Fylkene blir færre og større hvordan vil det påvirke fylkeskommunenes roller og regional planlegging?
|
|
- Elisabeth Guttormsen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Fylkene blir færre og større hvordan vil det påvirke fylkeskommunenes roller og regional planlegging? Gro Sandkjær Hanssen og Hege Hofstad, NIBR,
2
3 Bakgrunn: fragmentert offentlig forvaltning (basert på sektorlover) og virkemiddelapparat
4 (Hentet fra Stigen 2011)
5 Regionale planer som strategiske instrument: Retningsgiving, mobiliserings og samordningsmekanisme Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser (PBL 2008, 1.1) Samordning ex ante (prosess): Innad (FK, feks opplæring, næring og vekstkraft, areal- og transport) og utad (NAV, Innovasjon Norge, SIVA, FM, UHS, vegvesen, kommuner, innsigelsesmyndigheter) Rett og plikt til å være med i planarbeidet, omforent plan Belyse, hensyn bringes til torgs, brynes, veies og prioriteres. Krever tilstedeværelse (med mandat), sitte rundt bordet for å sikre at hensynet er ivaretatt i omforent resultat Samordning ex post: Produktet sikrer en samordnet «policy-mix» som ikke underminerer hverandre Planen legges til grunn og følges når det senere treffes vedtak Eierskap til omforent resultat, lojalitet og vilje til å legge det omforente resultatet til grunn for sine sektorbeslutninger
6 Men også andre strategiske instrument: Hvordan få til godt samspill mellom instrumenter? Regionale planer etter PBL (2008) men den overbyggende strategiske planen stort sett valgt bort Regional planstrategi (nå med mål) Strategier (for eksempel Smart specialization strategier, bruk av RIS3) Grenseoverskridende strategier Partnerskapsavtaler, utviklingsavtaler Prosjekter (skarpe problemstillinger, konkret) Eksempel Buskerud: reiselivstrategi (med etablering av reiselivstudiet m/hibu) reiselivspartnerskap regional plan for reiseliv
7 Forpliktelseselementet Regional plan skal legges til grunn for regionale organers virksomhet og for kommunal og statlig planlegging og virksomhet i regionen (PBL, 8-2)
8 Oppfatningen av om 29 innebærer «at min virksomhet er forpliktet til å følge opp planen og oppfylle miljømålene og foreslåtte tiltak. Variasjon etter institusjonstilhørighet. (Survey til vannregionutvalgene, 2015, N=231)
9 «Opplever dere at de (regionale plan)instrumentene som finnes i PBL (2008) også er tilstrekkelige for å binde regional stat? Nei, der har vi mye svakere virkemidler. For overfor kommunene så kan vi, hvis vi har politisk vilje til det, reagere. Men det er mye vanskeligere når det gjelder staten» (Fylkesplanlegger)
10 KMD Helse Landbruk Næring Samferdsel Direktorat, sf Regional stat (FM) Regional stat (FM) Regional stat (Mattilsynet, FM) Regional stat (Innovasjon Norge, SIVA) Vegvesenets regioner Fylkeskommunen (region) Samferdsel, videregående, planlegging, regional utvikling etc. Kommuner
11 KMD Helse Landbruk Næring Samferdsel Direktorat, sf Regional stat (FM) Regional stat (FM) Regional stat (Mattilsynet, FM) Regional stat (Innovasjon Norge, SIVA) Vegvesenets regioner Fylkeskommunen (region) Samferdsel, videregående, planlegging, regional utvikling etc. Kommuner
12 KMD Helse Landbruk Næring Samferdsel Direktorat, sf Regional stat (FM) Regional stat (FM) Regional stat (Mattilsynet, FM) Regional stat (Innovasjon Norge, SIVA) Vegvesenets regioner Regionale planinstrumenter etter Plan og bygningsloven Fylkeskommunen (region) Samferdsel, videregående, planlegging, regional utvikling etc. Kommuner
13 KMD tar samordningsansvar KMD Helse Landbruk Næring Samferdsel Direktorat, sf Fellesføringer, instruks, mål- og resultatstyring Regional stat Regional stat (FM) Regional stat (Mattilsynet, FM) Regional stat (Innovasjon Norge, SIVA) Vegvesenets regioner Regionale planinstrumenter etter Plan og bygningsloven Fylkeskommunen (region) Samferdsel, videregående, planlegging, regional utvikling etc. Kommuner
14 KMD tar samordningsansvar KMD Helse Landbruk Næring Samferdsel Direktorat, sf Fellesføringer, instruks mål- og resultatstyring Regional stat Regional stat (FM) Regional stat (Mattilsynet, FM) Regional stat (Innovasjon Norge, SIVA) Vegvesenets regioner Samordning Fylkeskommunen (region) Samferdsel, videregående, planlegging, regional utvikling etc. Regionale planinstrumenter etter Plan og bygningsloven (rettslig virkning) Samordning på tvers av kommunegrenser Kommuner
