Bakgrunn for reguleringsplansaken. Planområdet

Transkript

1 Bakgrunn for reguleringsplansaken I henhold til ny plan og bygningslov (2009) kan det utarbeides områderegulering der det er stilt krav om det i kommuneplanen eller kommunen selv finner behov for å gi mer detaljerte områdevise avklaringer av arealbruken. Områderegulering skal utarbeides av kommunen, men kan overlate til andre myndigheter og private til å utarbeide planforslag. Reguleringsplaner skal utarbeides av fagkyndige i henhold til 2-3 i plan og bygningsloven. Det kan videre utarbeides detaljregulering for mindre områder for å følge opp kommuneplanens arealdel eller etter krav fastsatt i en vedtatt områderegulering. Detaljregulering kan skje som en utfylling eller endring av vedtatt reguleringsplan. Drangedal Kommune har utarbeidet reguleringsendring for Motjenn for å få en reguleringsplan som er i tråd med ny plan og bygningslov og dagens/framtidens bruk av område. I februar 20 vedtok Formannskapet å oppnevne et ad-hoc utvalg som skulle vurdere de ulike interessene samt se på arealbruken innenfor reguleringsplanområde for Motjenn. Konklusjonen til dette utvalget ble at et område rundt Motjenn endres til bygdetun (institusjon * ) samt området ved Nystue og 00 m banen endres til institusjon.* Veiledning til forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og digitalt planregister: Offentlig eller privat tjenesteyting kode rp 60. Planområdet Det regulerte området er vist med plangrense på plankartet sist revidert: Total arealet som skal reguleres er på 742.

2 Planstatus i området kommuneplan for Drangedal, Arealdelen vedtatt i Gjelder fra Godkjent reguleringsplan: Godkjent reguleringsplan for Motjenn vedtatt i 2006 Gjeldende revidert reguleringsplan for Motjenn 20: 2

3 Tilgrensende reguleringsplaner:. Regulerngsplan for Del av Drangedal sentrum langs Tørdalsveien riksvei 38, reguleringsbestemmelsene korrigert Mars Reguleringsplan for Lauvåsen vest, revidert August Reguleringsplan for Idrettsplass, stedfestet Reguleringsplan for Heirekshaug vedtatt 20. Februar Reguleringsplan for Doktormyra datert 4. juni Planprosess og medvirkning Forhåndsvarsling og medvirkning: Kunngjøring om oppstart av planarbeid ble annonsert i Drangedalsposten 22. desember 20 og varslet med brev til berørte parter 23. desember 20, samt gjort tilgjengelig elektronisk på Drangedal Kommunes hjemmeside. Frist for merknader ble satt til 9. januar 202. Det kom inn 5 merknader til varsel om oppstart. Under følger et sammendrag av merknadene: Opplysningsvesenets fond (OVF) : OVF er en stor grunneier innenfor planområdet. De ber om å være delaktig part i det videre planarbeidet. OVF ser potensiale for flere hustomter innenfor planområdet. Område dette er tenkt, ligger i enden av Furuveien i Kleivåsen. I område som er planlagt til utvidelse av Bygdetun er det skogbruksinteresser med middels høy bonitet. Dette område henger sammen med større skogsområde som strekker seg opp mot Langmyrfjella. Det opplyses om at det er viktig at eventuell utviding av bygdetun ikke er til hinder for framtidig tilkomst og drift. Telemark Fylkeskommune : Telemark Fylkeskommune har ingen innvendinger mot varsel om oppstart. De minner om meldeplikt etter kulturminneloven 8 annet. Meldeplikten må innarbeides i fellesbestemmelsene i reguleringsplanen. Fylkesmannen i Telemark : Fylkesmannen er satt til å påse at det biologiske mangfoldet, barn og unges interesser samt at universell utforming blir ivaretatt og tatt hensyn til. Statens vegvesen : Statens vegvesen har ingen merknader til varsel om oppstart. Drangedal Idrettslag V/Leder Sondre Mikalsen: Har ingen kommentarer til varsel om oppstart. Ønsker at planen kommer opp til behandling fortløpende. 3

4 Riksspolitiske retningslinjer Relevante rikspolitiske retningslinjer Retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Retningslinjer for universell utforming Barn og unges forhold: Området har mange og varierende tilbud for barn og unge som rekreasjon, idrett og undervisning både sommer og vinter. De ulike aktivitetene er verdifulle og positive for denne gruppen og blir brukt av skoler, barnehager og foreninger så vel som private. Friområde og friluftsliv i nærmiljøet: Innenfor friluftsområde og område brukt som institusjon (bygdetun område), er det opparbeidet turstier som er universelt utformet. Det er også lysløyper i planområde. Disse løypene vil ikke bli vist på plankartet og er ikke juridisk bindende. Opptegnet turstier og lysløype vil ligge ved som temakart til planen. Forslag til reguleringsplanendring for Motjenn. Planforslaget viser en utvidelse av området ved og inntil Motjenn. På dette område er det tenkt å sette opp et småbruk fra gammel tid. Det er også lagt inn en utvidelse av område ved Nystue og 300 m banen. Begge områdene vil få betegnelsen institusjon Kode i Kart og plan forskriften: kode rp 60. 4

