Prop. 1 S ( ), Prop. 1 S Tillegg 3 ( ) og Prop. 17 S ( )

Transkript

1 Innst. 5 S ( ) Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen Prop. 1 S ( ), Prop. 1 S Tillegg 3 ( ) og Prop. 17 S ( ) Innstilling fra finanskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2015 vedrørende rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter, rammeområde 20 Finansadministrasjon mv., rammeområde 22 Utbytte mv., samt garantier under Finansdepartementet, statsbudsjettets 90-poster, kapitlene som gjelder overføring til og fra Statens pensjonsfond utland mv., og fullmakt til å ta opp statslån o.a.

2

3 Innhold 1. Innledning Finansdepartementet Rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter Sammendrag fra Prop. 1 S med Tillegg 3 ( ) Finansdepartementet Stortingets vedtak om netto rammebeløp for rammeområde Kap Tilfeldige utgifter Kap Tilfeldige inntekter Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under rammeområde Rammeområde 20 Finansadministrasjon mv Sammendrag fra Prop. 1 S med Tillegg 3 ( ) Finansdepartementet Stortingets vedtak om netto rammebeløp for rammeområde Kap Finansdepartementet Kap Finansdepartementet Kap Finanstilsynet Kap Finanstilsynet Kap Direktoratet for økonomistyring Kap Direktoratet for økonomistyring Kap Tiltak for å styrke statlig økonomi- og prosjektstyring Kap Toll- og avgiftsetaten Kap Toll- og avgiftsetaten Kap Skatteetaten Kap Skatteetaten Kap Statistisk sentralbyrå Kap Statistisk sentralbyrå Kap Kompensasjon for merverdiavgift Kap Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift Kap Statsgjeld, renter mv Kap Avsetninger til Den nordiske investeringsbank Kap Overføring fra Norges Bank Kap Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift Kap Sektoravgifter under Finansdepartementet Kap Renter av statens kapital i statens forretningsdrift Kap Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under rammeområde Rammeområde 22 Utbytte mv Sammendrag fra Prop. 1 S ( ) Finansdepartementet Stortingets vedtak om netto rammebeløp for rammeområde Kap Aksjer i NSB AS Kap Aksjer i Posten Norge AS Kap Aksjer i Avinor AS Kap Renter og utbytte fra Innovasjon Norge Kap Aksjer i AS Vinmonopolet Kap Aksjer i selskaper under Landbruks- og matdepartementet Kap Statskog SF renter og utbytte Kap Aksjer i selskaper under NFDs forvaltning Kap Statnett SF Kap Aksjer i Statoil ASA Kap Utbytte av statens kapital i Den nordiske investeringsbank Kap Utbytte av aksjer i diverse selskaper mv Side

4 Side 5.15 Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under rammeområde Statsbudsjettets 90-poster Oversikt over statsbudsjettets 90-poster Kap. 100 Utenriksdepartementet Kap. 161 Næringsutvikling Kap. 342 Kirkebygg og gravplasser Kap. 614 Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse Kap Infrastrukturfond Kap Statsgjeld, avdrag og innløsning Kap Energiomlegging og utvikling av energi- og klimateknologi Kap Statens lånekasse for utdanning Kap Husbanken (jf. kap og 5615) Kap Innovasjon Norge (jf. kap og 5625) Kap SIVA SF (jf. kap og 5613) Kap Kommunalbanken AS Kap Eksportkreditt Norge AS Kap Akseleratorprogram gründerbedrifter Kap Utenriksdepartementet (jf. kap. 100) Kap Forskningsinstitutter og andre tiltak Kap Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse Kap Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse Kap Regionale helseforetak (jf. kap. 732) Kap Annen marin forskning og utvikling Kap Forvaltning av statlig eierskap (jf. kap. 950 og 5656) Kap Statskog SF Forvaltning av statlig eierskap Kap Oslo Lufthavn AS Kap Svinesundforbindelsen AS (jf. kap. 1322) Kap Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 2410) Kap Husbanken (jf. kap. 2412) Kap Innovasjon Norge (jf. kap og 5625) Kap SIVA SF (jf. kap og 5613) Kap Eksportkreditt Norge AS Kap Avdrag på utestående fordringer Kap Statslånemidler Finansiering av folketrygden Statens pensjonsfond utland Kap Statens pensjonsfond utland Kap Statens pensjonsfond utland Fullmakt til å ta opp statslån o.a Sammendrag fra Prop. 17 S ( ) Forslag fra mindretall Komiteens tilråding... 40

