Reguleringsplan Dolvika Hope marina og boligområde Varsel om oppstart av planarbeid og høring av planprogram OPPSUMMERING AV HØRINGSUTTALELSER

Transkript

1 /87 Reguleringsplan Dolvika Hope marina og boligområde Varsel om oppstart av planarbeid og høring av planprogram OPPSUMMERING AV HØRINGSUTTALELSER Det er mottatt 54 skriftlige merknader. Merknadene er sortert i hovedgrupper (myndigheter, næringsliv, velforeninger, privatpersoner), og etter rekkefølge basert på dokumentnummer. Innholdet kommenteres i fagnotatet for fastsettelse av endelig planprogram (doknr 88). Stat fylkeskommune andre forvaltningsmyndigheter 12 Regionalt planforum Referat fra møte i regionalt planforum med deltakere fra fylkesmannen, fylkeskommunen og vegvesenet. Det er positivt å samle marinaaktivitet på vestsiden for å bedre vilkårene for fortetting på Søreide, men det kan være problematisk å øke antall båtplasser. Vegstandard må tilpasses ny utbygging. Nye boliger i flystøysoner er problematisk. 20 Bergens Sjøfartsmuseum Planområdet er befart for maritime kulturminner. Det ble ikke gjort viktige funn. 32 Bergen og Omland Havnevesen Planen ser ikke ut til å komme i konflikt med havnevesenets interesser. Eventuell deponering av overskuddsmasser i sjø i indre del av Dolviken må eventuelt begrenses til et nivå under terskeldypet (ca minus 20 m). 33 Fiskeridirektoratet Ingen bemerkninger til planarbeidet vedrørende fiskeri- eller akvakulturinteresser. Det bør innhentes vurdering fra Havforskningsinstituttet om marint biologisk mangfold. 38 Kystverket Vest Planområdet omfatter et stort areal i sjø og strekker seg inn i farled. Det må ikke planlegges tiltak som kan hindre ferdselen. 1

2 41 BKK Nett AS Merknaden gir generell informasjon om eksisterende kraftledninger og anlegg innenfor planområdet, og om arealplanlegging knyttet til disse. Byggeforbudsbeltet langs ledningen Fana Kollsnes er 27,5 m (30 m nord for gnr 33/139) til hver side av senter ledning. 43 Statens vegvesen Har ikke vesentlige merknader til planens utgangspunkt. Det kan bli vanskelig å oppnå tilstrekkelig standard på fylkesvegen for å betjene ny utbygging og generell trafikkvekst. Ønsker å delta i drøftelser om mulige løsninger. Det må gis rekkefølgebestemmelser om utbygging. 52 BIR AS BIR ønsker å medvirke aktivt i planarbeidet. Avfallslevering bør samles i felles anlegg. Det bør stilles krav om renovasjonsteknisk plan som grunnlag for byggesaksbehandling. Planprogrammet bør suppleres med avfallshåndtering. 77 Forsvarsbygg Gjør oppmerksom på forsvarets hensynssoner. 82 Hordaland fylkeskommune Referat fra møte i regionalt planforum ligger på fylkeskommunens nettsider (og som doknr 12). Folkehelse bør tas inn som eget tema i planprogrammet. Det vil bli behov for kulturminneundersøkelser, og omfang og kostnadsoverslag vil bli ettersendt. Planarbeidet bør legge særlig vekt på areal- og transportplanlegging, folkehelse og kulturminner. 83 NVE Sikkerhet mot skred er en aktuell problemstilling. Det må defineres faresonegrenser i samsvar med TEK10, og disse må innarbeides i planen som hensynssoner. 84, 86 Fylkesmannen i Hordaland Det er positivt at kommunen starter en områderegulering, dette er i samsvar med tidligere innsigelse til KPA En samlokalisering og viss utvidelse av marinaanlegg er i utgangspunktet positivt. Det bør vurderes å lokalisere marinaanlegget lenger ute i fjorden, og alternativ bruk av eksisterende næringsområder inkludert Stamsneset bør vurderes. Det må vises stor varsomhet ved åpning for støyfølsom arealbruk, også i gul flystøysone. Den best egnede delen av strandsonen på Hammersland må sikres for allmennheten, og det bør sikres en sammenhengende strandsone rundt Dolviken mot Kuvavika. Dumping av stein i Dolviken kan være forsvarlig, men det forutsettes en grundig analyse av naturmangfold. Ny boligbygging bør lokaliseres nærmest Søreide sentrum av hensyn til kollektivbetjening og transportarbeid, og områdene fra og med Hammersland og vestover er mindre egnet til boligfortetting. Direktoratet for naturforvaltning må informeres om oppstart av planarbeidet. (Merknad: dette framgår av departementets behandling av KPA-innsigelsen. Det er i ettertid avklart at kontakten med DN går via fylkesmannen). 2

