Godkjent referat for Styret

Transkript

1 Godkjent referat for Styret Møtedato: Møtested: UHRs lokaler, Stortorvet 2 Møtetid: Til stede: Medlemmer Rektor Vidar L. Haanes (leder) Det teologiske Menighetsfakultet Prorektor Liv Reidun Grimstvedt (nestleder) Høgskulen på Vestlandet Leder Marianne K. Andenæs Norsk studentorganisasjon Rektor Marit Boyesen Universitetet i Stavanger Rektor Gunvor Guttorm Sàmi allaskuvla/samisk høgskole Rektor Ole Petter Ottersen Universitetet i Oslo Høgskulen i Volda Rektor Johann Roppen Nestleder Pål Adrian Ryen Norsk studentorganisasjon Vara Rektor Dag Rune Olsen (fra 11.30) Universitetet i Bergen Direktør Pål Dietrichs Høgskolen i Innlandet Forfall Rektor Gunnar Bovim Norges teknisknaturvitenskapelige universitet Direktør Gerd Marit Langøy Høgskolen i Molde, vitenskapelig høgskole i logistikk Direktør Lasse Lønnum Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet Fra sekretariatet Generalsekretær Assisterende generalsekretær Alf Rasmussen Hege Bolstad Pettersen Kommunikasjonsrådgiver Ann Elin Brattebø Andersen

2 Saksnr Tittel Saksliste 17/026 Godkjenning av innkalling og saksliste 17/027 Referat fra styremøtet 19. april /028 Oppnevning av nye medlemmer og varamedlemmer til UHRs utvalg frem til 1. mars /029 Ny leder av Det nasjonale publiseringsutvalget 17/030 Opprettelse av beregningsgruppe for UHR 17/031 Videreutvikling av Universitets- og høgskolerådet (UHR) 17/032 Etablering av en konkurransearena i UH-sektoren 17/033 Meld. St. 25 ( ) Humaniora i Norge 17/034 Innspill til EUs 9. rammeprogram prosess i UHR 17/035 Revisjon av langtidsplanen for forskning og høyere utdanning prosess i UHR 17/036 Endring av finansieringskategori for lærerutdanningene 17/037 Høring NOU 2017:2 Integrasjon og tillit. Langsiktige konsekvenser av høy innvandring 17/038 17/039 17/040 Innføringen av betegnelsen «studiepoeng» på fagskolene konsekvenser for UH-sektoren Orienteringssaker Eventuelt

3 17/026: Godkjenning av innkalling og saksliste Det ble meldt inn en sak til eventuelt. UHRs styre godkjenner innkalling og saksliste. 17/027: Referat fra styremøtet 19. april 2017 Referat fra styremøtet 19. april 2017 er godkjent på sirkulasjon. 17/028: Oppnevning av nye medlemmer og varamedlemmer til UHRs utvalg frem til 1. mars 2018 I forbindelse med gjennomgangen av UHRs strategiske enheter, skal det oppnevnes nye medlemmer. Dagens medlemmer er oppnevnt frem til 1. mars Unntaket er museumsutvalget, som har oppnevnte medlemmer frem til 31. desember Ettersom mange utvalgsmedlemmer fratrer sine posisjoner og/eller har byttet jobb, er det nødvendig å foreta suppleringer frem til det blir gjort en fullstendig gjennomgang i UHRs styre slutter seg til forslag til supplering av medlemmer til de ulike utvalgene som foreslått. Dersom noen av de foreslåtte medlemmene til Forskningsutvalget takker nei, gis styreleder fullmakt til å godkjenne alternative forslag til kandidater. 17/029: Ny leder av Det nasjonale publiseringsutvalget Mandatet til Det nasjonale publiseringsutvalget er vedtatt av UHRs styre 12. mars Her heter det at leder oppnevnes direkte av UHR for 4 år, med mulighet for gjenoppnevning for en periode. Sekretariatet foreslår at den nye lederen denne gangen har sin bakgrunn innenfor humaniora-fagene, da publiseringsindikatoren har noen særskilte problemstillinger her. Dette ble også belyst i et eget kapittel i humaniora-meldingen (Meld. St. 25, Humaniora i Norge, side 48-56). UHRs styre oppnevner professor Anne Kristine Børresen som leder av Det nasjonale