5 Innst. 5 S ( ) Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen Prop. 1 S ( ), Prop. 1 S Tillegg 3 ( ) og Prop. 17 S ( ) Innstilling fra finanskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2015 vedrørende rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter, rammeområde 20 Finansadministrasjon mv., rammeområde 22 Utbytte mv., samt garantier under Finansdepartementet, statsbudsjettets 90-poster, kapitlene som gjelder overføring til og fra Statens pensjonsfond utland mv., og fullmakt til å ta opp statslån o.a. Til Stortinget 1. Innledning Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Lisbeth Berg-Hansen, Tore Hagebakken, Irene Johansen, fung. leder Marianne Marthinsen, Torstein Tvedt Solberg og Truls Wickholm, fra Høyre, Solveig Abrahamsen, Svein Flåtten, Sigurd Hille, Heidi Nordby Lunde og Siri A. Meling, fra Fremskrittspartiet, Gjermund Hagesæter, Tom E. B. Holthe og Hans Andreas Limi, fra Kristelig Folkeparti, Ann Kathrine Skjørshammer, fra Senterpartiet, Trygve Slagsvold Vedum, fra Venstre, Åsta Årøen, og fra Sosialistisk Venstreparti, Snorre Serigstad V a l e n, viser til Stortingets forretningsorden 43 om fagkomiteenes behandling av statsbudsjettet. K o m i t e e n behandler i denne innstillingen regjeringens forslag til statsbudsjett for 2015 under rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter, rammeområde 20 Finansadministrasjon mv. og rammeområde 22 Utbytte mv., etter den vedtatte inndelingen i rammeområder, jf. Innst. 1 S ( ) og vedtak i Stortinget 15. oktober K o m i t e e n fremmer på denne bakgrunn forslag om bevilgninger under de rammeområdene som er tildelt finanskomiteen. Videre fremmer k o m i t e e n forslag om bevilgninger på statsbudsjettets 90-poster, kap. 2800/5800 Statens pensjonsfond utland og kap Statslånemidler, som behandles utenfor rammeområdene. Innstillingen er inndelt som følger: I kapittel 2 omtales enkelte tema under Finansdepartementet. I kapittel 3 behandles rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter. I kapittel 4 behandles rammeområde 20 Finansadministrasjon og i kapittel 5 rammeområde 22 Utbytte. Statsbudsjettets lånetransaksjoner behandles i kapittel 6, og kapittel 7 omhandler finansiering av folketrygden. Kapittel 8 omhandler overføringer til og fra Statens pensjonsfond utland. Kapittel 9 omtaler forslag til vedtak om fullmakt til å ta opp statslån o.a. Forslag fra mindretall er gjengitt i innstillingens kapittel 10 og komiteens tilråding i kapittel 11. Komiteens medlem fra Senterpartiet viser til at Senterpartiet fremmer eget forslag til statsbudsjett for 2015, jf. Innst. 2 S ( ) og Innst. 2 S Tillegg 1 ( ). D e t t e m e d l e m viser videre til omtale av forslagene under de ulike kapitler og poster i denne innstilling. Senterpartiet fremmet følgende endringer i statsbudsjettet 2015 under rammeområde 19, 20 og 22 og statsbudsjettets 90-poster, jf. Innst. 2 S ( ).

6 6 Innst. 5 S Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 3 Sp Utgifter 90-poster (i tusen kroner) 161 Næringsutvikling 95 NORFUND grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland ( ) 2412 Husbanken 90 Lån fra Husbanken ( ) Sum utgifter rammeområde ( ) Inntekter 90-poster (i tusen kroner) 5312 Husbanken 90 Avdrag ( ) Sum inntekter rammeområde ( ) Sum netto rammeområde Lånetransaksjoner mv ( ) Utgifter rammeområde 19 (i tusen kroner) 2309 Tilfeldige utgifter 1 Driftsutgifter ( ) Sum utgifter rammeområde ( ) Inntekter rammeområde 19 (i tusen kroner) Sum inntekter rammeområde Sum netto rammeområde Tilfeldige utgifter og inntekter ( ) Utgifter rammeområde 20 (i tusen kroner) 1600 Finansdepartementet 1 Driftsutgifter (-5 400) 1610 Toll- og avgiftsetaten 1 Driftsutgifter ( ) 1618 Skatteetaten 1 Driftsutgifter (+2 500) 1620 Statistisk sentralbyrå 1 Driftsutgifter ( ) Sum utgifter rammeområde ( )

7 Innst. 5 S Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 3 Sp Inntekter rammeområde 20 (i tusen kroner) Sum inntekter rammeområde Sum netto rammeområde Finansadministrasjon mv ( ) Utgifter rammeområde 22 (i tusen kroner) Sum utgifter rammeområde Inntekter rammeområde 22 (i tusen kroner) Sum inntekter rammeområde Sum netto rammeområde Utbytte mv Komiteens medlem fra Venstre viser til at Venstre fremmer et forslag til statsbudsjett for 2015, jf. Innst. 2 S ( ). D e t t e m e d l e m viser videre til omtale av forslagene under de ulike kapitler og poster i denne innstilling. Som følge av budsjettavtalen mellom Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre av 21. november 2014 og det faktum at Stortinget 1. desember 2014 vedtok andre rammesummer for rammeområde 19, 20 og 22 enn det Venstre primært foreslo i Innst. 2 S ( ), fremmer Venstre ikke alternative forslag til bevilgninger i denne innstilling. Konkret fremmet d e t t e m e d l e m følgende endringer i statsbudsjettet 2015 under rammeområde 19, 20 og 22 og statsbudsjettets 90-poster, jf. Innst. 2 S ( ). Rammeområde 19 Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 3 Venstre Utgifter 2309 Tilfeldige utgifter 1 Driftsutgifter ( ) Sum utgifter ( ) Inntekter 5309 Tilfeldige inntekter 29 Ymse ( ) Sum inntekter ( ) Sum netto, rammeområde ( )