15 Dersom man ønsker å styrke den regionale samfunnsutviklerrollen: Må man styrke potensialet i regional planlegging Som instrument for (demokratisk) retningsgivning for samfunnsutviklingen Som mobiliserende verktøy Som instrument for samordning ex ante og samordning ex post
16 Forslag til endringer
17 KMD må ta et større samordningsansvar Unngå motstridende retningslinjer (for eksempel SPR-BAT og retningslinjer for lokalisering av statlig virksomhet) Fellesføringer (jfr Difi) Legge forpliktelsen inn som en rettsregel (forpliktelsesparagraf) i sektorlover Eventuelt i forskrifter Departementene må gi tydelig instruks til sine underliggende direktorat og regionale ledd om forpliktende deltakelse i regionale planprosesser og at de legger regionale planer til grunn for sin virksomhet. Mål- og resultatstyringssystemene hos statlige myndigheter (helt ned til regional stat), må i større grad ta opp i seg mål om tverrsektoriell samordning
18 Forslag til lovendringer
19 Styrke rettsvirkningene av regional plan Regional plan skal kunne gis særlige rettsvirkninger For slik plan gjelder de samme bestemmelser om innhold og rettsvirkning som for arealdel av kommuneplan Man vil da få regionale planer av to typer, de retningsgivende og de rettslig bindende Forbeholdt konkrete temaer Samordnet bo-areal og transport, vannforvaltning, mineralutvinning, energi og reindrift Temaer som ofte krever kartlegginger og avveining av interesser både på nasjonal, regionalt og lokalt nivå
20 Styrke rettsvirkningene av regional plan Tvinger frem større grad av sektorsamordning og flernivåsamordning Den regionale planen vil i større grad kan virke avklarende i forhold til statlige interesser enn tilfellet er i dag, og altså samordne statlige sektorinteresser inn mot kommuneplanen Legge inn prosesskrav som sikrer at kommunene og regional stat trekkes inn i fylkesplanleggingen i langt sterkere grad enn tilfellet ofte er i dag Kommunen må sikres reell innflytelse over innholdet i fylkesplanen og få et eierforhold til den. Bygger på forslaget til flertallet i planlovutvalget (NOU 2001:7, 2003:14)
21 Planen må forplikte staten i sterkere grad enn tilfellet er i dag. Statlige sektormyndigheter bør i større grad bruke fylkesplanen som planinstrument og knytte økonomiske virkemidler og saksbehandling til vedtatt fylkesplan (NOU 2001: 7:199)
22 Utviklingsavtaler som gjennomføringsinstrument Byutviklingsavtaler Utviklingsavtaler også på andre områder, som folkehelse, sosialt bærekraftig byutvikling, vannforvaltning, kompetanseutvikling Avtaleinstituttet må inn i loven som gjennomføringsinstrument, for å sikre prosesskrav, innholdskrav etc, jfr. Utbyggingsavtaler i 17-1 til 17-7
23 Stort effektiviseringspotensial og potensial for å redusere innsigelser til kommuneplaner Fylkesplanen bør bli sentral for avklaring av spørsmål knyttet til arealdisponering og utbyggingsmønster over kommunegrensene. Det er lovens system i dag at fylkesplanen skal være retningsgivende for kommunenes arealplanlegging, og også for statlige investeringer og myndighetsutøvelse som har betydning for arealbruken. Hele utvalget mener at det er behov for bedre prosesser slik at denne funksjonen ved fylkesplanen kan styrkes (NOU 2001:7:199) Vi mener lovendringer er en nødvendig forutsetning for at regional plan skal virke slik
24 Unngå At det er nasjonalt nivå som gir regional retningsgivning gjennom planlegging Danske fingerplan - Landsplandirektivet for hovedstadsområdets planlægning (Fingerplanen 2013) setter rammerne for den fysiske planleggingen i hovedstadsområdet Kommunene ikke tungt involvert i prosessen med å utfome direktivet (indkaldt forslag fra kommuner til ændringer) På bakgrunn av en faglig vurdering av de innkommende forslag utarbeides det et utkast til et revideret landsplandirektiv Utkastet sendes på offentlig høring fø revidert landsplandirektiv kan udtstedes
25 Takk for oppmerksomheten!
Hva trenger de? Avhenger av oppgaver og ansvar. Tjenester: *Helse *Barnevern
Hva trenger de? Avhenger av oppgaver og ansvar Tjenester: *Helse *Barnevern Utfordringsbilde er ikke vesentlig endret 1. Stort behov for kommuneoverskridende samspill for eksempel mellom byomlandskommuner
DetaljerViktige by- og transportpolitiske mål: Hvilke rammer har vi for å nå dem? Hvilke utfordringer gir flernivådemokrati. motstridende styringssignaler?
