FYLKESMANNEN I ROGALAND

Transkript

1 FYLKESMANNEN I ROGALAND Like gode tenester i alle kommunar er kommunereforma svaret? v/prosessrettleiar Anfinn Rosnes Oppvekstkonferanse Stavanger 10. juni

2 Brei politisk semje «Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, er derfor positive til at alle landets kommuner høsten 2014 inviteres til å delta i prosesser med sikte på å vurdere og å avklare om det er aktuelt å slå seg sammen med nabokommuner.» Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om kommuneprop

3 Kommunen si rolle 4

4 Ventar av kommunane: Gode og heilskaplege tenester Ta vare på utsette grupper Tryggleik, vekst og utvikling 5

5 6

6 7

7 Kvifor reform? Regjeringa si grunngjeving: 50 år sidan sist vi hadde ei reform Utdaterte grenser i forhold til kommunikasjon og busetting Utdatert struktur sett i forhold til oppgåveløysing lovpålagde oppgåver Sikre gode og likeverdige tenester i heile Norge Sikre effektiv ressursbruk Skape attraktive kommunar å bu og arbeide i Endringar i oppgåver stat, region, kommune ny oppgåvemelding 20. mars

8 Rogaland

9 2014: Tiårig grunnskole, beredskap mot forurensing, busetting av flyktningar, avfallshandtering og avløp, kommunelegar, helsestasjon, somatiske sykehjem, psykisk utviklingshemma, miljøvern, undervising barn i institusjonar, vilt- og naturforvaltning, landbrukskontorene, lovfestet rett til 10-årig grunnskole, SFO, musikk- og kulturskolar, LAR, psykisk helse, fastlegeordning, forhandlingsansvar for lærarar, klinisk veterinærvakt, lovfesta rett til barnehageplass, krisesenter, kvalifiseringsprogrammet, nasjonalparkstyre, beredskapsansvar, samhandlingsreforma, folkehelseansvar. 1964: Skole, skatt, sosialtrygdevesen, vei. Plan og bygg i byane. 10

10 11

11 Nåtid 12

12 Framtid 13

13 Kva ventar Fylkesmannen av kommunane: Kontaktperson i kvar kommune Samarbeid - t.d. gjennom regionråd Lokalt eigarskap og leiarskap At kommunen går breitt ut tidleg i prosessen Brei involvering og god informasjon Kommunestyrevedtak om framtidig kommunestruktur innan fristen 14

14 Kommunereforma prosess Nei Ja Sammenslåing Nå Vedtak om kommunesammenslåing 2016 Stortinget

15 Dei tre hovudfasane i kommunen: Fase 1 Oppstart Alle kommunar lagar plan for korleis dei vil arbeida med reforma. Peika ut alternativ for vidare vurdering. Frist for innsending av plan for arbeidet til Fylkesmannen 1. mars Fase 2 Utgreiing Få fram fakta, informasjon, lokale prosessar om alternativ. Brei involvering og god informasjon. Helst bruke standard faktaoppsett. Få fram best mogleg grunnlag for avgjerd. Fase 3 Avgjerd Før sommaren 2016 fremja sak til kommunestyret med forslag til framtidig kommunestruktur. Det kan vera behov for fleire rundar, difor viktig å starta tidleg på året. Siste frist for å senda vedtak til Fylkesmannen er

16 17

17 Involvering av barn og unge viktig 18

18 19

19 Har eg noko å sei? Kvifor? Kven? Korleis? 20

20 Mange ulike kanalar 21

21 Nykommune.no 22

22 23

23 24

24 25

25 Kva skjer? Status pr. mai 26

26 Dalane 27

27 28

28 Jærrådet + 29

29 30

30 31

31 Fra ungdomsverksted 32

32 33

33 34

34 35

35 36

36 37

37 39

38 Snart ny kommune? 40

39 SA 28/5 41

40 Haugalandet 1 43

41 44

42 Haugalandet 2 45

43 46

44 Sluttrapport ekspertutvalet des 2014 forslag nye oppgåver 48

45 To hovudutfordringar Små kommunar - kapasitet, kompetanse Storbyområde funksjonelle samfunnsutviklingsområde 49

46 Tettstad 2014 Kjelde SSB 51

47 Sola innpendling 52

48 53

49 Oppgavemeldinga Presentert 20. mars 54

50 Nye oppgåver Velferd Lokal utvikling Andre oppg. 55

51 St. meld 14 ( ) Nye oppgåver til kommunane Velferd Tannhelse Rehabilitering Basishjelpemidler Forsøk DPS Barnevern Familievern Boligtilskudd Varig tilrettelagt arbeid Arbeids- og utdanningsreiser Finansiering pasienttransport 56

52 57

53 St. meld 14 ( ) Nye oppgåver til kommunane De største kommunene Kan få: - Videregående skoler - Kollektivoppgaver Klare forutsetninger 58

54 St. meld 14 ( ) Nye oppgåver til kommunane Regionalt nivå Fortsatt tre forvaltningsnivåer Inviteres inn i reformen Vil vurdere nye oppgaver til fylkeskommunen Samfunnsutviklingsaktør 59

55 Saksgang Innstilling 3/6 9/6 Behandling i Stortinget - ny stortingsmelding regionalt nivå

56 61

57 62

58 63

59 Kva var spørsmålet? Like gode tenester i alle kommunar er kommunereforma svaret? Kommunereforma kan vere (ein del av) svaret 64

60 65

61 Spør desse! 66

62 Spørsmål? 67