8 8 Innst. 5 S Rammeområde 20 Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 3 Venstre Utgifter 1618 Skatteetaten 1 Driftsutgifter ( ) Sum utgifter ( ) Inntekter Sum inntekter Sum netto, rammeområde ( ) Rammeområde 22 Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 3 Venstre Utgifter Sum utgifter Inntekter 5622 Aksjer i Avinor AS 85 Utbytte ( ) 5656 Aksjer i selskaper under Nærings- og fiskeridepartementets forvaltning 85 Utbytte ( ) Sum inntekter ( ) Sum netto, rammeområde ( ) Statsbudsjettets 90-poster Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 3 Venstre Utgifter 1825 Energiomlegging, energi- og klimateknologi 95 Kapitalinnskudd ( ) 2412 Husbanken 90 Lån fra Husbanken ( )

9 Innst. 5 S Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 3 Venstre 2421 Innovasjon Norge 90 Lån fra statskassen til utlånsvirksomhet ( ) 95 Kapitalinnskudd, Såkornfond ( ) 96 Egenkapital, Investinor AS ( ) 2425 Norsk Fornybar AS 90 Egenkapital ( ) Sum utgifter ( ) Inntekter Sum inntekter Sum netto ( ) Komiteens medlem fra Sosialistisk V e n s t r e p a r t i viser til sine prioriteringer i Innst. 2 S ( ) og Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett. D e t t e m e d l e m viser til at disse forslagene er falt, og at netto rammeområder 19 og 20 ville vært endret med hhv. - 2,7 mill. kroner og + 13,6 mill. kroner om d e t t e m e d l e m s forslag ble vedtatt. Sosialistisk Venstrepartis forslag til rammeområder 19, 20 og 22 Formål Prop. 1 S med Tillegg SVs forslag Inntekter rammeområde 19 (i tusen kroner) Sum inntekter rammeområde Sum netto rammeområde... Tilfeldige utgifter og inntekter Utgifter rammeområde 20 (i tusen kroner) (-2 700) Skatteetaten Driftsutgifter (+2 200) Statistisk sentralbyrå Driftsutgifter ( ) Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift Driftsutgifter (-600) Sum utgifter rammeområde ( ) Inntekter rammeområde 20 (i tusen kroner) Sum inntekter rammeområde

10 10 Innst. 5 S Formål Prop. 1 S med Tillegg SVs forslag Sum netto rammeområde Finansadministrasjon mv ( ) Utgifter rammeområde 22 (i tusen kroner) Sum utgifter rammeområde Inntekter rammeområde 22 (i tusen kroner) Sum inntekter rammeområde Sum netto rammeområde Utbytte mv Finansdepartementet Prioriterte oppgaver i 2015 Sammendrag fra Prop. 1 S ( ) Finansdepartementet I proposisjonens kapittel 2 er det redegjort for prioriterte oppgaver i Finansdepartementet i Oppgaver som vil bli særlig prioritert vil være: Statens pensjonsfond Bedre skatte- og avgiftsforvaltning Omstilling i Direktoratet for økonomistyring Større åpenhet og mer informasjon om pengebruken i staten Regelverksarbeid på finansmarkedsområdet Arbeidet med bærekraftig utvikling og klima K o m i t e e n tar omtalen til orientering. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i merker seg at arbeidet med bærekraftig utvikling og klima skal være en prioritert oppgave i Finansdepartementet i 2015, og støtter dette. D i s s e m e d l e m m e r vil imidlertid påpeke at det i denne sammenheng fremstår som uforståelig at Finansdepartementet har valgt å kutte ut bærekraftskapittelet i nasjonalbudsjettet for D i s s e m e d l e m m e r viser til egne merknader og verbalforslag i Innst. 2 S ( ). Oppfølging av anmodningsvedtak Sammendrag fra Prop. 1 S ( ) Finansdepartementet Det vises til proposisjonens kapittel 3 vedrørende orientering om oppfølging av følgende anmodningsvedtak: nr. 328 ( ) av 17. desember 2012 nr. 27 ( ) av 26. november 2013 nr. 28 ( ) av 26. november 2013 nr. 269 ( ) av 12. desember 2013 nr. 366 ( ) av 20. mars 2014 nr. 589 ( ) av 20. juni 2014 nr. 600 ( ) av 20. juni 2014 nr. 601 ( ) av 20. juni 2014 nr. 602 ( ) av 20. juni 2014 nr. 603 ( ) av 20. juni 2014 nr. 604 ( ) av 20. juni K o m i t e e n tar omtalen til etterretning. Oversiktstabeller for budsjettet Sammendrag fra Prop. 1 S ( ) Finansdepartementet Det vises til proposisjonens kapittel 4 for oversiktstabeller over utgifter og inntekter fordelt på kapitler, bruk av stikkordet «kan overføres», samt årsverksanslag pr. 1. mars 2014 på Finansdepartementets område. K o m i t e e n tar omtalen til orientering. Likestilling og mangfold Sammendrag fra Prop. 1 S ( ) Finansdepartementet I proposisjonens kapittel 6 er det gitt en oversikt over status for arbeidet med likestilling og mangfold på Finansdepartementets område, jf. likestillingsloven 1 bokstav a. K o m i t e e n tar omtalen til orientering.