Viktige by- og transportpolitiske mål: Hvilke rammer har vi for å nå dem? Hvilke utfordringer gir flernivådemokrati og statens mange motstridende styringssignaler? Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-HiOA Byen
DetaljerRegionreformen videre med et forskerblikk. Gro Sandkjær Hanssen, By- og regionforskningsinstituttet NIBR, HiOA 21.november 2017
Regionreformen videre med et forskerblikk Gro Sandkjær Hanssen, By- og regionforskningsinstituttet NIBR, HiOA 21.november 2017 Argumentene for sterkere regionale folkevalgt nivå Bør være en demokratisk
DetaljerRegional planlegging gjennom avtaleverket. Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-OsloMet/NMBU
Regional planlegging gjennom avtaleverket Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-OsloMet/NMBU Virkemiddelpakker for å nå nullvekstmålet Hvorfor regionale planer? Kommunegrenseoverskridende Sektoroverskridende Det
DetaljerSammen om vannet? Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-HiOA
Sammen om vannet? Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-HiOA 3.11 2016 Bakgrunn: Fragmentert offentlig forvaltning og virkemiddelapparat (basert på sektorlover) (Winge 2013) (Hentet fra Stigen 2011) Bakgrunn: Større
DetaljerImplikasjoner av større regioner for den regionale samfunnsutviklerrollen
Implikasjoner av større regioner for den regionale samfunnsutviklerrollen Gro Sandkjær Hanssen og Hege Hofstad By og regionforskningsinstituttet, NIBR, HiOA Utgangspunktet: Behov for regional retningsgivning,
DetaljerSammen om vannet? Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-HiOA, KS
Sammen om vannet? Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-HiOA, KS 26.9.2017 Bakgrunn: Fragmentert offentlig forvaltning og virkemiddelapparat (basert på sektorlover) (Winge 2013) (Hentet fra Stigen 2011) Sektoransvarsprinsippet
DetaljerDen regionale samfunnsutviklerrollen. Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-OsloMet
Den regionale samfunnsutviklerrollen Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-OsloMet Hvorfor regionreform? To utfordringer i vårt nasjonale styringssystem 1. Mange små kommuner: Mangler viktig kompetanse Flere samfunnsutfordringer
DetaljerEVAPLAN evaluering av plan og bygningsloven. Evalueringen har vært en del av DEMOSREG II-programmet
EVAPLAN evaluering av plan og bygningsloven Evalueringen har vært en del av DEMOSREG II-programmet Pbl (2008) legitim ramme? Intensjoner Prosesslov med prosesskrav Sektorovergripende og sektornøytral
DetaljerLOF arkitekter, eidsberg.kommune.no. Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-OsloMet/NMBU,
Den Hvordan regionale kan Viken samfunnsutviklerrollen gjøre en forskjell? LOF arkitekter, eidsberg.kommune.no Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-OsloMet/NMBU, 28.2.2019 Hvorfor regionreform? Skal si noe om: Reformens
Detaljersurveyer fra 2013 og 2015
Komplisert samordning for helhetlig vannmiljøpolitikk Komplisert samordning for helhetlig Erfaringer vannmiljøpolitikk med vannforvaltningsarbeidet surveyer fra 2013 og 2015 Gro Sandkjær Hanssen, NIBR,
DetaljerHvilke følger får regionenes nye oppgaver og myndighet for kommunene? Hvordan kan pbl (2008) bedre ivareta den regionale samfunnsutviklerrollen?
Hvilke følger får regionenes nye oppgaver og myndighet for kommunene? Hvordan kan pbl (2008) bedre ivareta den regionale samfunnsutviklerrollen? 05.12.2018 Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-OsloMet/NMBU, 29.11.2018
DetaljerReformvindene: Styrking av den regionale samfunnsutviklingsrollen
Reformvindene: Styrking av den regionale samfunnsutviklingsrollen Hva skjer med Setesdalsheiene og villreinfjellet om Stortinget hører på ekspertutvalget? Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-OsloMet/NMBU Hvorfor
DetaljerSamfunnsutvikling og politikerrollen. Gro Sandkjær Hanssen Norsk institutt for by og regionforskning
Samfunnsutvikling og politikerrollen Gro Sandkjær Hanssen Norsk institutt for by og regionforskning Utfordringsbildet 1.Samordningsbehovene stadig større Økt spesialisering og fragmentering (NPM) Svært
DetaljerSamfunnsutviklerrollen til regionalt folkevalgt nivå. Gro Sandkjær Hanssen og Hege Hofstad Norsk institutt for by og regionforskning
Samfunnsutviklerrollen til regionalt folkevalgt nivå Gro Sandkjær Hanssen og Hege Hofstad Norsk institutt for by og regionforskning Spørsmål Hvordan kan regionalt folkevalgt nivå innta en mer strategisk
DetaljerStrategisk byledelse i det grønne skiftet. Gro Sandkjær Hanssen, Forsker NIBR-OsloMet/Professor NMBU
Strategisk byledelse i det grønne skiftet Gro Sandkjær Hanssen, Forsker NIBR-OsloMet/Professor NMBU Kommunenes og fylkeskommunens fire roller Lokaldemokratisk arena Tjenesteprodusent Myndighetsutøver Samfunnsutvikler
DetaljerEn lov for vår tid? Evalueringen har vært en del av DEMOSREG II-programmet
En lov for vår tid? Evalueringen har vært en del av DEMOSREG II-programmet Pbl (2008) legitim ramme? Intensjoner Prosesslov med prosesskrav Sektorovergripende og sektornøytral En felles arena for sektorer
DetaljerKOMPAKT BYUTVIKLING ERFARINGER FRA FORSKNINGEN
KOMPAKT BYUTVIKLING ERFARINGER FRA FORSKNINGEN Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-HiOA GeoForum, Lillestrøm, 28.11 2017 Bakgrunn: Arealutviklingen i Norge er ikke bærekraftig Siden 1960tallet har utviklingen
Detaljer4 årshjulet Fylkestingsperioden. Årshjul
Regional planlegging = partnerskap og prosesskrav fra PBL AFKs interne styring = orden i eget hus Regional planstrategi; oversiktsdokument både for AFK som organisasjon og Akershussamfunnet ivaretar 12
DetaljerSammen om vannet? Resultater fra en studie av vannforvaltningen i Norge
6. DESEMBER 2017 Sammen om vannet? Resultater fra en studie av vannforvaltningen i Norge Presentasjon for vannregionutvalget i vannregion Trøndelag, Scandic Hell Hotell 4. des. 2017 Sissel Hovik, Professor,
DetaljerInnføring i plansystemet Arealplaner og planprosess HMA 18. januar 2016
Innføring i plansystemet Arealplaner og planprosess HMA 18. januar 2016 Temaer Ansvarsfordeling og delegering Plan- og bygningslovens formål Nasjonale forventninger Plansystemet og plantyper Planprosess
DetaljerRiktig bidrag til rett tid: Råd om fellesføringer for deltakelse i arbeidet med helhetlig vannforvaltning
Til: Departementsgruppen for vannforskriften og vanndirektivet Fra: Direktoratsgruppen for vannforskriften og vanndirektivet Dato: 17 juni 2016 Riktig bidrag til rett tid: Råd om fellesføringer for deltakelse
DetaljerEVAPLAN evaluering av plan og bygningsloven. Evalueringen har vært en del av DEMOSREG II-programmet
EVAPLAN evaluering av plan og bygningsloven Evalueringen har vært en del av DEMOSREG II-programmet EVAPLAN evaluering 2014-2018 Finansiert av Norges Forskningsråd Ledet fra NIBR/Oslo Met, prosjektleder
DetaljerStyrker og svakheter ved den regionale planleggingenerfaringer
Styrker og svakheter ved den regionale planleggingenerfaringer fra EVAPLAN Konflikt og konvergens Higdem, 2018 Ulla Higdem, innlegg KMDs plankonferanse, Bristol 2018. Konfliktlinjer i regional planlegging
DetaljerHvorfor og hvordan drive helhetlig og tverrfaglig planlegging?
