Kommunestyre- og fylkestingsvalget Opplæringssamling for kommunene dag 1 Else Muri og Lise Merkesdal

Transkript

1 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2019 Opplæringssamling for kommunene dag 1 Else Muri og Lise Merkesdal

2 Praktisk informasjon Program Grupperom Pauser og lunsj Nødutganger Sertifikater Middag Opptelling 2

3 Målet for opplæringssamlingene Å gi kommunene en innføring og oversikt i hvordan man skal gjennomføre valg 3

4 Agenda Prinsipper for EVA Opptellingsmåter Praktisk Opptelling 4

5 Valgstyret er ansvarlig for av stemmesedler. Opptellingen foretas av de personer og på den måten valgstyret har bestemt

6 Prinsipper for Skille kommunestyre- og fylkestingsvalg Skille forhånds- og To er Foreløpig manuell Endelig manuelt eller maskinelt Opptelling 6

7 Skille kommunestyre- og fylkestingsvalg kommunestyrevalg fylkestingsvalg 2 valg 1 kryss i manntallet Opptelling 7

8 EVA 5 ulike skategorier (foreløpig og endelig) Behandle foreslått forkastede stemmesedler Valgoppgjør Valgstyrets Hvordan gjennomføre valg 8

9 Opptellingsmåter Hvordan gjennomføre valg 9

10 Opptelling 10

11 Praktisk gjennomføring av Opptelling 11

12 Praktiske forberedelser til Klargjøre til tellekorps Tidsplan for og organisering Klargjøre mottak av fra Opptelling 12

13 Generelle forberedelser til Partifordele stemmesedler Blanke stemmesedler Tvilsomme stemmesedler Fordele stemmesedler på rettede og urettede Opptelling 13

14 Godkjenning av stemmesedler En stemmeseddel skal godkjennes dersom: den har stempel med et visst offisielt preg det fremgår hvilket valg stemmeseddelen gjelder det fremgår hvilket parti/gruppe velgeren har stemt på partiet/gruppen stiller liste i valgkretsen 14

15 Praktisk gjennomføring av Stenge valglokaler Opptelling 15

16 Sørge for tilstrekkelig bemanning Motta materiell Forberede valglokalet for stemmegivning Åpne dørene for velgerne på tiden Opptelling 16

17 Tilstrekkelig bemanning Veiledning i valglokalet To stemmemottakere Pauseavvikling Vikarer ved sykdom Opptelling 17

18 Motta materiell i valglokalet Liste over materiell som skal finnes i Liste i valghåndboken som kan suppleres Opptelling 18

19 Forberede valglokalet til stemmegivning Sette opp valgutstyr God tilgjengelighet for alle velgere Fordele materiell Sikre ubrukt materiell på et lukket område Opptelling 19

20 Åpne dørene for velgere Holde åpent hele åpningstiden Eventuell stengt periode må vedtas av valgstyret (eller kommunestyret) Opptelling 20

21 Praktisk gjennomføring av Stenge valglokaler 21

22 To skategorier Forhåndsstemmer ordinære Sent innkomne/ lagt til side Foreløpig av ordinære Senest 4 timer før stenger Endelig Registrering av rettelser på stemmesedlene 22

23 Lagt til side Stemmeseddel velgere Kommunestyrevalg fylkestingsvalg Samme antall konvolutter 23

24 Lagt til side i EVA Opptelling 24

25 Forhåndsstemmer ordinære 25

26 Forhåndsstemmer ordinære 26

27 Forhåndsstemmer ordinære 27

28 Forhåndsstemmer ordinære 28

29 Forhåndsstemmer ordinære 29

30 Forhåndsstemmer ordinære 30

31 Forhåndsstemmer ordinære 31

32 Forhåndsstemmer ordinære 32

33 Forhåndsstemmer ordinære 33

34 Forhåndsstemmer ordinære 34

35 Forhåndsstemmer ordinære 35

36 Forhåndsstemmer ordinære 36

37 Praktisk gjennomføring av Stenge valglokaler Opptelling 37

38 Er stemmestyret på plass? kø Rydd vekk alt valgmateriell Søndagsstemmene Urneåpning Stemmestyrets Er transport på vei? 38