11 Innst. 5 S Miljø- og ressursspørsmål Sammendrag fra Prop. 1 S ( ) Finansdepartementet I proposisjonens kapittel 7 er det redegjort for miljø- og ressurstiltak på Finansdepartementets område. K o m i t e e n tar omtalen til orientering. 3. Rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter 3.1 Sammendrag fra Prop. 1 S med Tillegg 3 ( ) Finansdepartementet Tabell 4.1 Oversikt over regjeringens forslag til bevilgninger under de respektive budsjettkapitler og poster under rammeområde 19 Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 3 Utgifter Ymse utgifter 2309 Tilfeldige utgifter 1 Driftsutgifter Sum utgifter rammeområde Inntekter Inntekter under departementene 5309 Tilfeldige inntekter 29 Ymse Sum inntekter rammeområde Netto rammeområde Stortingets vedtak om netto rammebeløp for rammeområde 19 K o m i t e e n viser til Stortingets vedtak 1. desember 2014, der netto utgiftsramme for rammeområde 19 er fastsatt til kroner, jf. Innst. 2 S Tillegg 1 ( ). For omtale av de enkelte postene vises det til Prop. 1 S ( ) Finansdepartementet og Prop. 1 S Tillegg 3 ( ). For oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under den enkelte post, vises det til punkt 3.5 nedenfor. 3.3 Kap Tilfeldige utgifter Post 1 Driftsutgifter Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene innebærer et forslag om at ymseposten reduseres med 44,67 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag. Komiteens medlemmer fra Arbeid e r p a r t i e t viser til Innst. 2 S ( ) og d i s s e m e d l e m m e r s forslag til endringer under rammeområde 19. D i s s e m e d l e m m e r viser til budsjettforlikets forslag om å øke effektiviseringskravet i statlig sektor fra 0,5 til 0,6 prosent. D i sse medlemmer er positive til en effektiv offentlig sektor, men vil sette spørsmålstegn ved måten regjeringen forsøker å oppnå dette på. Et flatt kutt på 0,6 prosent innebærer gjennomgående kutt uten at noe prioriteres. D i s s e m e d l e m m e r mener at et kutt som gjennomføres på denne måten, vanskelig kan kalles en reform. D i s s e m e d l e m m e r velger derfor å legge provenyeffekten av effektiviseringsreformen som en samlet post under rammeområde 19. Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til at regjeringen har foreslått å underregulere pris- og lønnsjusteringen av driftspostene på statsbudsjettet med 0,5 pst. Dette omtales i dagliglivet som et «ostehøvelkutt» og har vært praktisert for eksempel i mange kommuner i en årrekke. Det er en lite målrettet, men lettvint måte å gjennomføre budsjettkutt på. En slik metode vitner ikke om klare prioriteringer eller tydelig ledelse. Gjennom budsjettforliket med Kristelig Folkeparti og Venstre er dette ostehøvelkuttet økt til 0,6 pst. De fire samarbeidende parti-