BY-OG REGIONFORSKNINGSINSTITUTTET NIBR Hvorfor og hvordan drive helhetlig og tverrfaglig planlegging? Hege Hofstad Nettverk for regional og kommunal planlegging, Bristol, 5. desember 2018 Hvorfor helhetlig
DetaljerEVAPLAN evaluering av plan og bygningsloven. Evalueringen har vært en del av DEMOSREG II-programmet
EVAPLAN evaluering av plan og bygningsloven Evalueringen har vært en del av DEMOSREG II-programmet EVAPLAN evaluering 2014-2018 Finansiert av Norges Forskningsråd Ledet fra NIBR/Oslo Met, prosjektleder
DetaljerOverordnede konklusjoner fra EVAPLAN: evaluering av plan og bygningsloven. Evalueringen har vært en del av DEMOSREG II-programmet
Overordnede konklusjoner fra EVAPLAN: evaluering av plan og bygningsloven Evalueringen har vært en del av DEMOSREG II-programmet Pbl (2008) legitim ramme? Intensjoner Prosesslov med prosesskrav Sektorovergripende
DetaljerREGIONAL PLAN FOR RINGERIKSREGIONEN. Orientering for kommunestyret i Hole kommune 17.Juni 2019
REGIONAL PLAN FOR RINGERIKSREGIONEN Orientering for kommunestyret i Hole kommune 17.Juni 2019 Bakgrunn for planarbeidet Vedtatt i Regional planstrategi for Buskerud 2017-2020 De store statlige infrastrukturprosjektene
DetaljerNy PBL regionale planstyresmakter si rolle og ansvar i arealplanlegginga
Ny PBL regionale planstyresmakter si rolle og ansvar i arealplanlegginga Undertema i programmet Tolkar; Korleis bruke PBL til å setje landbruket på lokal og regional politisk dagsorden. Verkemidla me har?
DetaljerHvordan kan kommunen effektivt justere kursen? Gro Sandkjær Hanssen, 29.mai 2017
Hvordan kan kommunen effektivt justere kursen? Gro Sandkjær Hanssen, 29.mai 2017 Noen smakebiter Ti BUD FOR LOKAL SAMFUNNSUTVIKLING 1. Styrk sentrums- og tettstedsutviklingen 2. Begrens bilbasert handel
DetaljerNasjonale forventninger til planleggingen. Seminar for politikere i Buskerud 24. og 25. februar 2016
Nasjonale forventninger til planleggingen Seminar for politikere i Buskerud 24. og 25. februar 2016 Nasjonale forventninger Utarbeides av regjeringen hvert fjerde år, jf pbl. 6-1 Legges til grunn for
DetaljerKompakt byutvikling muligheter og utfordringer. Master i areal og eiendom, HiB, 31.8.2015 Gro Sandkjær Hanssen, NIBR
Kompakt byutvikling muligheter og utfordringer Master i areal og eiendom, HiB, 31.8.2015 Gro Sandkjær Hanssen, NIBR KOMPAKT BYUTVIKLING «Håndtering av motstridende hensyn i kompakt byutvikling», tverrfaglig
DetaljerFylkeskommunens rolle i vannforvaltningsarbeidet
Fylkeskommunens rolle i vannforvaltningsarbeidet AU-møte 4.november 2016 v/ Fagsjef Vigdis Espnes Landheim EUs vanndirektiv Vedtatt i EU: 2000 Fra fragmenterte temadirektiv til samordnet lovverk Beskytte
DetaljerCarpe diem fylkeskommuner den regionale planleggingen kan utvikles videre.
