Budsjett-innst. S. nr. 6

Transkript

1 Budsjett-innst. S. nr. 6 ( ) Budsjettinnstilling til Stortinget fra finanskomiteen St.prp. nr. 1 ( ) og St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 7 ( ) Innstilling fra finanskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2008 vedrørende rammeområde 20 Eksportkreditt, rammeområde 21 Finansadministrasjon mv., enkelte tema under Finansdepartementet, enkelte garantier under Finansdepartementet og Nærings- og handelsdepartementet, statsbudsjettets poster, kapitlene som gjelder overføring til og fra Statens pensjonsfond - Utland og fullmakt til å ta opp statslån mv.

2

3 INNHOLD 1. Innledning Temaer under Finansdepartementet Prioriterte oppgaver i Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Finansdepartementet Komiteens merknader Oppfølging av anmodningsvedtak Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Finansdepartementet Komiteens merknader Oversiktstabeller for budsjettet Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Finansdepartementet Komiteens merknader Likestilling Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Komiteens merknader Miljø- og ressursspørsmål Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Finansdepartementet Komiteens merknader Rammeområde 20 Eksportkreditt Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Nærings- og handelsdepartementet Stortingets vedtak om netto rammesum for rammeområde Kap Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (jf. kap. 5460) Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Nærings- og handelsdepartementet Komiteens merknader Kap Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (jf. kap. 2460) Sammendrag Komiteens merknader Rammeområde 21 Finansadministrasjon mv Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Finansdepartementet Stortingets vedtak om netto rammesum for rammeområde Kap Finansdepartementet (jf. kap. 4600) Sammendrag Komiteens merknader Kap Kredittilsynet (jf. kap. 4602) Sammendrag Komiteens merknader Kap Toll- og avgiftsetaten (jf. kap. 4610) Sammendrag Komiteens merknader Kap Skatteetaten (jf. kap. 4618) Sammendrag Komiteens merknader Kap Statistisk sentralbyrå (jf. kap. 4620) Sammendrag Komiteens merknader Kap Tiltak for å styrke statlig økonomi- og prosjektstyring Sammendrag Komiteens merknader Kap Senter for statlig økonomistyring (jf. kap. 4631)... 15

4 4.9.1 Sammendrag Komiteens merknader Kap Kompensasjon for merverdiavgift Sammendrag Komiteens merknader Kap Statens innkrevingssentral (jf. kap. 4634) Sammendrag Komiteens merknader Kap EU-opplysning Sammendrag Komiteens merknader Kap Kjøp av klimakvoter Sammendrag Komiteens merknader Kap Statsgjeld, renter m.m Sammendrag Komiteens merknader Kap Finansdepartementet (jf. kap. 1600) Sammendrag Komiteens merknader Kap Kredittilsynet (jf. kap. 1602) Sammendrag Komiteens merknader Kap Toll- og avgiftsetaten (jf. kap. 1610) Sammendrag Komiteens merknader Kap Skatteetaten (jf. kap. 1618) Sammendrag Komiteens merknader Kap Statistisk sentralbyrå (jf. kap. 1620) Sammendrag Komiteens merknader Kap Senter for statlig økonomistyring (jf. kap. 1631) Sammendrag Komiteens merknader Kap Statens innkrevingssentral (jf. kap. 1634) Sammendrag Komiteens merknader Kap Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift (jf ) Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Gul bok Komiteens merknader Kap Renter av statens kapital i statens forretningsdrift (jf. kap ) Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Gul bok Komiteens merknader Kap Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Gul bok Komiteens merknader Statsbudsjettets poster Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Gul bok og St.prp. nr. 1 ( ) Kap. 100 Utenriksdepartementet (jf. kap. 3100) Kap. 161 Næringsutvikling Kap. 286 Fondet for forskning og nyskaping (jf. kap. 3286) Kap. 732 Regionale helseforetak (jf. kap. 3732) Kap. 921 Statlig investeringsfond Kap. 967 Investeringsselskap - Argentum Kap Statens vegvesen - Infrastrukturfond Kap Vegfond Kap Norsk kulturminnefond Kap Boliglån til statsansatte... 28

5 5.12 Kap Finansdepartementet Kap Statsgjeld, avdrag og innløsning Kap Omlegging av energibruk og energiproduksjon Kap Forskning - Fond for energi- og petroleumsforskning Kap Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 5310) Kap Den norske stats husbank (jf. kap og 5615) Kap Innovasjon Norge (jf. kap og 5625) Kap SIVA SF (jf. kap og 5613) Kap Utenriksdepartementet (jf. kap. 100) Kap Nasjonale minoriteter - avvikling av Romanifolkets fond Kap Sametinget - avvikling av Samefolkets fond Kap Regionale helseforetak (jf. kap. 732) Kap Forvaltning av statlig eierskap (jf. kap. 950 og 5656) Kap Oslo Lufthavn AS Kap Svinesundforbindelsen AS (jf. kap. 1322) Kap Baneservice AS (jf. kap. 1355) Kap Felles ledelse og kommandoapparat (jf. kap. 1720) Kap Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 2410) Kap Den norske stats husbank (jf. kap. 2412) Kap Innovasjon Norge (jf. kap og 5625) Kap SIVA SF (jf. kap og 5613) Kap Avdrag på utestående fordringer Kap Statslånemidler Garanti- og tilsagnsfullmakter og andre fullmakter under Finansdepartementet Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger Merinntektsfullmakter Finansdepartementet Toll- og avgiftsetaten Skatteetaten Senter for statlig økonomistyring Statens innkrevingssentral Statistisk sentralbyrå - overskridelsesfullmakt vedr. oppdragsinntekter Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger Fullmakter til å inngå avtaler om investeringsprosjekter Garantifullmakter Den nordiske investeringsbanks grunnkapital Den nordiske investeringsbanks prosjektinvesteringslån (PIL) Den nordiske investeringsbank miljølåneordning (MIL) Fullmakt til fortsatt bobehandling Andre fullmakter Uoppklarte differanser og feilføringer hos regnskapsførere og/eller i statsregnskapet Finansiering av folketrygden Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Gul bok og St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 7 ( ) Komiteens merknader Statens pensjonsfond - utland Kap Statens pensjonsfond - Utland Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Komiteens merknader Kap Statens pensjonsfond - Utland Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Komiteens merknader... 38