3 Kommunale etater 35 Grønn etat Slutter seg til planprogram, planavgrensning og samlokalisering av marinaanlegg. På Hope bør det etableres en kystturvei i tråd med kommunens grøntkart, og Ruskeneset har stor verdi som friområde. Det informeres om kjente registreringer av biologisk mangfold. Naturverdier må inngå i konsekvensutredningen. Landskapskvaliteter bør ivaretas ved ny utbygging, og også vern av matjord bør vurderes. Kulvert under Grimstadvegen må sikres, og samtidig bør vandringsforholdene for fisk utbedres. Tildekking av forurensede bunnsedimenter i sjø er positivt dersom dette kan bidra til bedre vannkvalitet. 45 Trafikketaten Det er ikke kommunale veger innenfor planområdet. Trafikksikkerhet og universell utforming må vektlegges. Utforming av anlegg som skal overtas av kommunen skal avklares med trafikketaten. 47 VA etaten Området er ikke skikkelig tilrettelagt med offentlig vann og avløpsanlegg. Det må utarbeides VA-rammeplan, og VA-etaten ønsker å delta i dette arbeidet. 48 Kommunalt råd for funksjonshemmede Tilkomst til området og innen området må være universelt utformet, dette gjelder også framkommelighet til sjø og marina. 49 (uten filvedlegg) 67 Byantikvaren Byantikvaren utvikler planens kulturminnegrunnlag, og vil komme tilbake til temaet når dette er ferdig. 76 Byrådsavdeling for helse og omsorg Ber om at det innpasses areal for et framtidig sykehjem, ca 15 da. Næringsliv eiendomsselskaper 9, 65 Terje Søreide/Dolviken Eiendom AS Dok 9: Potensialet for marinautvidelse i Dolviken må bygge på god kunnskap (en NIVArapport fra 2009 om marinautvidelse i Drammensfjorden er lagt ved). Flytting av marinaaktiviteten forutsetter bedriftsøkonomisk gevinst, og kommunen bør strekke seg langt for å legge til rette for dette. Dok 65: Det er positivt at planarbeidet starter opp, og det er viktig at det også omfatter sjø. Det bør etableres egne korridorer for ikke-motorisert ferdsel, og samlokalisering av 3

4 marinaanlegg vil være positivt. Det er stort boligpotensiale innenfor LNF-områder. Det er positivt at Ruskeneset reguleres til friområde. 2 scenarier for utnyttelse av gnr 35/278 beskrives med og uten flytting av marinaaktivitet. Et antall fortøyningsplasser for båter må opprettholdes, og eventuelt en gjestehavn. Planen må ikke legge for store begrensninger på tiltak i strandsonen. Planområdet bør utvides med deler av naustområdene i planen for Søreide sentrum det bør åpnes for at disse eiendommene kan få en ny bruk i den framtidige detaljreguleringsplanen. Tidligere merknad til planen for Søreide sentrum er vedlagt, og gir bl.a. en historisk og helhetlig omtale av området. 36 Advokatparten ANS på vegne av A. Høvik Eiendom AS Høvik (Ytrebygdsvegen 37) ønsker ikke å bli omfattet av den nye reguleringsplanen, og vil utvikle arealet basert på reguleringsplanen for Søreide sentrum med små endringer. Høvik har senere opplyst muntlig at det er interessant å holde muligheten for flytting av anlegget i sjø åpen, i påvente av en avklaring av rammebetingelser og muligheter i et eventuelt nytt marinaområde på Hammersland. 55 Dolviken Invest AS Grimstadvegen 24 bør primært videreføres som næringseiendom, og planen bør gi rom for oppføring av et nytt bygg med BYA 40 % og byggehøyde 11 m (som i privat reguleringsplanforslag planid 6019, men med øket byggehøyde). Alternativt kan det også være interessant med boligformål. 58 Backer AS Eier flere næringseiendommer på Stamsneset, som har vært benyttet til næringsformål i mange 10-år. Området bør gis rom for naturlig videreutvikling (bygninger, anlegg, kaier og god veiløsning). De militære sikringssonene bør detaljeres. Bnr 115 bør endres fra LNF til næring. Det bør også vurderes å regulere enkelte naboeiendommer til næring, for å redusere faren for interessekonflikter. 72 Nye Dolviken Brygge AS Gnr 33/75 bør gis høyere utnyttelse enn i dag. Konkrete formål er foreløpig ikke definert, men marin næring i kombinasjon med bolig er naturlig. Antall båtplasser bør økes. 79 Opus Bergen AS for Søreide Eiendomsutvikling/Atle Hammarsland Gnr 33/7 bør endres fra LNF til boligområde, med adkomst fra Hammarslandsvegen. Samlet utbyggbart areal er ca 20 da, av totalt 58 da. Området ønskes detaljplanlagt som en integrert del av områdereguleringen. 80 Opus Bergen AS for Kjapp Marina Deltar i drøftinger med andre næringsaktører om videreutvikling av virksomheten i Dolviken. Kjapp Marina ønsker at områdereguleringen tar hensyn til den løsningen som er vist i forslag 4

