Etter kvart som kantane av vegen blir revegetert vil den gli betre inn i landskapet. Om vegen byggjast etter dei vilkår som framgjeng av føresegnene til planen, ser ein ikkje behov for å sette andre vilkår Kulturminne Kulturminnevernet undersøkte område 18. og 21. september 2015, dei fann eit automatisk freda kulturminne i form av ei kolgrop, ID Friluftsliv Skafsåheia byr på flott og variert natur. På vinteren er det tilrettelagt med mange kilometer preparerte skiløyper. På Hallbjønnsekken er det alpinbakke som er open i helgene. På sommaren er det merka sti frå Skisenteret til Berhomfjell. Det er også fleire andre turmoglegheitar på barmark i form av umerka stiar, blant anna gjennom Kuskard Skogbruksinteresser I fylgje databasen til skog og landskap er det uproduktiv skog i området. Planområdet ligger for høgt til at det er utført MiS registreringar her.

11 REGULERINGSPLAN FOR GLOSLIHEIA I, DEL AV GNR. 137 BNR. 3 I TOKKE KOMMUNE Planløysingar, vurderingar Hytteplassering og omfang Planforslaget gjer framlegg om detaljregulering av veg frå til 18 eksisterande hytter samt ei ubebygd tomt og område er på om lag 191 daa, som er regulerert til følgjande formål: Bebyggelse og anlegg Fritidsbusetnad Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Samferdselsanlegg Veg Parkering Annen veggrunn, grøntareal Landbruks, natur og friluftsformål LNF Bruk og vern av sjø og vassdrag Bruk og vern av sjø og vassdrag 23,2 daa 2 daa 4,9 daa 0,7 daa 1,4 daa 158 daa 0,5 daa Hyttene ligg godt plassert i terrenget, førre plan inneheldt ei stor flate som byggjeområde utan inndeling i andre areal. Ein har nå forsøkt å avgrense byggjeområda slik at planen også kan brukast som tomtedelingsplan om ein i framtida vel å sele festetomtene Byggjeskikk Det er ikkje lagt opp til nye tomter, føresegnene tilpassast gjeldande planverk i høve tilbygg/nybygg Tilkomst, planlagde vegar og parkering Nåverande avkøyring til området vil bli vidareført. Den er tidligare flytta i samråd med vegvesenet og har gode sikttilhøve. Det planleggast veg til alle tomtene i planområdet. Dei fleste tomtene får veg heilt fram til tomta. På to stader leggast det opp til parkering for to tomter felles tett inn til tomtene. Det er regulert inn nokre parkeringsplassar i høve hytteeigarane ikkje ynsker å byggje veg heilt inn til tomta i fyste omgang. P2 er tenkt brukt av festenr 17 og 18, P3 tilhøyrer festenr 1 og 4. P4 tilhøyrer festenr. 12 og 13. P5 tilhøyrer festenr. 11, 15 og 16 og P6 tilhøyrer festenr. 3, 5, 6, 9 og 10. Eksisterande parkeringsplass, P1, ved fylkesvegen oppretthaldast som gjesteparkering. Vegen er lagt naturlig i terrenget slik at behovet for fyllinger og skjeringar blir begrensa. Føresegnene legg opp til at der det er naturleg skal vatnet kunne flaume over vegen i staden for i stikkrenne. Dei

12 REGULERINGSPLAN FOR GLOSLIHEIA I, DEL AV GNR. 137 BNR. 3 I TOKKE KOMMUNE 12 to større bekkane med utlaup høgare i lia vil ha for stor vassføring og gå for djupt i terrenget til at dette er naturleg Omsynet til born og unge Høve til fri leik og flotte naturområde er den største kvaliteten for tomtene på Glosli. Ein ser det ikkje som naudsynt med særskilt tilrettelegging i høve til born og unge ut over dei kvalitetane området gjev frå naturens si side, og dei tilboda som finnast i form av skiløyper og alpinanlegg Vatn, renovasjon og straum Hytten har innlagt straum i dag. Nye føresegner opnar for middels sanitær standard, med moglegheit for innlagt vatn og utslepp av gråvatn. Som toalett skal nyttast godkjent biologisk toalett. For renovasjon er næraste hyttereturpunkt mot vest ved brua over Fyrå, mot aust ved Holtebru Risiko og sårbarheit Planområdet er småkupert og heller mot nord. Det går nokre bekkar frå sør mot nord to av desse har utløp innafor planområdet og utgjer liten risiko. 2 andre bekkar startar høgare opp i lia og drenerar vatn frå nokre små tjønnar og har dermed noe høgare vassføring. Dei største bekkane ligg i bekkedrag med gode djubde som begrensar faren for å flaume ut over større arealer. Området har ikkje tidligare vore nytta til noen form for aktivitet som har etterlatt forureining i grunnen. Det ligg ikkje føre radonmålingar i området. Etter byggereglane som trådde i kraft 1. juli 2010, er det krav om radonsperre i alle nye bygg. Sjekkliste - Risiko og sårbarheitsundersøking Emne Forhold eller uønsket hending Vurdering Naturgitte forhold Infrastruktur Er det området utsatt for snø- eller steinskred? Er det fare for utgildning (er området geoteknisk ustabilt?) Er det området utsatt for springflod/ flom i sjø/vatn? Er det området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? Er det radon i grunnen? Annet (angi) Vil utilsktede/ukontrollerte hendingar som kan inntreffe på nærliggande transportårer, utgjøre ein risiko for området? (event. beskriving) Vil utilsktede/ukontrollerte hendingar som kan inntreffe i nærliggande virksamheter (industri fortak etc.), utgjøre ein Nei Ja og merknad Sjå avsnitt over Sjå avsnitt over

13 REGULERINGSPLAN FOR GLOSLIHEIA I, DEL AV GNR. 137 BNR. 3 I TOKKE KOMMUNE 13 risiko for området? (event. beskriving) Dersom det går høgspentlinjer ved/gjennom området: Er det spesielle fare forbundet med bruk av transportnett for gåande, syklande og kjørande innanfor området? Tidligare bruk (event. beskriving) Er det mistanke om forurensning i grunnen frå tidligare virksamheter? Omgivelser (event. beskriving) Er det regulerte vannmagasiner i nærleiken, med spesiell fare for usikker is? Finnes det naturlige terrengformasjonar som utgjør spesiell fare (stup etc.)? Borsæ, på motsett side av fylkesvegen Anna (angi) Konsekvensar av planframlegget Planframlegget legg opp til etablering av veg inn i eksisterande hyttefelt. Føresegnene er endra slik at ein med felles V/A plan har høve for middels sanitærstandard, med innlagt vatn og gråvassutslepp, samt biologisk toalett av godkjent type. Vegen er lagt naturlig i terrenget slik at behovet for fyllinger og skjeringar blir begrensa. Føresegnene legg opp til at der det er naturleg skal vatnet kunne flaume over vegen i staden for i stikkrenne, Dei to større bekkane med utlaup høgare i lia vil ha for stor vassføring og gå for djupt i terrenget til at dette er naturleg. Fyresdal For AT Plan as Mona Gundersen Areal- og utmarksplanlegger