6 9. Fullmakt til å ta opp statslån Sammendrag fra St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 7 ( ) Komiteens merknader Forslag fra mindretall Komiteens tilråding... 40

7 Budsjett-innst. S. nr. 6 ( ) Budsjettinnstilling til Stortinget fra finanskomiteen St.prp. nr. 1 ( ) og St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 7 ( ) Innstilling fra finanskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2008 vedrørende rammeområde 20 Eksportkreditt, rammeområde 22 Finansadministrasjon mv., enkelte tema under Finansdepartementet, enkelte garantier under Finansdepartementet og Nærings- og handelsdepartementet, statsbudsjettets poster, kapitlene som gjelder overføring til og fra Statens pensjonsfond - Utland og fullmakt til å ta opp statslån mv. Til Stortinget 1. INNLEDNING Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Marianne Aasen Agdestein, Alf E. Jakobsen, Rolf Terje Klungland, Torgeir Micaelsen, lederen Reidar Sandal og Eirin Kristin Sund, fra Fremskrittspartiet, Gjermund Hagesæter, Per Egil Evensen, Jørund Rytman og Christian Tybring-Gjedde, fra Høyre, Svein Flåtten, Peter Skovholt Gitmark og Jan Tore Sanner, fra Sosialistisk Venstreparti, Magnar Lund Bergo og Ingunn Gjerstad, fra Kristelig Folkeparti, Aud Kvalbein, fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, og fra Venstre, Lars Sponheim, viser til Stortingets forretningsorden 19 femte og sjette ledd, og fremmer i denne innstillingen forslag om bevilgninger på statsbudsjettet for 2008 under de kapitlene som er fordelt til finanskomiteen under rammeområde 20 Eksportkreditt og rammeområde 21 Finansadministrasjon mv., samt statsbudsjettets poster, kap. 2800/ 5800 Statens pensjonsfond - Utland og kap Statslånemidler, som behandles utenfor rammesystemet. Disse kapitlene ble fordelt i vedtak i Stortinget 18. oktober 2007, jf. Innst. S. nr. 2 ( ) Innstilling fra Stortingets presidentskap om fordeling til komiteene av rammeområder med budsjettkapitler og utkast til romertallsvedtak vedrørende forslaget til statsbudsjett for K o m i t e e n viser til at det er fremmet i alt 7 tilleggsproposisjoner til St.prp. nr. 1 ( ) etter at denne ble lagt frem 5. oktober I Stortingets møter 6. og 13. november 2007 ble forslagene under de enkelte kapitler fordelt på rammeområder og sendt komiteene i samsvar med Stortingets vedtak om fordeling til komiteene ved behandlingen av Innst. S. nr. 2 ( ). I St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 7 ( ) Om endring av St.prp. nr. 1 om statsbudsjettet 2008 (Om fullmakt til å ta opp statslån o.a., og om salderinga av statsbudsjettet for 2008) er det fremmet forslag under fem romertall. Fordelingen av disse fremgår av sak nr. 9.2, referat av Stortingets møte 13. november TEMAER UNDER FINANSDEPARTEMENTET 2.1 Prioriterte oppgaver i Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Finansdepartementet I proposisjonens kapittel 2 er det redegjort for prioriterte oppgaver i Oppgaver som vil bli særlig prioritert av Finansdepartementet i 2008, er følgende: arbeidet med Statens pensjonsfond kjøp og salg av klimakvoter i samsvar med Kyotoavtalen gjennomføring av internasjonale forpliktelser og modernisering og oppdatering av regelverk på finansmarkedsområdet reorganisering av skatteetaten innsats mot skatte- og avgiftsunndragelser og annen økonomisk kriminalitet evaluering av skattereformen samordning av pensjonsreform og skattesystemet