39 Praktisk gjennomføring av Stenge valglokaler Opptelling 39

40 Opptellingsmåter Hvordan gjennomføre valg 40

41 Stemmestyrets Stemmestyret er pålagt å føre protokoll Sikrer etterprøvbarhet og sikre tillit til valggjennomføringen Grunnlag for godkjenning av valgene 41

42 Stemmestyrets forts. Egen for kommunestyrevalg og fylkestingsvalg Administrative forhold i valglokalet Mottak og behandling av stemmegivninger og stemmesedler Ulikt oppsett i EVA avhengig av småte Urnetelling skal gjøres i alle valglokaler Antall kryss i manntallet (antall stemmegivninger i valglokalet) Antall mottatte stemmesedler Antall mottatte konvolutter (fremmede/beredskap, særskilt) 42

43 Stemmestyrets 43

44 44

45 45

46 46

47 47

48 48

49 Stemmegivninger samme antall ved begge valg 49

50 50

51 Stemmestyrets 51

52 52

53 Stemmegivninger - samme antall ved begge valg 53

54 Praktisk gjennomføring av Stenge valglokaler 54

55 Kontroll og sikkerhet av stemmer fra Registrering av EVA Prøving i EVA 55

56 Stemmegivninger i konvolutt på valgting Valgtingsstemmer: Fremmede stemmer /beredskapsstemmer Stemmer i særskilt omslag Forhåndsstemmer: Sent innkomne/lagt til side 56

57 Registrering av stemmegivninger i konvolutt 57

58 Konvolutter på valgting 58

59 Konvolutter på valgting 59

60 PAPIRMANNTALL: ELEKTRONISK MANNTALL: Avkryssingsmanntallet OG I EVA I EVA 60

61 Prøving av stemmegivninger i konvolutt 61

62 Praktisk gjennomføring av Stenge valglokaler 62

63 Opptelling Opptellingskategori valgting Valgtingsstemmer ordinære Fremmede stemmer/ Beredskapsstemmer Stemmer i særskilt omslag Foreløpig av ordinære (sentralt eller lokalt) Urnetelling Skal starte så snart som mulig etter at stenger Endelig Registrering av endringer på stemmesedlene 63

64 Manuell endelig telling Partifordeling av rettede/ urettede sedler Registrering av rettelser på ALLE stemmesedler Ferdig telling 64

65 Endelig telling av ordinære 65

66 66

67 67

68 68

69 69

70 70

71 71

72 72

73 73

74 74

75 Endringer på stemmeseddelen Personstemmer ved fylkestingsvalg og kommunestyrevalg Personstemmer til kandidater på andre lister ved kommunestyrevalg (slengere) 75

76 Registrering av rettelser 76

77 Endelig telling av ordinære 77

78 Registrering av rettelser 78

79 Registrering av rettelser 79

80 Registrering av rettelser Seddel ID 80

81 Registrering av rettelser - Personstemmer 81

82 Registrering av rettelser - Personstemmer 82

83 Registrering av rettelser - Slengere 83

84 Registrering av rettelser - Slengere 84

85 Registrering av rettelser 85

86 Registrering av rettelser 86

87 Registrering av rettelser 87

88 88

89 89

90 90

91 91

92 stemmegivninger i konvolutt Valgtingsstemmer: Fremmedstemmer/ Beredskapstemmer Stemmer i særskilt omslag Forhåndsstemmer: Sent innkomne/lagt til side 92

93 Behandling av foreslått forkastede stemmesedler Hvordan gjennomføre valg 93

94 Behandling av foreslått forkastede stemmesedler Hver skategori kan ha foreslått forkastede stemmesedler som må behandles. 94

95 Hvordan gjennomføre valg 95

96 Hvordan gjennomføre valg 96

97 Hvordan gjennomføre valg 97

98 Hvordan gjennomføre valg 98

99 Praktisk gjennomføring av Stenge valglokaler 99

100 Valgoppgjør 100

101 Foreta valgoppgjør 101

102 Foreta valgoppgjør forts. 102

103 Protokollering Generelt om protokollering Stemmestyrets Valgstyrets 103

104 Generelt om protokollering Protokoll = Hvem skal føre? Stemmestyret Valgstyret Fylkesvalgstyret Hva skal protokolleres? Gjennomføringen av valg på ulike nivåer 104