4 publiseringsutvalget for en periode på fire år, gjeldende fra 1. januar /030: Opprettelse av beregningsgruppe for UHR Universitets- og høgskolerådet har tidligere hatt et beregningsutvalg. Beregningsutvalget bestod at fire direktører fra universiteter og høyskoler. I tillegg benyttet utvalget seg av egne ansatte som «tallknusere». Utvalgets mandat var konsentrert om to hovedoppgaver: «høy beredskap ved selve budsjettfremleggingen i oktober, og en mer langsiktig beredskap der beregningsutvalget fremskaffer data som viser den økonomiske utvikling for sektoren under ett, og for henholdsvis universitetene, de vitenskapelige høgskolene og høskolene, over tid. Spesielt skulle lønns- og pensjonskostnader vurderes i forhold til budsjett ( ), men også analyse av øvrige kostnadsdrivere og egenfinansiering. Beregningsutvalget skulle også vurdere tallmaterialet i budsjettforslaget og gi innspill til punkter som burde løftes inn mot videre prosesser som høringer på Stortinget». Generalsekretæren foreslår å videreføre dette mandatet. Styret diskuterte oppgaver, behovet for «tallknusere» samt plassering i UHR. Det opprettes en beregningsgruppe som rapporterer direkte til UHRs styre. Styret skal godkjenne mandat og oppnevne representanter til beregningsgruppen. 17/031: Videreutvikling av UHR På sitt møte 23. mai 2017 sluttet UHRs representantskap seg til styrets forslag til føringer for videreutvikling av UHR. Representantskapsmøtet godkjente også videre prosess, som innebærer at forslag til organisasjonsendringer skal sendes på høring til UHRs medlemsinstitusjoner. Sekretariatet avventer kunnskapsministerens beslutninger om endringer i organiseringen av de administrative tjenestene i sektoren før høringsbrevet sendes til institusjonene med svarfrist 15. september UHRs sekretariat innarbeider styrets innspill i høringsbrevet til medlemsinstitusjonene. 17/032: Etablering av en konkurransearena i UH-sektoren Et av hovedtiltakene i stortingsmeldingen om kvalitet i høyere utdanning er:

5 Regjeringen vil utvikle en nasjonal konkurransearena for utdanningskvalitet for å stimulere til kunnskap, kompetanse og innovativt arbeid i utdanningene (Meld. St. 16 ( ) Kultur for kvalitet i høyere utdanning). Kunnskapsdepartementet ønsker et forslag til en nasjonal konkurransearena innen 15. desember 2017, og vil gi Senter for internasjonalisering av utdanning (SIU), Nasjonalt organ for kvalitet i utdanninga (NOKUT) og Norgesuniversitetet (NUV) i oppdrag å utforme en slik arena, i tett dialog med UHR som representant for sektoren. UHRs styre diskuterte størrelsesorden og premissene for en ny konkurransearena, samt hvordan arbeidet kan forankres i UHRs organisasjon og på institusjonene. Styrets kommentarer tas med i den videre dialogen med NOKUT, SIU og NUV. Styret holdes løpende informert om utviklingen i saken. 17/033: Meld. St. 25 ( ) Humaniora i Norge UHR har fått i oppdrag å komme med «et samlet, begrunnet og prioritert forslag til språkfag der bachelorgraden bør utvides til fire år» (tiltak i Meld. St. ( ) Humaniora i Norge, kapittel 6). Sekretariatet har hatt dialog med fakultetsmøtet for humaniora, og Universitetet i Bergen og Universitetet i Oslo vil komme med begrunnede forslag til hvilke språkfag dette skal gjelde. UHR vil også jobbe med øvrige forslag til tiltak i meldingen som krever samordning i sektoren. Utdanningsutvalget koordinerer UHRs videre arbeid. UHRs styre tar forslagene til oppfølging til orientering. 17/034: Innspill til EUs 9. rammeprogram prosess i UHR EUs niende rammeprogram for forskning og innovasjon starter i 2020 og arbeidet med hvordan det bør utformes er godt i gang. I begynnelsen av mars 2017 sendte regjeringen et første innspill til EU-kommisjonen om hvordan Norge ønsker at det europeiske forsknings- og innovasjonssamarbeidet bør organiseres i det nye programmet. Forskningsrådet er bedt om å koordinere et utkast til innspill til mulige tematiske of faglige prioriteringer i Eus 9. rammeprogram. Det forventes at departementet vil sende et samlet norsk innspill i løpet av september. Videre innspill og konsultasjoner vil pågå i annen halvdel av 2017 og i Det blir viktig å styrke humaniora- og samfunnsfagprofilen i de tematiske programmene. Det er behov for økt kunnskap om betingelsene for bærekraftige demokratier, menneskerettigheter, sosialt inkluderende samfunn, politisk stabilitet og samfunnssikkerhet.

