Fylkestingsvalget Godkjenning

Transkript

1 Saknr. 15/ Saksbehandler: Bjarne H. Christiansen Fylkestingsvalget Godkjenning Fylkesordførerens innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkestingsvalget i Hedmark 2015 godkjennes. Fylkesvalgstyrets møtebok godkjennes. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Vedlegg: - Protokoll fra fylkesvalgstyrets møte 5. oktober Møtebok for fylkesvalgstyret i Hedmark (m/valgoppgjør pr. 18. september) - Brev fra Kommunal- og regionaldepartementet Utrykte vedlegg: - Kommuneloven - Valgloven m/ forskrift (valgforskriften) Hamar, Dag Rønning Fylkesordfører

2 Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

3 Saksutredning Fylkestingsvalget Godkjenning Innledning og bakgrunn Fra Lov om kommuner og fylkeskommuner (Kommuneloven) 17 hentes følgende: 17. Konstituerende møte m.v. i kommunestyre og fylkesting. 1. Så snart valgoppgjøret er avsluttet, innkalles til konstituerende møte i det nyvalgte kommunestyre og fylkesting. Møtet kalles sammen av tjenestegjørende ordfører eller fylkesordfører med minst 14 dagers varsel, og holdes innen utgangen av oktober måned. Det er vedtaksført når minst 2/3 av medlemmene er til stede. 2. Som første sak i det konstituerende møtet tar kommunestyret og fylkestinget stilling til om kommunestyrevalget eller fylkestingsvalget er gyldig, jf. valgloven 13-4 første ledd. I lov om valg til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer (valgloven) 13-4 heter det videre: «13-4. Kontroll av fylkestingsvalg og kommunestyrevalg. Ugyldig valg - omvalg (1) Det nyvalgte fylkestinget treffer vedtak om fylkestingsvalget er gyldig. Det nyvalgte kommunestyret treffer vedtak om kommunestyrevalget er gyldig. (2) Fylkestinget skal kjenne fylkestingsvalget i en kommune eller i hele fylket ugyldig hvis det er begått feil som antas å ha hatt innflytelse på fordelingen av mandatene mellom listene og som det ikke er mulig å rette. (3) Kommunestyret skal kjenne kommunestyrevalget i kommunen ugyldig hvis det er begått feil som antas å ha hatt innflytelse på fordelingen av mandatene mellom listene og som det ikke er mulig å rette. (4) Hvis fylkestinget eller kommunestyret kjenner et valg ugyldig, skal det sendes melding til departementet, som påbyr omvalg. Ved fylkestingsvalg kan departementet i særlige tilfeller påby omvalg i hele fylket, selv om feilen ikke gjelder alle kommunene i fylket. (5) Bestemmelsen i kommuneloven 59 om lovlighetskontroll gjelder tilsvarende. Fristen for å fremsette begjæring om lovlighetskontroll er likevel sju dager etter at fylkestinget eller kommunestyret har truffet vedtak etter første ledd. «(sitat slutt)

