Kommuneplanens arealdel gangs behandling

Transkript

1 RINGEBU KOMMUNE Vår referanse - 15/5100 FE Vår saksbehandler: Gunhild Haugum tlf Kommuneplanens arealdel gangs behandling Utvalg Utv.saksnr. Møtedato Utvalg for plan og teknisk 034/ Kommunestyret 033/ Dokumenter vedlagt saken Kommuneplanens arealdel silingsvedtak Planprogram - arealdelen - fastsatt i k-styret pdf Planbestemmelser Konsekvensutredning (KU) av enkeltinnspill Vedlegg 1 KU - Beredskapsplan 2012 Vedlegg 2 KU - Interkommunal ROS-analyse 2013 Vedlegg 3 KU - NGI-rapport R Vedlegg 4 KU - Rapport Barnetråkk i Ringebu kommune Vedlegg 5 KU - Støysonekart fra Rieber Prosjekt AS Vedlegg 1 Planbeskrivelse - Illustrasjoner til oppheving og oppklaring av kommunedelplaner Vedlegg 10 Planbeskrivelse - Grunneierinnspill Skotten Vedlegg 2 Planbeskrivelse - Avgrensing av sentrumskjerne i Vålebru Vedlegg 3 Planbeskrivelse - Sentrumsgater med krav om forretning i første etasje Vålebru Vedlegg 4 Planbeskrivelse - Sentrumsgater med krav om forretning i første etasje Fåvang Vedlegg 5 Planbeskrivelse - Justering av sonegrenser i Regional plan Rondane Sølnkletten Vedlegg 6 Planbeskrivelse - Illustrasjon etappevis reduksjon av arealinnspill i delområde 4 og 5 Vedlegg 7 Planbeskrivelse - Temakart stinett A0 Vedlegg 8 Planbeskrivelse - Temakart skredsoner A0 Planbeskrivelse Plankart Plankartutsnitt Måsåplassen Skotten Plankartutsnitt Ringebu Plankartutsnitt Venabygdsfjellet Samleskjema arealinnspill etter UPT Kommuneplanens arealdel e-post Til Ringebu kommunestyre 28. april Forslag til innstilling 1. Ringebu kommunestyre legger med hjemmel i plan- og bygningsloven kommuneplanens arealdel ut til 1. gangs høring og offentlig ettersyn i minimum

2 seks uker fra kunngjøringsdato. 2. Administrasjonen gis fullmakt til å rette opp eventuelle feil og mangler som oppdages før kommuneplanen legges ut til 1. gangs høring og offentlig ettersyn. Møtebehandling fra Utvalg for plan og teknisk UPT - behandling: Fra tidligere behandling Behandling i Utvalg for plan og teknisk Det ble delt ut et notat om forslag til behandling av UPT-sak 29/15 Kommuneplanens arealdel fra utvalgsleder Berulf Vaagan. Utvalg for plan og teknisk sluttet seg til det forslaget som notatet fra Berulf Vaagan viste til. Utvalg for plan og teknisk gikk gjennom pkt. a) tom d) i notatet. Berulf Vaagan fremmet følgende nytt forslag til innstilling: Saken utsettes til møte i Utvalg for plan og teknisk Forslag fra Berulf Vaagan ble enstemmig vedtatt. Utvalg for plan og teknisk ber om at vurdering av følgende endringer innarbeides i saken når den legges fram til ny behandling: Planbestemmelsene: Planbeskrivelsen: Innarbeide retningslinjer for dispensasjonspraksis ved søknad om spredt boligbygging i LNF. Dette er allerede innarbeidet i og 2.2.1, det legges ikke begrensning på størrelse på hovedhytte/anneks/uthus, så lenge total utnytting er innenfor 150 m2 inkl 30 m2 parkeringsareal. Det bør være en maks størrelse på anneks, slik at dette underordner seg hovedhytte. 2.2, siste avsnitt: nærmere avklaring av utnyttelsesgrad innenfor konsentrert fritidsbebyggelse. 5.3, Det skal gjøres en vurdering av om samme endring ang maks størrelse på hytter/anneks/uthus skal innarbeides i LNF-områdene. Kap : Vise alternativt aktivitetsområde i Åmillom, ved dagens idrettsanlegg (grusbanen) Kap : Vise næringsareal som er avsatt i kommunedelplan for Kvitfjell i tilknytning til Fåvang sentrum (gjelder også ).

3 Kap 2.5.2: Sykkelstier i fjellet omtales, klargjøre hvilke krav som gjelder ved etablering av nye sykkelstier. Plankart: Legge inn utvidelse av boligområde Tromsnesskogen mot nord, slik dette er konsekvensutredet (B1.15). Forslag til vedtak fra Berulf Vaagan ble enstemmig vedtatt. UPT- 029/15 Vedtak: Saken utsettes til møte i Utvalg for plan og teknisk Behandling i Utvalg for plan og teknisk Alle arealinnspill ble behandlet med utgangspunkt i Konsekvensutredning av alle enkeltinnspillog samleskjema for arealinnspill. Arealinnspill B1.1 B1.14: Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag til innstilling. Arealinnspill B1.15 Tromsnesskogen Trøstaker: Utvalget forslo å innarbeide arealinnspillet i plankartet. Forslaget ble enstemmig vedtatt. BN1.1 S1.6: Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag til innstilling. F2.1 Bånsetra: Utvalget foreslo å innarbeide arealinnspillet i plankartet. Forslaget ble enstemmig vedtatt. F2.2 F3.1: Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag til innstilling. F3.2 Mykkelseter: Utvalget foreslo å innarbeide arealinnspillet i plankartet. Forslaget ble enstemmig vedtatt. LF42 F4.29b: Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag til innstilling. F4.30 og F4.31 Skotten: Turid E. Kaus tok opp sin habilitet i saken. Kaus ble erklært inhabil. Varamedlem Gjermund Lognseth tiltrådte møtet og deltok under behandling av saken. Utvalget forslo å innarbeide arealinnspillene i plankartet. Forslaget ble enstemmig vedtatt. F4.32 Skotten: Utvalget foreslo at arealinnspillet innarbeides delvis i plankartet, men justeres i nord i tråd med illustrasjon i planbeskrivelsen s 36. Forslaget ble enstemmig vedtatt.

