Sak 008/16 Uendret status i forsøket på å få med kommunen på finansiering av nytt orgel

Transkript

1 Møtebok for Hamar kirkelige fellesråd Møtedato: Møtetid: kl. 15: Møtested: Rådhuset 342 Neste møte: 21. april kl 1330 (Dialogmøte med kommune) 21. april kl 1500 (Fellesrådsmøte m/regnskapsavd. og Hedmark Revisjon. Tilstede: Arild Berg (leder), Ragnfrid Granerud(varamedl.), Per Olav Sanner(varamedl.), Inger Marie Steinsland Fæster(varamedl.), Sjur Skjævesland, Irmelin Bonden(varamedl.), Daniel Flugstad. Meldt forfall: Solveig Seem, Berit Johansen, Stein Frøysang, Per Erik Stave Engdal. Saker Sak 008/16 Uendret status i forsøket på å få med kommunen på finansiering av nytt orgel Møtebehandling: Fellesrådets leder innledet møtet med å presentere orgelkomiteens innspill som omhandlet nytt endret tilbud fra orgelbygger Richard Rensch. Forslaget gikk inn for å vedta bygging av nytt orgel med signering av byggekontrakt uten finansering fra Hamar kommune. Følgende hovedmomenter ble synliggjort i forslaget: - Redusert løsning hvor ekstra spillepult ble tatt ut av prosjektet (utsette kjøp av spillepult). - Gjenbruk av flere eksisterende orgelpiper enn først foreslått. - Orgelkomiteens ambisjon om å skaffe frivillige gaver og sponsorinntekter var økt fra 1,0 mill til 1,8 mill. - Totalsum på prosjektet kr 7,4 mill. - Samlet låneopptak kr 1,2 mill. Følgende forslag ble presentert skriftlig i møtet av representant fra Hamar menighetsråd: Sak 08/16 Finansiering av nytt orgel til Hamar domkirke. Fellesrådet vedtar å redusere rammen for innkjøp av nytt orgel. Det inngås avtale om anskaffelse av orgel i henhold til redusert avtale med Rench, og ferdigstillelse av orgel innen utgangen av Følgende finansieringsplan legges til grunn:

2 Fellesrådet forutsetter at - Hamar menighetsråd starter samtaler med mulige sponsorer og søknader om midler - Orgelkomiteen starter arbeidet med innsamling av midler - Hamar menighetsråd fatter vedtak om bruk av egne fondsmidler til orgel - Det søkes om lån med rentekompensasjon i Husbanken Fra orgelkomiteens vurdering av ovennevnte finansieringsplan, beskrives dette som «en svært ansvarlig finansieringsstruktur som belaster fellesrådets drift i så beskjeden grad at det må anses som et minimum av årlige midler til instrumentparken i domkirken». Til kirkevergens saksframlegg og argumentasjon om at det ikke finnes økonomisk handlingsrom i fellesrådets budsjetter, uttrykker orgelkomiteen at «skal man vente til det er «ledige penger» i budsjettet blir dette prosjektet neppe noen gang realisert». Det siste utsagnet står i kontrast til kirkevergens presentasjon i møtet om at «forutsatt at fellesrådet vil motta framtidige investeringsmidler, vil prosjektet bli mer og mer realistisk for hvert år». Dette underbygges av fellesrådets tydelige uttalte ambisjon siden 2014 og prioritering av nytt orgel som investeringstiltak i økonomiplanarbeidet. Fellesrådsrepresentanter ga uttrykk for at domkirkens funksjon og rolle i byen er viktig og et nytt orgel vil være svært nødvendig for at kirken kan bidra med et profesjonelt kulturtilbud i et kulturelt sentrum. Fellesrådets fokus på prioriteringen av nytt orgel bygger på eksterne rapporter og omstendelig skriftlig faglig materiale som orgelkomiteen og domkantor har fremført i ulike formuleringer: - Orgelet i domkirken er meget uhensiktsmessig i forhold til de oppgaver det skal fylle. - Et nytt orgel må få en framtidsrettet løsning med en klang for hele orgel litteraturen. - Instrumentet bygges med elektroniske løsninger som muliggjør tilkobling av syntesizer og andre digital enheter gjennom MIDI kontakter. Dette vil imøtekomme ungdommens musikkuttrykk, så vel som større bredde i begravelses- og vielsesrepertoiret. - Hamar domkirke bør få et nytt orgel som styrker og synligjør domkirkens rolle og funksjon som bispedømmets hovedkirke. - Kirken bør gi videre utviklingsmuligheter til den meget omfattende konsertvirksomhet som drives i kirken.