12 12 Innst. 5 S ene omtaler denne metoden som en «avbyråkratiserings- og effektivitetsreform». Det norske språket mister sin mening når det misbrukes på denne måten. Denne budsjetteringsmetoden er, etter disse medl e m m e r s mening, gammeldags, den er ingen reform og det er høyst usikkert hvilke utslag den vil gi. Komiteens medlem fra Senterpartiet vil vise til d e t t e m e d l e m s merknader til Innst. 2 S ( ) hvor det framgår at Senterpartiet foreslår å bevilge en halv mrd. kroner til gjennomføring av jordbruksoppgjøret, og at kap post 1 foreslås redusert tilsvarende. Komiteens medlem fra Venstre viser til Innst. 2 S ( ) hvor det framgår at Venstre foreslår å avvikle eksportsubsidiene for osteproduksjon beregnet til 132,4 mill. kroner gjennom omsetningsavgiften, nærmere omtalt under rammeområde 11 i innstillingen. D e t t e m e d l e m viser også til den noe underlige praksis at jordbruksavtalen hvert år gjøres opp ved hjelp av «ubrukte midler» i fjorårets avtale. D e t t e m e d l e m mener det er en uryddig praksis og at «ubrukte midler» (stort sett som følge av færre bønder) bør tilfalle statskassen og at det teknisk kan plasseres under kap post 1. D e t t e m e d l e m viser i tillegg til at det i de siste budsjetter har vært en sterk økning i driftsutgiftene i den offentlige forvaltningen. D e t t e m e d l e m støtter i så måte regjeringens avbyråkratiserings- og effektivitetsreform hvor regjeringen foreslår å underregulere pris- og lønnsjusteringen av driftspostene på statsbudsjettet med 0,5 pst. D e t t e m e d l e m mener det er fullt mulig å underregulere disse postene ytterligere og foreslo i Venstres forslag til statsbudsjett for 2015 at «reformsatsen» settes til 0,75 pst. hvilket vil gi en ytterligere innsparing på 600 mill. kroner. D e t t e m e d l e m viser til at budsjettforliket av 21. november 2014 endret «reformsatsen» til 0,6 pst. 3.4 Kap Tilfeldige inntekter Post 29 Ymse Komiteens medlem fra Venstre viser til særskilt vedlegg til Prop. 1 S ( ) Oversikt over statens eiendommer, hvor det framgår over 320 sider hvilke eiendommer staten eier. Det kan åbenbart settes spørsmålstegn ved hensiktsmessigheten av eierskapet til en rekke av disse eiendommene. åpenbart stilles spørsmålstegn om av eierskapet til. I svar på spm. 169 i forbindelse med statsbudsjettet for 2010 fra Venstre skriver også departementet at: «Fornyings- og administrasjonsdepartementet holder på med en kartlegging av eiendommer som Statsbygg forvalter, men som ikke naturlig hører inn under Statsbyggs ansvarsområde. Det vil da vurderes om det er eiendommer som kan overføres til annen statlig eller offentlig forvalter eller selges i det åpne marked.» D e t t e m e d l e m mener det må være både hensiktsmessig og fornuftig å selge flere av disse eiendommene i det åpne marked og legger til grunn at et slikt salg kan innbringe minst 300 mill. kroner i Teknisk foreslo d e t t e m e d l e m at en slik merinntekt budsjetteres under kap Tilfeldige inntekter, i Venstres alternative budsjett for 2015, jf. Innst. 2 S ( ). 3.5 Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under rammeområde 19 Kap. Post Formål Prop. 1 S H, FrP, Krf, V med Tillegg 3 (Komiteens tilråding) A KrF Sp V SV Utgifter (i tusen kroner) 2309 Tilfeldige utgifter 1 Driftsutgifter Sum utgifter ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) (-2 700) (-2 700) ( )

13 Innst. 5 S Kap. Post Formål Prop. 1 S H, FrP, Krf, V med Tillegg 3 (Komiteens tilråding) A KrF Sp V SV 5309 Tilfeldige inntekter 29 Ymse Sum inntekter Inntekter (i tusen kroner) Sum netto ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) (-2 700) K o m i t e e n viser til at forslaget til bevilgning vedrørende rammeområde 19 fra komiteens flertall, medlemmene fra Høyre og Fremskrittspartiet, med subsidiær støtte fra medlemmene fra Kristelig Folkeparti og Venstre, er ført opp under kapittel 11 Komiteens tilråding. Forslaget er i samsvar med Stortingets vedtak om netto rammebeløp på rammeområde 19, jf. avsnitt 3.2. Det er bare forslag som er i samsvar med netto rammebeløp som kan føres opp som forslag til bevilgningsvedtak, jf. Stortingets forretningsorden 43 femte ledd. 4. Rammeområde 20 Finansadministrasjon mv. 4.1 Sammendrag fra Prop. 1 S med Tillegg 3 ( ) Finansdepartementet Tabell 4.1 Oversikt over regjeringens forslag til bevilgninger under de respektive budsjettkapitler og poster under rammeområde 20 Kap. Post Formål Prop. 1 S Utgifter Finansdepartementet 1600 Finansdepartementet 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter, kan overføres Forskning på og allmennopplysning om finansmarkedet Finanstilsynet 1 Driftsutgifter Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Direktoratet for økonomistyring 1 Driftsutgifter Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Tiltak for å styrke statlig økonomi- og prosjektstyring 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres Toll- og avgiftsetaten 1 Driftsutgifter Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Skatteetaten 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter Større IT-prosjekter, kan overføres Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

14 14 Innst. 5 S Kap. Post Formål Prop. 1 S 70 Tilskudd Statistisk sentralbyrå 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter, kan overføres Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Kompensasjon for merverdiavgift 61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning Statsgjeld, renter mv. 1 Driftsutgifter Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning Avsetninger til Den nordiske investeringsbank 50 Tapsfond for miljølåneordningen Sum utgifter rammeområde Inntekter Inntekter under departementene 4600 Finansdepartementet 2 Diverse refusjoner Finanstilsynet 3 Prospektkontrollgebyrer Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr mv Direktoratet for økonomistyring 1 Økonomitjenester Toll- og avgiftsetaten 1 Særskilt vederlag for tolltjenester Andre inntekter Refunderte pante- og tinglysingsgebyr Diverse refusjoner Refusjon fra Avinor AS Gebyr på kredittdeklarasjoner Overtredelsesgebyr - valutadeklarering Skatteetaten 1 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr Andre refusjoner Andre inntekter Gebyr for utleggsforretninger Gebyr for bindende forhåndsuttalelser Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning Bøter, inndragninger mv Trafikantsanksjoner Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret

