Innkalling til møte i Styret

Transkript

1 Styret Til stede: Medlemmer Rektor Vidar L. Haanes (leder) Det teologiske Menighetsfakultet Rektor Liv Reidun Grimstvedt (nestleder) Høgskolen Stord/Haugesund Leder Marianne K. Andenæs Norsk studentorganisasjon Direktør Geir Bergkastet Høgskolen i Lillehammer Rektor Marit Boyesen Universitetet i Stavanger Rektor Ole Petter Ottersen Universitetet i Oslo Nestleder Pål Adrian Ryen Norsk studentorganisasjon Rektor Ole-Gunnar Søgnen Høgskolen i Bergen Vara Rektor Johann Roppen Høgskulen i Volda Rektor Dag Rune Olsen Universitetet i Bergen Forfall Rektor Gunnar Bovim NTNU Rektor Gunvor Guttorm Sàmi allaskuvla/samisk høgskole Direktør Lasse Lønnum Universitetet i Tromsø - Norges arktiske universitet Fra sekretariatet Generalsekretær Alf Rasmussen Assisterende Hege Bolstad Pettersen generalsekretær Kontorsjef Nina Widding Seniorrådgiver Ann Elin Brattebø Andersen Innkalling til møte i Styret Møtedato: Møtetid: Møtested: UHRs lokaler 1

2 Universitets- og høgskolerådet Saksliste Saksnr. Tittel 16/068 Godkjenning av innkalling og saksliste 16/069 Referat fra styremøtet 21. oktober /070 Statsbudsjett innspill til revidert nasjonalbudsjett /071 Kunnskapsdepartementets organiseringsprosjekt - tilbakemelding fra UHR 16/072 Evaluering av representantskapsmøtet ved NTNU november 2016 og planlegging av neste møte mai /073 Om behovet for likebehandling i rammefinansieringen av to likeverdige og komplementære sosialfaglige profesjonsutdanninger 16/074 Høring - Studietilsynsforskriften 16/075 Evaluering av studieadministrativt utvalg 16/076 Nytt medlem i UHRs forskningsutvalg 16/077 Orienteringssaker 16/078 Eventuelt Innkalling og sakspapirer sendes kun elektronisk. Vidar L. Haanes styreleder Alf Rasmussen generalsekretær 2

3 Universitets- og høgskolerådet Saksbehandler ArkivsakID Nina Widding 16/275 Saksnr Enhet 16/068 Styret Godkjenning av innkalling og saksliste Forslag til vedtak: UHRs styre godkjenner innkalling og saksliste. Oslo, 7. desember 2016 Alf Rasmussen generalsekretær 3

4 Universitets- og høgskolerådet Saksbehandler ArkivsakID Nina Widding 16/30 Saksnr Enhet 16/069 Styret Referat fra styremøtet 21. oktober 2016 Saksdokumenter: Godkjent referat fra styremøtet Bakgrunn Referat fra styremøtet 21. oktober 2016 er godkjent på sirkulasjon. Referatet er vedlagt. Oslo, 7. desember 2016 Alf Rasmussen generalsekretær 4

5 Godkjent referat for Styret Møtedato: Møtested: UHRs lokaler, Stortorvet 2 Møtetid: Til stede: Medlemmer Rektor Vidar L. Haanes (leder) Det teologiske Menighetsfakultet Rektor Liv Reidun Grimstvedt (nestleder) Høgskolen Stord/Haugesund Direktør Geir Bergkastet Høgskolen i Lillehammer Rektor Gunnar Bovim NTNU Rektor Marit Boyesen Universitetet i Stavanger Rektor Gunvor Guttorm Sàmi allaskuvla/samisk høgskole Direktør Lasse Lønnum Universitetet i Tromsø - Norges arktiske universitet Rektor Ole Petter Ottersen Universitetet i Oslo Nestleder Pål Adrian Ryen Norsk studentorganisasjon Rektor Ole-Gunnar Søgnen Høgskolen i Bergen Vara Student Madeleine Sjøbrend Norsk studentorganisasjon Forfall Leder Marianne K. Andenæs Norsk studentorganisasjon Fra sekretariatet Generalsekretær Assisterende generalsekretær Kontorsjef Seniorrådgiver Alf Rasmussen Hege Bolstad Pettersen Nina Widding Ann Elin Brattebø Andersen 5

6 Saksnr Tittel Saksliste 16/052 Godkjenning av innkalling og saksliste 16/053 Referat fra styremøtet 14. juni og fra saker behandlet på sirkulasjon i september /054 Statsbudsjett 2017 og UHRs innspill til statsbudsjett /055 UHRs budsjett for /056 Universitets- og høgskolerådets budsjett for /057 Omstilling i UHR 16/058 Endring av styrets sammensetning, justering av valgreglement og innstilling av valgkomite 16/059 Plan for representantskapsmøtet ved NTNU november /060 Forslag om ny satsing på gjennombruddsforskning 16/061 Høring Nasjonale retningslinjer for åpen tilgang til forskningsresultater 16/062 Sammenslåing av Nasjonalt råd for teknologisk utdanning (NRT) og Det nasjonale fakultetsmøte for realfag (NFmR) til et felles fagstrategisk organ: UHR-MNT 16/063 NOU 2016:7 Karriereveiledning for individ og samfunn 16/064 Forlengelse av lederperiode for Det nasjonale publiseringsutvalget 16/065 Oppnevning av styremedlemmer ved Senter for grunnforskning (CAS) 16/066 Orienteringssaker til styremøtet 21. oktober /067 Eventuelt Møteplan 2016: februar: Sem Gjestegård, Asker 15. april: UHRs lokaler mai: Representantskapsmøte, Nord universitet, Bodø 14. juni: UHRs lokaler 8. september: UHRs lokaler 21. oktober: UHRs lokaler november: Representantskapsmøte 13. desember: UHRs lokaler 6

7 16/052: Godkjenning av innkalling og saksliste Behandling: Det var ingen saker til eventuelt. Vedtak: UHRs styre godkjenner innkalling og saksliste /053: Referat fra styremøtet 14. juni og fra saker behandlet på sirkulasjon i september 2016 Behandling: Referatene fra styremøtet 14. juni og for saker behandlet på e-post i september 2016 er godkjent på sirkulasjon /054: Statsbudsjett 2017 og UHRs innspill til statsbudsjett 2018 Behandling: Forslag til statsbudsjett for 2017 gir sektoren en realvekst. Budsjettforslaget gir en god retning og bygger opp under langtidsplanen for forskning og høyere utdanning. Når det gjelder enkeltdeler av budsjettet er imidlertid meningsspennet stort blant UHRs medlemsinstitusjoner. På representantskapsmøtet 11. mai 2015 ble samspill og spilleregler ved uenighet i enkeltsaker diskutert. Representantskapet mente det er ønskelig at UHR i forbindelse med formelle høringer i Stortinget er sektorens formelle talerør også i saker det er uenighet om i sektoren. Styret ble bedt om å ta saken opp på prinsipielt grunnlag for å lage kjøreregler. 9. juni 2015 fattet styret følgende vedtak: UHRs styre vedtar at det er UHR som er sektorens formelle talerør ved høringer i Stortinget. Styret vil arbeide for at eventuell uenighet i sektoren synliggjøres bedre ved slike høringer. Styret diskuterte forslag til innspill til statsbudsjett Styret støtter forslaget om å løfte frem følgende hovedprioriteringer: Strategisk handlingsrom Investeringer i IKT, digitalisering og bygg Kommunesektoren som læringsarena - lovfesting og finansiering av praksisstudier innen helse- og sosialfagene 7

8 Vedtak: UHRs styre ber sekretariatet ferdigstille UHRs innspill til statsbudsjett 2018 i henhold til styrets diskusjon. Endelig innspill vedtas på sirkulasjon /055: UHRs budsjett for 2017 Behandling: Forslag til budsjett gir en oversikt over Universitets- og høgskolerådets forventede, samlede inntekter og utgifter i UHRs budsjett har en ramme på kroner til drift og kroner til prosjekter, til sammen kroner. Budsjettforslag for 2017 er en videreføring av UHRs nåværende organisering og drift. I forbindelse med omstillingen av UHR ber styret sekretariatet om å vurdere de samlede reiseutgiftene og lage retningslinjer for bruk av video-/skype-møter for å redusere kostnadene for UHRs sekretariat og institusjonene i fremtiden. Vedtak: UHRs styre godkjenner budsjettforslag for 217 med de merknader som fremkom i møtet. Styret innstiller overfor representantskapet at budsjettforslaget vedtas med forbehold om Stortingets godkjenning av statsbudsjettet for /056: Universitets- og høgskolerådets budsjett for 2018 Behandling: Fristen for å søke tilskudd fra Kunnskapsdepartementet for 2018 er 1. november Forslaget til søknad er basert på forventet aktivitet. På grunn av omstillingsprosessen i UHR og Kunnskapsdepartementets organiseringsprosjekt er det imidlertid knyttet usikkerhet til hvilke oppgaver UHR vil ha i Styret ønsker at denne usikkerheten problematiseres i søknaden. Vedtak: UHRs styre godkjenner forslaget til budsjett for Universitets- og høgskolerådet for 2018 med de endringene som fremkom i møtet /057: Omstilling i UHR Behandling: Universitets- og høgskolerådet defineres av Kunnskapsdepartementet som privat forening i de årlige tilskuddsbrevene. Flere alternative organisasjonsformer er blitt vurdert, og representantskapet vedtok på representantskapsmøtet 18. november 2015 følgende: ( ) Representantskapet slutter seg til styrets vurdering om at privat forening framstår 8