6 I tillegg bør temaer knytet til digitalisering og FNs bærekraftmål ivaretas. UHRs styre er også opptatt av å sikre omfanget av de forskerinitierte prosjektene i 9. rammeprogram. UHRs styre ber Forskningsutvalget koordinere UHRs videre arbeid med innspill til EUs 9. rammeprogram, og ber om å få saken på nytt for diskusjon og eventuelle vedtak ved viktige milepæler i prosessen. 17/035: Revisjon av langtidsplan for forskning og høyere utdanning prosess i UHR Kunnskapsdepartementet har invitert til innspill for revidering av Langtidsplanen for forskning og høyere utdanning. Fristen er satt til 15. september I UHR legges det opp til en intern behandling på tvers av UHRs felles- og fagstrategiske organer, hvor de organer som har anledning og ønsker det, besvarer de fem spørsmålene. Flere av fagorganene har møter i løpet av juni. Sekretariatet samler og organiserer innspillene til første styremøte etter sommeren. Også informasjonen og innspillene på Kunnskapsdepartementets to seminarer om Langtidsplan og OECDs evaluering av det norske forsknings- og innovasjonssystemet 12. og 13. juni ble diskutert og tas med i UHRs innspill. Styret har merket seg at det ikke er lagt opp til å øke antall prioriterte temaer i den reviderte planen. De mente likevel at det vil være mulig å justere titlene og/eller slå sammen noen av prioriteringene slik at listen reflekterer noen av endringene som bør gjøres. Betingelsene for bærekraftige demokratier, menneskerettigheter, sosialt inkluderende samfunn, politisk stabilitet og samfunnssikkerhet og behovet for å bygge opp tilliten til kunnskap og forskning i en tid hvor dette er satt under press er eksempler på viktige temaer. UHRs styre godkjenner forslag til prosess for innspill til revisjon av Langtidsplan for forskning og høyere utdanning og ber sekretariatet utarbeide et utkast til neste styremøte i september, for oversendelse til Kunnskapsdepartementet innen fristen 15. september /036: Endring av finansieringskategori for lærerutdanningene Grunnskolelærerutdanningene gjennomgår nå en omfattende, nasjonal reform som er et av de største nasjonale tiltakene innenfor høyere utdanning. Fra høsten 2017 er grunnskolelærerutdanningene 1-7 og 5-10 på lik linje med 8-13 (lektorutdanningen) blitt til femårige integrerte masterløp. En vellykket overgang til mastergrad er avhengig av en betydelig styrket finansiering av utdanningene. Regjeringens målsetninger for lærerutdanningene er svært ambisiøse og krever at lærerutdanningsinstitusjonene bygger opp fagmiljøet på nivå med høyt ansette lærerutdanningsmiljøer internasjonalt, hever den faglige kvaliteten på programmene og sørger for en enda bedre erfarings- og forskningsbasert praksisopplæring som skal inngå som en likeverdig del av utdanningen. I tillegg skal både den profesjonsfaglige digitale