15 Innst. 5 S Kap. Post Formål Prop. 1 S 89 Overtredelsesgebyr Statistisk sentralbyrå 1 Salgsinntekter Oppdragsinntekter Tvangsmulkt Overføring fra Norges Bank 85 Overføring Avskrivninger, avsetninger til investeringsformål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift 30 Avskrivninger Renter og utbytte mv Renter av statens kapital i statens forretningsdrift 80 Renter av statens faste kapital Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer 80 Av statskassens foliokonto i Norges Bank Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta Av innenlandske verdipapirer Av alminnelige fordringer Av driftskreditt til statsbedrifter Renter av lån til andre stater Sum inntekter rammeområde Netto rammeområde Stortingets vedtak om netto rammebeløp for rammeområde 20 K o m i t e e n viser til Stortingets vedtak 1. desember 2014, der netto utgiftsramme for rammeområde 20 er fastsatt til kroner, jf. Innst. 2 S Tillegg 1 ( ). For oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under den enkelte post, vises det til punkt 4.25 nedenfor. 4.3 Kap Finansdepartementet Post 1 Driftsutgifter K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag til romertallsvedtak, jf. forslag til vedtak II.1 under kapittel 11 Komiteens tilråding. Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti slutter seg til regjeringens forslag. Komiteens medlem fra Senterpartiet vil vise til d e t t e m e d l e m s merknader til Innst. 2 S ( ) hvor det framgår at d e t t e m e d l e m foreslår å redusere bevilgningen under kap post 1. Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag til romertallsvedtak, jf. forslag til vedtak II.1 under kapittel 11 Komiteens tilråding. Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig

16 16 Innst. 5 S F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag. Post 70 Forskning på og allmennopplysning om finansmarkedet Fullmakt til å korrigere uoppklarte differanser og feilføringer i tidligere års statsregnskap K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag til romertallsvedtak, jf. forslag til vedtak VIII. 4.4 Kap Finansdepartementet Post 2 Diverse refusjoner Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag. 4.5 Kap Finanstilsynet Post 1 Driftsutgifter Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag. Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag, jf. forslag til vedtak I og IV under kapittel 11 Komiteens tilråding. 4.6 Kap Finanstilsynet Post 3 Prospektkontrollgebyr Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag. Post 86 Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr m.m. 4.7 Kap Direktoratet for økonomistyring Post 1 Driftsutgifter K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag til romertallsvedtak, jf. forslag til vedtak II.1 under kapittel 11 Komiteens tilråding. Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag. Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

17 Innst. 5 S Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 4.8 Kap Direktoratet for økonomistyring Post 1 Økonomitjenester Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag. 4.9 Kap Tiltak for å styrke statlig økonomi- og prosjektstyring Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag Kap Toll- og avgiftsetaten Post 1 Driftsutgifter K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag til romertallsvedtak, jf. forslag til vedtak II.1 og VII under kapittel 11 Komiteens tilråding. Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette. F l e r t a l l e t viser til at Toll- og avgiftsetaten vil få økt arbeidsmengde knyttet til de nye miljøavgiftene på plast- og papirposer. F l e r t a l l e t foreslår at det settes av ressurser til dette gjennom intern omdisponering. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti slutter seg til regjeringens forslag. Komiteens medlem fra Senterpartiet vil vise til d e t t e m e d l e m s merknader til Innst. 2 S ( ) hvor det framgår at d e t t e m e d l e m foreslår å øke bevilgningen til kap post 1 med 170 mill. kroner. Av dette foreslås 150 mill. kroner for å finansiere etablering av smarte overvåkningskameraer på alle kjørbare grenseoverganger og 20 mill. kroner for å bedre grensekontrollen. D e t t e m e d - l e m vil peke på viktigheten av å etablere bedre og mer effektiv grensekontroll som vil avsløre og forebygge brudd på utlendingsloven, smugling og en rekke former for organisert kriminalitet. På den måten er det mulig å redusere kostnader som oppstår på mange områder inne i landet. Regjeringen omtaler selv denne problematikken i statsbudsjettet, men viser ingen handlekraft ut over en uttrykt vilje til å utrede mer, samt å gjennomføre en omfattende omorganisering med usikkert utfall. D e t t e m e d l e m mener at det er viktig at Norge benytter handlingsrommet i Schengen-avtalen til å kunne foreta en målrettet og effektiv grensekontroll. Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag, jf. forslag til vedtak I og IV under kapittel 11 Komiteens tilråding Kap Toll- og avgiftsetaten Post 1 Særskilt vederlag for tolltjenester Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag.