9 som best og mest realistisk alternativ for Universitets- og høgskolerådet. Innspillene fra representantskapsmøtet tas med i den videre dialogen med Kunnskapsdepartementet i 2016 og i styrets videre arbeid med å formalisere Universitets- og høgskolerådets formelle status. Generalsekretæren la fram forslag til tidsplan for formell status og organisasjonsutvikling på styremøtet 15. april Styret sluttet seg til tidsplanen, men vedtok samtidig at dersom det ikke er mulig å fullføre alle de pågående prosessene i løpet av 2016, ser styret det som mest hensiktsmessig at UHRs formelle status prioriteres først, og at organiseringen av UHR forskyves til våren Kunnskapsdepartementet varslet i Meld St. 18 ( ) Strukturmeldingen at man ønsker å gjennomgå departementet og tjenestene i sektoren. Som oppfølging av meldingen og rapporten til Gjedrem og Fagernæs, har Kunnskapsdepartementet etablert Organiseringsprosjektet. Departementet vil legge fram forslag til modeller for organisering av de administrative tjenestene i sektoren våren Eventuelle endringer i oppgaver og budsjettmodell for UHR kan implementeres fra 1. januar Styret støtter generalsekretærens vurdering av at det er fullt mulig å endre UHRs formelle status 1. januar 2017 og at endringer av organisasjonens vedtekter, oppgaveportefølje, organisasjonskart og budsjettmodell vedtas av representantskapet i mai Vedtak: 1. UHRs styre anbefaler representantskapet at UHR formaliseres som en forening fra 1. januar Styret ber om at konsekvenser av Kunnskapsdepartementets organiseringsprosjekt innarbeides i det videre arbeidet med UHRs vedtekter, oppgaveportefølje, organisasjonskart og budsjettmodell. 3. Styret ber generalsekretæren arbeide videre med organisasjonsendringene i henhold til styrets og representantskapets diskusjon /058: Endring av styrets sammensetning, justering av valgreglement og innstilling av valgkomite Behandling: Oppnevningsperioden for styremedlemmer og varamedlemmer fra universiteter og vitenskapelige høyskoler går ut 31. juli Medlemmer og varamedlemmer fra de akkrediterte høyskolene sitter ut Fusjonsprosessene i sektoren gjør det nødvendig å gjennomgå styrets sammensetning. Representantskapet ble orientert om dette i mai Endringer i styrets sammensetning vedtas av representantskapet 16. november 2016, og legges til grunn for valgkomiteens arbeid med å foreslå nye styremedlemmer på representantskapsmøtet i mai Styret er enig i at det er nødvendig å gjennomgå dagens vedtekter med tanke på styresammensetning og er enige om følgende prinsipper: 11 styremedlemmer (inkludert to studentrepresentanter) er en hensiktsmessig størrelse på UHRs styre. Det foreslås ikke en fast møtende ansattrepresentant i styret, men i saker som dreier seg om sekretariatet eller UHR som arbeidsgiver vil ansattrepresentant få mulighet til 9

10 å delta. UHR er en medlemsorganisasjon, og styret bør bestå av ledere fra institusjonene i tillegg til NSO. Det foreslås ikke eksterne styremedlemmer. For å unngå utfordringer knyttet til ulike valg-/ansettelsesperioder ved institusjonene bør UHRs styremedlemmer oppnevnes for en periode på to år (i stedet for fire) og med mulighet for gjenvalg to ganger Styret bør være mest mulig representativt for sektoren. Det foreslås å fjerne detaljerte krav om institusjonskategorier. Institusjonsprofil ble foreslått som et kriterium. Styret ber en arbeidsgruppe bestående av generalsekretær, styreleder og nestleder om å komme med forslag til nytt valgreglement på representantskapsmøtet 16. november Det er også ønskelig å innhente eksterne innspill til dette arbeidet. Som valgkomite foreslår styret rektor Marit Boyesen, Universitetet i Stavanger, (leder), direktør Lasse Lønnum, UiT Norges arktiske universitet og direktør Siri Margrethe Løksa, Norges miljø- og biovitenskapelige universitet. Fra Norsk studentorganisasjon stiller Pål Adrian Ryen. Vedtak: 1. UHRs styre ber arbeidsgruppen om å arbeide videre med forslag til endringer av valgreglement frem mot representantskapsmøtet 16. november UHRs styre innstiller følgende valgkomite: Marit Boyesen (leder), Lasse Lønnum, Siri Margrethe Løksa og Pål Adrian Ryen /059: Plan for representantskapsmøtet ved NTNU november 2016 Behandling: Høstens representantskapsmøte avholdes ved NTNU i Trondheim november Saker til det formelle representantskapsmøtet 16. november: Godkjenning av innkalling og saksliste Referat fra forrige møte Styrets virksomhet siden forrige møte Statsbudsjett 2017 / 2018 UHRs formelle status/organisasjonsform/oppgaver UHRs budsjett for 2017 Endring av styrets sammensetning, justering av valgreglement og oppnevning av valgkomite Seminaret 17. november har tittelen "Internasjonalt forsknings- og utdanningssamarbeid i en urolig verden". Vedtak: UHRs styre ber sekretariatet arbeide videre med planlegging av representantskapsmøtet i henhold til styrets diskusjon. 10

11 /060: Forslag om ny satsing på gjennombruddsforskning Behandling: Ved lanseringen av Langtidsplan for forskning og høyere utdanning i 2015 sa regjeringen at vekst i forskningsbudsjettene i tiden fremover vil konsentreres mot de seks prioriterte områdene som er definert i planen. Fra flere hold arbeides det nå med operasjonalisering av dette. Som et mulig innspill til denne prosessen har UHRs forskningsutvalg, samt samarbeidsutvalget for UHR og Forskningsinstituttenes fellesarena (FFA), sett nærmere på et forslag til en ny ordning som skal kombinere et særdeles høyt faglig ambisjonsnivå med overordnede tematiske innretninger mot Langtidsplanens fem hovedtemaer. Forskningsutvalget og FFA foreslår å etablere et norsk Rammeprogram for gjennombruddsforskning, for å utvikle flere forskningsmiljøer innrettet mot verdensledende forskning på prioriterte samfunnsområder. Rammeprogrammet foreslås delt inn i fem delprogrammer, ett på hvert av langtidsplanens temaområder. Ulike virkemidler, både eksisterende og nye, kan være aktuelle under rammeprogrammet. Fellestrekk må være at virkemidlene er rettet inn mot å bygge verdensledende fagmiljøer. For videre oppfølging er UHR, FFA, UiO, Sintef, og Simula invitert til et møte 31. oktober 2016 med ekspertkomiteen som arbeider med oppfølging av Produktivitetskommisjonen. Styret er enig i at UHR bør komme med forslag i forbindelse med regjeringens satsing på verdensledende forskning, men støtter ikke forslaget om å bygge opp en helt ny ordning. Styret mener det vil være mer hensiktsmessig å bygge videre på eksisterende og veletablerte tiltak som SFF og FRIPRO. Det er viktig at forslaget er i samsvar med UHRs innspill til statsbudsjett. Vedtak: UHRs styre ber sekretariatet sammen med styreleder og Ole Petter Ottersen å forberede møtet med ekspertkomiteen 31. oktober i henhold til styrets diskusjon /061: Høring Nasjonale retningslinjer for åpen tilgang til forskningsresultater Behandling: Forslaget fra arbeidsgruppen nedsatt av Kunnskapsdepartementet (Brekke-utvalget) til nye nasjonale retningslinjer for åpen tilgang til forskningsresultater har vært behandlet i UHRs forskningsutvalg, bibliotekutvalg og Det nasjonale publiseringsutvalget (NPU). De tre utvalgene stiller seg bak forslaget til høringsuttalelse. Styret hadde ingen kommentarer til forslaget til høringsuttalelse. Vedtak: UHRs styre viser til at saken har vært behandlet i forskningsutvalget, utdanningsutvalget og publiseringsutvalget og har ikke ytterligere kommentarer til forslaget til høringsuttalelse. 11

12 /062: Sammenslåing av Nasjonalt råd for teknologisk utdanning (NRT) og Det nasjonale fakultetsmøte for realfag (NFmR) til et felles fagstrategisk organ: UHR-MNT Behandling: I styremøtet 11. desember 2015 orienterte arbeidsutvalgene til Nasjonalt råd for teknologisk utdanning og Nasjonalt fakultetsmøte for realfag om den pågående prosessen med å slå enhetene sammen til ett felles fagstrategisk organ for MNT-fag. Styret vedtok følgende: UHRs styre ber Nasjonalt råd for teknologiske fag og Nasjonalt fakultetsmøte for realfag om å legge frem forslag til ny organisering for endelig vedtak i UHRs styre høsten Styret mener at dette er et godt eksempel på vellykket samarbeid i og utvikling av UHRs organisasjon og støtter forslaget til organisering. Vedtak: UHRs styre godkjenner forslaget til organisering av en ny felles nasjonal fagstrategisk enhet for MNT-feltet UHR-MNT, i tråd med NRT og NFmR sine vedtak og med virkning 1. januar Styret bemerker at vedtak i forbindelse med behandling av UHRs nye organisasjonsstruktur i styre og representantskap våren 2017 kan innebære behov for tilpasninger /063: NOU 2016:7 Karriereveiledning for individ og samfunn Behandling: Karriereveiledningsutvalget ble oppnevnt i mars 2015, og ble bedt om å utrede et helhetlig system for livslang karriereveiledning. NOU-en er en oppfølging av en anbefaling i rapporten OECD Skills Strategy Action report Norway som ble lagt frem høsten NOU-en har både konkrete og mer overordnede anbefalinger. UHR er enig i de overordnede målene, men stiller spørsmål ved noen av forslagene til tiltak, spesielt knyttet til forslagene i kapittel 8 og kapittel 10. NOU-en er behandlet i UHRs utdanningsutvalg og i Nasjonalt råd for lærerutdanning. Styret hadde ingen ytterligere kommentarer til forslaget til høringsuttalelse. Vedtak: Styret ber sekretariatet ferdigstille en høringsuttalelse om NOU 2016:7 Karriereveiledning for individ og samfunn i tråd med diskusjonen i møtet. UHRs høringsuttalelse godkjennes av styreleder