4 Utvalget foreslo at det stilles krav om felles regulering av F4.30, F4.31 og F4.32. F4.33 F4.35: Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag til innstilling. F4.36 Måsåplassen: Turid E. Kaus tok opp sin habilitet i saken. Kaus ble erklært inhabil. Varamedlem Gjermund Lognseth tiltrådte møtet og deltok under behandling av saken. Utvalget foreslo at siste setning i samlet vurdering av innspillet endres til: Tilrås videreført som fortetting. Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag til innstilling, med endringsforslag fra Utvalg for plan og teknisk. F4.37 i4.5: Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag til innstilling. i4.6 Pulla Oppbekkfjellet: Utvalget forslo å innarbeide arealinnspillet i plankartet. Forslaget ble enstemmig vedtatt. LF1 F5.1: Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag til innstilling. F5.2 Trabelia: Pål Haugstad tok opp sin habilitet i saken. Haugstad ble erklært inhabil. Varamedlem Gjermund Lognseth tiltrådte møtet og deltok under behandling av saken. Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag til innstilling. F5.3 F5.5: Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag til innstilling. F5.6 Venabygdsfjellet (Slæom-området): Pål Haugstad tok opp sin habilitet i saken. Haugstad ble erklært inhabil. Varamedlem Gjermund Lognseth tiltrådte møtet og deltok under behandling av saken. Turi E. Kaus foreslo å ta inn område F5.6 i sin helhet. Det ble i votert over Kaus sitt alternative forslag til vedtak opp mot rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer.. F5.8 F5.13: Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag til innstilling. F5.14 Bergstulen Dynje: Utvalget foreslo at arealinnspillet legges delvis inn, men justeres i tråd med illustrasjon i planbeskrivelsen s 37. Forslaget ble enstemmig vedtatt. F5.15 F6.1: Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag til innstilling. FFT6.1 Skjerdingen: Utvalget foreslo å innarbeide arealinnspillet i plankartet. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Utvalget foreslo at det stilles krav om felles regulering av F6.1, FFT6.1 og FFT6.3. FFT6.3 P6: Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag til innstilling.

5 Berulf Vaagan la fram følgende nytt forslag til innstilling: 1. I henhold til plan- og bygningsloven legges forslag til kommuneplanens arealdel for Ringebu kommune for perioden ut til første gangs høring og offentlig ettersyn i minimum seks uker fra kunngjøringsdato. Planforslaget omfatter følgende dokumenter: a) Plankart datert og diverse temakart, med de endringer som er vedtatt ved gjennomgang av arealinnspillene. b) Planbestemmelser og retningslinjer pr med de endringer som ble foreslått i møte og med de endringer som ble vedtatt ved gjennomgang av arealinnspill. c) Planbeskrivelse pr , med de endringer som ble foreslått i møte d) Konsekvensutredning av enkeltinnspill, med de endringer som ble vedtatt ved gjennomgang av arealinnspill. 1. Rådmannen gis fullmakt til å rette opp eventuelle feil og mangler som oppdages før kommuneplanforslaget legges ut til første gangs høring og offentlig ettersyn. Forslag til innstilling fra Berulf Vaagan ble enstemmig vedtatt. Nytt forslag til innstilling: 1. I henhold til plan- og bygningsloven legges forslag til kommuneplanens arealdel for Ringebu kommune for perioden ut til første gangs høring og offentlig ettersyn i minimum seks uker fra kunngjøringsdato. Planforslaget omfatter følgende dokumenter: a. Plankart datert og diverse temakart, med følgende endringer: 1. B1.15, Tromsnesskogen Trøståker legges inn som nytt areal til boligbygging. 2. F2.1 Bånsetra legges inn i tråd med innspill. 3. F3.2 Mykkelseter legges inn i tråd med innspill. 4. F4.30 og F4.31 Skotten legges inn i tråd med innspill. 5. F4.32 Skotten legges delvis inn, men justeres mot nord i tråd med illustrasjon i planbeskrivelsen side i4.6 Pulla Oppbekkfjellet legges inn i tråd med innspill..

6 7. F5.14 Bergstulen Dynje legges delvis inn, men justeres i tråd med illustrasjon i planbeskrivelsen s FFT6.1 legges inn i tråd med innspill. b) Planbestemmelser og retningslinjer pr med følgende endringer: : 2. avsnitt, 2. setning strykes, 3. setning endres til: Største tillatte bygningsareal pr. hyttetun er 150 m2 BRA, inkludert 30 m2 parkeringsareal. Tillegg i 2. avsnitt: Bygningene skal plasseres i tunform, med maks 7,9 m mellom bygningene. 3. avsnitt tas ut : Tillegg i siste setning i siste avsnitt av bestemmelsene:..med maks BRA 45% for enkelttomter : 1. avsnitt i ramme, 2. setning strykes, 3. setning endres til: Største tillatte bygningsareal pr. hyttetun er 150 m2 BRA, inkludert 30 m2 parkeringsareal. Tillegg i 2. avsnitt: Bygningene skal plasseres i tunform, med maks 7,9 m mellom bygningene. 2. avsnitt i ramme strykes : 2. avsnitt, 2. setning strykes, 3. setning endres til: Største tillatte bygningsareal pr. hyttetun er 150 m2 BRA, inkludert 30 m2 parkeringsareal. Tillegg i 2. avsnitt: Bygningene skal plasseres i tunform, med maks 7,9 m mellom bygningene. 3. avsnitt i ramme strykes : Overskrift endres til: Områder for ny fritidsbebyggelse. Følgende tillegg innarbeides: F4.30, F4.31 og F4.32 F6.1, FFT6.1 og FFT6.3 c) Planbeskrivelse pr med følgende endringer: 1. Kap : De vurderinger som er gjort av konsekvenser i saksframstillingen ved utvidelse av Tromsnesskogen mot nord tas inn i planbeskrivelsen. 2. Kap : Alternativ plassering av aktivitetsområde i Åmillom, ved dagens idrettsanlegg, illustreres og vurderes. 3. Kap : Næringsareal i Fåvang som er avsatt i kommunedelplan for Kvitfjell synliggjøres. Dette innarbeides også i kap Kap : Pågående arbeidet med vurdering av sykkeltraseer i fjellet og i dalbunnen omtales. Formelle krav ved etablering av sykkeltraseer omtales. d) Konsekvensutredning av enkeltinnspill med følgende endring: 1. Under vurdering av F4.36 Måsåplassen, s.115, endres siste setning i samlet vurdering