8 8 Budsjett-innst. S. nr arbeidet med en ny perspektivmelding for norsk økonomi Komiteens merknader K o m i t e e n tar omtalen til orientering. 2.2 Oppfølging av anmodningsvedtak Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Finansdepartementet I proposisjonens kapittel 3 gis en oversikt over anmodningsvedtak fra Stortinget som er omtalt i dokumenter fra Finansdepartementet som legges fram i forbindelse med budsjettforslaget for Komiteens merknader K o m i t e e n s f l e r t a l l, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, tar omtalen til orientering og viser til de respektive merknader i Budsjett-innst. S. nr. 1 ( ). Komiteens medlemmer fra Fremskrittsp a r t i e t ønsker et system med snudd avregning, og er ikke fornøyd med Regjeringens utredning. D i s s e m e d l e m m e r er også uenige med konklusjonene Regjeringen trekker. D i s s e m e d l e m m e r viser til merknader i Budsjett-innst. S. nr. 1 ( ). 2.3 Oversiktstabeller for budsjettet Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Finansdepartementet I proposisjonens kapittel 4 er oversiktstabeller over utgifter og inntekter fordelt på kapitler, bruk av stikkordet "kan overføres", samt årsverksanslag pr. 1. mars 2007 på Finansdepartementets område Komiteens merknader K o m i t e e n tar informasjonen til orientering. 2.4 Likestilling Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) I proposisjonens kapittel 6 er det gitt en oversikt over status for arbeidet med likestilling på Finansdepartementets område, jf. likestillingslovens 1 bokstav a Komiteens merknader K o m i t e e n tar omtalen til orientering. 2.5 Miljø- og ressursspørsmål Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Finansdepartementet I proposisjonens kapittel 7 er det redegjort for miljøog ressurstiltak på Finansdepartementets område Komiteens merknader K o m i t e e n tar omtalen til orientering. 3. RAMMEOMRÅDE 20 EKSPORTKREDITT 3.1 Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Nærings- og handelsdepartementet Tabell 3.1 Oversikt over kapitler og poster under rammeområde 20 Kap. Post Formål St.prp. nr. 1 Utgifter i hele kroner 2460 Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (jf. kap. 5460) Driftsresultat: Driftsinntekter, refusjon av driftsutgifter fra risikoavsetningsfond Driftsutgifter, overslagsbevilgning Sum utgifter rammeområde 20 0 Inntekter i hele kroner 5460 Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (jf. kap. 2460) Tilbakeføring fra Gammel alminnelig ordning Tilbakeføring fra Gammel særordning for utviklingsland Sum inntekter rammeområde Netto rammeområde Stortingets vedtak om netto rammesum for rammeområde 20 K o m i t e e n viser til Stortingets vedtak 27. november 2007 der netto utgiftsramme for rammeområde 20 er fastsatt til kroner, jf. Budsjett-innst. S. I ( ). De fremsatte bevilgningsforslag nedenfor er i samsvar med denne rammen, jf. Stortingets forretningsorden 19.

9 Budsjett-innst. S. nr Kap Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (jf. kap. 5460) Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Nærings- og handelsdepartementet Post/ underpost Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 (i kr) Forslag Driftsresultat: 24.1 Driftsinntekter, refusjon av driftsinntekter fra risikoavsetningsfond Driftsutgifter, overslagsbevilgning Sum post Garanti-Instituttet for Eksportkreditts (GIEKs) administrasjonsutgifter dekkes inn av ordningene. GIEK mottar også refusjoner for administrative oppgaver som GIEK utfører for datterselskapet GIEK Kredittforsikring AS (GK). Administrasjonsbudsjettet foreslås økt i 2008 som følge av høy arbeidsbelastning, ønske om å beholde og utvikle kompetanse og styrke bemanningen. Videre skal GIEKs saksbehandlingssystem overføres til en ny teknologiplattform. Dette arbeidet forventes iverksatt i løpet av Det foreslås derfor at rammen for administrasjonsbudsjettet blir satt til 49,5 mill. kroner i GARANTIVEDTAK Alminnelig garantiordning Ordningen foreslås videreført innenfor en uendret totalramme for nye og gamle tilsagn og garantiansvar på 50 mrd. kroner i 2008, jf. Forslag til vedtak VIII, 2 i proposisjonen. Garantiordningen for investeringer i og eksport til utviklingsland (U-landsordningen) Ordningen foreslås videreført innenfor en ramme for nye og gamle tilsagn og garantiansvar på 2,1 mrd. kroner for 2008, men likevel ikke slik at rammen overstiger sju ganger det til enhver tid innestående beløp på ordningens grunnfond, jf. Forslag til vedtak VIII, 3 i proposisjonen. Garantiordning for byggelån til skip Ordningen foreslås videreført innenfor en totalramme for nye og gamle tilsagn og garantiansvar på 5,0 mrd. kroner for 2008, jf. Forslag til vedtak VIII, 4 i proposisjonen Komiteens merknader K o m i t e e n slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under kap post 24. K o m i t e e n s f l e r t a l l, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, slutter seg til Regjeringens forslag til vedtak VIII, 2-4 i proposisjonen. Komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til merknad fra d i s s e m e d l e m m e r i Budsjett-innst. S. I ( ), kap , og fremmer følgende forslag: "Stortinget ber Regjeringen komme tilbake i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2008 med forslag om å øke rammen for GIEKs u-landsordning til 3 mrd. kroner." Komiteens medlemmer fra Fremskrittsp a r t i e t mener det finnes store muligheter for norske bedrifter til å være med i den globale veksten, kanskje spesielt innen sektorer som maritim/offshore, energiforsyning og tele/datakommunikasjon. D i s s e m e d - l e m m e r er av den oppfatning at det er viktig å se i lange perspektiver når det gjelder Den alminnelige ordningen. D i s s e m e d l e m m e r mener det er nødvendig at man allerede nå øker garantirammene for Den Alminnelige ordningen, slik at eksportindustrien ikke opplever at søknader blir liggende fordi garantirammen til GIEK er brukt opp. D i s s e m e d l e m m e r fremmer på denne bakgrunn følgende forslag: "Stortinget slutter seg til tilrådingens forslag til garantifullmakter for GIEK jf. kap. 11 vedtak AII, med følgende endringer: Punkt 1 skal lyde: 1. Garanti-instituttet for eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på mill. kroner ved eksport til og investeringer i utlandet innenfor Alminnelig garantiordning og inkludert Gammel alminnelig ordning. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som "Arrangement on Officially Supported Export Credits" setter. Alminnelig garantiordning skal drives i balanse på lang sikt. Nærings- og handelsdepartementet kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtaket."