13 16/064: Forlengelse av lederperiode for Det nasjonale publiseringsutvalget Behandling: I april 2012 oppnevnte Universitets- og høgskolerådets styre Nils Erik Gilhus som ny leder av Det nasjonale publiseringsutvalget. Gilhus oppnevning gikk ut 30. juni 2015 og i styremøtet 3. februar 2015 ble perioden til Gilhus forlenget ut Gilhus erfaring er viktig for UHR i arbeidet med å fullføre utviklingen av det nye nettstedet for publiseringsindikatoren. Gilhus har sagt seg villig til å fortsette som leder i ett år til. Vedtak: UHRs styre forlenger Nils Erik Gilhus lederperiode for Det nasjonale publiseringsutvalget til 31. desember /065: Oppnevning av styremedlemmer ved Senter for grunnforskning (CAS) Behandling: Styret ved Senter for grunnforskning ved Det Norske Videnskaps-Akademi (DNVA) har bedt UHR om å oppnevne nytt styremedlem og varamedlem for en fireårsperiode med virkning fra oktober Vedtak: UHRs styre oppnevner professor Unni Langås og professor Knut Helland for en fireårsperiode som henholdsvis medlem og varamedlem i styret ved Senter for grunnforskning (CAS) /066: Orienteringssaker til styremøtet 21. oktober 2016 Behandling: Etablering av Samarbeidsforum NAV UHR Høringssvar til Helse- og omsorgsdepartementet (HOD), om oppfølging av forslag i Primærhelsetjenestemeldingen og Oppgavemeldingen mv. Nasjonalt analyseforum for ekstern forskningsfinansiering Program for direktørsamlingen november 2016 Synspunkter på eventuell etablering av en rådsfunksjon for samfunnssikkerhet og beredskap i kunnskapssektoren Etablering av et statlig innkjøpssenter KDs arbeid med en IKT-strategi for sektoren 13

14 Referat fra møte mellom Riksrevisjonen og UHRs administrasjonsutvalg 27. april 2016 Nye retningslinjer for lærerutdanning NIFU-rapport 2016:18 Læremidler og formidling i høyere utdanning Seminar om integrering av flyktninger i akademia 23. november 2016 Styrets møteplan for 2017 Vedtak: UHRs styre tar sakene til orientering /067: Eventuelt Behandling: Det var ingen saker til eventuelt

15 Universitets- og høgskolerådet Saksbehandler ArkivsakID Ann Elin Brattebø Andersen 15/289 Saksnr Enhet 16/070 Styret Statsbudsjett innspill til revidert nasjonalbudsjett 2017 Saksdokumenter: Vedlegg budsjettforlik - statsbudsjett2017_avtale_ Vedlegg - Skisse til UHR vedr Nasjonalt sensorkorps Bakgrunn Prop. 1 S ( ) statsbudsjett 2017 ble lagt frem 6. oktober 2016, og viser en realvekst på 2,6 prosent for UH-sektoren. UHRs reaksjon var at budsjettforslaget var godt og bygger opp under langtidsplanen for forskning og høyere utdanning, og at det er positivt med realvekst. Når det gjelder enkeltdeler av budsjettet har imidlertid meningsspennet vært stort blant UHRs medlemsinstitusjoner. Lørdag 3. desember ble regjeringen og samarbeidspartnerne V og Krf enige om et budsjettforlik for Vurdering Videre prosess i behandlingen av budsjettet er at KUF-komiteen nå behandler budsjettforslaget og rammene i budsjettforliket. Komiteen legger frem sin innstilling 12. desember og behandlingen i Stortinget blir 17. desember. Budsjettforliket noen hovedpunkter for høyere utdanning. Påløpt endring i millioner kroner (i parentes bokført endring): Avtalen inneholder en kompensasjon til de universiteter og høyskoler som kom negativt ut av regjeringens nye finansieringsmodell, på 44,5 mill. kr (fordelt på to poster) 500 nye studieplasser innen IKT 80 mill. (28,5 mill.) 300 nye studentboliger 51 mill. (17 mill.) 47 nye stipendiatstillinger (offentlig andel av 50) 56,4 mill. (18,8 mill.) 3 nye stipendiatstillinger (privat andel av 50) 3,6 mill. (1,2 mill.) Styrking av videreutdanning av lærer og skoleledere 100 mill. (50 mill.) Opptrapping av lærerutdanning NLA, 70 elevplasser 54 mill. (4,013 mill.) Driftstilskudd Musikkteaterhøyskolen 4 mill. Fagskoleutdanning 10 mill. Næringsrettet forskning 10 mill. Mechatronics Innovation Lab (MIL) ved UiA 30 mill. SIVA 15 mill. Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærertetthet fra trinn fra januar mill. Kompensasjon for økte kostnader for tilsyn ved private høyskoler 2 mill. kr 15

16 Universitets- og høgskolerådet Reduserte utgifter og økte utbytter: Et økt effektiviseringskutt for universiteter og høyskoler innebærer et økt samlet kutt på 95 mill. kr (fra 157 mill. kr til 251 mill. kr) Redusert økning kvalitetsutvikling, samordning og andre fellestiltak for universitetsog høyskolesektoren 10 mill. kr Forskningsinfrastruktur av nasjonal, strategisk interesse. Ettårig kutt 37 mill. kr Regionale forskningsfond 35 mill. kr UHR deltok i høring både i Finanskomiteen og KUF-komiteen. Flere av punktene fra UHR er fulgt opp blant annet studieplasser innen IKT, flere stipendiatstillinger, kompensasjon for kostnader for tilsyn for private institusjoner og flere studentboliger. Det har ikke kommet noe på punktet om lovfesting og finansiering av praksisstudier innen helse- og sosialfagene. Dette punktet er videreført i UHRs innspill til statsbudsjett I revidert nasjonalbudsjett vil det kun være små endringer og justeringer. Det betyr at dersom UHR ønsker å melde innspill til revidert bør det fokuseres på én sak, eventuelt maks to mindre saker. Ønsker styret at UHR sender innspill til revidert nasjonalbudsjett? Mulige saker som kan vurderes: Midler til vedlikehold av bygg? Infrastruktur? Flere stipendiatstillinger? Omstillingsmidler til fusjoner, det er foreslått et økt effektiviseringskutt og vil det da være behov for å be om flere midler til fusjonsprosesser? Pilotprosjekt for å styrke samordningen av vurderingsarbeidet (nasjonalt sensorkorps) med 1,5 mill. kr (se vedlegg). Koordinering av institusjonenes arbeid med å integrere flyktninger i høyere utdanning med 2 mill. kr. Forslag til vedtak: I henhold til styrets diskusjon. Oslo, 7. desember 2016 Alf Rasmussen generalsekretær 16

17 Statsbudsjett 2017 Kristelig Folkeparti, Venstre, Høyre og Fremskrittspartiet er enige om en budsjettavtale om statsbudsjettet 2017 Versjon :52 (kun pdf viser korrekt dato/tid for fil) Hovedinnretning 2017 Beskrivelse Påløpt endring Bokført endring Utdanning, arbeid, aktivitet og omstilling Familie, trygghet og velferd Klima- og miljøsatsninger Økt internasjonal bistand (omdisponering) Distrikt og øvrige satsninger Oppfølging av enighet om forsvarets langtidsplan SUM Netto inndekning Beskrivelse Netto grønne skatte- og avgiftsendringer Netto andre skatte- og avgiftsendringer Reduserte utgifter og økte utbytter SUM Grønt skift Beskrivelse Grønt skatteskift, økte skatter og avgifter Grønt skatteskift, reduserte skatter og avgifter Grønne utgiftsøkninger SUM Sum utgiftsøkninger og skattelettelser Sum utgiftsreduksjoner, økte utbytter og skatteøkninger SUM 2017 Påløpt endring Bokført endring Påløpt endring Bokført endring Utdanning, arbeid, aktivitet og omstilling 2017 Dep Kap Post Beskrivelse Påløpt endring Bokført endring KD Landslinje for skiskyting, Stryn VGS KD Landslinje i friidrett, Steinkjer vgs KD Midler til UWC for å redusere egenandelene for studentene KD Tilskudd til First Scandinavia, Bodø KD IKT-tiltak i grunnopplæringen KD Samfunnskontrakten: Få flere bedrifter til å ta inn lærlinger KD Styrking av videreutdanning for lærere og skoleledere KD Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærertetthet fra trinn fra 1. januar KD Videreføre tilskudd til Globalskolen og Norskskolen KD Friskoler, økt kapitaltilskudd KD Senter for Krisepsykologi flyttes til UiB KD Oppstart pianostemmerutdanning Norges Musikkhøgskole (10 plasser) KD studieplasser IKT, ett nytt kull KD nye stipendiatstillinger (offentlig andel av 50) KD Kompensere universiteter og høyskoler som får en negativ effekt i 2017 ved omstillingen til nytt finansieringssystem KD Opptrapping av lærerutdanning NLA, 70 elevplasser KD Kompensasjon for økte tilsynskostnader hos private høyskoler KD Driftstilskudd Musikkteaterhøyskolen KD nye stipendiatstillinger (privat andel av 50) KD Kompensere universiteter og høyskoler som får en negativ effekt i 2017 ved omstillingen til nytt finansieringssystem KD nye studentboliger (Engangsøkning)