3 Fellesrådsmøtet bekreftet genuint engasjement i saken for nytt orgel. Jubileumsåret 2016 ble understreket som strategisk viktig for prosjektet av flere grunner. Det fremkommer ikke uenighet i fellesrådet om den betydningsfulle koblingen mellom prosjekt for nytt orgel og domkirkens 150 års jubileum. Møtediskusjonen var opptatt av ulike momenter i en finansieringsplan. Til det ble nevnt at kr 1,5 mill. (avsetning i 2018) av de 3,5 mill. som fellesrådet har satt opp i sin finanseringsplan, er usikre penger i mangel av budsjettvedtak i kommunen. Fra fellesrådsrepresentant ble det spurt om noen hadde kjennskap til ytterligere detaljer omkring et oppjustert innsamlingsbeløp på kr 1,8 mill. i orgelkomiteens finanseringsforslag. Et så vidt høyt beløp av frivillige gaver kan bli en kritisk faktor i et kortsiktig prosjekt hvor pengene må være disponible i løpet av 20 måneder. Fellesrådet er opptatt av det reduserte handlingsrommet i en ny økonomisk situasjon som følge av kommunens krav om effektivisering og konsekvenser av å påta seg forpliktelser for framtiden. Dette er særlig sårbart for driftsmidlene og det setter aktualitet i spørsmålet om risiko ved et eventuelt låneopptak som del av finansieringen. Til dette ble det fra fellesrådsleder understreket at fellesrådet ikke er et organ som skal ta risiko, men å forvalte de midlene man til enhver tid har. Til fordel for prosjektet viste orgelkomiteens finansieringsplan et minimalt låneopptak til sammenligning fra kirkevergens forslag, samlet kun kr 1,2 mill. med tilhørende årlige kapitalutgifter for belastning i drift på gjennomsnittlig kr Fellesrådsrepresentant understreket at framtidige budsjetter ikke er vedtatt i kommunen. Rådmannen i Hamar har varslet (meddelt alle kommunale selskaper og kirken i økonomiplanmøte) at kommunen skal spare ytterligere 30 mill. i 2017 og at det ikke kan gis forhåndsgaranti fra kommunes side for om dette kan medføre konsekvenser for framtidige rammeoverføringer. I gjennomgang av sakens mangfoldige sider, ble relasjonen mellom kommune og kirke berørt som følge av orgelsaken. Følgene av at fellesrådet alene signerer en prosjektkontrakt til kr 8,5 / 7,5 mill., gir grunn til å forvente negative signaler fra en kommunen i dagens økonomiske situasjon. Fellesrådet har lagt ned mye arbeid de siste årene i arbeid og synnliggjøring av behov gjennom årlige økonomiplanprosesser. Framtidige økonomiske behov vil kunne bli vanskeligere å få gjennomslag for, hvis fellesrådet påtar seg forpliktelser i utakt med den økonomien som kommunen legger til grunn for kirken. I dialogen med kommuneledelsen er det etterspurt hvilken økonomi kirken selv har å bidra med i prosjektet. Domkantor har planlagt og gjennomført orgelkonserter så langt som har medført mindre, men viktige pengegaver. Ut over dette har fellesrådet vist til eget bidrag på kr 3,5 mill. og orgelkomiteens innsamlingsplan som bygger på at dette først vil bli igangsatt etter signering av byggekontrakt i prosjektet. Rådmannen i Hamar bekreftet skriftlig medio mars at fellesrådet må se etter alternative muligheter for finansiering av orgel. Fellesrådet er likevel forsikret om at delfiansiering av nytt orgel vil bli vurdert under økonomiplanprosessen i inneværende år. Rådmannen har antydet at vurderingen kan gjøres med tanke på budsjett 2017.