10 10 Budsjett-innst. S. nr Kap Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (jf. kap. 2460) Sammendrag Tabell 3.3 Kap Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (jf. kap. 2460) (i kr) Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 Forslag Tilbakeføring fra risikoavsetningsfond for SUS/ Baltikum-ordningen Tilbakeføring fra Gammel alminnelig ordning Tilbakeføring fra Gammel særordning for utviklingsland Sum kap Komiteens merknader K o m i t e e n slutter seg til Regjeringens forslag. 4. RAMMEOMRÅDE 21 FINANSADMINISTRASJON MV. 4.1 Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Finansdepartementet Tabell 4.1 Oversikt over kapitler og poster under rammeområde 21 Kap. Post Formål St.prp. nr. 1 med Tillegg nr. 7 Utgifter i hele kroner Finansdepartementet 1600 Finansdepartementet Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter, kan overføres Tilskuddsmidler fra Finansmarkedsfondet Kredittilsynet Driftsutgifter Toll- og avgiftsetaten Driftsutgifter Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Skatteetaten Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter Større IT-prosjekter, kan overføres Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Statistisk sentralbyrå Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter, kan overføres Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Tiltak for å styrke statlig økonomi- og prosjektstyring Spesielle driftsutgifter, kan overføres Senter for statlig økonomistyring Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter, kan overføres Kompensasjon for merverdiavgift Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, ny ordning, overslagsbevilgning Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning Statens innkrevingssentral Driftsutgifter EU-opplysning Tilskudd til frivillige organisasjoner

11 Budsjett-innst. S. nr Kap. Post Formål St.prp. nr. 1 med Tillegg nr Kjøp av klimakvoter Driftsutgifter, kan overføres Spesielle driftsutgifter, kan overføres Statsgjeld, renter m.m Driftsutgifter Renter og provisjon m.m. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning Sum utgifter rammeområde Inntekter i hele kroner Inntekter under departementene 4600 Finansdepartementet Diverse refusjoner Avkastning fra Finansmarkedsfondet Kredittilsynet Refusjoner Toll- og avgiftsetaten Ekspedisjonsgebyr Andre inntekter Refunderte pante- og tinglysingsgebyrer Gebyr på kredittdeklarasjoner Skatteetaten Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr Andre inntekter Gebyr for utleggsforretninger Gebyr for bindende forhåndsuttalelser Statistisk sentralbyrå Salgsinntekter Oppdragsinntekter Tvangsmulkt Senter for statlig økonomistyring Økonomitjenester Statens innkrevingssentral Refusjoner Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning Bøter, inndragninger Vegadministrasjonsgebyr Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret Salg av klimakvoter Salgsinntekter Avskrivninger, avsetninger til investeringsformål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift Avskrivninger Renter og utbytte mv Renter av statens kapital i statens forretningsdrift Renter av statens faste kapital Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer Av statskassens foliokonto i Norges Bank Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta Av innenlandske verdipapirer Av alminnelige fordringer Av driftskreditt til statsbedrifter Sum inntekter rammeområde Netto rammeområde