7 av innspillet til: Tilrås videreført som fortetting. 2. Rådmannen gis fullmakt til å rette opp eventuelle feil og mangler som oppdages før kommuneplanforslaget legges ut til første gangs høring og offentlig ettersyn. UPT-034/15 vedtak: Nytt forslag til innstilling 1. I henhold til plan- og bygningsloven legges forslag til kommuneplanens arealdel for Ringebu kommune for perioden ut til første gangs høring og offentlig ettersyn i minimum seks uker fra kunngjøringsdato. Planforslaget omfatter følgende dokumenter: a. Plankart datert og diverse temakart, med følgende endringer: 1. B1.15, Tromsnesskogen Trøståker legges inn som nytt areal til boligbygging. 2. F2.1 Bånsetra legges inn i tråd med innspill. 3. F3.2 Mykkelseter legges inn i tråd med innspill. 4. F4.30 og F4.31 Skotten legges inn i tråd med innspill. 5. F4.32 Skotten legges delvis inn, men justeres mot nord i tråd med illustrasjon i planbeskrivelsen side i4.6 Pulla Oppbekkfjellet legges inn i tråd med innspill.. 7. F5.14 Bergstulen Dynje legges delvis inn, men justeres i tråd med illustrasjon i planbeskrivelsen s FFT6.1 legges inn i tråd med innspill. b) Planbestemmelser og retningslinjer pr med følgende endringer: : 2. avsnitt, 2. setning strykes, 3. setning endres til: Største tillatte bygningsareal pr. hyttetun er 150 m2 BRA, inkludert 30 m2 parkeringsareal. Tillegg i 2. avsnitt: Bygningene skal plasseres i tunform, med maks 7,9 m mellom bygningene. 3. avsnitt tas ut : Tillegg i siste setning i siste avsnitt av bestemmelsene:..med maks BRA 45% for enkelttomter.

8 : 1. avsnitt i ramme, 2. setning strykes, 3. setning endres til: Største tillatte bygningsareal pr. hyttetun er 150 m2 BRA, inkludert 30 m2 parkeringsareal. Tillegg i 2. avsnitt: Bygningene skal plasseres i tunform, med maks 7,9 m mellom bygningene. 2. avsnitt i ramme strykes : 2. avsnitt, 2. setning strykes, 3. setning endres til: Største tillatte bygningsareal pr. hyttetun er 150 m2 BRA, inkludert 30 m2 parkeringsareal. Tillegg i 2. avsnitt: Bygningene skal plasseres i tunform, med maks 7,9 m mellom bygningene. 3. avsnitt i ramme strykes : Overskrift endres til: Områder for ny fritidsbebyggelse. Følgende tillegg innarbeides: F4.30, F4.31 og F4.32 F6.1, FFT6.1 og FFT6.3 c) Planbeskrivelse pr med følgende endringer: 1. Kap : De vurderinger som er gjort av konsekvenser i saksframstillingen ved utvidelse av Tromsnesskogen mot nord tas inn i planbeskrivelsen. 2. Kap : Alternativ plassering av aktivitetsområde i Åmillom, ved dagens idrettsanlegg, illustreres og vurderes. 3. Kap : Næringsareal i Fåvang som er avsatt i kommunedelplan for Kvitfjell synliggjøres. Dette innarbeides også i kap Kap : Pågående arbeidet med vurdering av sykkeltraseer i fjellet og i dalbunnen omtales. Formelle krav ved etablering av sykkeltraseer omtales. d) Konsekvensutredning av enkeltinnspill med følgende endring: 1. Under vurdering av F4.36 Måsåplassen, s.115, endres siste setning i samlet vurdering av innspillet til: Tilrås videreført som fortetting. 2. Rådmannen gis fullmakt til å rette opp eventuelle feil og mangler som oppdages før kommuneplanforslaget legges ut til første gangs høring og offentlig ettersyn. Møtebehandling fra Kommunestyret KOM - behandling: Orientering ved arealplanlegger Gunhild Haugum.

9 Alle arealinnspill behandles punktvis. Punkt a - plankart datert og diverse temakart Områdevis behandling: Område 1 - Ringebu og Fåvang Habilitet: Erik Odlo - enstemmig inhabil i saken Jostein Tromsnes - enstemmig inhabil i saken Oddrun Søreng - enstemmig inhabil i saken Arne Fossmo - estemmig inhabil i saken Rune Smidesang - enstemmig habil i saken Berulf Vaagan ble enstemmig valgt som setteordfører ved behandling av område 1 ved ordfører og varaordførers inhabilitet. Varamedlemmer tiltrådt: for Erik Odlo tiltro Thor-Arne Krogh for Jostein Tromsnes tiltro Knut Olav Thujord for Oddrun Søreng tiltro Brit Nilsen for Arne Fossmo tiltro Hans Søreng Berulf Vaagan fremmet følgende endringsforslag: Arealinnspill B1.15 Tromsnesskogen - Trøstaker tas ut av planforslaget. Enstemmig vedtatt som innstilling fra utvalg for plan og teknisk med Vaagans endringsforslag. Område 2 fjellområdene på Vestsiden Habilitet Gjermund Lognseth - enstemmig inhabil i saken Rune Smidesang - enstemmig inhabil i saken Varamedlemmer tiltrådt: for Gjermund Lognseth tiltro Knut Olav Thujord for Rune Smidesang tiltro Brit Nilsen Enstemmig vedtatt som ny innstilling fra utvalg for plan og teknisk. Område 3 - Fåvang østfjell Enstemmig vedtatt som ny innstilling fra utvalg for plan og teknisk. Område 4 - Måsåplassen, Øksendalen, Pulla, Tann Habilitet Erik Odlo - enstemmig inhabil i saken Josten Tromsnes - enstemmig inhabil i saken Kjell Arne Borgedal - enstemmig inhabil i saken