18 KD Fagskoleutdanning KUD Sykkelvelodrom, Asker JD Prosjekteringer, nytt tinghus Drammen JD Nye senter mot arbeidslivskriminalitet: Politiet - Nav, skatteetaten, politi og Arbeidstilsynet KMD Økt lærlingtilskudd med 2500 kr pr kontrakt ASD Nye senter mot arbeidslivskriminalitet: NAV (Nav, skatteetaten, politi og Arbeidstilsynet) ASD Øke antall plasser under ordningen tilrettelagte arbeidsplasser fra til ASD Nye senter mot arbeidslivskriminalitet: Arbeidstilsynet (Skatteetaten, politi, Nav, Arbeidstilsynet) NFD Mechatronics Innovation Lab (MIL) ved Universitetet i Agder NFD BiA NFD Næringsrettet forskning SD E18 Retvet-Vinterbro KLD Murbyen Oslo FIN Skatteetaten - Nye senter mot arbeidslivskriminalitet (Skatteetaten, politi, Nav, Arbeidstilsynet) KD Ettergi siste års studielån for lærerstudenter som fullfører 5-årig utdanningsløp på normert tid NFD Eget såkornfond for IKT-næringer på 250 mill., tapsfond. Fondet må være innen rammen av statsstøtteregelverkets begrensninger. Regjeringen vil komme tilbake med behov for ev. justeringer." NFD Eget såkornfond for IKT-næringer på 250 mill., risikoavlastning NFD Utvide programmet for klyngeutvikling til også å omfatte helseklynger NFD SIVA Sum Familie, trygghet og velferd 2017 Dep Kap Post Beskrivelse Påløpt endring Bokført endring KD Elevkurs for elever med hørselshemming KD Flere barnehagelærere, halvtårseffekt (øremerking) KD Svømmeopplæring i barnehager KUD Melahuset JD WayBack JD Statens Barnehus JD Kriposseksjon for seksuallovbrudd, internettrelatert overgrep mot barn og unge samt seksjon for etterretning til bekjempelse av menneskehandel JD Flere påtalejurister, etterforskere og avhørere knyttet til vold mot barn JD Frivillige org som bekjemper menneskehandel og sosiale tiltak for prostituerte JD Høyere påtalemyndighet, helårseffekt JD Gatejuristnettverket JD Styrke barnefaglig kompetanse i hele asylforvaltningen JD Økt støtte til Minotenk (1,25) og Samora (1) JD Stiftelsen Fargespill KMD Foreldre og barn sentrene i Oslo, midler flyttes fra BLD til rammetilskuddet KMD Økt kjøp av plasser fra ideelle foreldre- og barnsentre (Oslo) ASD Fleksibelt ettervern, jobb for tidligere innsatte. Pilotprosjekt mellom kommuner (Klepp, Time og Hå), No Limitation og NAV. Halvårseffekt HOD Psykisk helse i skolen HOD Prosjektering Luftambulansebase Innlandet HOD Medisinske undersøkelser på barnehusene finansiert av RHF, etablere tilskuddsordning / øremerke HOD Videreutvikle Avansert hjemmesykehus for barn, Stavanger Universitetssykehus (SUS), barnepalliasjon

19 HOD Nye helsesøstre/stillinger i skolehelsetjenesten og nye stillinger på helsestasjonene HOD Seksuell helse, abortforebyggende arbeid, Menneskeverd HOD Pilotprosjekt Valdres lokalmedisinske senter HOD Hjelpetilbud for unge overgripere; tiltak mot unødig medikamentbruk blant barn og unge; strategi for barn og unges psykiske helse HOD Pårørendesenteret HOD No limitation HOD Øremerkede bevilgninger til ideelle/ frivillige organisasjoner på 98,8 mill kr, fordelt slik: Frelsesarmeen Gatehospitalet Oslo 39,3 mill. kr, Evangeliesenteret 31 mill. kr, Stiftelsen P22 19 mill.kr, Stiftelsen Kraft 1,5 mill. kr, Sammen om nøden 5 mill. kr, Retretten 3 mill HOD Fontenehus BLD Tiltak mot vold og overgrep: Incest- og voldtektsentre BLD Tilskudd til voldsforebyggende tiltak: ATV (Alternativ til vold) BLD Senter for voldsutsatte barn, Stine-Sofie-senteret BLD Tilskudd til samlivstiltak. Familieverntjenesten kan også søke disse midlene BLD Kapasitetsøkning i familievernet på de offentlige kontorene og flere barnesamtaler BLD Kapasitetsøkning i familievernet på de kirkelige kontorene og flere barnesamtaler BLD Økt kontantstøtte for alle ettåringer til 7500 kr. pr. måned fra (nettoutgift) BLD Nasjonal tilskuddsordning barnefattigdom, herunder Ferie for alle og Barnas stasjon BLD Forsøk med gratis barnehage og SFO BLD Nasjonal grunnstøtte til barne- og ungdomsorganisasjonene økes BLD Styrking av det kommunale barnevernet, blant annet til barnevernet i Oslo BLD Økt kjøp av plasser fra ideelle foreldre- og barnsentre BLD Likestillingssenter LMD Støtte til Matsentralen i Oslo SD Trygg Trafikk (2 mill. kroner); Lokale trafikksikkerhetstiltak (4 mill. kroner) SD Utvidet TT-ordning for brukere med særlig behov KLD Beredskapstiltak ved Prekestolen og Kjerag BLD Økt engangsstønad ved fødsel og adopsjon fra til kroner ASD Utvidet overgangsordning for barnetillegget i uførereformen til ASD Øke pensjonen for enslige alderspensjonister med minstepensjon med 4000 kroner fra Sum Klima- og miljøsatsninger 2017 Dep Kap Post Beskrivelse Påløpt endring Bokført endring KD Centre for Climate and Energy Transformation (UIB) KMD Difi, grønne anskaffelser HOD Miljømerking NFD Atomavfall Kjeller NFD Laboratorium for undervannsteknologi, Lindesnes NFD Fiskeridirektoratet, kontroll lakselus NFD Havforskningsinstituttet: Lakselus NFD Tilskudd til bestandsforskning, Havforskningsinstituttet NFD Tilskudd til Norwegian Blue Forest Network LMD Tilskudd til energi- og klimasatsing, Mære landbruksskole LMD Klimarådgivning på gårder i regi av Bondelaget LMD Gjødsling av skog SD Tilskudd til gang- og sykkelveier SD Belønningsordning for bedre kollektivtransport

20 SD Belønningsmidler til bymiljøavtaler (Trondheim) SD Avregningsgrunnlaget mellom NSB og kollektivselskapene i dagens takstsamarbeidsområder justeres. Staten skal i 2017 øke sin andel for å dekke takstdifferansen for månedskort og årskort SD Jernbane, drift og vedlikehold SD Jernbane, planlegging SD Jernbane, investeringer SD Tilskudd til overføring av gods fra vei til sjø KLD Kunnskapsgrunnlag: Økologisk grunnkart og naturovervåking KLD Artsdatabanken (Artsprosjektet) KLD Miljødirektoratet KLD 21 Villrein: Miljøkvalitettsnorm og etablering av Europeiske 1420 villreinregioner KLD Handlingsplan for sjøfugl KLD Utgifter til verneprosesser KLD Truede arter og naturtyper: Nye faggrunnlag KLD Skrantesyke CWD KLD Bekjempelse av fremmede arter KLD Kalking, villaks og Vanndirektivet inkludert nye laksetrapper i Vefsna KLD Tiltak i verneområder KLD Skogvern KLD Restaurering av myr KLD Tilskudd til klimatiltak og klimatilpasning. Klimasats KLD Tiltak mot marin forsøpling KLD Senter for bærekraftig byutvikling NAL KLD Tiltak i sikrede friluftslivsområder KLD Tilskudd til museumsdrift, Fortidsminneforeningen KLD Verdensarv, kulturlandskap, bl.a. bievennlige slåtteenger KLD Nasjonale turstier - Trolltunga, Kjerag, Prekestolen mv KLD Utvalgte kulturlandskap i jordbruket KLD Tiltak prioriterte arter og utvalgte naturtyper KLD Laksesenter KLD Mareano KLD Fredede bygg i privat eie KLD Tilskudd til fartøyvernsenter KLD Tilskudd til verdiskapingsarbeid på kulturminneområdet KLD Kulturminnefondet KLD Forskning isavhengige pattedyr KLD Klima- og skogsatsingen OED Flom og skredforebygging, og øke Åknesprosjektet Møre og Romsdal OED Enova, herunder styrking av grønn skipsfart og fyllestasjoner for nullutslippsbiler OED Energix NFD Innovasjon Norge, oppfølging av bioøkonomistrategi NFD Innovasjon Norge, miljøteknologiordningen Sum Økt internasjonal bistand (omdisponering) 2017 Dep Kap Post Beskrivelse Påløpt endring Bokført endring UD Direktoratet for utviklingshjelp UD Regionbevilgning for Afrika (Økning på 100 mill. kroner til utdanning/helse og en økning på 125 mill kr i støtten til klimarobust landbruk) UD Regionbevilgning til Asia (økning til Nepal) UD Regionbevilgning til Latin-Amerika (økning til Haiti) UD Sivilt samfunn UD Næringsutvikling (hvorav 5 mill kr øremerket Initiativ for etisk handel) UD Overgangsbistand/sårbare stater og regioner (videreføres på nivå) UD Fred og forsoning