5 til privat reguleringsplan for Dolviken Brygge (saknr , doknr 128, delområde B). En ny alternativ adkomst fra sør vil være positivt. 81 Opus Bergen AS for Søreide båt og fritidspark Deltar i drøftinger med andre næringsaktører om videreutvikling av virksomheten i Dolviken. Er rettighetshaver til gnr 33/7 og 139, der KPA forutsetter marinaaktivitet. Ønsker 300 båtplasser i tillegg til landanlegg. Arealet vil også romme flytting av Bergen Marine AS med 14 arbeidsplasser som drives i midlertidige og uhensiktsmessige lokaler. Det pågår drøftinger med Hammersland Båtforening om integrering i det nye marinaanlegget. Det bør etableres slipprampe og anlegg for kano/kajakk. Det vil bli levert detaljert planmateriale for integrering i områdereguleringen. Vedlagt rapport fra Rådgivende Biologer viser at en flytting og utviding av marinaen ikke vil være problematisk for vannutskifting. Innspill til kommuneplanens arealdel 2010 er også vedlagt. Velforeninger 50, 78 Stamsneset Vel Grimstadvegen må reguleres og utbedres helt til Hope/Stamsneset. Dette området har et stort boligpotensiale som muliggjør veifinansiering. På spesielt vanskelige delstrekninger kan standardkravet reduseres, og det er fullt mulig teknisk og økonomisk å oppnå en tjenelig veiløsning. Industriområdet på Stamsneset må få ny veiframføring. Bergsvika er velegnet som friområde ved sjø, men Grimstadvegen må sikres. 59 Områdeutvalget for Søreide (organiserer velforeninger i Søreide skolekrets) Det er positivt at reguleringsarbeidet er i gang. Planen må minimum dekke det arealet som er skissert i kunngjøringen, men bør dekke hele Grimstadområdet. Utredningstema bør suppleres med føringer fra bystyrets vedtak: "omklassifisering av hytter til bolig" (merknad: dette er behandlet under Andre tema) og "muligheter for å få i stand utbyggingsavtaler". Stamsneset industriområde må få ny veiadkomst dersom det fortsatt skal eksistere. Grimstadvegen må opprustes helt fram til Kvitura. Veg, trafikksikring, vann og avløp haster og må prioriteres i rekkefølgebestemmelsene. Om nødvendig kan vegen stedvis utbedres med redusert standard. Vegens betydning som evakueringsveg fra flyplassen bør tillegges vekt. Omdisponering fra LNF til byggeformål bør vurderes innenfor hele planområdet. Beboere i området kan bidra med kompetanse om kultur- og naturforhold. Framføring av vann fra Flesland må ikke forsinkes av planarbeidet. Løsning for vann og avløp haster, og er også relevant for risiko og sårbarhet. Grimstadvegen må vurderes tatt inn i Bergensprogrammet, og utbedring kan ikke gjøres avhengig av utbyggingsavtaler. OfS ønsker å bidra aktivt i planprosessen. 5