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Carpe diem fylkeskommuner den regionale planleggingen kan utvikles videre. Terje Kaldager Nettverkssamling i Bodø 12.juni 2017 Hva jeg skal ta dere gjennom Hovedmomenter
DetaljerAvtaler som verktøy for bærekraftig byutvikling utfordringer og muligheter
Avtaler som verktøy for bærekraftig byutvikling utfordringer og muligheter Marianne Millstein marianne.millstein@nibr.hioa.no Grunnlag for presentasjonen: Hvilke oppgaver har statlig sektor og etater som
DetaljerFylkesmannens samordningsrolle planbehandling
Fylkesmannens samordningsrolle planbehandling 1 Tor Sæther Seniorrådgiver Kommunal og samordningsstaben Intern samordning 2 fylkesmann ass. fylkesmann Kommunal og samordningsstab (herunder plansamordning)
DetaljerNye folkevalgte regioner vs regional stat roller og oppgaver? Hvor lander ekspertutvalget? Jon P Knudsen Lyngdal
Nye folkevalgte regioner vs regional stat roller og oppgaver? Hvor lander ekspertutvalget? Jon P Knudsen Lyngdal 1.11.2017 Bakgrunn Regionreformen Kommunereformen Det opprinnelig ønsket om en tonivåforvaltning
DetaljerRegional planlegging. Nærings- og utviklingssjef, Jørn Sørvig, fylkestinget oktober 2011
Regional planlegging Nærings- og utviklingssjef, Jørn Sørvig, fylkestinget oktober 2011 Regionalt utviklingsarbeid er: Å forbedre forholdene for næringsliv og befolkning Å se sammenhenger Fremme brei deltakelse
DetaljerEVALUERINGEN AV PLAN- OG BYGNINGSLOVEN: HVORDAN KAN NATURMANGFOLD OG KLIMA BEDRE INTEGRERES I AREALPLANLEGGINGEN? Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-OsloMet
EVALUERINGEN AV PLAN- OG BYGNINGSLOVEN: HVORDAN KAN NATURMANGFOLD OG KLIMA BEDRE INTEGRERES I AREALPLANLEGGINGEN? Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-OsloMet Pbl (2008) Prosesslov Sektornøytral Felles arena: kobler
DetaljerPlan- og bygningsloven som samordningslov
Plan- og bygningsloven som samordningslov Kurs i samfunnsmedisin Dyreparken Rica hotell 10.9.2014 Maria Fremmerlid Fylkesmannens miljøvernavdeling Hva er plan og hvorfor planlegger vi? Plan angår deg!
DetaljerFylkene blir færre og større
Fylkene blir færre og større Hvordan vil det påvirke fylkeskommunenes rolle som planmyndighet, transportmyndighet og utviklingsaktør? Hvordan vil det påvirke den regionale planleggingen? Vil det bli behov
DetaljerStatlig planretningslinje for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging
Statlig planretningslinje for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Terje Kaldager Øyer, 19.mars 2015 Planverktøy i Plan- og bygningsloven Nivå Retningslinjer og føringer Midlertidig båndlegging
DetaljerERFARINGER MED PLANVIRKEMIDLENE VI HAR
ERFARINGER MED PLANVIRKEMIDLENE VI HAR Nettverkssamling for regional og kommunal planlegging Oslo 6. 7. desember 2017 Seksjonsleder for Plan i Trøndelag Fylkeskommune Vigdis Espnes Landheim FORSTERKET
DetaljerUTFORDRINGER I PRAKSIS
UTFORDRINGER I PRAKSIS Oddvar Brenna Fagansvarlig plan Fylkesmannen i Troms fmtr.no Fagområder hos Fylkesmannen Sentral instans med ansvar for mange fagområder: Landbruk, reindrift, strandsone, naturmangfold,
DetaljerKOMPAKT BYUTVIKLING Planlegging som styringsredskap
KOMPAKT BYUTVIKLING Planlegging som styringsredskap Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-HiOA SAMPLAN, 8.mars 2017 Noen smakebiter Bakgrunn: Arealutviklingen i Norge er ikke bærekraftig Siden 1960tallet har utviklingen
DetaljerPå vei mot nye Trøndelag
På vei mot nye Trøndelag Prosjektleder Odd Inge Mjøen Jobbe sammen Prosjektgrupper Tjenesteområder med behov for avklaring Tjenesteområder med behov for avklaringer TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE: 32 Videregående
DetaljerFleksibelt partnerskap i Akershus
Avd, for Regional utvikling Fleksibelt partnerskap i Akershus Thomas Tvedt Fylkesplanlegger avd for Regional utvikling Fylkesplanen et politisk dokument - ikke juridisk bindende et viktig instrument -
DetaljerRegional og kommunal planstrategi
Regional og kommunal planstrategi 22.september 2011 09.11.2011 1 Formål 1-1 Bærekraftig utvikling Samordning Åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning Langsiktige løsninger Universell utforming Barn og unges
DetaljerFylkeskommunenes muligheter til å styre areal- og transportutviklingen
Fylkeskommunenes muligheter til å styre areal- og transportutviklingen Nettverk for regional og kommunal planlegging Hotell Bristol, 6. desember 2017 Aud Tennøy PhD By- og regionplanlegging Forskningsleder
DetaljerKS FoU prosjekt nr
BY OG REGIONSINSTITUTTET NIBR Intensjoner og praksis for regionale planer for vindkraft Fylkeskommunens utsatte rolle i forvaltningen KS FoU prosjekt nr. 194017 KS-seminar «Konsesjonssystemet for vindkraftutbygginger»
DetaljerRegjeringens areal og transportpolitikk ny statlig retningslinje
Regjeringens areal og transportpolitikk ny statlig retningslinje Terje Kaldager Drammen 12. desember 2014 Planverktøy i Plan- og bygningsloven Nivå Retningslinjer og føringer Midlertidig båndlegging Bindende
DetaljerStatsråden. Deres ref Vår ref Dato. Roan kommune - innsigelse til bestemmelse om forbud mot taretråling i kommuneplanens arealdel
Statsråden Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710, Sluppen 7468 TRONDHEIM Deres ref Vår ref Dato 15/3929-9 07.06.2016 Roan kommune - innsigelse til bestemmelse om forbud mot taretråling i kommuneplanens
DetaljerArealforvaltning etter plan- og bygningsloven
Arealforvaltning etter plan- og bygningsloven Kurs for reinbeitedistriktene Stabbursnes/Varangerbotn 11. og 13 august 2015 Plan- og bygningsloven Samfunnets system for saksbehandling og vedtak om omdisponering
DetaljerFylkeskommunen. Roller i akvakulturforvaltning og arealplanlegging. Leder Plangruppa Stein Arne Rånes. FAKS Fylkeskommunenes akvakultursamarbeid
Planforum 2018 Roller i akvakulturforvaltning og arealplanlegging Leder Plangruppa Stein Arne Rånes FAKS es akvakultursamarbeid es Akvakultursamarbeid - FAKS Styringsgruppen Ledernivå for plan og næring
DetaljerPlan, klima og samfunnssikkerhet
Plan, klima og samfunnssikkerhet Planavdelingen koordinerer Fylkesmannens uttalelser til planer kommuneplaner med samfunnsdel og arealdel og reguleringsplaner Et virkemiddel for å samordne Fylkesmannens
DetaljerSamarbeid mellom by og omland for å skape regional vekst. Gro Sandkjær Hanssen og Hege Hofstad Norsk institutt for by- og regionforskning
Samarbeid mellom by og omland for å skape regional vekst Gro Sandkjær Hanssen og Hege Hofstad Norsk institutt for by- og regionforskning Regional vekst krever villet handling «Vi vet at bedre samspill
DetaljerLovstudier hva er formålet?