10 Ståle Sønsteli - enstemmig inhabil i saken Kristine Valebjørg - enstemmig inhabil i saken Inge Asphoug - enstemmig inhabil i saken Jan Skogvang - nevø eierskap enstemmig habil i saken Oddrun Søreng enstemmig inhabil i saken Berulf Vaagan ble enstemmig valgt som setteordfører ved behandling av område 4 ved ordfører og varaordførers inhabilitet. Varamedlemmer tiltrådt: for Erik Odlo tiltro Thor-Arne Krogh for Jostein Tromsnes tiltro Knut Olav Thujord for Kjell Arne Borgedal tiltro Brit Nilsen for Ståle Sønsteli tiltro Hans Søreng Enstemmig vedtatt som ny innstilling fra utvalg for plan og teknisk med 18 stemmer. Område 5 Venabygdsfjellet Habilitet Jan Skogvang - enstemmig inhabil i saken Pål Haugstad - enstemmig inhabil i saken Varamedlemmer tiltrådt: for Jan Skogvang tiltro Brit Nilsen for Pål Haugstad tiltro Knut Olav Thujord Enstemmig vedtatt som ny innstilling fra utvalg for plan og teknisk. Område 6 Skjærdingen Enstemmig vedtatt som ny innstilling fra utvalg for plan og teknisk. Punkt b planbestemmelser og retningslinjer pr Habilitet: Erik Odlo - enstemmig habil i saken Jostein Tromsnes - enstemmig habil i saken Oddrun Borgedal - enstemmig habil i saken Ståle Sønsteli - enstemmig habil i saken Oddrun Søeng - enstemmig habil i saken Enstemmig vedtatt som ny innstilling fra utvalg for plan og teknisk. Pkt. c planbeskrivelse pr Enstemmig vedtatt som ny innstilling fra utvalg for plan og teknisk. Pkt. d konsekvensutredning av enkeltinnspill Enstemmig vedtatt som ny innstilling fra utvalg for plan og teknisk. Avstemming hele innstillingen:

11 Enstemmig vedtatt som ny innstilling fra utvalg for plan og teknisk med de endringer som er gjort i møtet. KOM-033/15 vedtak: I henhold til plan- og bygningsloven legges forslag til kommuneplanens arealdel for Ringebu kommune for perioden ut til første gangs høring og offentlig ettersyn i minimum seks uker fra kunngjøringsdato. Planforslaget omfatter følgende dokumenter: a. Plankart datert og diverse temakart, med følgende endringer: 1. F2.1 Bånsetra legges inn i tråd med innspill. 1. F3.2 Mykkelseter legges inn i tråd med innspill. 2. F4.30 og F4.31 Skotten legges inn i tråd med innspill. 3. F4.32 Skotten legges delvis inn, men justeres mot nord i tråd med illustrasjon i planbeskrivelsen side i4.6 Pulla Oppbekkfjellet legges inn i tråd med innspill.. 5. F5.14 Bergstulen Dynje legges delvis inn, men justeres i tråd med illustrasjon i planbeskrivelsen s FFT6.1 legges inn i tråd med innspill. a. Planbestemmelser og retningslinjer pr med følgende endringer: : 2. avsnitt, 2. setning strykes, 3. setning endres til: Største tillatte bygningsareal pr. hyttetun er 150 m2 BRA, inkludert 30 m2 parkeringsareal. Tillegg i 2. avsnitt: Bygningene skal plasseres i tunform, med maks 7,9 m mellom bygningene. 3. avsnitt tas ut : Tillegg i siste setning i siste avsnitt av bestemmelsene:..med maks BRA 45% for enkelttomter : 1. avsnitt i ramme, 2. setning strykes, 3. setning endres til: Største tillatte bygningsareal pr. hyttetun er 150 m2 BRA, inkludert 30 m2 parkeringsareal. Tillegg i 2. avsnitt: Bygningene skal plasseres i tunform, med maks 7,9 m mellom bygningene. 2. avsnitt i ramme strykes : 2. avsnitt, 2. setning strykes, 3. setning endres til: Største tillatte bygningsareal pr. hyttetun er 150 m2 BRA, inkludert 30 m2 parkeringsareal. Tillegg i 2. avsnitt: Bygningene skal plasseres i tunform, med maks 7,9 m mellom bygningene. 3. avsnitt i ramme strykes : Overskrift endres til: Områder for ny fritidsbebyggelse. Følgende tillegg

12 innarbeides: F4.30, F4.31 og F4.32 F6.1, FFT6.1 og FFT6.3 a. Planbeskrivelse pr med følgende endringer: 1. Kap : De vurderinger som er gjort av konsekvenser i saksframstillingen ved utvidelse av Tromsnesskogen mot nord tas inn i planbeskrivelsen. 2. Kap : Alternativ plassering av aktivitetsområde i Åmillom, ved dagens idrettsanlegg, illustreres og vurderes. 3. Kap : Næringsareal i Fåvang som er avsatt i kommunedelplan for Kvitfjell synliggjøres. Dette innarbeides også i kap Kap : Pågående arbeidet med vurdering av sykkeltraseer i fjellet og i dalbunnen omtales. Formelle krav ved etablering av sykkeltraseer omtales. a. Konsekvensutredning av enkeltinnspill med følgende endring: 1. Under vurdering av F4.36 Måsåplassen, s.115, endres siste setning i samlet vurdering av innspillet til: Tilrås videreført som fortetting. 2. Rådmannen gis fullmakt til å rette opp eventuelle feil og mangler som oppdages før kommuneplanforslaget legges ut til første gangs høring og offentlig ettersyn.

