Stortingets flertallsmerknad :

Transkript

1 Regionreform?

2 Stortingets flertallsmerknad : Stortinget konstaterer at det ikkje er fleirtal for Høgre og Framstegspartiet sine primærstandpunkt om to folkevalde nivå, jf. dessa partia sine merknader i saken. Stortinget viser vidare til felles merknad i saken frå medlemmene frå Høgre, Framstegspartiet, Venstre og Kristeleg Folkeparti der det kjem fram at parallelt med kommunereforma må regjeringa gjennomgå og samanstille utredningar gjeldande mellomnivået og sjå desse i samanheng med reforma utan at dette skal forseinke arbeidet med kommunereforma for primærkommunane. Stortinget stadfester at gjennomgangen av oppgåvene til kommunane må inkludere oppgåvene som skal liggje til eit folkevald regionnivå/mellomnivå/færre fylkeskommunar.

3 Oppsummert : Flertallet på Stortinget har vedtatt at det skal være tre forvaltningsnivåer i Norge Flertallet på Stortinget vil ha større og sterkere regioner Flertallet vil overføre oppgaver fra Regional stat/fylkesmannen til større regioner Flertallet ser rollen som Samfunnsutvikler som hovedrollen for regionene Flertallet har bedt regjeringen levere en melding om oppgaver til det regionale nivået innen våren 2016

4 Møte Fylkesordfører-/rådslederkollegiets arbeidsutvalg og Jardar Jensen «Innen distrikts- og regionalpolitikken har det vært mye snakk om regionale partnerskap. Jeg tror vi kan la oss inspirere av dette begrepet også i forholdet mellom stat, fylkeskommune og kommune. Jeg ønsker innspill fra dere om hvordan vi kan videreutvikle samspillet mellom nivåene slik at vi får mer ut av den samlede offentlige innsatsen.» Leder Tore O. Sandvik Sør Trøndelag Nestleder: Janne Johnsen Rogaland Medlem : Ole Haabeth Østfold Medlem : Per Eivind Johansen Medlem : Åshild Kjeldsnes

5 Dialogen med KMD Flere møter med KMD REGAU Stortingsmelding nr. 14 (2014) Om regionalt nivå Diffus Samfunnsutviklerrolle uten innhold Våre innspill Definer rolle og funksjon for et fremtidig regionalt nivå Definer et klart innhold i samfunnsutviklerrollen Klare på oppgaveoverføring Ordfører-/rådslederkollegiet KS HS

6 Vårt siste møte med KMD

7 - Et spennende møte!!!! KMD ba om møte! Oppsummere tilbakemeldingene fra fagdepartementene om å overføre oppgaver til et større regionalt nivå. Meldingen vil legge føringer for endringer av fylkesmannens oppgaver knyttet i landbruksspørsmål.

8 Og. Redaksjonen opplever en endring i det politiske miljøet. Redaksjonen opplever: at både statsråd og statssekretær var mer positive, De er i størst mulig grad innstilt på å følge Stortingsflertallets innstilling Et større og sterkere regionalt folkevalgt nivå.

9 Klare innspill fra KS. Samfunnsutviklerrollen må gis et økonomisk eller juridisk virkemiddel slik at rollen blir gitt et reelt innhold og ikke bare tillagt en rolle som dialogpartner. Redaksjonen mente i hovedsak at dette var ivaretatt.

10 Redaksjonen vil legge føringer for oppgaveoverføring slik at det trigger fylkeskommunenes ønske og behov for å slå seg sammen.

11 Negative tilbakemeldingene fra fagdepartementene medfører at meldingen må utfordre det politiske miljøet. I første rekke egen politisk ledelse Deretter regjeringen knyttet til Stortingsmeldingens innhold Til slutt Stortinget våren 2016 Meldingen er planlagt overlevert politisk ledelse fredag

12 Om samfunnsutviklerrollen Egen FoU NIBR om større regioner som samfunnsutviklere Hensikten med oppdraget er å konkretisere hvordan et større og sterkere regionalt folkevalgt nivå skal kunne ha en reell innflytelse på statlig politikk og prioriteringer tilpasset forutsetninger og behov i den enkelte region.

13 MILEPÆLER: Oppstartsmøte a. Det må leveres en foreløpig vurdering av sentrale forutsetninger for et større og sterkere regionalt folkestyre innen oktober. b. Det må leveres en endelig vurdering av sentrale forutsetninger for et styrket regionalt folkestyre innen medio desember, basert på drøftinger med oppdragsgivere i etterkant av (a). c. Det må leveres en endelig sluttrapport for hele prosjektet innen medio februar d. Det må leveres et formidlingshefte innen medio april (se (v) under «Sluttprodukt/-leveranse»).

14 Jørgen Amdam er engasjert Et drøftingsopplegg om eventuelle endringer av det folkevalgte regionale nivå MÅL: Å forenkle og målrette drøftingene i og mellom fylkeskommunene

15 Eget prosjekt i KS. Under planlegging og utvikling Mandat: Fylkeskommunene skal selv ha en lederrolle for prosesser som skal lede fram til valg de selv skal gjøre. Prosjekt regionreform» vil lobbe for å understøtte dette, i tråd med fylkeskommunenes behov og ønsker. Prosjektets bidrag kan for eksempel være å legge til rette for diskusjoner med informasjon, prosessveiledning og ekspertkompetanse, avklare spørsmål som fylkeskommunene ber om og oppsummere prosessene på fylkeskommunenes premisser. Prosjektet skal i tett samarbeid med fylkeskommunene, frembringe relevant dokumentasjon til støtte for en oppgaveoverføring til de fremtidige folkevalgte regionene, gjennom aktiv bruk av KS FoU-ordning og/eller annen konsulentbistand. Prosjektet skal bidra til å koordinere fylkeskommunenes felles innsats og kontakt med regjering og Storting frem mot vedtak våren/førsommeren 2017 (Lovproposisjon om endringer i kommune- og fylkesinndeling).

16 Felles prosess Fylkesvis prosess Viktige milepæler Fremleggelse av Meld. St. om oppgaver til regionen Vedtak i Stortinget om oppgaver til regionene Fremleggelse av Prp. om oppgaver til regionen Vedtak i Stortinget om kommune- og regionreform Stortingsvalg Høring Høring Fremlegg om prosess. Jfr. Dok. Vedtak om naboprat Vedtak om region Løpende drøftinger i kollegiene.. Tidsvindu må benyttes aktivt Oktober Desember Mars/april Mars/april Juni Oktober Mars April Juni Sept. 2017

17 Takk for meg