18 18 Innst. 5 S Post 2 Andre inntekter K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag til romertallsvedtak, jf. forslag til vedtak IX.1 under kapittel 11 Komiteens tilråding. Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag. Post 3 Refunderte pante- og tinglysingsgebyr Post 4 Diverse refusjoner Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag. Post 5 Refusjon fra Avinor AS Post 11 Gebyr på kredittdeklarasjoner Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag. Post 85 Overtredelsesgebyr valutadeklarering 4.12 Kap Skatteetaten Post 1 Driftsutgifter K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag til romertallsvedtak, jf. forslag til vedtak II.1 og IX.2 under kapittel 11 Komiteens tilråding. Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til regjeringens varslede endringer i organiseringen av skatte- og avgiftsforvaltningen, omtalt i Prop. 1 S ( ) for Finansdepartementet. F l e r t a l l e t stiller seg bak intensjonen om at Toll- og avgiftsetaten rendyrkes til grensekontroll og vareførsel, mens intensjonen for Skatteetaten er ansvar for forvaltning av skatt og avgift. F l e r t a l l e t merker seg de positive effektene tiltakene vil ha for rettssikkerhet, bekjempelse av svart økonomi, forenkling og effektiv ressursbruk. Når det særskilt gjelder forslaget om overføring av skatteoppkreverfunksjonen fra kommunene til Skatteetaten, viser f l e r t a l l e t til at saken nå er sendt på høring. F l e r t a l l e t viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag til bevilgning. D i s s e m e d l e m m e r har merket seg den pågående omorganiseringen av Skatteetaten og Toll- og avgiftsetaten. D i s s e m e d l e m m e r har registrert uroen som er skapt i gjeldende virksomheter som følge av manglende involvering av de ansatte. D i s s e m e d l e m m e r vil understreke at vellykket omorganisering forutsetter at ansattes medbestemmelsesrett tas på alvor og at det faglige grunnlaget for omorganiseringen er godt kjent. D i s s e m e d l e m m e r setter spørsmålstegn ved hvor vidt disse forutsetningene er oppfylt. D i s s e m e d l e m m e r er kjent med omfattende planer om omorganisering også i andre underliggende etater under Finansdepartementet, og vil understreke regjeringens ansvar for oppfølging av Hovedavtalen i staten.

19 Innst. 5 S Disse medlemmer viser til at regjeringen foreslår at Skatteetaten skal overta oppgavene som i dag utføres av de kommunale skatteoppkreverne. D i s s e m e d l e m m e r går imot dette forslaget. Kommunenes skatteoppkreving er svært effektiv og utføres sammen med tilsvarende oppgaver kommunene uansett vil måtte drive med. Regjeringens forslag innebærer en ytterligere sentralisering av arbeidsplasser og er åpenbart i strid med den uttalte målsettingen for kommunereformen om å overlate nye oppgaver til kommunene. Ved å fjerne denne oppgaven mener d i s s e m e d l e m m e r at regjeringen svekker det økonomiske fagmiljøet i kommunene samtidig som regjeringen hevder at den er tilhenger av robuste fagmiljø i andre sammenhenger. I statsbudsjettet framgår det at kommunenes desentraliserte innkreving av arbeidsgiveravgift har et resultat på 99,8 prosent. Statens sentraliserte innkreving av merverdiavgift er mindre effektiv: 99,4 prosent. D i s s e m e d l e m m e r viser til at lokalkunnskap og nærhet til skyldnerne er vesentlig for de gode, lokale resultatene. Nærhet gir etter disse medlemmers mening bedre oppfølgning av og økt betalingsmotivasjon for skyldnere. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til forslag fremmet i Innst. 2 S ( ) om å utsette omorganiseringsprosessen og overføringen av ansvar fra Toll- og avgiftsetaten til Skatteetaten. Komiteens medlem fra Senterpartiet vil vise til d e t t e m e d l e m s merknader til Innst. 2 S ( ) hvor det framgår at d e t t e m e d l e m foreslår å øke bevilgningen til kap post 1 med 2,5 mill. kroner. En målrettet bekjempelse av svart økonomi og svart arbeid forutsetter et nærmere og mer omfattende samarbeid mellom en rekke offentlige etater. Dette forslaget må derfor sees i sammenheng med tilsvarende forslag om å styrke politiet, tollvesenet og arbeidstilsynet, samt en rekke andre forslag Senterpartiet har fremmet i sitt alternative budsjett. Komiteens medlem fra Venstre viser til Innst. 2 S ( ) hvor det framgår at Venstre foreslo å heve den avgiftsfrie importgrensen fra 200 til 350 kroner. Samtidig foreslo d e t t e m e d - l e m at det under Skattedirektoratet etableres en nettbasert løsning for selvfortolling og innbetaling av toll og moms for forsendelser fra utlandet som overstiger den avgiftsfrie grensen. På den måten kan gebyret (140 kroner i 2015) som Posten i dag tar som vekker irritasjon hos mange forbrukere for å stå for forenklet fortolling og momsinnkreving avvikles eller reduseres betydelig. D e t t e m e d l e m foreslo at det bevilges 10 mill. kroner til utvikling av en slik løsning. D e t t e m e d l e m viser videre til at importgrensen blir hevet til 350 kroner som følge av budsjettforliket av , men det ble ikke samtidig bevilget midler til en nettbasert løsning for selvfortolling. D e t t e m e d l e m ber regjeringen komme tilbake med forslag om nødvendige midler for å legge til rette for en slik løsning i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for Post 21 Spesielle driftsutgifter K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag, jf. forslag til vedtak I og VII under kapittel 11 Komiteens tilråding. Post 22 Større IT-prosjekter, kan overføres K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag, jf. forslag til vedtak I og V.2 under kapittel 11 Komiteens tilråding. Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag, jf. forslag til vedtak I og IV under kapittel 11 Komiteens tilråding. Post 70 Tilskudd 4.13 Kap Skatteetaten Post 1 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr Post 2 Andre refusjoner Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag.