13 Saksopplysninger Kommuneplanen er kommunens overordnede styringsdokument, og består av en samfunnsdel og en arealdel. Gjeldende arealdel er fra 1993 og det er et stort behov for revidering av denne. Spesielt gjelder dette for fjellområdene på østsida av Lågen, som ikke er omfattet av nyere kommunedelplaner. Deler av kommunen er omfattet av kommunedelplaner. Det er en målsetting å lage et helhetlig og oppdatert felles plangrunnlag for hele kommunen. I tråd med den kommunale planstrategien, skal følgende kommunedelplaner oppheves og tas inn i arealdelen. Kommunedelplan for Vålebru (1988) Kommunedelplan for Fåvang (1991) Kommunedelplan for sand, grus og pukk (1992) Kommunedelplan for Bånseter-Vesleseter (1995) Kommunedelplan for del av Sør-Vekkom (1996) Kommunedelplan for Fåvang østfjell (2004) Kommunedelplan for Venabygdsfjellet (2007) Kommunedelplan for Kvitfjell (2012) og kommunedelplan for E6 Ringebu sør Frya (2012) skal videreføres og omfattes ikke av kommuneplanrevisjonen. Kommunestyret vedtok formell oppstart av planarbeidet i forbindelse med 1. gangs behandling av planprogrammet. I planprosessen har det vært lagt opp til bred medvirkning, og det har vært flere åpne møter. Det er kommet inn et stort antall innspill til ny arealdel, først og fremst om nye områder for fritidsbebyggelse. Innspill helt tilbake fra 2006 er vurdert i planarbeidet. Alle innspill er scannet og ligger tilgjengelig i arkivsak 08/114 (Kommuneplanens arealdel), med dok.nr 250, 251 og 252. Kommuneplanens arealdel består av følgende dokumenter: Planbestemmelser Plankart, med utsnitt for delområder Temakart (stier, skred, eksisterende boligbebyggelse, eksisterende fritidsbebyggelse) Planbeskrivelse Konsekvensutredning for enkeltområder

14 Vurdering Tilleggsopplysninger: Ved behandling av UPT-sak 029/15 i møte ba Utvalg for plan og teknisk om en nærmere vurdering av følgende endringer i plandokumentene: Boligbygging: Utvalget ber om at utvidelse av Tromsnesskogen mot nord legges inn i plankartet. Utvidelse av Tromsnesskogen mot Trøstaker er konsekvensutredet, B1.15. Utvidelsen utgjør 198 daa. Hele utvidelsen ligger innenfor rød støysone rundt skytebanen ved Trøstaker. Det er gjort en vurdering av skjermingstiltak mot støy. Konklusjonen på dette arbeidet så langt er at skytebanen må flyttes dersom det skal bli akseptable støyforhold i dette området. Utvidelsen omfatter areal som er vist som utløpsområde for snøskred i NVEs aktsomhetskart. Aksomhetskartet viser teoretisk/beregnet skredfare, ut fra hellingsgrad og lengde. Det må gjennomføres en skredkartlegging før utbygging av området.

15 Ill: Aktsomhetskart snøskred. Dersom utvidelse av Tromsnesskogen, B1.15, legges inn i plankartet må dette betegnes som en langsiktig planreserve. Det vil påløpe kostnader knyttet til flytting av skytebane, og kartlegging av skredfare, før området kan reguleres og bygges ut. Spredt boligbygging: Utvalget ber om at det innarbeides retningslinjer for dispensasjonspraksis ved søknad om spredt boligbygging i LNF. Dette er allerede innarbeidet i Fritidsbebyggelse og hyttestørrelser: Planbestemmelsene 2.2 gir føringer for regulering av nye områder for fritidsbebyggelse, og for blant annet hyttestørrelse i nye reguleringsplaner. I de fleste reguleringsplaner (med unntak av Kvitfjell) er prinsippet om innarbeidet. Hovedhytte kan være maks 90 m2, og anneks og uthus kan være maks 15 m2 hver. Maks utnyttelsesgrad pr tomt er 150 m2, inkludert 30 m2 parkering. Prinsippet er innarbeidet i vedtatt planprogram. Bakgrunnen for prinsippet om bygningsstørrelser er at kommunen har ønsket at utbygging av nye hytteområder skal tilpasses den tradisjonelle byggeskikken i fjellområdene våre, når det gjelder bygningsvolum og høyder. I Kvitfjell har hyttebyggingen en annen karakter og her tillates en større

16 variasjon i byggeskikk, og større enkeltbygninger. En hyttestørrelse på 90 m2 er noe større enn de hyttene som ble bygd på tallet, som ofte var m2. Mange av disse hyttene er påbygd opp til 90 m2 de senere årene, i forbindelse med generasjonsskifter. De fleste seterhusene er også under 90 m2. På Skotten er for eksempel de fleste sel m2. Dersom det åpnes for enkelthytter opp til 120 m2 i nye reguleringsplaner vil dette føre til at nye hytteområder får et annet preg og annen byggeskikk og bygningsmiljø enn dagens hyttefelt i fjellområdene. Rådmannen mener det er riktig å skille mellom utbygging av hytteområder i Kvitfjell og i fjellområdene på østsida av Lågen. Dette gjelder ikke bare byggeskikk og hyttestørrelser, og de landskapsmessige konsekvensene av tilrettelegging for store hytter. I Kvitfjell er det bygd opp en infrastruktur som er tilpasset høystandard hyttebygging. Med store hytter kommer også krav om standardheving, med innlagt strøm, vann og avløp og helårs veiforbindelse. Dette vil gi en økt belastning på fjellområdene på østsida. Det er kun på Venabygdsfjellet det er tilrettelagt med offentlig vann og avløp i dag. Dagens begrensning i størrelsen på anneks sikrer at annekset blir underordnet hovedhytta i størrelse. Uten størrelsesbegrensning på enkeltbygg kan det bygges hytte og anneks på 60 m2 hver. Dette kan da framstå som to hytteenheter, noe som ikke er ønskelig. Rådmannen mener at dersom bestemmelsene endres på dette punktet, er det viktig at størrelsesbegrensning på anneks videreføres på for eksempel 30 m2. Utvalget ønsker også en vurdering av 2.2.1, som gjelder for eksisterende fritidsbebyggelse i allerede utbygde områder, hvor det ikke foreligger reguleringsplan. I dag håndteres byggesøknader i disse områdene i tråd med gjeldende kommunedelplaner ( ) eller som dispensasjonssaker hvor legges til grunn. Kommunen har mange henvendelser fra hytteeiere som ønsker å utvide ut over 90 m2 også i uregulerte områder, og det er derfor sannsynlig at det vil komme søknader om dette. Rådmannen mener at det er uheldig at det åpnes for økt hyttestørrelse i disse områdene, uten at det samtidig stilles krav om reguleringsplan. Gjennom regulering er det mulig å vurdere de samla konsekvensene av en slik endring. Dette gir også en større forutsigbarhet for hytteeiere innenfor området. Rådmannen anbefaler derfor at ikke endres. Endring av utnyttelsesgrad bør skje gjennom regulering. Konsentrert fritidsbebyggelse: Planbestemmelsene 2.2, siste avsnitt, åpner for konsentrert fritidsbebyggelse i spesifiserte områder. Her er utnyttelsesgrad satt til maks BRA 45%. Rådmannen anbefaler at følgende tillegg innarbeides i bestemmelsene: Utnyttelsesgrad gjelder for enkelttomter. Spredt fritidsbebyggelse i LNF: Bestemmelsene 5.3 gjelder for spredt fritidsbebyggelse i LNF-områdene. Disse fritidseiendommene ligger for en stor del i tilknytning til setre og i eller inntil seterområdene. Bakgrunnen for