Lovstudier hva er formålet? Gi en oversikt over og forståelse for rettsområdene Belyse alminnelige forv.rettslige spørsmål Særlig fokus på legalitetsprinsippet, grenser for skjønnsmyndighet og vilkårslæren
DetaljerHvordan lykkes med lokal samfunnsutvikling?
Hvordan lykkes med lokal samfunnsutvikling? Gro Sandkjær Hanssen, NIBR-HiOA Bylivkonferansen, Haugesund, 2017 Bakgrunn: Arealutviklingen i Norge er ikke bærekraftig Siden 1960tallet har utviklingen fulgt
DetaljerNasjonal bolig-, areal- og transportpolitikk, regional planlegging og Regional plan for areal og transport på Haugalandet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Nasjonal bolig-, areal- og transportpolitikk, regional planlegging og Regional plan for areal og transport på Haugalandet Utredningsleder Terje Kaldager Haugesund
DetaljerREGIONAL PLANLEGGING. Klekken
REGIONAL PLANLEGGING Klekken 03.11.2015 Rollen som regional planmyndighet Fylkeskommunen har ansvar for det regionale plansystemet som omfatter: regional planstrategi regionale planer regional planbestemmelse
DetaljerKommunal planlegging «et statsoppdrag eller verktøy for lokal samfunnsutvikling»
Kommunal planlegging «et statsoppdrag eller verktøy for lokal samfunnsutvikling» Kommunekonferansen politikk og plan, Oppdal 29.-30. Januar 2015 Seniorplanlegger Erik Plathe Asplan Viak AS Innhold «Effektivisering
DetaljerSammen om vannet? Erfaringer fra vannforvaltningen etter EUs vanndirektiv. Vanndirektivet og vannforskriften Studien
Sammendrag Gro Sandkjær Hanssen, Sissel Hovik, Marthe Indset og Jan Erling Klausen. Sammen om vannet? Erfaringer fra vannforvaltningen etter EUs vanndirektiv. NIBR-rapport 2016:22 Denne rapporten presenterer
DetaljerPlanlaging og planlegging for helhetlig vannforvaltning
Planlaging og planlegging for helhetlig vannforvaltning Knut Bjørn Stokke Konferanse om regionale vannforvaltningsplaner, Fornebu 14-15 oktober knut.bjorn.stokke@umb.no Planlaging og planlegging for helhetlig
DetaljerDet regionale nivået - Ekspedisjonssjef Jarle Jensen
Det regionale nivået - en nøkkelrolle mellom sentral og lokal styring Ekspedisjonssjef Jarle Jensen Den regionale planleggingen styrkes 2 Miljøverndepartementet, mai 2009 Behovet for regional planlegging
DetaljerKOMMUNENES OG FYLKESKOMMUNENS ARBEID MED LOKAL SAMFUNNSUTVIKLING - Hva er fylkeskommunens rolle og hva kan den bidra med? Foto: Inger Johanne Strand
KOMMUNENES OG FYLKESKOMMUNENS ARBEID MED LOKAL SAMFUNNSUTVIKLING - Hva er fylkeskommunens rolle og hva kan den bidra med? Foto: Inger Johanne Strand Fylkeskommunens roller og oppgaver Utviklingsaktør Demokratisk
Detaljermyndigheter for helhetlig vannmiljøpolitikk
Komplisert samordning for helhetlig vannmiljøpolitikk Komplisert samordning for helhetlig Å bære vannmiljøpolitikk staur? Komplisert samordning av myndigheter for helhetlig vannmiljøpolitikk Oslo, 16.desember
DetaljerSamfunnsutviklerrollen i Viken
Samfunnsutviklerrollen i Viken Arbeidsverksted i P6 10. april 2019 (Bruk av illustrasjoner fra utkast til KS folkevalgtprogram er gjort med tillatelse) Ny rolle? Gammel rolle? TA ROLLE! Helhetlig samfunnsutvikling
DetaljerGODKJENNING AV REGIONALE PLANSTRATEGIER Retningslinjer og prosedyrer for sentral behandling
GODKJENNING AV REGIONALE PLANSTRATEGIER Retningslinjer og prosedyrer for sentral behandling Terje Kaldager Ålesund, 4.juni 2012 1 Godkjenning 11. juni 2012 Nivå Retningsgivende Midlertidig båndlegging
DetaljerNettverk for regional og kommunal planlegging, Oslo 8. desember 2015,
Nettverk for regional og kommunal planlegging, Oslo 8. desember 2015, jorgenbrun@kmd.dep.no Dette skal jeg si noe om 1. Nasjonale forventninger i plansystemet 2. Fra 2011 til 2015 3. Hovedbudskap 4. Erfaringer
Detaljer1 Om Kommuneplanens arealdel
1 Om Kommuneplanens arealdel 1. 1 Planens dokumenter Kommuneplanens arealdel 2013-2022 består av tre dokumenter. Figuren beskriver hvordan de virker og sammenhengen mellom dem. Planbeskrivelse Plankart
DetaljerForebygge naturskader - et kommunalt ansvar
Forebygge naturskader - et kommunalt ansvar Oddvar Brenna Fagkoordinator areal Justis og kommunal avdelingen - Planseksjonen 13.05.2019 embetsledelse samfunnssikkerhet og beredskap støtte og kommunikasjon
DetaljerRegionalt næringsprogram for landbruket i Vestfold (RNP landbruk)
Regionalt næringsprogram for landbruket i Vestfold (RNP landbruk) Kompetansesamling 28. november 2012 Karl-Otto Mauland, Rådgiver i Vestfold fylkeskommune Bakgrunn Meld. St. 9 Velkommen til bords Regionale
DetaljerForbedringer i vannforvaltningen
Forbedringer i vannforvaltningen og europeiske signaler Anders Iversen, leder av direktoratsgruppen, fagdirektør vannforvaltning i Miljødirektoratet Foto: Anders Iversen Foto: Paal Staven Foto: Lise Sundberg
DetaljerHva sier regjering og Storting om regionalt folkevalgt nivå - og hva er vegen videre?