12 12 Budsjett-innst. S. nr Stortingets vedtak om netto rammesum for rammeområde 21 K o m i t e e n viser til Stortingets vedtak 27. november 2007 der netto utgiftsramme for rammeområde 21 er fastsatt til kroner, jf. Budsjett-innst. S. I ( ). De fremsatte bevilgningsforslag nedenfor er i samsvar med denne rammen, jf. Stortingets forretningsorden 19. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til sine respektive alternative budsjettforslag for 2008, jf. Budsjett-innst. S. I ( ). D i s s e m e d l e m m e r fremmer på denne bakgrunn ikke bevilgningsforslag under rammeområde 21 Finansadministrasjon. Komiteens medlemmer fra Fremskrittsp a r t i e t viser til sitt alternative budsjett hvor det er foreslått en rekke bevilgningskutt til drift og administrasjon innenfor rammeområde 21 Finansadministrasjon. Dette som resultat av innsparinger, effektivisering og systemomlegging. Et eksempel på en effektivisering og systemomlegging er innføring av et system med såkalt snudd avregning ved næringsdrivendes import av varer, og hvor systemet slik det er i dag medfører en enorm ressurssløsing. Dette er nærmere omtalt nedenfor. Endringen innebærer et forslag til kutt i bevilgningene til toll- og avgiftsetaten, men kuttet skal på ingen måte gå utover arbeidet mot organisert smugling ved grensen. Dette arbeidet vil tvert imot d i s s e m e d l e m m e r styrke. Endringen vil dessuten gjøre svindel av merverdiavgift vanskeligere. D i s s e m e d l e m m e r mener også Norges komplekse og omfattende skatte- og avgiftssystem bidrar til en stadig økende arbeidsbyrde for skatte- og avgiftsmyndighetene. D i s s e m e d l e m m e r viser i denne forbindelse til skatte- og avgiftslettelsesforslag fremmet av d i s s e m e d l e m m e r i Budsjett-innst. S. nr. 1 ( ) og Innst. O. nr. 1. ( ), som å heve grensen for oppgaveplikt, gjeninnføre sjablongmessig fradrag for mennesker med store sykdomsutgifter og fjerning av toll på varer fra U-land (OECD-listen). Kjøp av CO 2 -kvoter er dessuten trukket ut av budsjettet som innenlands utgift og ført på d i s s e m e d - l e m m e r s foreslåtte utenlandsbudsjett, jf. Budsjettinnst. S. I ( ) kapittel D i s s e m e d l e m m e r finner det underlig at til tross for at det iverksettes en rekke omorganiseringer og effektiviseringstiltak innenfor flere områder, er disse ikke beregnet å føre til besparelser. D i s s e m e d l e m - m e r mener at et delmål med ethvert effektiviseringstiltak må være å redusere statens kostnader, og forutsetter at reelle besparelser oppnås. D i s s e m e d l e m m e r viser til sitt forslag til alternativt budsjett for 2008 der d i s s e m e d l e m m e r foreslo en budsjettramme på kroner under ramme 21 Finansadministrasjon, noe som innebærer en reduksjon på kroner. D i s s e m e d l e m m e r går imot Regjeringens forslag til bevilgninger på rammeområde Kap Finansdepartementet (jf. kap. 4600) Sammendrag Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 (i kr) Forslag Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter, kan overføres Tilskuddsmidler fra Finansmarkedsfondet Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under postene 1, 21 og 70. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling. Komiteens medlemmer fra Fremskrittsp a r t i e t viser til at Regjeringen under dette kapittelet varsler mulig kildeskatt på pensjonene til norske pensjonister i utlandet. Dette innebærer at beskatningen skal skje til det landet hvor pensjonen kommer fra. Per i dag beskattes pensjonistene der de har skattemessig bopel. D i s s e m e d l e m m e r vil sterkt advare mot en slik skatteendring, som i mange tilfeller vil medføre en betydelig skatteskjerpelse overfor en gruppe som i mange tilfeller blant annet har utflyttet av helsemessige årsaker for å få en bedre alderdom under varmere himmelstrøk.

13 Budsjett-innst. S. nr Kap Kredittilsynet (jf. kap. 4602) Sammendrag (i kr) Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 Forslag Driftsutgifter Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under post 1. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 foran. D i s s e m e d l e m m e r viser til at i forbindelse med saken knyttet til Terra Securities høsten 2007 ble det avdekket at Kredittilsynets siste kontroll av selskapet ble foretatt i D i s s e m e d l e m m e r vil ikke på nåværende tidspunkt konkludere om hva som kunne vært gjort annerledes i nevnte sak, siden saken ikke kan anses ferdig, men disse medlemmer ber Regjeringen om at man i forbindelse med Kredittmeldingen 2007, som legges frem for Stortinget våren 2008, omtaler særskilt Kredittilsynets kontrollvirksomhet og tilsynets oppfølging av de store aktørene på finansmarkedet, herunder vurdere om dagens oppfølging fra Kredittilsynet er tilfredsstillende. 4.5 Kap Toll- og avgiftsetaten (jf. kap. 4610) Sammendrag Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 (i kr) Forslag Driftsutgifter Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under postene 1 og 45. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling. Komiteens medlemmer fra Fremskrittsp a r t i e t minner om at Riksrevisjonens virksomhetskontroll i 2004 viste betydelige svakheter i toll- og avgiftsetatens evne til å gjennomføre forutsatte risikoanalyser med sikte på en effektiv kontroll. Sammenslåing av tolldistrikter har ifølge rapporten heller ikke gitt forespeilte resultater. D i s s e m e d l e m m e r påpeker at heller ikke forslaget til driftsbudsjett for 2008 reflekterer de forventede driftsbesparelsene. Disse medlemmer registrerer at Norges komplekse og omfattende avgiftssystem bidrar til en stadig økende arbeidsbyrde for Toll- og avgiftsetaten. D i s s e m e d l e m m e r mener imidlertid at løsningen på denne utfordringen ikke ligger i å øke bevilgningene til etaten, men heller å gjennomgå toll- og avgiftsreglene med sikte på forenklinger for brukerne, økt bruk av elektroniske løsninger, samtidig som etatens rutiner for risikoanalyse fullt ut implementeres. Sistnevnte er et forhold hvor ansvaret i første rekke ligger hos etatens ledelse. D i s s e m e d l e m m e r ønsker også å fjerne innførselsmerverdiavgiften og innføre et system med snudd avregning. Dette kan spare staten for over 100 mill. kroner, og samfunnet for minst 330 mill kroner årlig, slik KPMGs rapport av 2005 viste. D i s s e m e d l e m - m e r viser for øvrig til sine merknader i Budsjett-innst. S. nr. 1 ( ). D i s s e m e d l e m m e r mener Finansdepartementet bør følge opp at kontrollrutiner og risikoanalyser i fremtiden medfører effektiv ressursutnyttelse. D i s s e m e d l e m m e r viser videre til at et betydelig antall tollsatser er fjernet eller trappes ned med hensyn på avvikling, og forutsetter at dette vil medføre mindre arbeid for tollvesenet. D i s s e m e d l e m m e r viser også til forslag om lavere avgifter på vin og brennevin, sammen med fjerning av toll på varer fra u-land i Frem-