17 størrelsesbegrensningen er en målsetting om at fritidsbebyggelse skal tilpasses og underordnes landbruksbebyggelsen, slik at kulturlandskapet i seterområdene bevares. Rådmannen mener det vil være svært uheldig å åpne for hytter på inntil 120 m2 i seterområdene. Hytter på 120 m2 vil bli svært dominerende i forhold til eksisterende seterbebyggelse på de aller fleste setrene i kommunen. Planbeskrivelsen: Utvalget ber om at følgende innarbeides i planbeskrivelsen: Kap : Vise alternativt aktivitetsområde i Åmillom, ved dagens idrettsanlegg (grusbanen) Kap : Vise næringsareal som er avsatt i kommunedelplan for Kvitfjell i tilknytning til Fåvang sentrum (gjelder også ). Kap 2.5.2: Sykkelstier i fjellet omtales, klargjøre hvilke krav som gjelder ved etablering av nye sykkelstier. Endringene vil bli innarbeidet i planbeskrivelsen før saken legges fram til behandling i kommunestyret. Vurderinger til behandling : Kommuneplanens arealdel er utarbeidet med bakgrunn i vedtatt planprogram, silingsvedtak i KOMsak 103/13 og nasjonale og regionale føringer som beskrevet i planbeskrivelsen. Gjennom kommuneplanprosessen har det vært fokus på tilrettelegging av flere områder for boligbebyggelse, fritidsbebyggelse og næringsområder, samt å ivareta viktige friluftsområder for allmennheten. Tettstedsutvikling har også vært et viktig tema. Alle arealinnspill er vurdert i konsekvensutredningen for enkeltområder. En samlet vurdering av innspillene er gjort i planbeskrivelsen. Andre innspill, som ikke er stedfestet i kartet, er vurdert i denne saksutredningen. Boligbebyggelse: Kommunen har ikke hatt nok tilgjengelige boligtomter til å dekke etterspørselen de siste årene. Det har vært flest tilgjengelige kommunale tomter i Ringebu, og det meste av boligbyggingen har foregått her. I Fåvang har det ikke vært kommunale boligtomter til å dekke etterspørselen. I ny arealdel er tidligere avsatt areal til boligbebyggelse delvis videreført, i tillegg til at det også er avsatt nye boligområder både i Ringebu og Fåvang. Det avsatte arealet gir grunnlag for regulering av 235 nye boligtomter. Med en målsetting om 20 boligtomter tilgjengelig i året representerer dette en planreserve for minimum 12 år framover i tid. Sentrumsformål og offentlig tjenesteyting:

18 Ringebu kommune har to tettsteder, Ringebu og Fåvang. Begge tettstedene er regulert i flere omganger, med dels overlappende reguleringsplaner. I Fåvang er dette ryddet opp i gjennom nye reguleringsplaner for Tromsnesskogen (2014) og for Fåvang (2015). I Ringebu sentrum gjelder flere reguleringsplaner, fra reguleringsplan for Vålebru m/ omegn (Tollmoen-Åmillom) fra 1958, til nylig vedtatte reguleringsplaner. I tettstedene videreføres gjeldende reguleringsplaner. I områder hvor kommunen ønsker at framtidig arealbruk skal være en annen enn det som er regulert, er det vist nye arealformål over gjeldende reguleringsplaner. I Ringebu sentrum er det avsatt nye areal til sentrumsformål der det tidligere var regulert for industri og næring. Arealformålet sentrumsformål omfatter formål som er vanlige i tettstedssentrum, forretninger, tjenesteyting og boligbebyggelse, og nødvendige grønne uteareal til bebyggelsen. Offentlig tjenesteyting omfatter blant annet barnehager, skoler, helseinstitusjoner og andre kommunale tjenester. I tillegg til allerede avsatte areal og regulerte områder, er det avsatt noe nytt areal til offentlig tjenesteyting. Dette gjelder utvidelse ved Ringebu eldresenter og nytt areal på Frya til øvingsområde for brannvesenet. Næringsområder: I kommuneplanens samfunnsdel er det en målsetting at Ringebu skal være en næringslivs- og etablerervennlig kommune. Dette skal oppnås gjennom blant annet å til enhver tid ha opparbeidete næringsareal tilgjengelig. Næringsplan for er under arbeid, og her er en av målsettingene at Ringebu skal være en nærings- og etablerervennlig kommune. Handlingsplanen gir konkrete tiltak for å nå målsettingene i næringsplanen. Det er avsatt mer areal for næringsetablering på Frya industriområde. Det er også avsatt næringsareal i nærheten av Ringebu og Fåvang sentrum. Ny industri skal primært legges til Frya og Fåvang. For næringsområder i fjellområdene legges destinasjonstekning til grunn. Det er lagt til rette for ny næringsutvikling, og videre utvikling av dagens etablerte næringsområder, på Venabygdsfjellet, Måsåplassen og Skjerdingen. Fritidsbebyggelse: Mengden innspill til fritidsbebyggelse er veldig stor, ca daa. Grovt sett tilsvarer dette ca hyttetomter. Dette viser et stort engasjement for en viktig næring i kommunen. Omfanget er likevel så stort at en reduksjon i innspillene vil være nødvendig. Alle avsatte byggeområder for fritidsbebyggelse i gjeldende kommunedelplaner skal videreføres i ny arealdel ihht vedtatt planprogram. Ved vurdering og prioritering av nye områder for fritidsbebyggelse, er det lagt spesielt vekt på destinasjonstenkning og eksisterende infrastruktur (vei, vann og avløp). Deretter er nye områder lagt inn etter følgende prioritering: Først fortetting av eksisterende hytteområder, deretter utvidelse av eksisterende hytteområder og til sist utbygging i nye områder. LNF-områder (Landbruk, Natur, Friluftsliv): LNF- områdene utgjør en stor andel av kommunens areal. Her har det vært en målsetting å