20 20 Innst. 5 S Post 3 Andre inntekter Post 5 Gebyr for utleggsforretninger Post 7 Gebyr for bindende forhåndsuttalelser Post 85 Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning Post 86 Bøter, inndragninger mv. Post 87 Trafikantsanksjoner Post 88 Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret Post 89 Gebyr for regelbrudd Tilsagnsordningen ved oppfølging av konkursbo 4.14 Kap Statistisk sentralbyrå Post 1 Driftsutgifter Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til at det råder usikkerhet rundt situasjonen for Statistisk sentralbyrås avdeling på Kongsvinger. Avdelingen på Kongsvinger har høy kompetanse, med viktige bidrag til Statistisk sentralbyrå (SSB) som helhet og for kompetansen i regionen. Komiteens medlemmer fra Arbeid e r p a r t i e t slutter seg til regjeringens forslag til bevilgning. Komiteens medlem fra Senterpartiet vil vise til d e t t e m e d l e m s merknader til Innst. 2 S ( ) hvor det framgår at d e t t e m e d l e m foreslår å øke bevilgningen til kap post 1 med 12 mill. kroner. Statistisk sentralbyrå er en viktig norsk institusjon som driver virksomhet både i Oslo og på Kongsvinger. D e t t e m e d l e m vil understreke at desentraliseringen til Kongsvinger har vært vellykket og at SSB ikke må få lov til gradvis å sentralisere sin virksomhet til Oslo. D e t t e m e d l e m fremmer på denne bakgrunn følgende forslag: «Stortinget ber regjeringen sørge for at Statistisk sentralbyrå viderefører sin virksomhet i Kongsvinger på minst dagens nivå, slik at ikke et viktig kompetansemiljø i denne byen gradvis sentraliseres til Oslo.» Komiteens medlem fra Sosialistisk V e n s t r e p a r t i viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett hvor det foreslås å øke bevilgningene til SSB med 12 mill. kroner for å styrke og videreutvikle avdelingen på Kongsvinger. D e t t e m e d l e m viser også til at staten selv også må sikre at seniorer ikke støtes ut av arbeidslivet i omstillinger og nedbemanninger, og forutsetter at regjeringen påser at det ikke skjer. Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag til romertallsvedtak, jf. forslag til vedtak II.2 under kapittel 11 Komiteens tilråding. Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag.

21 Innst. 5 S Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 4.15 Kap Statistisk sentralbyrå Post 1 Salgsinntekter Post 2 Oppdragsinntekter Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag. Post 85 Tvangsmulkt 4.16 Kap Kompensasjon for merverdiavgift Post 61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning Post 72 Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning 4.17 Kap Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift Post 1 Driftsutgifter Komiteens flertall, alle unntatt medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, slutter seg til regjeringens forslag til bevilgning. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i viser til forslag 25 i Innst. 2 S ( ) om å reversere forslagene om å innføre nøytral merverdiavgift i offentlig sektor. D i s s e m e d l e m m e r peker på at dette er et forslag som har som mål å øke bruken av konkurranseutsetting i offentlig sektor. Med dette forslaget blir lønns- og pensjonsordningene til de ansatte satt under ytterligere press, og vil føre til at ressurser skyves over fra lønn til overskudd. Gjennom skatteplanlegging vil selskaper også kunne oppnå lavere beskatning, slik at den totale skatteinngangen vil reduseres. I tillegg kommer en rekke andre problemer som vanskeliggjør offentlig styring og planlegging av velferdstjenestene. D i s s e m e d l e m m e r går på denne bakgrunnen imot innføringen av nøytral merverdiavgift i offentlig sektor. D i s s e m e d l e m m e r fremmer følgende forslag: «Stortinget ber regjeringen om å reversere forslagene om å innføre nøytral merverdiavgift i offentlig sektor, og gjennomføre en helhetlig endring av forslaget til statsbudsjett i tråd med denne reverseringen.» Komiteens medlem fra Sosialistisk V e n s t r e p a r t i har i sitt alternative budsjett foreslått en reduksjon under denne posten på 0,6 mill. kroner Kap Statsgjeld, renter mv. Post 1 Driftsutgifter Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til at budsjettforliket mellom de fire samarbeidspartiene endret prosentsatsen i avbyråkratiseringsreformen fra 0,5 pst. til 0,6 pst. F l e r t a l l e t foreslår at bevilgningen på denne posten reduseres som følge av dette. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i slutter seg til regjeringens forslag. Post 89 Renter og provisjon m.m. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning