KOMMUNEPLANENS AREALDEL, GODKJENNING ETTER BEGRENSET HØRING

Transkript

1 LUND KOMMUNE Arkiv FE-142 Sak 09/1044 Saksbehandler Øystein Brennsæter Dato Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 071/15 Kommunestyret KOMMUNEPLANENS AREALDEL, GODKJENNING ETTER BEGRENSET HØRING Rådmannens forslag til vedtak: Følgende områder legges inn i kommuneplanen for : Følgende områder tas ut av kommuneplanen for og tilbakeføres til LNF-formål: N9: Ualand Industri, gnr. 62, bnr. 20. Framtidig industriområde sør for juicefabrikken Det tas inn bestemmelser til planen som ivaretar krav som framkommer i høringsuttalelsene Kommunestyret Møtebehandling: Olav Hafstad fremmet følgende forslag nytt kulepunkt som legges inn i kommuneplanen: N9 Ualand industri, gnr. 62, bnr, 20 legges inn med ca 10 dekar i henhold til PNMutvalgets vedtak. Det forutsettes at Fylkeskommunen trekker sin innsigelse etter nye forhandlinger. Kjell Erfjord fremmet følgende forslag: Kommunestyret ber formannskapet vurdere å opprette en tverrpolitisk gruppe for å sluttføre kommuneplanens tekstdel og få en klargjøring og medvirke til å få fram viktige området som skal prioriteres i valgperioden

2 Ved punktvis votering ble kulepunkt: Følgende legges inn i planen: 1. Vedtatt med 18 mot 3 stemmer (H) 2. Enstemmig vedtatt. 3. Enstemmig vedtatt. 4. Enstemmig vedtatt. 5. enstemmig vedtatt. Følgende tas ut av planen: Ved votering ble kulepunkt 1. Enstemmig vedtatt. Ved votering ble siste setning i rådmannen sin innstilling enstemmig vedtatt. KS-071/15 Vedtak: Følgende områder legges inn i kommuneplanen for : N9 Ualand industri, gnr. 62, bnr, 20 legges inn med ca 10 dekar i henhold til PNM-utvalgets vedtak. Det forutsettes at Fylkeskommunen trekker sin innsigelse etter nye forhandlinger. Følgende områder tas ut av kommuneplanen for og tilbakeføres til LNF-formål: Framtidig industriområde sør for juicefabrikken Det tas inn bestemmelser til planen som ivaretar krav som framkommer i høringsuttalelsene.

3 SAKSOPPLYSNINGER: Kommuneplanen ble vedtatt i kommunestyret med unntak av noen punkter som var i strid med innsigelser fra Fylkesmannen/Fylkesrådmannen. Disse punktene ble tatt opp i drøftingsmøte med Fylkesmannen Den viktigste hensikten med dette møtet var å få på plass tilgjengelige industritomter på Moi. I løpet av sommeren har det dessuten kommet fram et snarlig behov for å utvide dagens industriarealer på Ualand. Etter at kommuneplanen ble vedtatt har det kommet inn en klage på saksbehandlingen av et hytteområde og en henstilling om å beholde et annet hytteområde som ble tatt ut fra forrige plan. Denne begrensede høringen omfatter følgende tiltak: N9 (ny): Omarbeidet industriområde på tidligere regulert område (Ualand Industri) Framtidig industriområde sør for juicefabrikken tilbakeføres til LNF Høringsforslaget ble lagt til offentlig ettersyn i perioden Ved høringsfristen var det mottatt 5 uttalelser: 1. Fylkesmannen i Rogaland 2. Rogaland fylkeskommune 3. Jernbaneverket 4. NVE 5. Leo Larsen (eier av deler av N7) Høringsuttalelsene kommenteres under vurdering. VURDERING: N7 (ny): Industriområde på øvre Skulevold Dette området er foreslått som en erstatning for N5, Næringsarealer vis a vis Hammeren barnehage. I drøftingsmøte med Fylkesmannen ble det gjort klart at innsigelsen på N5 ville bli opprettholdt. Kommunen foreslo et alternativt område, som ligger på vestsida av fv. 1 på Skulevold, heretter kalt Øvre Skulevold. Det er utarbeidet ROS/KU og kart som viser plassering og utstrekning. N8 (ny): Utvidelse av eksisterende industriområde, Bilstad Industri, på Ualand I godkjent kommuneplan er det tatt med en utvidelse av eksisterende industriområde på ca 10 daa. Etter et møte og befaring med kommunen og repr. for Fylkesmannen ble det enighet om at denne utvidelsen kunne økes til totalt ca 94 daa. Det er utarbeidet ROS/KU og kart som viser plassering og utstrekning. N9 (ny): Omarbeidet industriområde på tidligere regulert område (Ualand Industri) Reguleringsplan for Ualand Industri ble godkjent i Den ligger i sin helhet på gnr. 62, bnr. 20, som er eid av Lund kommune. Området er ikke opparbeidet. Det har vært noe uklarhet rundt dette området, da det i forrige kommuneplan var vist som LNF-område samtidig som reguleringsplanen ikke var opphevet. I høringsrunden i vinter hadde Fylkeskommunen innsigelse til hele det regulerte området. I Fylkesmannens høringsuttalelse til kommuneplan 2014 ble det gitt faglig råd om å tilbakeføre område til LNF og oppheve reguleringsplanen. Kommunestyret vedtok å beholde området som før, mens Fylkeskommunens innsigelse fortsatt står ved lag. John Skåland var i forhandlinger med Fylkeskommunen De står fast på sin innsigelse. Begrunnelsen er konfliktfylt plassering innenfor sammenhengende landbruksområde og uheldig plassering i forhold til trafikksikkerhet, transport og stedsutvikling. Området bør derfor tas ut og reguleringsplanen oppheves. Området tilbakeføres til LNF-formål.