14 14 Budsjett-innst. S. nr skrittspartiets alternative statsbudsjett for Disse grepene forutsettes å redusere insentivene til smugling av slike varer og redusere arbeidsmengden for tollvesenet. D i s s e m e d l e m m e r ønsker på den annen side at narkotika- og grensekontroll prioriteres med sikte på å bekjempe organisert kriminalitet, samt forebygge virkningene av at slike varer tilflyter det norske illegale markedet. Foreslåtte kutt skal ikke ramme dette området. 4.6 Kap Skatteetaten (jf. kap. 4618) Sammendrag Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 (i kr) Forslag Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter Større IT-prosjekter, kan overføres Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under postene 1, 21, 22 og 45. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling. Komiteens medlemmer fra Fremskrittsp a r t i e t viser til reorganiseringen av skatteetaten, og mener man i større grad burde se på ressursbesparende tiltak i en slik omstillingsprosess. D i s s e m e d l e m - m e r forutsetter i sitt alternative budsjett en bedre fokus på dette, samt analytisk skatterevisjon og veiledende atferd. D i s s e m e d l e m m e r mener Regjeringen i forbindelse med reorganisering av skatteetaten bør vurdere om de kommunale skatteoppkreverne bør overta også innkrevingen av merverdiavgift. Dette kan gi høyere løsningsgrad, bedre kundebehandling og redusert ressursbruk. Årsaken til at samlet ressursbruk vil gå ned, er at de merverdiavgiftspliktige virksomheter allerede er "kunder" hos skatteoppkreverne. D i s s e m e d l e m m e r viser også til disse medlemmers representantforslag om bedring av skatteyters stilling i tvistesaker og bedring av situasjonen for mennesker med gjeldsproblemer (Dokument nr. 8:16 ( )). D i s s e m e d l e m m e r viser også til at besparelsen hos de statlige skattekontorene ved at merverdiavgiftsinnkrevingen i sin helhet blir overført til kommunene, vil være vesentlig større enn de marginale merkostnader som de kommunale skatteoppkreverne vil oppleve når antall skattarter de har ansvaret for øker fra 5 til 6. D i s s e m e d l e m m e r mener at det som også taler for en vurdering av dette spørsmålet, er at overføring av merverdiavgiftsinnkrevingen til kommunene kan være nødvendig også av rettssikkerhetsgrunner. Allerede ved Stortingets behandling av skattebetalingsordningen (Ot.prp. nr. 17 fra 1951) ble det knesatt et rettssikkerhetsprinsipp om at fastsetting - og innkreving av skatt ikke skal skje på samme hånd. Dette er senere bekreftet bl.a. ved Stortingets behandling av organisering av ligningsetaten på 1960-tallet og i forbindelse med NOU 1993:1 Reorganisering av skatteetaten, se Innst. S. nr. 25 ( ). Fastsetting av merverdiavgift og innkreving av merverdiavgift har hittil blitt gjort i to forskjellige statlige etater - henholdsvis ved fylkesskattekontorene og ved skattefogdkontorene. I den nye organisasjonsmodellen for skatteetaten foreslås fastsetting og innkreving av merverdiavgift lagt til samme skattekontor. Dette mener d i s s e m e d l e m m e r rettssikkerhetsmessig ikke er i samsvar med prinsippene om avstand og arbeidsdeling. Ved å flytte innkrevingen av merverdiavgift fra skatteetaten til de kommunale skatteoppkrevere fjerner man risikoen for svekket rettssikkerhet.

15 Budsjett-innst. S. nr Kap Statistisk sentralbyrå (jf. kap. 4620) Sammendrag Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 (i kr) Forslag Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter, kan overføres Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under postene 1, 21 og 45. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling. 4.8 Kap Tiltak for å styrke statlig økonomi- og prosjektstyring Sammendrag (i kr) Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 Forslag Spesielle driftsutgifter, kan overføres Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under post 21. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling. 4.9 Kap Senter for statlig økonomistyring (jf. kap. 4631) Sammendrag Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 (i kr) Forslag Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter, kan overføres Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under postene 1 og 21. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling. Komiteens medlemmer fra Fremskrittsp a r t i e t er svært kritisk til den stadig økende rollen som er tiltenkt Senter for statlig økonomistyring (SSØ). D i s s e m e d l e m m e r stiller seg tvilende til om hvorvidt SSØ er et nyttig verktøy for å oppnå mer effektiv ressursstyring og bedre regnskapsføring i stat-