21 UD Naturkriminalitet UD Forskning UD Fornybar energi UD Kvinners rettigheter og likestilling UD UNDP UD UNICEF UD Verdens Matvareprogram (WFP) UD FN og globale utfordringer UD UNAIDS UD Matsikkerhet og klimatilpasset landbruk Distrikt og øvrige satsninger 2017 Dep Kap Post Beskrivelse Påløpt endring Bokført endring UD Næringsfremme, kultur og informasjonsformål UD Næringsfremme, kultur og informasjonsformål KUD Statlig tilskudd VSA - ski- og aktivitetsanlegg KUD Kunstnerstipend KUD Kunstnerassistentordning KUD Østfold opera KUD Protestfestivalen, Kristiansand KUD Skuespiller- og dansealliansen KUD Leveld Kunstnartun KUD Stiftelsen Sound of Happiness, Kristiansand KUD Økt støtte til hhv. Nynorsk pressekontor (0,5 mill. kr.), Nynorsk avissenter (0,5 mill. kr.), Nynorsk kultursenter, Vinje (1,2 mill. kr.) og landssamanslutninga av nynorskkommunar (0,3 mill. kr.) KUD Litteraturhuset i Skien KUD Ruija kvenmuseet, ny utstilling og nødvendig bygningsmessige tilpasninger KUD Norsk Vassdrags- og industristadmuseum, Odda KUD Maihaugen scene (engangstilskudd rehabilitering) KUD Jødisk Museum, Oslo og Trondheim KUD Pressestøtten KUD Økt driftstilskudd til Den Norske Kirke KUD Sjømannskirken KUD Økt driftstilskudd til andre trossamfunn KUD Rentekompensasjon - ramme utvides til 1 mrd. kroner JD Svalbard: Omstillingsmidler til Longyearbyen lokalstyre KMD Bedriftsrettede låne- og tilskuddsordninger i distriktenei KMD Inkluderende og vekstkraftige lokalsamfunn (regionale utviklingsmidler) KMD Videreføring av Interregprogrammer KMD Omstillingsmidler Tinn kommune KMD Fylkesveiferger, kompensasjoner til offentlig kjøp av persontransporttjenester KMD Lokale båtruter, kompensasjoner til offentlig kjøp av persontransporttjenester KMD Tapskompensasjon fylkeskommuner LMD Forsking fôr og gjødsling LMD Støtte til dyrevernorganisasjoner KLD Støtte til hestesenter LMD Tilskudd til tømmerkaier og skogsveier SD Notodden flyplass, Tårntjenester SD Skredsikring fylkesveier SD Kjøp av riksvegfergetjenester, kompensasjoner til offentlig kjøp av persontransporttjenester SD Kjøp av persontransporttjenester med tog, kompensasjoner til offentlig kjøp av persontransporttjenester SD Tilskudd til bredbåndsutbygging KLD Restfinansiering utgravinger på Kongsgårdprosjektet Avaldsnes, Rogaland KLD Tilskudd til tekniske og industrielle kulturminner

22 OED Tilskudd til utjevning av overføringstariffer OED Telemarkskanalen Oppfølging av enighet om forsvarets langtidsplan 2017 Dep Kap Post Beskrivelse Påløpt endring Bokført endring div div div Oppfølging av enighet om forsvarets langtidsplan Reduserte utgifter og økte utbytter 2017 Dep Kap Post Beskrivelse Påløpt endring Bokført endring KD Nye anslag på innvandrings- og integreringsområdet KD Redusert økning kvalitetsutvikling, samordning og andre fellestiltak på for universitets- og høyskolesektoren KD Forskningsinfrastruktur av nasjonal, strategisk interesse. Ettårig kutt KD Regionale forskningsfond JD Nye anslag på innvandrings- og integreringsområdet JD Nye anslag på innvandrings- og integreringsområdet JD Nye anslag på innvandrings- og integreringsområdet JD Nye anslag på innvandrings- og integreringsområdet JD Nye anslag på innvandrings- og integreringsområdet JD Nye anslag på innvandrings- og integreringsområdet JD Nye anslag på innvandrings- og integreringsområdet KMD Faseforskyving i byggeprosjektet NMBU Campus Ås KMD Midler til tidlig innsats i skolen øremerkes (se påplussing) KMD Ubrukte skjønnsmidler til uforutsette hendelser i kommunene KMD Omprioritere fra fylkeskommunenes rammetilskudd til regionale utviklingsmidler ASD VTA øke måltallet uten friske midler HOD Folkehelseinstituttet: Redusert driftsbevilgning HOD Helsedirektoratet: Redusert driftsbevilgning HOD Dagaktivitetstilbud demens: Bevilgningen kan reduseres og fortsatt gi rom for 750 nye plasser grunnet færre plasser i HOD Redusere tilskudd til å rekruttere flere psykologer BLD Foreldre og barn sentrene i Oslo, midler flyttes fra BLD til rammetilskuddet BLD Nye anslag på innvandrings- og integreringsområdet NFD Fiskeridirektoratet, driftsbevilgning SD Samferdselsdepartementets driftsutgifter - redusert reisevirksomhet, færre kurs/seminarer, mindre konsulentbruk mv SD Redusert utredningsvirksomhet i Samferdselsdepartementet SD Redusert kostnadsanslag flyrutekjøp SD Inndekning forvaltning av riks- og fylkesveger SD Inndekning trafikant- og kjøretøytilsyn SD E6 Hålogalandsbrua, faseforsyvning SD Riksveginvesteringer, igangsatte prosjekter SD Riksveginvesteringer, fornying SD Store prosjekter - generell reduksjon SD Rv13 Deildo, faseforsyvning SD E16 over Filefjell. Redusert behov som følge av justeringer i gjennomføringsplanen for prosjektet E16 Varpe bru Smedalsosen SD Driftskreditt BANE NOR SF SD Utsettelse tiltak U864 (ubåt utenfor Fedje) SD Prosjektet Innseiling Leirpollen er forsinket KLD Kjøp av klimakvoter OED Geologisk kartlegging under Oljedirektoratet OED Omprioritering fra DEMO 2000 til Energix OED CO₂-håndtering: Midler til videreutvikling av TCM og CLIMIT. Berører ikke eksisterende planer for videreutvikling

23 FIN Ymse KMD Faseforskyving i byggeprosjektet nytt Nasjonalmuseum på Vestbanen OED Økt uttak reguleringsfond NVE Anlegg NFD Tilbakeføring av ubrukte midler i 2016, i hovedsak knyttet til ordningen for grønn skipsfart SD Avinor økt ubytte NFD Utbytte, lavrisikoordningen NFD Argentum økt utbytte NFD Mesta økt utbytte NFD Utbytte SIVA (realisering eiendommer Fornebu) div div div Effektiviseringsreform, øke med 0,3% (Forsvaret skjermes) Sum Grønt skatteskift, økte skatter og avgifter 2017 Dep Kap Post Beskrivelse Påløpt endring Bokført endring FIN Redusere skattefri sats kjøregodtgjørelse med 30 øre/km FIN Grønn omlegging av engangsavgiften, redusere det øvre innslagspunktet for fradrag i CO₂-komponenten med 10 gram til 75 gram/km FIN Redusere vektfradraget for ikke-ladbare hybridbiler til 5% FIN CO₂-avgift på bensin økes med 5 øre per liter, til 450 kroner per tonn CO₂ FIN CO₂-avgiften på mineralolje ilagt veibruksavgift økes med 6 øre per liter, til 450 kroner per tonn CO₂ FIN CO₂-avgift på mineralolje økes med 6 øre per liter, til 450 kroner per tonn CO₂ FIN CO₂-avgift på naturgass økes med 4 øre per Sm3, til 450 kroner per tonn CO₂ FIN CO₂-avgift på LPG økes med 6 øre per kg, til 450 kroner per tonn CO₂ FIN Avgift på HFK og PFK økes til 450 kroner per tonn CO₂ Sum Grønt skatteskift, reduserte skatter og avgifter 2017 Dep Kap Post Beskrivelse Påløpt endring Bokført endring KLD Ny vrakpant for å stimulere til å skifte ut gamle forurensende varebiler, bobiler, fritidsbåter, mopeder, campingvogner og motorsykler FIN Økt avskrivningssats til 30 pst. for nullutslippskjøretøy, varebiler (saldogruppe c) FIN Grønn omlegging av engangsavgiften. Heving av laveste innslagspunkt fra 200 kg til 350 kg og reduksjon på 2,5 pst. i satser i vektkomponenten FIN Redusert veibruksavgift på bensin med 5 øre per liter, kompensasjon økt CO₂-avgift FIN Redusert veibruksavgift på autodiesel med 6 øre per liter, kompensasjon for økt CO₂-avgift FIN Redusert veibruksavgift på LPG med 6 øre per kg, kompensasjon for økt CO₂-avgift 0 0 FIN Redusert grunnavgift på mineralolje med 6 øre per liter, kompensasjon for økt CO₂-avgift FIN Økt omsetningskrav for biodrivstoff fra 1. oktober til 8%, delkrav 2,5% avansert biodrivstoff Sum Andre økte skatter og avgifter 2017 Dep Kap Post Beskrivelse Påløpt endring Bokført endring FIN Ikke åpne for jordbruksfradrag for aksjeselskap FIN Økt verdsetting i formuesskatten av sekundærbolig og tilordnet gjeld (90/90) Sum Andre reduserte skatter og avgifter