4 Fylkesvalgstyret har ansvaret for å kontrollere gjennomføringen av fylkestingsvalg i kommunene med grunnlag i det materiell det får tilsendt etter Valglovens Dersom fylkesvalgstyret finner feil ved valgstyrets avgjørelser om å godkjenne eller forkaste stemmegivninger eller stemmesedler, eller feil i valgstyrets opptelling, skal feilene rettes, jfr. valglovens Fylkesvalgstyret skal foreta valgoppgjør ved fylkestingsvalg. Mandatfordelingen skjer i henhold til St. Laguës modifiserte metode etter Grunnlovens 59 fjerde ledd, jfr. valglovens Fylkesvalgstyret innstiller overfor det nyvalgte fylkestinget som skal treffe vedtak om valgets gyldighet jfr. valglovens Godkjenning av valget er første sak i det konstituerende fylkestingets møte. Saksopplysninger fakta Ved årets fylkestingsvalg i Hedmark var det i alt stemmeberettigede. Frammøteprosenten ble 53,9%. Dette er 1,9% lavere enn i 2011, men valget i 2011 hadde på sin side en deltakelse som lå hele 6,7% over valget i Totaloversikten av valgoppgjøret for 2015 kommer best fram av fylkesvalgstyrets møtebok, 3D (fra side 107) og i del F (kandidatkåring) fra og med side 119. Fylkesvalgstyrets arbeid Fylkesvalgstyret har i henhold til bestemmelsene i valgloven gjennomført kontroll med kommunenes gjennomføring av fylkestingsvalget i Hedmark Dette er gjort ved en gjennomgang av valgstyrenes møtebøker og gjennom kontrolltelling av kommunenes endelige opptelling av stemmene avgitt ved valget. Gjennomgangen av de kommunale valgstyrenes møtebøker er gjort i forbindelse med utarbeidelsen av fylkesvalgstyrets møtebok. Møteboka foreligger i en manuelt utfylt del (Del1) og en automatisk generert del (Del2) hentet direkte ut fra det nasjonale valgsystemet (EVA). Fylkesvalgstyrets kontrolltelling avdekker enkelte avvik i kommunenes telleresultater, men disse er som regel svært små (vanligvis på 1-2 stemmer) og anses for å være innenfor en akseptabel feilmargin. Det at slike feil kan oppstå er da også bakgrunnen for fylkeskommunens rolle som kontrollør, med myndighet til å korrigere for feil telleresultat i kommunene. Gjennomgangen av kommunenes møtebøker avdekker også en del tekniske feilføringer som fylkesvalgstyret må korrigere i valgsystemet. Kommunene er jevnt over flinke til å gi en skriftlig forklaring på hvorfor feilene er begått. Ingen av disse unøyaktighetene har hatt innvirkning på hverken mandatfordeling eller kandidatkåring. Fylkesvalgstyret har etter kontrollen fastsatt det endelige valgoppgjøret for fylkestingsvalget 2015.

5 Valglovens (2) sier at kandidater på listen som har oppnådd et personlig stemmetall på minst åtte prosent av listens stemmetall, kåres i rekkefølge etter antall mottatte personlige stemmer. Dette får betydning for kandidatkåringen på Senterpartiets liste. Denne omrokkeringen skjer imidlertid internt mellom de fem første listekandidatene. Personlige stemmer fikk ikke betydning for kandidatkåringer på andre lister. I tråd med valglovens er samtlige valgte representanter og vararepresentanter tilskrevet og underrettet om valget og informert om retten til å søke om fritak fra vervet. Det er ikke mottatt henvendelser med søknad om slikt fritak. Vurderinger Klager på gjennomføringen av fylkestingsvalget Det er kommet inn en skriftlig klage fra en velger i Hamar kommune. Saken er også behandlet av fylkesvalgstyret. Kommunal- og moderniseringsdepartementet er klageinstans med myndighet til å fastsette omvalg og klagene har derfor vært til behandling i departementet. Som det går fram av fylkesvalgstyrets protokoll gjelder klagen et tilfelle der en velger ble avvist med begrunnelse i at vedkommende ikke var fylt 18 år. Avvisningen forklares fra kommunen med en feiltolking som har oppstått fordi Hamar kommune også var en del av stemmerettsforsøket med stemmerett for 16- og 17-åringer. Denne retten gjaldt kun kommunevalget. Den aktuelle velgeren fyller imidlertid 18 år i løpet av valgåret og fyller følgelig også valglovens krav for å kunne stemme ved fylkestingsvalget. Fylkesvalgstyret anser at feilen som er begått ikke har kunnet ha avgjørende betydning for utfallet av valget. Det vises for øvrig til fylkesvalgstyret protokoll. Departementets beslutning i saken legges fram for fylkestinget som eget vedlegg. Ut over det som er omtalt i saken er det ikke registrert andre merknader som kan ha betydning for godkjenningen av valget. Konklusjon Det vises til fylkesvalgstyrets møteprotokoll fra 5. oktober og fylkestingsvalget 2015 i Hedmark anbefales godkjent.... Sett inn saksutredningen over denne linja