4 Framtidig industriområde sør for juicefabrikken tilbakeføres til LNF Som en del av pakkeløsningen for industriområdene på Ualand, ble det i møte/befaring avtalt at dette området tilbakeføres til LNF. Området utgjøres vesentlig av gnr. 61, bnr. 3 og gnr. 62, bnr. 5, 7. I tillegg kommer 3 fradelte boligeiendommer. A10: Kolonihager, Hellesmark på gbnr. 11/003 Området med kolonihagehytter inngår i et større område der det er godkjent et område for spredt boligbygging i LNF på nedsiden og et ordinært hyttefelt på oppsiden. Kommunestyret vedtok å ikke legge inn området for kolonihager i ny kommuneplan. Bakgrunnen for vedtaket var at det var mottatt innsigelse fra Fylkesmannen. Det ble ikke forhandlet om dette området i drøftingsmøtet med Fylkesmannen , men det er likevel nevnt i møtereferatet for å sikre at det ikke ble forvekslet med hyttefeltet på oppsiden. Grunneier har påpekt at innsigelsen fra Fylkesmannen inneholder flere faktafeil. Dette er en oppfatning som kommunen deler. Det hevdes i innsigelsen at kolonihagene vil bli dominerende i terrenget. Til det er å anføre at de er plassert mellom to andre godkjente områder og i tillegg plassert på den flateste delen av hele området. Det blir videre hevdet at kolonihagene kommer i konflikt med vassdrag (Lundevannet). Dette stemmer for ca 400 m² (av totalt ) som ligger nærmere vannet enn 50 meter. Til sammenligning ligger ca 1/3 av området for spredt boligbygging i LNF innenfor 50- metersonen langs vannet. Kolonihagene er plassert vesentlig høyere enn vannet og det går offentlig vei mellom planområdet og vannet. Det vil dessuten være uproblematisk å evt. tilpasse dette ved utarbeidelse av reguleringsplan. Til sist er det anført at det vil kreve store natur- og terrenginngrep pga. bratt terreng. Det er nettopp området for kolonihager som er plassert på den flateste delen, som er lettest tilgjengelig fra offentlig vei. Det henvises for øvrig til utarbeidet ROS/KU og kart. A12: Utleiehytter på gbnr. 19/002 i Tronvik I kommuneplanen for 2003 ble det vedtatt å legge inn et område for oppføring av 3 utleiehytter i Tronvik. Området ble beholdt i planen for Siden det tilsynelatende ikke var noen aktivitet i her, ble det ved siste rullering vedtatt å ta området ut. I brev fra grunneier blir kommunen gjort oppmerksom på at det har foregått og foregår utarbeidelse av planer for denne eiendommen. Det søkes om å få øke antall hytter fra 3 til 4. Kommunen velger derfor å legge området tilbake til LNFområde med spredt fritidsbebyggelse slik det har vært i de to siste kommuneplanene, men med en økning til 4 hytter. Kommentarer til høringsuttalelsene: 1. Fylkesmannen i Rogaland Fylkesmannen har ikke inngitt innsigelse til noen av innspillene som behandles. Merknadene som er gitt kan ivaretas med egne punkt i bestemmelsene til planen. 2. Rogaland fylkeskommune Fylkeskommunen opprettholder sin innsigelse til N8, Ualand industri. Det presiseres i brev at de ikke har innsigelse til N8, utvidelse av Bilstad industri, men de har et faglig råd om utarbeide en behovsanalyse for næringsarealer, samt en lokaliseringsstrategi for plassering av næringsvirksomheter. De anmoder videre Lund kommune, sammen med nabokommuner, om å se på en mer samordnet utvikling av næringsområder i regionen. 3. Jernbaneverket Jernbaneverket har ingen innsigelser til innspillene som behandles. Merknadene som er gitt kan ivaretas med egne punkt i bestemmelsene til planen. 4. NVE NVE har i en e-post påpekt en innsigelse de hadde da selve planen var på høring i vinter. Dette gjelder aktsomhetskartene som skal være en del av planen. Det er tilbakemeldt til NVE at disse kartene blir tatt inn i den endelige planen.

5 5. Leo Larsen Leo Larsen eier gnr. 27, bnr. 8 som utgjør den sentrale delen av industriområdet N7 (Øvre Skulevold). Han ønsker primært at eiendommen ikke blir regulert til industri og peker på ledige tomter på Holamoen. Det er tre ubebygde tomter der, men to av dem er solgt til private og utenfor kommunens kontroll mht. utbygging. Det er derfor kun ei industritomt igjen på Moi for fritt salg. Dersom det likevel skulle bli utbygging til industri krever Leo Larsen at eiendommen reguleres helt ned til boligeiendommene langs fylkesveien. Denne stripen med uregulert grunn er beholdt for å ligge som en buffersone mellom bolig og industri. Det er dessuten den bratteste delen av eiendommen og uansett vanskelig å utnytte. Det er forståelig at grunneier ikke ser noe poeng i beholde ei slik stripe. Dette kan løses ved å kreve at utbygger skal løse inn dette arealet, selv om det ikke er regulert til industriformål. John Skåland kommunalsjef for plan,- nærings- og miljø Ståle Kongsvik rådmann Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg A 11 Tronvik.pdf A10 Hellesmark kart.pdf A10 Hellesmark.pdf N 9 Ualand Industri.pdf N7 Øvre Skulevold.pdf N8 Utvidelse Bilstad industri.pdf Drøftingsmøte pdf NOTAT Arealplan pdf Planbeskrivelse revidert 0915.pdf Høringsuttalelser til begrenset høring.pdf Tillegg til bestemmelser til kommuneplanen.docx