24 Dep Kap Post Beskrivelse Påløpt endring Bokført endring FIN Økt maksimalt fradragsbeløp ved gaver til frivillige organisasjoner til kr FIN Opprettholde skattefritak for investeringstilskudd i distriktene under LMD FIN Opprettholde skattefritak for investeringstilskudd i distriktene under KMD FIN Øke grensen for når frivillige org. må betale arbeidsgiveravgift til per ansatt / per org Sum Under streken 2017 Dep Kap Post Beskrivelse Påløpt endring Bokført endring KD Oppstart pianostemmerutdanning Norges Musikkhøgskole (10 plasser) KD studieplasser IKT, ett nytt kull KD Opptrapping av lærerutdanning NLA, 70 elevplasser NFD Eget såkornfond for IKT-næringer på 250 mill., egenkapital KD Oppstart pianostemmerutdanning Norges Musikkhøgskole (10 plasser) KD studieplasser IKT, ett nytt kull Sum Eventuelle uenigheter i komiteene bringes frem for de parlamentariske lederne. Samarbeidsavtalen gjelder. 24

25 Prosjektskisse til søknad fra UHR til KD budsjett 2018: ( ) «Pilotprosjekt for utprøving av en nasjonal sensorordning etter modell fra den danske sensorordningen innen Ergoterapi, NPR EO mfl» Bakgrunn: UHRs utdanningsutvalg nedsatte i 2014 en arbeidsgruppe som fikk i oppdrag å vurdere sensurordningene innen høyere utdanning. Arbeidsgruppen fikk, som del av sitt mandat, i oppgave å «vurdere tiltak for harmonisering av sensurarbeidet ved institusjonane». I arbeidsgruppens rapport 15. desember 2014 (vedlegg 1) foreslås det, med henvisning til en ordning med nasjonale sensorkorps for ergoterapeututdanning i Danmark, utprøving av en tilsvarende ordning i Norge. I Revidert tilråding om nasjonal samordning av sensurarbeidet (vedlegg 2) anbefaler arbeidsgruppen at ordningen blir prøvd ut innen profesjonsutdanninger og disiplinærfag. Arbeidsgruppen anbefalte også at UHR søker KD om støtte til 5 slike prøveprosjekter med nasjonale sensorkorps i NPR-EO ble sommeren 2015 kontaktet av den UHR-nedsatte arbeidsgruppen, med spørsmål om det kunne være av interesse for ergoterapeututdanningene å delta i et slikt prøveprosjekt. NPR-EO behandlet saken i profesjonsrådsmøte oktober 2015, og inviterte i denne sammenheng Kim Lee, leder for det nasjonale sensorpanelet i Danmark, til profesjonsrådets møte for å fortelle om organiseringen av og erfaringene med ordningen de har i Danmark (vedlegg 3 og 4). Som det fremgår av referatet fra møtet (vedlegg 5), valgte NPR-EO å takke ja til forespørselen forutsatt innvilget støtte fra Kunnskapsdepartementet (KD) til utprøving av ordningen. NPR-EO ble senere informert om at det ikke ble bevilget særskilt støtte fra KD til utprøving av ordningen, samtidig som UHR oppfordret til en utprøving av ordningen på eget initiativ. Saken ble diskutert på ny i profesjonsrådets møte i april 2016 og det var støtte for å jobbe videre med saken, blant annet ved å undersøke muligheten for alternative finansieringskilder. Arbeidsutvalget for NPR-EO har i høst på ny vært i kontakt med UHR om saken, og lederen for profesjonsrådet velger i den sammenheng, etter å ha diskutert saken i NPR-EO s arbeidsutvalg, å oversende en søknad/skisse til UHR slik at saken kan fremmes i forbindelse med KDs budsjett for Lederen vurderer videre at en slik Nasjonal sensorordning også skal inkludere ortopediingeniørutdanningen, og leder for NPR Fysioterapi har også blitt kontaktet og forespurt om de kan være interessert i å delta i et prosjekt. Mål med prosjektet i henhold til mandat fra NPR -EO Utprøving av en nasjonal sensorordning for ergoterapi (ortopediingeniørfag og fysioterapi) etter modell fra den danske nasjonale sensorordningen for ergoterapeututdanninger, og med overføringsverdi til andre profesjonsgrupper. Målsettingen er i henhold til vedtaket fattet i Nasjonalt Profesjonsrådsmøte for Ergoterapi og Ortopediingeniørfag 8. og 9. oktober 2015: «Profesjonsrådet støtter utprøving av en ordning med nasjonalt sensorkorps for ergoterapeututdanningene i Norge. Deltakelse i prøveordningen forutsetter at KD innvilger støtte til 25

26 utprøving av ordningen, i tråd med anbefalingen som fremgår i UHR-rapporten «Vurdering av sensurordningane innen høgare utdanning».» Grovskisse av arbeidsmodell Det tas utgangspunkt i opplegget som arbeidsgruppa nedsatt av UHR s utdanningsutvalg, (vedlegg 1) anbefaler knyttet til arbeidet med nasjonale sensorkorps. Arbeidsgruppa anbefaler at det som en prøveordning blir opprettet nasjonale sensorkorps innenfor tre fagområder etter følgende opplegg: fakultetsmøta og dei nasjonale rådsorgana blir inviterte til å melde inn fag som kan vere med i eit sensorkorps på lågare grad, totalt tre fag med verknad frå hausten 2016 sensorkorpset skal stå for ekstern sensur innafor to-tre sentrale emne i dei aktuelle faga sensorkorpset utarbeider ein kort karakterrapport for kvart semester ordninga blir søkt finansiert med prosjekttilskot frå Kunnskapsdepartementet ordninga blir evaluert etter to semester. NPR- EO stiller seg bak et slikt forslag knyttet til utprøvingen, og foreslår at bacheloroppgavene og praktisk eksamen er de to eksamensformene som innledningsvis blir med i et slikt forsøk. «Rådet konkluderte med følgende når det gjelder videre arbeid og organisering av prosjektet: Det er tydelig at det er forskjellige ordninger på de forskjellige utdanningene og disse må belyses i prosjektets innledende fase. Når en eventuell prosjektgruppe skal etableres bør det tilstrebes å ha kompetanse i prosjektgruppen som kan ivareta studieadministrativ kompetanse, praksiskompetanse og forskningskompetanse. Det bør være en sekretær for prosjektet og da eventuelt fra UHR dersom prosjektet skal inngå i en overbygning. Prosjektgruppen bør også ha med en studentrepresentant, og det bør tilstrebes en geografisk sammensetning.» Følgende må inngå i prosjektet: Implementere et administrativt datasystem for sensurordningen etter modell fra Danmark Etablere felles hjemmeside med sentral informasjon for sensorkorpset Nedsette et sensorsekretariat som skal rekruttere/godkjenne/administrere sensorene Definere aktuelle emner (bacheloroppgaven og praktisk/klinisk eksamen) som skal inngå i piloten, og sette rammene for gjennomføringen Sikre opplæring/kalibrering og samkjøring av sensorkorpset innen aktuelle emner Definere et sensorråd/styringsgruppe (NPR?) 26

27 Budsjettforslag: Periode Oppgave Stillinger og prosenter Beløp Rekruttere og ansette personer i Skjer via sekretariatet til NPR prosjektet Etablere prosjektet, tilpasse modellen, bygge strukturer, rekruttere sensorer mm (6 mnd) Prosjektleder 30 % i 6 mnd (ltr 70) % ltr 70 1 måned 7 465,- 10% ltr 65 1 måned 6 819,- Prosjektmedarbeider 10% i 6 mnd (ltr 65) Veileder og «systemkonsulent» (Kim) 10% 6 mnd (ltr 70) Utprøving av ordningen studieåret (12 mnd) Analysere data, evaluere modellen og skrive rapport/artikkel (3 mnd) Studieadministrativ kompetanse 10% 6 mnd. (ltr. 65) Prosjektleder 20% i 12 mnd. (ltr. 70) Prosjektmedarbeider 5% i 12 mnd. (ltr. 65) Veileder og systemkonsulent (Kim) 5% 12 mnd. (ltr. 70) Studieadministrativ kompetanse 5% i 12 mnd. (ltr. 65) Sensorkostander dekkes av utdanningene? Prosjektleder 20% 3 mnd (ltr 70) Prosjektmedarbeider 5% i 3 mnd (ltr 65) Veileder 5% 3 mnd (ltr70) Studieadministrativ kompetanse % 3 mnd (ltr 65) Sum lønn Driftsutgifter Reis, losji, datasystem, workshops TOTALT Anslått tillegg for øvrige Ortopediingeniørutdanningen utdanningen inn i piloten Fysioterapeututdanningen

