Fylkesmannen i Telemark. Kommunereforma. Temadagar i Grenland

Transkript

1 Kommunereforma Temadagar i Grenland

2 Overordna målsetting Regjeringa vil: fordele makt, avgrense statlig detaljstyring, bygge samfunnet nedanifrå gjennom å gi meir handlingsrom til enkeltmenneskjer, familiar, lokalsamfunn og bedrifter. Regjeringa ynskjer å gi meir makt og myndighet til større kommunar. Regjeringa vil i arbeidet med reforma legge stor vekt på god lokal forankring, og invitere til bredt politisk samarbeid om reforma.

3 Mål for reforma Hovudpunkt for vurdering 1. Gode og likeverdige tenester til innbyggjarane 2. Heilskapelegg og samordna samfunnsutvikling 3. Bærekraftige og økonomisk robuste kommunar 4. Styrket lokaldemokrati

4 Status frå Regjeringa Nye oppgåver til større kommunar Stortingsmelding 20. mars Verktøy for kommunane: Innbyggjarhøyring Ny kommune Rettleiarar Kommer frå Regjeringa til Stortinget våren 2017 Forslag om kommuneinndeling Nye lovforslag om oppgåver Statleg styring

5 Oppdrag til kommunane 1. Vurdere og avklare om det er aktuelt å slå seg saman med nabokommunar 2. Alle kommunar skal gå gjennom en prosess med drøfting og vurdering av samanslåing 3. Kommunestyrevedtak seinast våren 2016

6 Innbyggjarinvolvering 1. Inndelingslova Notat fråa forsking 3. Regjeringas opplegg 4. Kommunikasjonsstrategi Kommunestyret bestemmer sjølv om og korleis

7 Innbyggjarinvolvering Folkeavstemming Opinionsundersøking Utvida folkehøyringar Fokusgrupper Formell høring Referansegrupper og innbyggjarpanel

8 Innbyggjarinvolvering Kva vil vi oppnå? Kva er viktigast? representative svarfrå innbyggjarane Innbyggjarane si kunnskap og innsikt om konsekvensar av ein samanslutning moglegheiter til å skape god dialog mellom kommunen og innbyggjarane muligheterfor innbyggernetil å fremme sine synspunkter politikerneet godt beslutningsgrunnlagfor selvå avgjøre spørsmålet om kommunesammenslåingeller ikke

9 Intensjonsavtale Eksempel fra Stokke, Andebu og Sandefjord Politisk forhandlingsutvalg

10 Status i 1. Tinn vedtatt utredning flere alternativer 2. Vest-rådet 17 mars 3. Lifjellrundt forstudiet politisk behandlet i alle kommuner nye kommunestyrerunder med ulike alternativer for videre arbeid i forprosjekt 4. Grenlandsrådet 9/10 april

11 Meir makt til kommunane Regjeringa ynskjer styrka lokalsamfunn og kommunar med fleir oppgåver som kan gje innbyggjarane betre tenestar. Vil avgrense statleg styring der det er mogleg, både for å styrke det lokale sjølvstyret og for å fjerne byråkrati som ikkje er naudsynt - Leggast fram for Stortinget våren Greneralistkommuna «består»

12 Regionalt nivå Fylkeskommunane inviterast inn i kommunereforma sommaren Starte med nabosamtalar Eit regionalt nivå som har ei sterk rolle i samfunnsutviklinga Utviklingsoppgåver

13 Storbyutfordringar Vidaregåande opplæring og kollektivtrafikk under bestemte tilhøve

14 Oppgåver til kommunane Velferd Lokal utvikling Andre oppgåver Anna

15 Velferd Tannhelse Rehabilitering Forsøk DPS Hjelpemidlar Bustadtilskot Varig tilrettelagt arbeid (VTA) Arbeids- og utdanningsreiser Finansiering av pasienttransport Statleg barnevern nokre oppgåver Familievern

16 Lokal utvikling Forenkling av utmarksforvaltning Lokal nærings-og samfunnsutvikling Motorferdsel i utmark Forenklingarinnan plan-og bygningsloven: Revisjon av forskrift om konsekvensutgreiingar og utviklingsavtalar på planområdet Vannscooter- Tilskot til nærings-og miljøtiltak skogbruk, Tilskot til -tiltak i beiteområder Tilskot til kulturlandskap jordbruk Tilskot til verdsarvområda Konsesjonsbehandling småkraftverk Myndighet til enkelte utslippsløyver, forureiningsloven Naturforvaltning: små verneområder, økt ansvar etter innlandsfiskeforskrifta og jakt- og fangstider for enkelte framande artar Tilskot til frivilligsentralane

17 Andre oppgåver Rett til vigsel Notarialforretningar Godkjenning symjeanlegg Sivile politioppgåver

18 Anna Vidaregåande opplæring Skoleskyss Kollektivtransport

19 Nærpolitireform - eksempel Oppgåver knytt til lause og farlege hundar til Mattilsynet eller kommunane. Godkjenning av brukthandlar til kommunane. Forvaltning av hittegods til kommunane. Utstedingeav pass og meldingsordninga for EØS-borgarar kan overførast til kommunane. Politifaglige og økonomiske omsyn greiast ut nærmare. Sekretariatsfunksjonen for forliksrådene kan overførast til kommunane. De administrative og økonomiske omsyna utgreiast nærmare.