16 16 Budsjett-innst. S. nr lige virksomheter. Disse medlemmer minner blant annet om at antall bemerkninger fra Riksrevisjonen ikke er blitt redusert i senterets levetid, noe som gir en indikasjon på senterets egnethet og effektivitet. D i s s e m e d l e m m e r finner også SSØs virksomhet å være i konkurranse med privat økonomisk rådgivning, og finner det oppsiktsvekkende at senteret kun benyttes selektivt til tross for at tjenestene i mange tilfeller tilbys uten kostnader for brukeren. D i s s e m e d l e m - m e r registrerer også at SSØ har et høyt antall ansatte og at disse er lokalisert i et stort geografisk område. Disse medlemmer stiller seg tvilende til om hvorvidt en slik geografisk spredning er hensiktsmessig og effektiv Kap Kompensasjon for merverdiavgift Sammendrag (i kr) Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 Forslag Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, ny ordning, overslagsbevilgning Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under post 61 og 72. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling. Komiteens medlemmer fra Fremskrittsp a r t i e t viser til at EFTAs overvåkningsorgan ESA har kommet til at kompensasjonsordningen er i strid med statsstøtteregelverket, og at norske myndigheter i løpet av sommeren må informere ESA om hvilke tiltak som iverksettes for å rette seg etter vedtaket. I den forbindelse vil d i s s e m e d l e m m e r vise til Dokument nr. 8:84 ( ) representantforslag om å utrede konsekvensene av å la kommunale virksomheter omfattes av det ordinære merverdiavgiftsregelverket. Dokumentet er for øvrig en oppfølging av tilsvarende forslag fremmet i Innst. S. nr. 200 ( ) Kommuneproposisjonen for Kap Statens innkrevingssentral (jf. kap. 4634) Sammendrag (i kr) Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 Forslag Driftsutgifter Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under post 1. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling Kap EU-opplysning Sammendrag (i kr) Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 Forslag Tilskudd til frivillige organisasjoner Sum kap

17 Budsjett-innst. S. nr Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under post 70. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling. Komiteens medlemmer fra Fremskrittsp a r t i e t mener organisasjoner som Nei til EU og Europabevegelsen bør finne finansiering for sin virksomhet utenom statsbudsjettet. D i s s e m e d l e m m e r ønsker derfor å redusere bevilgningen i forhold til Regjeringens forslag Kap Kjøp av klimakvoter Sammendrag Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 (i kr) Forslag Driftsutgifter, kan overføres Spesielle driftsutgifter, kan overføres Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling. Komiteens medlemmer fra Fremskrittsp a r t i e t mener kjøp av CO 2 -kvoter ikke har innvirkning på norsk innenlandsøkonomi, og slike erverv kan tas over et utenlandsbudsjett utenom statsbudsjettets system. Komiteens medlem fra Kristelig Folkep a r t i viser til Kristelig Folkepartis alternative statsbudsjett, hvor det ble foreslått at bevilgning til kjøp av CO 2 -kvoter ble foreslått redusert med 250 mill. kroner mot en tilsvarende økning av fullmakten til å kjøpe klimagasskvoter ut over gitt bevilgning, jf. forslag til vedtak IV.2 i proposisjonen. D e t t e m e d l e m viser til at Regjeringen selv i budsjettforslaget opplyser at bare en mindre del av kvotene som kjøpes i 2008 vil bli betalt samme år, og at bevilgningsbehovet derfor er gitt på et usikkert grunnlag. Komiteens medlem fra Venstre mener handel med utslippskvoter er et viktig bidrag til å innfri Norges klimaforpliktelser. D e t t e m e d l e m vil imidlertid påpeke at behovet for kjøp av CO 2 -kvoter vil avgjøres av i hvor stor grad det gjennomføres nasjonale klimatiltak. D e t t e m e d l e m mener at de fleksible mekanismene kun skal være et supplement til nasjonale tiltak og at minst halvparten av utslippsreduksjonene som forpliktelsen nå innebærer, skal tas nasjonalt. D e t t e m e d l e m viser til at det fortsatt ikke er kjøpt en eneste CO 2 -kvote på tross av at Regjeringen har satt av 105 mill. kroner til dette på inneværende års budsjett. I påvente av en endelig etablering av et tilfredsstillende kvotehandelsystem, og ikke minst de pågående forhandlingene i Stortinget om Regjerings utilstrekkelige forslag til klimamelding, foreslo d e t t e m e d l e m i Venstres alternative statsbudsjett, jf. Budsjett-innst. S. I ( ) avsnitt , i første omgang å halvere bevilgningene til kjøp av CO 2 -kvoter i 2008, men vil vurdere helheten i hele klimapolitikken, også den andel midler som skal avsettes til kjøp av CO 2 - kvoter i forbindelse med RNB D e t t e m e d l e m viser også til at det foreslås overskridelsesfullmakt på inntil mill. kroner til kjøp av klimakvoter, jf. vedtak III under Rammeområde 21 i denne innstillingen.