19 innarbeide bestemmelser til eksisterende bebyggelse, slik at dagens høye antall dispensasjonssaker kan reduseres. Ubebygde tomter i LNF fra kommunedelplanene, er videreført som spredt fritidsbebyggelse i LNF i ny arealdel. 6 av disse tomtene på Venabygdsfjellet (mot Svartåa) ligger innenfor villreinens leveområde. Dersom disse tomtene ved neste kommuneplanrevisjon (4 år) ikke er tatt i bruk, vil de bli vurdert tatt ut og tilbakeført til LNF. Eldre disposisjonsplaner i Måsåplassen-Øksendalen-Pulla-området: 39 tomter som var avsatt i disposisjonsplaner i området Vekkom seterkjøl Romsåskjølen er videreført i ny arealdel. 8 av disse tomtene ligger innenfor F4.36, nytt utbyggingsområde for fritidsbebyggelse sør for Måsåplassen. De øvrige 31 tomtene ligger spredt i eksisterende, uregulerte hyttefelt mellom Pulla i nord og Øksendalen i sør. Disse 31 tomtene er i ny arealdel avsatt som ny spredt fritidsbebyggelse i LNF. Dersom disse tomtene ved neste kommuneplanrevisjon (4 år) ikke er tatt i bruk, vil de bli vurdert tatt ut og tilbakeført til LNF. Andre innspill: Innspill som gjelder konkret arealdisponering er stedfestet i kartet og vurdert gjennom konsekvensutredningen. Det er i tillegg kommet innspill som ikke er direkte arealinnspill, men som gjelder andre aktuelle tema. Disse er vurdert nedenfor. Innspillene er merket med løpenummer (#nr.). Sentrumsnære boliger: Eldrerådet (#64) oppfordrer til bygging av flere sentrumsnære boliger. Rådmannens merknad: Dette er et viktig tema i Boligpolitisk plan, og i ny arealdel er det gitt bestemmelser om at: «Ved regulering av ny boligbebyggelse innenfor sentrumsformål skal det legges opp til høy utnytting, flermannsboliger/leiligheter. Det tillates ikke nye eneboliger innenfor sentrumsformål». Korridor fra ballbingen ved Ringebu skole til lysløypa: Rektor ved Ringebu Skole har spilt inn et ønske om innarbeiding av korridor fra Ringebu skole til lysløypa via nytt boligfelt (Skytterhaugen). Rådmannens merknad: Det er foreløpig ikke bygget ny ballbinge ved Ringebu skole, og denne vil bli satt opp på annet areal enn opprinnelig tenkt. Det blir også ny gang- og sykkelveg gjennom skoleområdet, som trolig vil bli den naturlige veien å gå opp til lysløypa. I forbindelse med regulering av nytt boligfelt for Skytterhaugen, kan dette innspillet eventuelt vurderes, dersom det fortsatt er aktuelt. Eksisterende fritidsbebyggelse i LNF innenfor kommunedelplan for Bånsetra-Veslesetra: Erik Bøe (#75) etterlyser bestemmelser for eksisterende fritidsbebyggelse i LNF innenfor

20 kommunedelplan for Bånsetra-Veslesetra. Rådmannens merknad: Dette er tatt inn i ny arealdel som egne bestemmelser for eksisterende fritidsbebyggelse i LNF. Infrastruktur i Kjørra-området ved Øksendalen: Per Erik Gärtner (#57, #66), Øksendalen setereierlag (#59): Ønske om flytting av bom, vinterbrøytet veg opp til Kjørra og fremføring av strøm. Rådmannens merknad: En eventuell flytting av bom og vinterbrøyting er forhold som ikke kan reguleres i kommuneplanens arealdel, og blir derfor ikke videre omtalt i saken. Det samme gjelder eventuell fremføring av strøm, da dette må skje ihht gitt områdekonsesjon. Krav til gesims, møne og hemshøyde: Kjell Arne Borgedal (#60). Henvendelse vedrørende krav til gesims, møne og hemshøyde. Dette er besvart i eget brev (09/1475-8). Kiting m.m: Tom Skånsar Borgersen (#69): Øksendalen-Skotten-området. Viser til at her er det lokale, nasjonale og internasjonale naturverdier å ta vare på; villreinstammen og Nord- og Søråa bekkedalsområde. Spørsmål om kiting kan forbys via arealdelen. Villreinnemnda for Rondane-Sølnkletten (#73) har også uttalt seg om dette, og de ber kommunen å vurdere og eventuelt regulere denne ferdselen i kommuneplansammenheng. Rådmannens merknad: Naturverdier er gjennomgått i konsekvensutredningen for alle enkeltinnspill. Når det gjelder kiting, så er det gjort en vurdering av om det bør legges begrensninger på enkelte typer aktivitet innenfor villreinens leveområde, slik som kiting. Kommunen finner imidlertid ikke at det er grunnlag for å innarbeide dette i arealdelen med hjemmel i plan- og bygningsloven. Diverse innspill i Måsåplassen-Øksendalen-området: Anne Bolme Vestad og Vegard Vestad (#58): Innspill om seterhus på Øksendalen. Dette er bygd de senere år, og er derfor ikke nærmere omtalt i planen. Simen Kolstad (#63), presiserer i mail av 4/ egne arealinnspill, samt uttrykker skepsis til boligbygging på Vekkomsida. Rådmannens merknad: De aktuelle arealinnspillene til Kolstad er omtalt i silingsvedtak (K-sak 103/13) og i