28 Vedlegg til prosjektskissen: 1. UHR-rapport om sensurordningene innen høyere utdanning 2. Revidert tilråding om nasjonal samordning av sensurarbeidet 3. Beskrivelse av nasjonalt sensorkorps i Danmark, NPR- EO møte oktober Presentasjon av nasjonalt sensorkorps i Danmark fra NPR EO møte oktober Referat fra sak om nasjonalt sensorkorps NPR-EO oktober Referat fra sak om nasjonalt sensorkorps NPR-EO april

29 Universitets- og høgskolerådet Saksbehandler ArkivsakID Hege Bolstad Pettersen 16/182 Saksnr Enhet 16/071 Styret Kunnskapsdepartementets organiseringsprosjekt - tilbakemelding fra UHR Saksdokumenter: Notat fra KD av "Informasjon til intern bruk i berørte virksomheter" UHRs høringsuttalelse - Kunnskapssektoren sett utenfra Styret bes diskutere organisering av felles administrative tjenester i universitets- og høyskolesektoren og gi innspill til UHRs skriftlige tilbakemelding til departementet. Bakgrunn I Meld. St. nr. 18 ( ) Konsentrasjon for kvalitet Strukturreform i universitets- og høyskolesektoren, kapittel 6 varslet departementet en gjennomgang av de administrative tjenestene i utdannings- og forskningssektoren. I april 2016 kom rapporten «Kunnskapssektoren sett utenfra», en gjennomgang av organiseringen av de sentraladministrative oppgavene i kunnskapssektoren (Gjedrem og Fagernæs). Som oppfølging og videre prosess til forslagene i disse dokumentene etablerte departementet et organiseringsprosjekt med to delprosjekter, der delprosjekt 2 dreier seg om vurdering av organiseringen av forvaltningsoppgaver, fellestjenester og felles ressurser knyttet til universitets-, høyskole- og fagskolesektoren. Dette prosjektet berører også UHR som organisasjon. KDs organiseringsprosjekt har siden våren 2016 gjennomført en rekke seminarer og møter med de partene som blir berørt av eventuelle endringer av tjenestene. Kunnskapsdepartementet lanserte så i brev 14. november 2016, på UHRs representantskapsmøte 16. november og på departementets seminar 23. november 2016, ulike modeller som er aktuelle for organiseringen av felles administrative tjenester og oppgaver i universitets- og høyskolesektoren og fagskolesektoren. Departementet har følgende målsetninger for organiseringsprosjektet: Bedre måloppnåelse i sektoren Effektiv forvaltning/oppgaveløsning Lokalisering av flere oppgaver og tjenester utenfor Oslo enn i dag Prosjektet skal utrede flere alternativer for organisering: En modell for hvert delprosjekt for full sammenslåing av de sentrale virksomheter som delprosjektene omfatter En modell som tar utgangspunkt i samordning av forvaltningsoppgavene og tjenesteoppgavene i færre virksomheter enn i dag Eventuelt andre alternative modeller Dagens organisering, eventuelt med mindre justeringer 29

30 Universitets- og høgskolerådet På representantskapsmøtet 16. november 2016 og i notat til Kunnskapsdepartementets seminar 23. november 2016 lanserte departementet 8 skisser til modeller for framtidig organisering av de administrative tjenestene i UH-sektoren, basert på følgende prinsipper: 1. Departementet bør i størst mulig grad rendyrkes som et faglig sekretariat for politisk ledelse 2. De offentlige forvaltningsfunksjonene bær være så nær brukerne som mulig og utføres av laveste effektive ledd i forvaltningskjeden 3. En klar arbeids- og rollefordeling mellom virksomhetene 4. Etablere miljøer som er tilstrekkelig robuste På representantskapsmøtet 16. november 2016 og i notat til Kunnskapsdepartementets seminar 23. november 2016 lanserte departementet 8 skisser til modeller for framtidig organisering av de administrative tjenestene i UH-sektoren, basert på følgende prinsipper: 1. Departementet bør i størst mulig grad rendyrkes som et faglig sekretariat for politisk ledelse 2. De offentlige forvaltningsfunksjonene bær være så nær brukerne som mulig og utføres av laveste effektive ledd i forvaltningskjeden 3. En klar arbeids- og rollefordeling mellom virksomhetene 4. Etablere miljøer som er tilstrekkelig robuste Vurderingskriterier Den nye organiseringen skal legge til rette for bedre måloppnåelse i sektoren, økt brukerorientering og mer effektiv oppgaveløsning. Samtidig er det et mål å øke omstillingsevnen, få en bedre styring av virksomhetene og legge flere oppgaver og tjenester utenfor Oslo. Prosjektet vil legge vekt på at: 1. Departementets fremste oppgave er å stå for policy-utvikling, utredning og planlegging av den overordnede sektorstyringen. Departementet bør i størst mulig grad rendyrkes som et faglig sekretariat for politisk ledelse, mens behandling av enkeltsaker og driftsoppgaver i størst mulig grad bør flyttes ut. 2. De offentlige forvaltningsfunksjonene bør være så nær brukerne som mulig, og utføres av det laveste effektive ledd i forvaltningskjeden. 3. En klar arbeids- og rollefordeling mellom virksomhetene. Et typisk område er mellom akkreditering, tilsyn og kontroll på den ene siden og ansvaret for utvikling og ressursfordeling på den andre siden. 4. Etablere miljøer som er tilstrekkelig robuste. Samling av flere og likeartede oppgaver kan gi gode faglige og administrative synergieffekter. Aktuelt nå Departementet ber om skriftlige innspill til de foreslåtte modellskissene innen 15. desember 2016, slik at de kan videreutvikle de mest aktuelle modellene. Vurdering Mange av de felles administrative tjenestene er initiert eller etablert av institusjonene selv på grunn av oppståtte behov i sektoren. Universiteter og høyskoler er de største og viktigste brukerne av tjenestene, og UHR er opptatt av at modeller for hvordan sektoren kan organiseres utformes i nær dialog med institusjonene, og at det blir tilstrekkelig tid til å vurdere styrker og svakheter med modellene. UHR er bekymret for at det i inneværende år har vært mye fokus på prosess og at det blir liten tid til brukerinvolvering når justerte modeller skal være utformet i januar-februar Universitets- og høgskolerådet har i sitt brev 18. april 2016 med innspill til rapporten 30

31 Universitets- og høgskolerådet «Kunnskapssektoren sett utenfra» støttet behovet for en gjennomgang av tjenestene i sektoren, men etterlyser et tydeligere brukerperspektiv og bedre forståelse for tjenestene framfor et rent organisasjonsform- og styringsperspektiv. UHR er opptatt av at sammenslåinger må begrunnes i at de gir synergieffekter. Nedleggelser av tjenester og enheter bør skje på grunn av bortfall av behov eller at de kan utføres mer effektivt på en annen måte. UHR er opptatt av tydelig arbeidsdeling, og mener det er viktig å skille mellom tilsyn og andre oppgaver. Dersom virksomheter har overlappende oppgaver, bør dette ryddes opp i. Videre er UHR opptatt av at omorganiseringen av tjenestene i sektoren ikke må bidra til uønsket eller unødvendig byråkratisering. Organiseringsprosjektet foreslår 8 ulike måter å organisere de administrative tjenesteoppgavene på, der antall «nye» organer varierer fra ett til tre. Notatet inneholder imidlertid mange begreper som ikke fremstår som avklart i forhold til hverandre. Videre er det uklart hvordan man har tenkt å ivareta vurderingskriteriene innenfor de foreslåtte modellene. UHR er opptatt av at begrepsbruken gjennomgås og defineres, slik at det blir en bedre og felles forståelse for forslagene som legges fram. UHR etterlyser fremfor alt en tydeligere og felles definisjon av forvaltningsoppgaver. Selv om UHR ikke kommenterer den enkelte skisse til modell foreslår vi likevel at UHR gir innspill til retning og videre prosess innen fristen 15. desember 2016, der det spesielt understrekes hva som er viktige prinsipper for organisering og involvering av brukerne. Vi foreslår at prosjektet presenterer forslag til sammenslåinger og utvalgte organisasjonsmodeller på UHRs styremøte 10. februar og sender forslag til endringer på høring til institusjonene. Dersom det er knapp tidsfrist, bør dette varsles for eksempel i tildelingsbrevene til universitetene og høyskolene. Styret bes om å diskutere: Hva mener styret er hovedutfordringer knyttet til de ulike modellene? Hvilke sammenslåinger er fornuftige? Dersom det skal etableres maks tre forvaltningsenheter, hvilke prinsipper bør være førende for fordeling av de administrative tjenestene/arbeidsoppgavene? Hva kan/bør standardiseres og/eller ha felles løsninger, og hva kan i større grad ivaretas av institusjonene selv? Hvordan ønsker styret at UHR og institusjonene involveres/høres når nye modeller legges fram i månedsskiftet januar-februar 2017? Forslag til vedtak: Styret ber sekretariatet utarbeide et brev til Kunnskapsdepartementet basert på notatet og de kommentarene som fremkom i møtet. Brevet godkjennes av styreleder før oversendelse til departementet innen fristen 15. desember Oslo, 7. desember 2016 Alf Rasmussen generalsekretær 31