18 18 Budsjett-innst. S. nr Kap Statsgjeld, renter m.m Sammendrag Post Betegnelse Regnskap 2006 (i kr) Saldert budsjett 2007 Forslag Driftsutgifter Renter og provisjon m.m. på utenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning Renter og provisjon m.m. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under postene 1 og 89. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling Kap Finansdepartementet (jf. kap. 1600) Sammendrag Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 (i kr) Forslag Diverse inntekter 66 2 Diverse refusjoner Refusjon av fødselspenger/adopsjonspenger Refusjon av sykepenger Avkastning fra Finansmarkedsfondet Avkastning fra Finansmarkedsfondet Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under postene 2 og 85. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling Kap Kredittilsynet (jf. kap. 1602) Sammendrag Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 (i kr) Forslag Bidrag fra tilsynsenhetene Refusjoner Refusjon av fødselspenger/adopsjonspenger Refusjon av sykepenger Sum kap

19 Budsjett-innst. S. nr Fra 2007 føres Kredittilsynets inntekter fra tilsynsenhetene under kap Sektoravgifter under Finansdepartementet, post 70 Kredittilsynet, bidrag fra tilsynsenhetene Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under post 2. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling Kap Toll- og avgiftsetaten (jf. kap. 1610) Sammendrag Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 (i kr) Forslag Ekspedisjonsgebyr Andre inntekter Refunderte pante- og tinglysingsgebyrer Gebyr på kredittdeklarasjoner Refusjon arbeidsmarkedstiltak Refusjon av fødselspenger/adopsjonspenger Refusjon lærlinger Refusjon av sykepenger Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under postene 1,2,3 og 11. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling Kap Skatteetaten (jf. kap. 1618) Sammendrag Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 (i kr) Forslag Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr Andre inntekter Gebyr for utleggsforretninger Gebyr for bindende forhåndsuttalelser Refusjon arbeidsmarkedstiltak Refusjon av fødselspenger/adopsjonspenger Refusjon lærlinger Refusjon av sykepenger Sum kap

20 20 Budsjett-innst. S. nr Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under postene 1, 2, 5 og 7. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling Kap Statistisk sentralbyrå (jf. kap. 1620) Sammendrag Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 (i kr) Forslag Salgsinntekter Oppdragsinntekter Tvangsmulkt Refusjon arbeidsmarkedstiltak Refusjon av fødselspenger/adopsjonspenger Refusjon av sykepenger Tvangsmulkt Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under postene 1, 2 og 85. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling Kap Senter for statlig økonomistyring (jf. kap. 1631) Sammendrag Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 (i kr) Forslag Økonomitjenester Andre inntekter Refusjon av fødselspenger/adopsjonspenger Refusjon av sykepenger Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under post 1. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling.

21 Budsjett-innst. S. nr Kap Statens innkrevingssentral (jf. kap. 1634) Sammendrag Post Betegnelse Regnskap 2006 Saldert budsjett 2007 (i kr) Forslag Refusjoner Refusjon arbeidsmarkedstiltak Refusjon av fødselspenger/adopsjonspenger Refusjon av sykepenger Bøter, inndragninger Vegadministrasjonsgebyr Gebyr ved for sent innsendt regnskap m.m Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning Bøter, inndragninger Vegadministrasjonsgebyr Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret Sum kap Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstrep a r t i o g S e n t e r p a r t i e t, slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under postene 2, 85, 86, 87 og 88. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling Kap Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift (jf ) Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Gul bok Statens forretningsdrift vil i 2008 bestå av virksomheten under forvaltningsbedriftene Statsbygg, Garanti- Instituttet for eksportkreditt (GIEK), Statens kartverk, Statens Pensjonskasse og NVE Anlegg. Det samlede avskrivningsbeløpet for den statlige forretningsdriften føres under kap Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift. Avskrivningene beregnes på grunnlag av bokført kapital pr. 31. desember året før budsjettåret. Det benyttes et lineært avskrivningssystem der avskrivningstiden for ulike avskrivningsobjekter varierer med forventet levetid. Ved salg av eiendommer i Statsbygg avskrives også bokført verdi av eiendommene. Avskrivningene utgiftsføres under hver enkelt virksomhets driftsbudsjett. Sum avskrivninger i 2008 beløper seg til 450,2 mill. kroner Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, slutter seg til Regjeringens forslag. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e viser til merknad under pkt. 4.2 i denne innstilling Kap Renter av statens kapital i statens forretningsdrift (jf. kap ) Sammendrag fra St.prp. nr. 1 ( ) Gul bok Renter av statens kapital i forretningsdriften tas samlet til inntekt under kap Renter av statens kapital i statens forretningsdrift. Grunnlaget for renteberegningen er bedriftenes brutto investeringer fratrukket avskrivninger og bedriftenes egne avsetninger til investeringsformål. Rentesatsen for netto investeringsbidrag det enkelte år tilsvarer gjennomsnittlig rente på 5-års statsobligasjoner i 12-månedersperioden fram til 30. september året før budsjettåret. Lånet forutsettes å ha en løpetid på 5 år, og må deretter eventuelt fornyes. Renter av statens kapital i forretningsdriften foreslås bevilget med 54,6 mill. kroner i Komiteens merknader Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, slutter seg til Regjeringens forslag.