21 konsekvensutredningen for enkeltområder. Felles miljøstasjon for Pulla-Måsåplassen-Øksendalen-området (M4.2), ved Friisvegen og innkjøringa til Pulla: Tjønnlia og Høgåsen hyttevel (#71) ønsker at dagens plassering av miljøstasjon ved Friisvegen Turistsenter Måsåplassen blir videreført. Friisvegen Invest (#72) argumenterer også for det samme. Rådmannens merknad: Det er Midt-Gudbrandsdal Renovasjonsselskap (MGR) som har foreslått plasseringen av miljøstasjonene. MGR mener at felles miljøstasjon som dekker Pulla -området i tillegg er det beste, og at det erfaringsmessig ikke bør legges til en næringsbedrift. Innspill knyttet til Venabygdsfjellet: Svein Karlsen (#65) har spilt inn ønske om vinterbrøyting av Trabelivegen. Leif Nordahl, Venabygdsfjellets vel (#61): En eventuell økt hyttebygging må skje skånsomt. Det samme gjelder mht «sentrumsutviklingen» og næringsutvikling. Hensyn til eksisterende hytter og skiløyper. Bent Stenberg (#67): Bekymret for kvaliteten på løypenettet på Venabygdsfjellet, bl.a pga vinterbrøyting. Aud Kristine og Asgeir Haugstad (#68): Gjelder brøyting, tingleste kontrakter og offentligrettslig plan. Kaare og Anne Beth Arnesen (#74), vedrørende gnr/bnr 11/45, Slæom, på Venabygdsfjellet. Mona Dokken (#77), generelt innspill om areal til fritidsbebyggelse på eiendommen gnr/bnr 37/1. Besvart i eget brev (08/ ) Ringebu-Fåvang skiklubb (#78): Påpeker viktigheten av å beholde buffer mellom løypenettet til skiklubben og nye hyttefelt. Problematikk rundt brøyting av skiløyper og kryssing av skiløyper. Viktigheten av tidligløyper. Nevner spesielt Trabelivegen og Flaksjølivegen. Overflatevannproblematikk. Jan Magne Langseth (#70), Kjell Ove Langø: Ønske om brygge ved vestenden av Søre Fiskeløysa. Skarlia Hytteeierforening (#76), innspill om gang- og sykkelveg langs FV 27. Rådmannens merknad: Flere av innspillene gjelder skiløyper, kvaliteten på disse og brøyting. Skiløypene er i ny arealdel avsatt til idrettsformål, og det er gitt bestemmelser om at det skal tas hensyn til skiløypenettet. Når det gjelder Trabelivegen, så er Reguleringsplan for hyttefelt ved Trabelivegen endret mht bestemmelser om brøyting. Innspill om fritidsbebyggelse rundt lysløypa er i planforslaget kraftig redusert for bl.a å ta hensyn til forhold som skiklubben tar opp.

22 Tomt 11/45 er foreslått lagt inn i planen som spredt fritidsbebyggelse i LNF (eksisterende). Gang- og sykkelveg langs FV 27 er vist i plankartet. Når det gjelder eventuell oppføring av brygge ved vestenden av Søre Fiskeløysa, så er det i planbestemmelsene for LNF-områder lagt opp til at brygger eller båtutsettingsplass til allmenn bruk kan tillates etter søknad. Andre forhold av betydning for planen - fjellområdene: Planbestemmelsene for areal avsatt til fritidsbebyggelse er utformet i tråd med føringer gitt i vedtatt planprogram. Utnyttingsgrad: «Største tillatte bygningsareal (BRA) på hovedhytte er 90 m2. Største tillatte bygningsareal pr. hyttetomt er 120 m2, inkludert ett anneks på inntil 15 m2 og ett uthus på inntil 15 m2.» I tråd med vedtatt planprogram er disse bestemmelsene innarbeidet for alt areal avsatt til fritidsbebyggelse i arealdelen, jfr planbestemmelsene 2.2. De samme bestemmelsene vil også i utgangspunktet gjelde for spredt fritidsbebyggelse i LNFområder. Det gjelder i tillegg egne bestemmelser for eksisterende bebyggelse innenfor hensynssone for villreinens leveområde, for buffersonen til leveområdet, for seterområder og innenfor hensynssone vassdrag. I nærmere definerte områder, F5.1 (Trabelia) og F4.40 (Måsåplassen), tillates konsentrert fritidsbebyggelse med maks BRA 45%. Her tillates også en mer moderne arkitektur jfr Vann og avløp: Krav til avløpsløsning er omtalt i alle de gjeldende kommunedelplanene som omfatter fjellområdene, og i kommuneplanens arealdel fra I områder hvor det ikke er mulig med tilkobling til kommunalt nett er det i de fleste områder tillatt å legge inn vann, forutsatt godkjent utslipp av gråvann, og ikke vannbasert toalettløsning. Det er fra flere hold, både politisk og fra hytteeiere, ytret et ønske om å endre disse bestemmelsene, slik at det i utgangspunktet vil være mulig med toalettløsninger som benytter vann til ned- /vekkspyling og eventuelt tett tank. Ved vurdering av avløpssystem på fritidseiendommer er det forurensingslovens bestemmelser og hensynet til forurensningsfare som skal legges til grunn. Dersom det etter en vurdering etter forurensingsloven med forskrifter og den kommunale slamforskriften er grunnlag for å gi utslippstillatelse, vil det ikke være grunnlag for å nekte med hjemmel i plan- og bygningsloven. Bestemmelser om valg av avløpsløsning er derfor ikke videreført i ny arealdel. Konklusjon: Rådmannen anbefaler at planforslaget legges ut til 1. gangs høring og offentlig ettersyn.

23