6 Private 25, 69 Hans Petter Fredriksen Planavgrensningen er ikke i samsvar med bystyrets vedtak om kommuneplanen. Det må lages en helhetlig plan for hele Grimstadområdet, som har levd med store restriksjoner i 30 år. Grunneiere er villig til å delta i utbyggingsavtaler. VA-anlegg må oppgraderes i hele området. Det bør gjøres målinger av flystøy for å supplere Avinors støysonekart. 34 Torbjørn og Sølvi Damm Protesterer mot utvidelse av Stamsneset industriområde mot boligområde i vest (bnr 115), her er det behov for en buffersone med LNF-formål. Området er ikke istandsatt etter uttak av stein m.m., kommunen bør kreve tilbakeføring og avslutting. 37 Øystein Hope Ber om at parseller av gnr 32/3 (langs vegen til Stamsneset) reguleres til boligformål (eventuelt også næring/kultur). Reguleringsplanen bør også benyttes til å få lagt høyspentledningen i jord/sjø. 39 Magnhild, Geir og Ernst Hellsten Gnr 33/2, 4 og 137 bør innarbeides i planen som boligområde. 40 Torleif Øksendal Forslag til nytt kryss Ytrebygdsvegen Grimstadvegen er uheldig for Grimstadvegen 12 på grunn av avrenning mot brønn og trafikkstøy. Vegen får også bratt stigning. En ny trase mot vest og Storrinden vil gi bedre trafikkavvikling og mindre støy. Dersom den tidligere skisserte løsningen velges må konsekvenser for stigningsforhold i private avkjørsler utredes. Den tidligere private planen for Dolviken Brygge viste en parkeringsplass for nøstene innerst i Dolviken. Denne plassen ble lagt inn etter høring, uten informasjon, den er omstridt og må utredes bedre, jf. også komiteens flertallsmerknad i sak John Olav Schille og Max-Johar Schille Eierne av Søreidneset 128 og 130 protesterer på opparbeidelse av en gangforbindelse mellom Ruskeneset og Søreidneset på grunn av ulemper ved øket ferdsel. En forbindelse under Nordåsstraumen bro er en god ide. Ruskeneset har visse kvaliteter, men er uegnet som badeplass på grunn av kraftig strøm og stor båttrafikk. 44 Siv ing Atle Sundal Forslaget til planavgrensning er ikke i samsvar med bystyrets vedtak om kommuneplanen, sak Hele Grimstadområdet må inngå i reguleringsplanen. VA-etaten har startet prosjektering av et VA-anlegg fra Flesland mot Kvitura. Videreføring av dette vil være avhengig av reguleringsplanen. Bystyrevedtaket poengterer utbyggingsavtaler, men også grunneiere i Kvitura, Grimstadneset og Grimstad må omfattes. Det må gjøres detaljerte 6

7 målinger av flystøy for å nyansere flystøysonene som er basert på simulerte modeller. Et forslag til utvidet planområde er lagt ved. 46 Hilmar Vasstrand Gnr 33/59 har, sammen med flere andre, rett til båtfeste på gnr 33/70, og tilhørende gangrett. Det bes om at rettighetene blir ivaretatt, eller at den blir erstattet med eiende båtplass i brygge. 51 Gunnar Nakken Det bør presiseres at en eventuell samlokalisering av marinaanlegg forutsetter enighet fra alle etablerte båtplasseiere som berøres, og at eksisterende båtplasser ikke forringes. 53 Peder M Hope Industriområdet på Stamsneset må få ny adkomst fra øst, gjennom B50. Dette vil gi trygg vei for beboere fram til bussholdeplassen. Storavatnet med randsone må vernes mot inngrep. Lekeområdet vest for vegen til Stamsneset bør inntas i planen. Gnr 32/4 eies av kommunen og egner seg til rekreasjon. B50 ønskes regulert til boligformål med varierte boligtyper og høy utnyttelsesgrad. Tilsvarende for B33 som egner seg for terrasserte boliger og lavblokker. Området på bnr 1 vest for B33 bør også tas inn i planen. Området er velegnet for boliger og er ikke mer støyutsatt enn områder lenger øst i gul flystøysone. Nedre del av B33 på bnr 1 kan benyttes til fellesområder/parsellhager. B33 og 50 bør kunne romme betydelig mer enn 350 boenheter. Planen må sikre god tilkomst til strandsonen og etablerte turveier til Storrinden og Grimstadskogen. Storavatnet benyttes til skøyter om vinteren (kartskisse vedlagt). 54 (71) Eva-Helen Skrede Har båtfesterett på gnr 33/70, og ber om at rettigheten blir ivaretatt. 56 Arvid Hammersland, Harald Hammersland, Haldis Heie For grunneiere på Hammersland er det svært viktig at B33 og B50 opprettholdes som boligområder slik kommuneplanen viser. Planen må løse opprustning av Grimstadvegen slik at vi kan komme videre med plangjennomføring. 57 Gunnar Damm Gnr 33/31 og 74 med nausttomter må endres fra LNF til boligområde. Det må etableres ny vei til næringsområdet på Stamsneset. Denne bør gå på sørsiden av gartneriet og Storavatnet. 60 Gunnar Hammersland Gnr 33/5,6 har nøsttomt i Dolviken, og denne bør godkjennes for nøstbygging. Komite for miljø og byutvikling har i sak stilt seg åpen for å vurdere endring av formålet i KPA. Tomten er ikke interessant for allmennheten, og vil danne en naturlig avslutning av nøstrekken. Det er positivt å ta i bruk den gamle Grimstadvegen i bakkant av nøstene til ny gangveg. 7