Hva sier regjering og Storting om regionalt folkevalgt nivå - og hva er vegen videre? Ingrid T Norland Nettverkssamling, Hamar 18. juni 2015 Bakgrunn Meld. St. 14 (2014-2015):Regjeringen foreslår utvikling
DetaljerStatlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging og klimatilpasning i kommunene
Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging og klimatilpasning i kommunene 1. Formål Kommunene, fylkeskommunene og staten skal gjennom planlegging og øvrig myndighets- og virksomhetsutøvelse
DetaljerREGIONAL PLAN LOKALISERING TØMMERHAVN I DRAMMENS-/OSLOFJORDEN. Styringsgruppens møte 27. juni 2018
REGIONAL PLAN LOKALISERING TØMMERHAVN I DRAMMENS-/OSLOFJORDEN Styringsgruppens møte 27. juni 2018 Agenda 1. Velkommen og presentasjonsrunde 2. Styringsgruppens oppgave og mandat 3. Samarbeid i styringsgruppen
DetaljerBasert på TF-notat nr. 54/2016, Bent Aslak Brandtzæg
Regional plan og kommuneoverskridende arealutfordringer Basert på TF-notat nr. 54/2016, Bent Aslak Brandtzæg 1 Formålet med utredningen Se nærmere på: Hva slags kommuneoverskridende arealutfordringer som
DetaljerTrøndelagsplanen Vi knytter fylket sammen
Trøndelagsplanen 2018 2030 - Vi knytter fylket sammen Møte med Trondheimsregionen 15.12. 2017 Direktør for Plan og næring Trude Marian Nøst Samfunnsutviklerrollen Tre dimensjoner ved samfunnsutvikling
DetaljerDet politiske arbeidet i vannforvaltningen Vannregion Glomma
Det politiske arbeidet i vannforvaltningen Vannregion Glomma Johan Edvard Grimstad (Sp) Østfold fylkeskommune, Leder av styringsgruppen for Vannregion Glomma Vannregionmyndighet vannregion Glomma Foto:
DetaljerVidereføring av samordningsforsøket
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Videreføring av samordningsforsøket Lise Solbakken, planavdelingen KMD Oslo 7. desember 2016 Evaluering av samordningsforsøket 3-årig prosjekt i 12 fylker ut 2016
DetaljerPlansystemet - et effektivt styringsverktøy (og verktøy for samarbeid og utvikling)
Plansystemet - et effektivt styringsverktøy (og verktøy for samarbeid og utvikling) Plan og politikk 25 oktober 2013, Abrahavn Kristiansand Erik Plathe, Asplan Viak AS Plansystemet og den praktiske planleggingen
DetaljerInnsigelsesprosjektet
STATSETATENES MØTE MED KOMMUNENE 24.10.2013 Innsigelsesprosjektet Assisterende fylkesmann Rune Fjeld 1 I BAKGRUNNEN FOR PROSJEKTET 2 1.1 Den generelle diskusjon om statens styringsvirkemiddel 1.2 St.meld
DetaljerForeløpige tanker fra EVAPLAN om foreslåtte lovendringer. Gro Sandkjær Hanssen,
Foreløpige tanker fra EVAPLAN om foreslåtte lovendringer Gro Sandkjær Hanssen, 7.12.2016 Vi undersøker hvorvidt intensjonene ved loven ivaretas i dagens planlegging Systematisk innhenting av ulike aktørgruppers
DetaljerIBESTAD KOMMUNE. Informasjonsmøte om kommuneplanens arealdel Av: Ole Skardal, prosjektleder juni 2009
IBESTAD KOMMUNE Informasjonsmøte om kommuneplanens arealdel Av: Ole Skardal, prosjektleder juni 2009 Hvorfor Arealplan? Gjennom arealplanarbeidet får en synliggjort konsekvensene av ulike måter å bruke
DetaljerPlan og handling Bedre og mer gjennomførbare planer. Kommuneplankonferansen politikk og plan 7-8 april Brekstad 8 april 2016
Plan og handling Bedre og mer gjennomførbare planer Kommuneplankonferansen politikk og plan 7-8 april Brekstad 8 april 2016 Politisk styring Behovet for planer Blir kommunale planer gjennomført? Hva gir
DetaljerFylkesmannens rolle i arealforvaltningen
Fylkesmannens rolle i arealforvaltningen Fylkesmannens Reindriftskonferanse 2014 Kommunaldirektør Hans Brattås Rolle og Strategisk Plan Vårt løfte til: o sentrale myndigheter o innbyggerne i Nord-Trøndelag
DetaljerRegional planstrategi. Ole Helge Haugen, fylkesplansjef
Regional planstrategi Ole Helge Haugen, fylkesplansjef PLAN- OG ANALYSEAVDELINGA Etablert 1.1.2010 OPPGÅVER: Planlaging Planbehandling Statistikk Analyse GIS/kart Prosjekt UU Endres i topp-/bunntekst 22.02.2011