7 kompetansen forbedres, rekrutteringen økes og internasjonaliseringen styrkes. Dette vil kreve ressurser. UHRs styre diskuterte og besluttet med bakgrunn i dette å stille seg bak Nasjonalt råd for lærerutdannings (NRLU) forslag om å søke Kunnskapsdepartementet om endring av finansieringskategori fra D til C for alle fem-årige lærerutdanninger, og nye studieplasser til grunnskolelærerutdanningene. UHRs styre ber sekretariatet følge opp saken i henhold til styrets diskusjon. 17/037: Høring - NOU 2017:2 Integrasjon og tillit. Langsiktige konsekvenser av høy innvandring Justis- og beredskapsdepartementet (JD) har sendt på høring NOU 2017: 2 Integrasjon og tillit. Langsiktige konsekvenser av høy innvandring. (Brochmann 2 utvalget). Flere av UHRs medlemsinstitusjoner har tatt en svært aktiv rolle for å integrere innvandrere med fluktbakgrunn i Norge og i akademia, og UHR har bidratt til informasjon og erfaringsdeling i sektoren. På forrige styremøte diskuterte vi utfordringer og hindringer for innvandrere med fluktbakgrunn som ønsker å fullføre sin utdanning i Norge. Generalsekretæren anbefalte at UHR i sin høringsuttalelse konsentrerer seg om utvalgets beskrivelse av flyktningers deltakelse i høyere utdanning, hindringer og mulige tiltak for å styrke flyktningenes deltakelse i høyere utdanning og høyere utdanning som virkemiddel for integrering og tillit i det norske samfunnet, og styret sluttet seg til dette. Utdanning er ett av de viktigste tiltakene for å oppnå integrasjon og tillit, og UHRs styre ønsker økt fokus på hvordan myndigheter og universiteter og høyskoler kan ta i bruk dette virkemiddelet. Styrets innspill innarbeides i høringsbrevet som oversendes Justis- og beredskapsdepartementet innen høringsfristen. 17/038: Innføring av betegnelsen «studiepoeng på fagskolene konsekvenser for UHsektoren Stortinget har vedtatt at betegnelsen for omfang av utdanning avlagt ved fagskoler skal endres fra fagskolepoeng til studiepoeng. Dette skal ikke medføre endringer i innpassingsordninger for fagskoleutdanning inn i høyere utdanning. Studiepoeng fra fagskole vil ikke kunne godskrives etter «tid-for-tid»-prinsippet inn i utdanning fra universiteter og høgskoler, men skal fortsatt godkjennes på grunnlag av sammenligning av læringsutbytte. Studiepoeng fra fagskole vil heller ikke tilsvare ECTS-credits som benyttes i høyere utdanning i Europa.

8 UHR er bekymret for at lik benevnelse på to ulike typer poeng vil skape misforståelser for søkere, studenter, utdanningsinstitusjoner og arbeidsliv. UHRs styre stiller seg bak generalsekretærens forslag om å anmode Ceres (som utvikler det nasjonale studieadministrative systemet FS) om å endre karakterutskrifter og vitnemål slik at det tydeliggjøres at studiepoengene fra høyere utdanningsinstitusjoner er avlagt ved institusjoner under UH-loven. UHR sender en henvendelse til CERES og BI og ber om at karakterutskriftene endres slik at det tydeliggjøres at studiepoengene fra høyere utdanningsinstitusjoner er avlagt ved institusjoner under UH-loven. 17/039: Orienteringssaker Nordic Rector s Meeting desember 2017 Oppfølging av kvalitetsmeldingen 17/040: Eventuelt Lovforslag om å forby ansiktsdekkende plagg Kunnskapsdepartementet har sendt på høring et lovforslag som vil forby ansiktsdekkende plagg i alle barnehager, skoler, høyskoler og universiteter, og NSO ønsket å diskutere dette. UHRs sekretariat utarbeider pressemelding i tråd med diskusjonen i styremøtet. Styreleder godkjenner pressemeldingen.