8 61 Gunnar og Kjersti Hammersland Gnr 33/5,6 omfattes av planens målsetting om å vurdere nye byggeområder bl.a. på Hammersland, og dette støttes. Eiendommen ligger nær lokalsenteret, kollektivbetjening og store arbeidsplasser, og vil gi stor miljøgevinst ved omdefinering fra LNF til utbygging. 62 Endre Nygaard Det er positivt at det igangsettes planarbeid, og Grimstadvegen 575 på Grimstad (gnr 30/448) bør tas med i planområdet. Eiendommen har vært benyttet til gartneri siden 30-tallet, er uregulert og ligger i LNF-område. Gartnerivirksomheten går mot avvikling, og området bør reguleres, fortrinnsvis til boligformål, alternativt næringsformål. Området ligger like ved bussholdeplass og er enkelt å bebygge. 63 Ingebjørg Søreide Eier av gnr 35/6 og eier av Olav Søreide AS ønsker å videreføre den eksisterende småbåthavnen i Dolviken. Dette er det også lagt opp til i reguleringsplanen for Søreide sentrum. 64 Helge Jordal Det er positivt at det igangsettes planarbeid. Gnr 33/13 er bebygget med en eldre fritidsbolig, og grenser til et etablert boligområde. Eiendommen kan enkelt bebygges, og uten konflikt med turstien som går utenom eiendommen. Eiendommen bør reguleres til bolig. 66 Truls Soløy Gnr 32/14, 36 ligger innenfor planområdet og delvis innenfor felt B50. Eiendommen er ca 24 da med ca 220 m strandlinje øst for Stamsneset. Dagens situasjon og forslag til ny bruk beskrives detaljert i merknaden. Området ønskes utviklet, og kan ses i sammenheng både med industri i vest, båtanlegg i øst og tilgrensende boligfelt B50. Det kan etableres en sammenhengende gangsti i strandsonen, men terrenget og etablerte boliger vanskeliggjør kontakt mot B50. Eksisterende hus kan rives for å åpne mellom sjøen og B50. Eiendommen bør inngå i B50, som bør utvides til ned mot m fra sjøen. Urbant jordskifte kan være et alternativ. Eiendommen er sentral for oppfylling av byrådens merknad om god tilgjengelighet til strandsonen. 68 Siv.ing. Atle Sundal for eier av gnr 34/54, 67, 69 Eiendommene er delvis LNF og delvis bolig, og foreslås bygget ut med 6 rekkehus. Høyspentledning foreslås flyttet. Det er utarbeidet et planforslag med illustrasjoner som bes innarbeidet i områdereguleringsplanen. 70 Lars Nygaard Planområdet bør utvides til også å omfatte Grimstadvegen 545, gnr 30/34, på Grimstad. Eiendommen har vært bebygget siden 30-tallet, ligger i et etablert boligområde og bør reguleres til bolig. 8

9 73 Advokatfirmaet Harris DA for gnr 34/4 Planområdets utstrekning er tilfredsstillende, og det må ikke gjøres endringer som reduserer den delen av eiendommen som inngår i planområdet. Arealet må legges ut til boligformål, det vises også til reguleringsplan under arbeid Dolvik boligområde, planid 6019, og kommuneplanens arealdel felt B32. Boligområdet bør også utvides sørover i samsvar med den nye planens avgrensning. Ubebygget del av strandsonen må legges ut til nøstformål og marina. 74 Advokatfirmaet Harris DA for servitutthavere (båtfeste) på gnr 32/88 Merknaden gis på vegne av 7 eiendommer som har tinglyste båtfesteretter på gnr 32/88 på Stamsneset. Betingelser og plassering er fastsatt ved jordskiftedom Planen må ta hensyn til båtfestene og tilkomst til disse. Dokumenter fra jordskiftesaken er vedlagt. (Merknad: skiftekartet tyder på at 14 eiendommer har til sammen 15 båtfester på gnr 32/88). 75 Eimod Hope Det henvises til tidligere høringsuttalelse til kommuneplanens arealdel 2010 om gnr 33/8 og 34/4 om omgjøring fra LNF til bebyggelse og anlegg ( /332). Merknaden gjaldt den gang eiendommenes nedre del. Da kommunens planavgrensning mot sør går til grensen for forsvarets areal ønsker vi å inkludere også de øverste delene av eiendommene for regulering til bebyggelse og anlegg. Planavdelingen har tidligere i møte framhevet de øvre delene som godt egnet for boligformål. Arealet ligger tett ved store arbeidsplasser, andre boligområder og knutepunktsfunksjoner. 9