4 Kirkevergen viste til at gjennomføring av offentlig anbudskonkurranse høsten 2015 har hatt utgifter på ca en kr (netto). Da er forbrukt arbeidstid og frivillig innsats ikke innberegnet. Orgelkomiteen anslår at kostnader i størrelsesorden i alt vesentlig vil være tapt ved stopp i prosjektprosessen pr 31. mars Underveis i 2016 har fellesrådet vært i dialog med KA med tanke på risikoen for eventuelle framtidige juridiske krav som følge av en annulering av prosjektet på bakgrunn av manglende finansiering. Fellesrådet er innforstått med at en annullering av prosjektet vil kreve hele prosessen gjennomført på nytt med offentlig anbudskonkurranse. Votering over forslagene: Forslag A - Kirkevergens forslag i utsendt saksframstilling basert på opprinnelig prosjektløsning. Forslaget gikk inn for å annulere vedtaket om tildeling av byggekontrakt i mangel av økonomisk tilleggsbidrag fra Hamar kommune og framtidig usikkerhet i fellesrådets økonomi. Fellesrådet fastholder bygging av nytt orgel som høyeste prioritet og videre oppfølging av rådmannens bekreftelse på at prosjektet vil bli vurdert i løpet av 2016 med tanke på finansering fra kommunen. Forslag B - Fellesrådsrepresentant fra Hamar menighetsråd la frem et skriftlig tilleggsforslag i møtet som var basert på siste innspill fra orgelkomiteen. Forslaget gikk inn for å vedta bygging av nytt orgel med signering av byggekontrakt uten finansering fra Hamar kommune. Følgende hovedmomenter ble synliggjort i dette forslaget: - Redusert løsning hvor ekstra spillepult ble tatt ut av prosjektet. - Gjenbruk av flere eksisterende orgelpiper enn først foreslått. - Orgelkomiteens ambisjon om å skaffe frivillige gaver og sponsorinntekter var økt fra 1,0 mill til 1,8 mill. - Totalsum på prosjektet kr 7,4 mill. - Samlet låneopptak kr 1,2 mill. Etter 2 ½ time med drøftinger ble det avgitt stemmer i votering over fremsatte forslag A og B: Forslag A: Utfallet ble 3 stemmer for og 2 stemmer mot. Kirkevergens forslag til vedtak i utarbeidet saksframstilling er vedtatt. Arid Berg (Vang MR), Per Olav Sanner (Hamar MR) og Sjur Skjævesland (Kommunens repr.) stemte for forslag A. Ragnfrid Granerud (Hamar MR) og Irmelin Bonden (Biskopens repr.) stemte mot forslag A. Forslag B falt med 2 stemmer for og 3 stemmer mot. Vararepresentant Inger Marie Fæster fra Vang menighetsråd måtte forlate møtet før votering. Dette ble ikke avgjørende for avstemmingsresultat i og med at fellesrådets leder kan avgjøre med dobbeltstemme.

5 Vedtak: Hamar kirkelige fellesråd har fulgt opp vedtaket i sak 029/15 fra fellesrådets møte og mottatt negativt svar på finansieringsbidrag fra Hamar kommune. 1. Fellesrådet finner ikke tilstrekkelig økonomisk handlingsrom og sikkerhet i egen framtidig økonomi til å kontraktsfeste et investeringsprosjekt for nytt orgel innen 31. mars d.å. 2. Fellesrådet vedtar å annulere tildeling av prosjektet til orgelbygger Richard Rensch Orgelbau GMBH & Co som følge av at det ikke er oppnådd økonomisk støtte fra Hamar kommune. 3. Fellesrådet vedtar å fastholde bygging av nytt orgel som høyeste prioriterte prosjekt i økonomiplanen og vil følge opp dette gjennom kommunens økonomiplanprosess. 4. Fellesrådet oppfordrer orgelkomiteen til opprettholde fokus for innsamling av gaver i henhold til utarbeidet innsamlingsplan. Sak 009/16 Økonomiplan Møtebehandling: Fellesrådets økonomiplan skal til enhver tid synliggjøre alle forvaltningsmessige behov ved kirker og gravplasser, driftsbygg og øvrige utearealer, samt på tekniske installasjoner og maskiner / utstyr. Planen revideres årlig og oppdateres ettersom investeringstiltak blir gjennomført. Nye tiltak blir vurdert hvert år på bakgrunn av tilstandsrapporter og fellesrådets finansieringsevne. Vedlagte er oversikt over forslag til høyest prioterte tiltak i ny økonomiplan for Tiltakene fra foregående år er uendret for de tiltak som ikke er gjennomført. Oversikt over 5 prioriterte investeringstiltak (se for øvrig vedlegg for komplett oversikt): Prioritet 1: Bygging av nytt hovedorgel i domkirken Prioritet 2: Fundamentering og sikring av kirkegårdsmur Vang Prioritet 3: Nytt brannvarslingssystem i kirker Prioritet 4: Innvendig vedlikehold av domkirken 150 år Prioritet 5: Nye kjøleroms aggregat i Vang og Øvre Vang kirke. Drift samlet oversikt med prioritet: Prioritet 1: Kirkens hus leie av lokaler i Folkets hus fra Prioritet 2: Diakon (Statlig finans. 50% - Kommunal finans. 50 %) Prioritet 3: Frivillighet og kultur; deltidsstilling 50 % Vedtak: Hamar kirkelige fellesråd vedtar å opprettholde bygging av nytt orgel som høyeste prioriterte investeringsprosjekt. Økonomiplanen sendes til menighetsrådene for uttalelse og innspill til prioritet og nye tiltak.

6 . Arild Berg, leder Ragnfrid Granerud, Inger B. Fæster, varamedlem varamedlem Per Olav Sanner, varamedlem Sjur Skjævvesland (Komm. Irmelin Bonden, (Biskopens repr.) repr.)