32 Universitets- og høgskolerådet Saksbehandler ArkivsakID Nina Widding 16/181 Saksnr Enhet 16/072 Styret Evaluering av representantskapsmøtet ved NTNU november 2016 og planlegging av neste møte mai 2017 Bakgrunn Høstens representantskapsmøte ble avholdt ved NTNU november Etter ønske fra representantskapet var programmet lagt opp med en noe kortere tidsramme enn tidligere representantskapsmøter. Vurdering Sekretariatet har fått mange gode tilbakemeldinger på programmet som helhet og opplegget og temaet for seminaret om akademisk frihet 17. november. Hvordan kan representantskapsmøtet og seminaret videreutvikles på en slik måte at man ivaretar representantskapets formelle ansvar samtidig som møtene oppleves som en effektiv og god møteplass? En av utfordringene er å finne et relevant og engasjerende tema for seminaret i så god tid at det er mulig å få tak i gode innledere. Tema for/planlegging av representantskapsmøtet mai 2017 Det foreslås at tidsrammene opprettholdes med oppstart (lunsj) kl mai og avslutning kl (lunsj) 23. mai. Noen mulige vertsinstitusjoner Høgskolen i Innlandet (sist HiL 2010, HiHm 2012). Ny institusjon fra 1. januar Høgskulen på Vestlandet (sist HiB 2014, HiSF 2013, HSH 2009). Ny institusjon fra 1. januar Universitetet i Bergen (sist i 2003) fusjonerer med Kunst- og designhøgskolen i Bergen fra 1. januar Følgende institusjoner har ikke hatt representantskapsmøte Det teologiske menighetsfakultet Høgskolen i Østfold Sàmi Allaskuvla/Samisk høgskole Norges musikkhøgskole Ansgar Teologiske Høgskole Dronning Mauds Minne høgskole for barnehagelærerutdanning Forsvarets etterretningshøgskole Forsvarets høgskole Høgskolen Diakonova Lovisenberg Diakonale Høgskole Høyskolen Kristiania NLA Høgskolen 32

33 Universitets- og høgskolerådet Sjøkrigsskolen VID vitenskapelige høgskole Westerdals Oslo ACT Forslag til tema for seminaret dag to karriereveier/stillingsstruktur i UH-sektoren kunnskapsutveksling oppfølging av stortingsmeldingen om utdanningskvalitet Innhold i det formelle møtet årsrapport for 2016 årsregnskap for 2016 endring av UHRs vedtekter, organisasjonskart, reglement/retningslinjer for råd/utvalg valg av nytt styre andre saker? Forslag til vedtak: UHRs styre ber sekretariatet starte planleggingen av representantskapsmøtet mai 2017 i henhold til styrets diskusjon. Oslo, 7. desember 2016 Alf Rasmussen generalsekretær 33

34 Universitets- og høgskolerådet Saksbehandler ArkivsakID Trine Grønn 16/270 Saksnr Enhet 16/073 Styret Om behovet for likebehandling i rammefinansieringen av to likeverdige og komplementære sosialfaglige profesjonsutdanninger Saksdokumenter: Brev fra Nasjonalt profesjonsråd for utdanning og forskning innen sosialt arbeid og velferdsfag - Om likebehandling av sosialarbeiderutdanningene Bakgrunn Helt siden innføringen av det nåværende finansieringssystemet for UH-sektoren har det vært et tema at innplasseringen av både barnevernspedagog- og sosionomutdanningen i kategori F var for lav. Tidligere Nasjonalt råd for helse- og sosialfag (NRHS) tok saken til UHR-styret i 2013, og UHR argumenterte da for en høyere finansieringskategori for bachelorprogrammene til både barnevernspedagog- og sosionomutdanningene i sitt innspill til KDs budsjett for I 2014 tok så Barne- og likestillingsdepartementet (BLD) tak i den ene av de to utdanningene som begge kvalifiserer til arbeid i barnevernet, ved å finansiere en heving fra kategori F til kategori E for de elleve barnevernspedagogutdanningene over BLDs eget budsjett. Kunnskapsdepartementet (KD) tok deretter over finansieringen av barnevernspedagogutdanningene i en høyere kostnadskategori fra og med 2015, men uten samtidig å ta grep for å styrke den andre sosialarbeiderutdanningen på samme måte. Dette betyr at landets tolv bachelorprogram i sosialt arbeid (sosionomutdanningene) nå er den eneste praksisintensive profesjonsutdanningen under Kunnskapsdepartementet (KD) som fortsatt er plassert i kategori F. Vurdering Det ser altså ut til at ingen av departementene tar et faglig eierskap til den eldste og bredest orienterte sosialarbeiderutdanningen i Norge, en utdanning og en profesjon som har stått sentralt i utviklingen av velferdsstatens tjenester. Utdanningen kvalifiserer til å utføre viktige oppgaver i helse- og omsorgstjenestene, NAV og barnevernet, så vel som i oppvekst- og skolesektoren. Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) og Helsedirektoratet er til enhver tid tungt inne på alt som har med utdanning av helsepersonell å gjøre, og BLD sørger for tett oppfølging av barnevernspedagogutdanningene. På denne bakgrunn ber Nasjonalt profesjonsråd for utdanning og forskning innen sosialt arbeid og velferdsfag om at UHR sender en henvendelse til Kunnskapsdepartementet (KD) om behovet for å ta grep som sikrer likebehandling av de to profesjonsfaglige sosialarbeiderutdanningene i UH-sektoren - bachelor i barnevern og bachelor i sosialt 34

35 Universitets- og høgskolerådet arbeid - som vil si innplassering av begge i finansieringskategori E eller høyere. Forslag til vedtak: UHR ber Kunnskapsdepartementet om likebehandling av to likeverdige sosialarbeiderutdanninger når det gjelder innplassering i finansieringskategori, og at det kan sikres en snarlig innplassering av bachelorprogrammene i sosialt arbeid i en høyere kategori. Oslo, 7. desember 2016 Alf Rasmussen generalsekretær 35

36 Til NFE-HS og UHRs styre Deres referanse: Vår referanse: Vår dato: Om likebehandling av sosialarbeiderutdanningene: Behov for endret finansieringskategori for landets sosionomutdanninger Etter at Barne- og likestillingsdepartementet (BLD) over eget budsjett løftet landets barnevernspedagogutdanninger fra kategori F til kategori E i 2014, er sosionomutdanningene nå den eneste praksisintensive profesjonsutdanningen under Kunnskapsdepartementet (KD) som fortsatt er plassert i kategori F. KD overtok deretter finansieringen av barnevernspedagogutdanningene i denne høyere kostnadskategorien fra og med 2015, men uten samtidig å ta grep for å løfte også den andre sosialarbeiderutdanningen på samme måte. Nasjonalt profesjonsråd for utdanning og forskning innen sosialt arbeid og velferdsfag drøftet saken på sitt møte 17. og 18.oktober Det ble vedtatt å be NFE-HS og UHRs styre om bistand til å øve påtrykk på Kunnskapsdepartementet (KD) slik at landets 12 bachelorprogram i sosialt arbeid (sosionomutdanningene) blir plassert i samme finansieringskategori som de elleve barnevernspedagogutdanningene og alle øvrige praksisintensive, kortere profesjonsutdanninger. Bakgrunn Sosionomutdanningen utdanner kandidater til et komplekst yrkesfelt, slik som barneverntjenesten og NAV, hvor de skal møte mennesker i svært vanskelig livssituasjoner preget av langvarige og komplekse utfordringer. For å sette studentene i stand til å mestre slike møter, kreves det i tillegg til god teoretisk skolering, omfattende ferdighetstrening for å sikre profesjonell utvikling gjennom ulike studentaktive læringsformer, og for å forberede studentene til praksisstudier i reelle yrkessituasjoner. Ferdighetstrening innebærer øving i kommunikasjon og relasjonskompetanse i arbeid med barn og voksne i utsatte livssituasjoner, samtaler med flere deltakere og gruppeprosesser. Ferdighetstrening må nødvendigvis foregå i små grupper med stor grad av lærertetthet. Dagens finansieringskategori (F) står ikke i forhold til de krav og forventninger som stilles til både trening og profesjonell utvikling i løpet av utdanningen. Allerede da det nåværende finansieringssystemet for UH-sektoren ble innført, ble det påpekt at kategori-innplasseringen av både barnevernspedagog- og sosionomutdanningen var for lav (kategori F). Tidligere Nasjonalt råd for helse- og sosialfag (NRHS) hadde saken oppe på sitt møte i april 2013 der det ble anmodet om å forankre saken i UHRs styre for å gi den mer tyngde. Til NRHS sitt møte i oktober 2013 hadde en arbeidsgruppe utarbeidet et notat om saken. På det grunnlaget gikk det en henvendelse fra UHR til KD 31. oktober 2013 om finansieringen av studieprogrammene til barnevernspedagog og sosionom, primært som et innspill til budsjettet for Så viste det seg at Barne- og likestillingsdepartementet (BLD) i sin budsjettproposisjon for 2014 hadde lagt inn et forslag om midler til å øke finansieringen av de elleve barnevernspedagogutdanningene gjennom å heve finansieringskategorien for disse fra 36