105 Valgstyrets Nøkkeltall i valggjennomføringen A Administrative forhold B Foreløpig C Foreløpig D Endelig D1 Forhåndsstemmer D2 Valgtingsstemmer E Valgoppgjør E1 Mandatfordeling E2 - Kandidatkåring 105

106 Stenge valglokaler 106

107 Oversendelse av materiell til fylkesvalgstyret Arkivering og tilintetgjøring av valgmateriell Klagebehandling 107

108 Oversendelse av valgmateriell til fylkesvalgstyret Valgmateriell vedrørende fylkestingsvalget skal oversendes Fylkeskommunene ønsker orden og system 108

109 Praktiske tips til oversendelse av valgmateriell Bruk plastkasser som ikke er for store Husk strekkodelapper én strekkodelapp per kasse/eske Ikke ha flere skategorier/kretser i samme kasse Ikke brett sammen stemmesedlene etter kommunens 109

110 Arkivering og tilintetgjøring av valgmateriell Skille mellom brukt og ubrukt materiell Brukt materiell som kan kasseres etter valget: Konvolutter Forkastede stemmesedler Valgkort Arkivlovens bestemmelser gjelder Materiell som må arkiveres: Brukte stemmesedler Brukte manntallseksemplar 110

111 Klager over valget Klager over valget 111

112 Hva kan det klages over? «forhold i forbindelse med forberedelsen og gjennomføringen av valget» jf 13-2 Særregel om retting i manntallet jf 2-7 Særregel om klage vedrørende listeforslag jf 6-8! Klagen skal være skriftlig Klager over valget 112

113 Hvem har klagerett? Alle med stemmerett ved valget har klagerett, jf 13-1 og 13-2 Klageretten gjelder i den kommunen man er manntallsført Likevel slik at den som ikke er blitt manntallsført har klagerett Klager over valget 113

114 Klagefrist Klagefristen er sju dager etter valgdagen jf 13-1 (2) og 13-2 (2) Ved klage over valgoppgjøret er fristen sju dager etter at oppgjøret er godkjent Klagen må være innkommet innen fristen Ikke tilstrekkelig at postlagt innen fristen Klager over valget 114

115 Hvem er klageinstans? Klagen framsettes for valgstyret Departementet er klageinstans Vedtak i klagesak er endelig Klager over valget 115

116 Saksbehandling av klager Forvaltningsloven og god forvaltningsskikk gjelder Taushetsplikt Krav om habilitet Krav til fremdrift Veiledningsplikt Klager over valget 116

117 Klagebehandlingen og konsekvenser Tidspunktet for klagen er avgjørende mulig å rette feilen Dersom klager gis medhold, så rettes feilen og saken avsluttes Dersom ikke medhold, så skal saken til departementet for behandling NB! Valgstyret kan rette eventuelle feil, uten at klage foreligger Klager over valget 117

118 Klagebehandlingen og konsekvenser Tidspunktet for klagen er avgjørende ikke mulig å rette feilen Valgstyret kan ikke ta klagen til følge, valgstyret mangler kompetanse Valgstyret skal forberede saken for klagebehandling hos! departementet Kopi av klagen må sendes til departementet 118

119 Klagebehandlingen og konsekvenser Departementet vurderer klagesaken Ved feil av betydning for mandatfordelingen, så er valget ugyldig Påbyr omvalg Ved feil uten betydning for mandatfordelingen Valgstyret underrettes Klager over valget 119

120 Forberedelse av klagesaken 1. Historikk og faktum i saken 2. Klagers anførsler 3. Valgstyrets vurdering 4. Innstilling i klagesak Klager over valget 120

121 Hjelpemidler Hvordan gjennomføre valg 121

122 Hvordan gjennomføre valg 122

123 Prøvevalg Prøvevalg I 12. juni kommuner manuell Prøvevalg I 13. juni fylkeskommuner Prøvevalg II 21. august kommuner skanning Prøvevalg II 22. august fylkeskommuner skanning

124 valg.no