5 Forslag til Temakart for skiløyper og stier Temaplankartet viser løyper i område. Det er både ski løyper og turløyper. Turløypene er universelt utformet. Temakartet vedlegges reguleringsplanen som retningslinje. Dvs: kartet legges til grunn ved revisjon og praktisering av vedtatt plan. Dokumenter som vedlegges reguleringsplanen som retningslinjer har ikke bindende juridisk virkning på samme måte som vedtatt reguleringsplan har med bestemmelser. 5

6 Ros analyse Vurdering av risiko og sårbarhet Nedenfor gis en oversikt over kategoriseringen og akseptgrad ved ulike kombinasjoner, som benyttes ved risikoanalysen. Sannsynlighetskategori Lite sannsynlig Sjeldnere en hendelse pr. 000 år 2 Moderat sannsynlig I gj.snitt en hendelse pr. 00 år 3 Sannsynlig I gj.snitt en hendelse pr. 0 år 4 Meget sannsynlig I gj.snitt en hendelse pr. år 5 Svært sannsynlig Oftere enn en hendelse pr år Konsekvenskategori Svært liten Ingen personskade. Liten opplevd risiko forbundet med bruk av området konsekvens 2 Liten konsekvens Ingen personskade. Enkelt personer opplever risiko ved bruk av området. Ingen endring i tredjepersons adferd/bruk. 3 Middels Ingen personskade. Flere opplever risiko ved bruk av området. konsekvens Enkeltpersoner slutter å bruke området pga. opplevd risiko. 4 Stor konsekvens Ingen personskade. Mange opplever risiko ved bruk av området. Flere slutter å bruke området. 5 Svært stor Personskade og eller dødsfall. Mange personer slutter å bruke området. konsekvens Akseptgrad GRØNN Akseptabel risiko avbøtende tiltak ikke nødvendig GUL Akseptabel risiko, men avbøtende tiltak bør vurderes RØD Uakseptabel risiko avbøtende tiltak er nødvendig Risikomatrise Konsekvens. Svært liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Svært stor. Sannsyliget 5. svært sannsynlig Grønn Gul Rød Rød Rød 4. Meget sannsynlig Grønn Gul Rød Rød Rød 3. Sannsynlig Grønn Grønn Gul Rød Rød 2. Moderat sannsynlig Grønn Grønn Gul Gul Rød. Lite sannsynlig Grønn Grønn Grønn Gul Gul S = sannsynlihet K = konsekvens A = Aktuell 6

7 .. Risiko og sårbarhetsanalyse Motjenn Dato:.feb 202 pkt Forhold eller uønsket hendelse A S K Risiko kommentar Sikkerhet ved bruk av det regulerte området.2 Drukning ved bading 2 Forurensning fra det regulerte området 2. Forurensning fra avløpsvann 3.2 Naturgitte forhold 3. Er området utsatt for store snømengder, snø- eller steinskred 3.2 Er det fare for utglidning (er området geoteknisk ustabilt) 3.3 Er området utsatt for springflo/flom i sjø/vann 3.4 Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk 3.5 Er det radon i grunnen 3.6 Spesielle vindforhold 4 Virksomhets basert risiko Infrastruktur 4. Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området? hendelser på veg hendelser på jernbane hendelser sjø/vann/elv hendelser i luften 4.2 Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende virksomheter (industriforetak etc.), utgjøre en risiko for området? utslipp av giftige gasser/væsker utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker 4.3 Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området: -elektriske teletjenester vannforsyning renovasjon/spillvann 7

8 4.4 Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området: påvirkes området av magnetiske felt fra eller linjer? er det spesiell klatrefarei forbindelse med master 4.5 Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området: til skole/barnehage, -til nærmiljøanlegg (idrett etc.) til forretning til busstopp 5.3 Tidligere bruk 5. Er området påvirket/forurenset fra 3 Blydeponi tidligere virksomhet? gruver: åpne sjakter, steintipper etc. militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering etc. 6.4 Beredskapstiltak - omgivelser 6. Er det regulerte vannmagasiner i 2 Motjenn nærheten, med spesiell fare for usikker is? 6.2 Finnes det spesielle Motjenn naturformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 6.3 Er det andre farer i umiddelbar nærhet? 6.4 Brannberedskap omfatter området spesielle farlige anlegg? Har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? har området bare en mulig adkomstrute for brannbil? 7.5 Ulovelig virksomhet 7. Sabotasje og terrorhandlinger er tiltaket i seg selv et sabotasje/terrormål? Finnes det potensielle sabotasje/terrormål i nærheten? 7.2 Personskade/dødsfall, hos turgåere Ikke mer enn vanlig og friluftsfolk. 8.6 Sårbare objekter 8. Medfører planforslaget risiko for 8

9 naturvernområder, vernede vassdrag eller naturområder? 8.2 Kulturminner Ikke funnet 9