DetaljerEvaluering av regionalt planforum. Nettverk for regional og kommunal planlegging 2. desember 2014 Hotel Bristol, Oslo
Evaluering av regionalt planforum Nettverk for regional og kommunal planlegging 2. desember 2014 Hotel Bristol, Oslo Om undersøkelsen KMD oppdragsgiver september 2014 «Kartlegge hvordan forumet fungerer
DetaljerRegionale vannforvaltningsplaner og tiltaksprogram - prosess og oppfølging. Kerry Agustsson
Regionale vannforvaltningsplaner og tiltaksprogram - prosess og oppfølging Kerry Agustsson Innhold Planlegging vs. Planlaging Planprosessen Utarbeidelse av regional plan - samarbeidsarenaer Status og virkning
DetaljerEvaluering av regionalt planforum
Evaluering av regionalt planforum Heidi Ramsvik Planforum 7. Desember 2016 Foto: Ernst Furuhatt NIVI-rapport 2015:2 Evaluering av regionalt planforum Utarbeidet av NIVI Analyse på oppdrag av KMD Formål:
DetaljerPlan- og bygningsloven: Planhierarki Planprosess
Plan- og bygningsloven: Planhierarki Planprosess PIA KARINE HEM MOLAUG og TINE EILEN GUNNES Kristiansand, 1. november 2018 Lovens formål, jf. 1-1 Fremme bærekraftig utvikling, for den enkelte, samfunnet
DetaljerRevidering av Kommuneplanens samfunnsdel og Kommuneplanens arealdel
Revidering av Kommuneplanens samfunnsdel og Kommuneplanens arealdel Revidering vedtatt i Planstrategi 2017-2020 Planene inngår i plan- og styringssystemet beskriver hvordan vi samordner planer beskriver
DetaljerTrøndelagsplanen
Trøndelagsplanen 2018 2030 - Vi knytter fylket sammen Regionalt planforum Leif Harald Hanssen trondelagfylke.no fb.com/trondelagfylke To faser 2017 2019 2020 Fase 1 Omstillingsfase Fokus på samordning,
DetaljerREGIONAL PLAN FOR ARBEIDSKRAFT OG KOMPETANSE
REGIONAL PLAN FOR ARBEIDSKRAFT OG KOMPETANSE KS-konferanse Brekstad 9.juni 2016 Karen Havdal Plan- og bygningsloven (Pbl.) (Lov om planlegging og byggesaksbehandling) (plandelen) Lovens formål (i 1): Fremme
DetaljerJuridisk betenkning av Fredrik Holth og Nikolai K. Winge Styrking av regional plan og regionale styringsmidler i plan- og bygningsloven
Juridisk betenkning av Fredrik Holth og Nikolai K. Winge Styrking av regional plan og regionale styringsmidler i plan- og bygningsloven Innhold Sammendrag:... 2 1. Mandat og innhold... 3 2. Regionreformens
DetaljerTemaplan for boligutvikling og boligsosial virksomhet mot Vi vil bli bedre!
Temaplan for boligutvikling og boligsosial virksomhet mot 2027 Vi vil bli bedre! Nittedal kommune Bakgrunn i lovverket for helhetlig boligplan Folkehelseloven 4 og 5; fremme folkehelse og ha nødvendig
DetaljerLokal samfunnsutvikling i kommunene (LUK) Prosjektleder Tore Vabø KRD, Arendal, 17. juni 2010
Lokal samfunnsutvikling i kommunene (LUK) Prosjektleder Tore Vabø KRD, Arendal, 17. juni 2010 1 Hovedmål for distrikts- og regionalpolitikken Reell frihet til bosetting Opprettholde hovedtrekkene i bosettingsmønsteret
DetaljerPlandager. Stjørdal April Vigdis Espnes Landheim, Seksjonsleder Plan
Plandager Stjørdal 10.-11.April 2019 Vigdis Espnes Landheim, Seksjonsleder Plan Momenter i innlegget Fylkeskommunen som Tjenesteleverandør Samfunnutvikler Myndighetsutøver Trøndelagsplanen Regional planstrategi
DetaljerPLANKONFERANSE 2013 29.10.2013
PLANKONFERANSE 2013 29.10.2013 Planlegging nasjonale utfordringer og lokale løsninger Assisterende fylkesmann Rune Fjeld Hotel Grand Terminus 1 I NY STATLIG POLITIKK? 1 TO GRUNNLEGGENDE UTGANGSPUNKT I
DetaljerDelegering av myndighet til å samordne statlige innsigelser til kommunale planer etter plan- og bygningsloven
Ifølge liste Deres ref Vår ref 14/2150-149 Dato 22. desember 2017 Delegering av myndighet til å samordne statlige innsigelser til kommunale planer etter plan- og bygningsloven Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Detaljer