SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg Arkivsaksnr: 2012/1145 Klassering: 613/H40 Saksbehandler: Iren Hovstein Haugen ORIENTERING OM FORELØPIG SKISSE TIL FREMTIDIG BOLIGSTRUKTUR I AVDELING FOR OMSORG Rådmannens forslag til vedtak: Foreløpig skisse til fremtidig boligstruktur i Avdeling for omsorg tas til orientering. Torunn Austheim rådmann

2 Saksopplysninger: Avdeling for omsorg legger fram en foreløpig orientering i forhold til fremtidige planer for utbygging av omsorgsboliger i kommunen. Det er flere prosjekter som er under utredning, og avdelingen har samarbeid med Steinkjerbygg AS og andre aktører. Prosessen har tatt noe tid, da det har vært en del usikkerhetsmomenter når det gjelder blant annet tilgang på aktuelle tomter og areal. I Strategidokumentet ble følgende budsjettiltak fremmet: Fremtidig boligstruktur: Kommunene har en desentralisert struktur innenfor boliger for funksjonshemmede. Mange boliger = små = gir dårlig utnyttelse av fagkompetansen og gir høge driftsutgifter. Utvikling av robuste fagmiljø gir økonomisk gevinst gjennom samkjøring av små turnuser. Et alternativ i den sammenhengen vil være å investere i nybygg/ rehabilitering av eksisterende boliger eks. utvikle et nytt botilbud på Nordsia, Fergeland og Lundsenget. Fremtidig tjenestestruktur sykeheim / eldresenter Kommunen har en desentralisert struktur innenfor eldreomsorgen. Den mest kostnadseffektive driftsmåten er å ta hånd om brukerne på nederste del av omsorgstrappa, dvs. sørge for at brukerne bor heime så lenge som mulig. Den ressurskrevende omsorgen skjer innen for sykeheimer og bofellesskap med heldøgns omsorg. Kommunen har som målsetting å styre ressursbruken slik at det drives driftsmessig optimalt. I det ligger at kommunen må ta en ny vurdering av behovet for plasser med heldøgns bemanning. Kommunedelplan for bistand og omsorgstjenester har boligstruktur som et av sine hovedsatsinger: Boligstrukturen i Boliger for funksjonshemmede, og videre utvikling av boligmassen og samlokalisering for å få stordriftsfordeler er viktig. Det vil få et spesielt fokus i Som nevnt i punkt 3.5.6, er det mulig å flytte brukere fra eksisterende boliger inn til Fergeland og Rønningkvartalet. Dette for å skape større og bedre fagmiljø for brukerne, og for å utnytte bemanningsressursen best mulig. Dette er også i tråd med omstillingsprogrammet i Avd. BO, fra kommunestyrets vedtak 09/20, om å utrede fremtidig boligstruktur, ved at en med overgang til større enheter blant annet kan sikre mer robuste fagmiljø. Kommunen har en desentralisert struktur innenfor eldreomsorgen. Den mest kostnadseffektive driftsmåten er å ta hånd om brukerne på nederste del av omsorgstrappa dvs. sørge for gode hjemmetjenester, slik at brukerne bor heime så lenge som mulig. Den mest ressurskrevende omsorgen skjer innenfor bofellesskap med heldøgns omsorg (HDO) og sykehjem. Utbygging av antall plasser i bofellesskap med HDO vil være et rimeligere alternativ for kommunen enn utbygging/kjøp av nye sykehjemsplasser. Beskrivelse av de ulike botilbud i avdeling for omsorg jfr. Kommunedelplan for bistand og omsorgtjenester: 3.5 Boligtilbud I kommunen er det et stort antall tilrettelagte boliger til disposisjon, som tildeles etter vedtak. De ulike boligtypene er: Frittstående omsorgsbolig En kommunal bolig som er tilrettelagt for funksjonshemmede, der alt er på ett plan. Boligen er uten bemanning og beboeren kan benytte seg av hjemmetjenester Omsorgsbolig i eldresenter

3 En kommunal bolig / leilighet tilknyttet eldresenter, med døgnkontinuerlig bemanning. Boligen er tilrettelagt for funksjonshemmede Omsorgsbolig i bofellesskap Det er en kommunal leilighet i et eldresenter med døgnbemanning. Bofellesskapet tilbyr felles måltider, og boligen er tilrettelagt for funksjonshemmede. Man ser for seg av en av de fire enhetene ved Skjeftejordet bofellesskap bør defineres til å ha funksjonshemmede i alderen år som målgruppe, slik at man kan gi tilbud om bistand, hjelp og aktiviteter i en form som er mer tilpasset denne brukergruppens alder og behov. Målgruppe her vil være unge med funksjonshemming pga nevrologisk skade eller sykdom som f. eks. MS eller hjerneslag. En egen enhet med 8 plasser for denne brukergruppen, vil gi en kompetanse blant ansatte, som setter oss i stand til å gi tjenester av høy kvalitet tilpasset den enkeltes ønsker og behov. Tett samarbeid med lege er en forutsetning, for å kunne gi god nok medisinskfaglig oppfølging, og det vil være en fordel at legetjenesten er organisert som en tilsynslegeordning Bofellesskap/skjermet enhet for personer med demens Gluggen er ett bofellesskap med 10 plasser for demente som mottar hjemmetjenester. I tillegg er det ved Steinkjer sykehjem 12 plasser tilrettelagt for demente, fordelt på 2 avdelinger, og ved Stod sykehjem er det 8 plasser på Smistu som er forbeholdt demente. Jfr. status i dag og forventet utvikling de nærmeste årene, har kommunen stort behov for å øke kapasiteten med flere plasser i bofellesskap og i sykehjem for demente Bofellesskap med styrket bemanning Bofellesskap med styrket bemanning er enheter med omsorgsleiligheter med høyere bemanning og styrket fagkompetanse enn i vanlige omsorgsleiligheter i eldresentrene. Omsorgsleilighetene organiseres som i eldresentrene, men har ressurser til å gi bistand og omsorg til brukere med behov for relativt tett medisinskfaglig oppfølging pga omfattende og komplekse hjelpebehov. Leilighetene og fellesarealene ved disse bofellesskapene er tilrettelagt for funksjonshemmede, og utforming og areal forenkler bruk av hjelpemidler som rullestol, personløfter osv. Bofellesskap med styrket bemanning gjør at brukere med behov for tett medisinskfaglig oppfølging kan bo i egen leilighet til tross for sine helseproblemer, og dermed har større muligheter til privatliv og opplevelse av selvstendighet, samtidig som det gir mulighet til et sosialt liv til tross for sykdom. Organiseringen krever imidlertid mye tidsbruk i forhold til koordinering av betalingsordninger, og er en utfordring i forhold til at tilsyn og lovhjemling ikke er tilpasset beboernes helsemessige situasjon. Plassene tildeles ofte som et alternativ til sykehjemsplass, og bofellesskap med styrket bemanning har ikke egen tilsynslege. Dette gir utfordringer i forhold til å gi beboerne i disse boligene tilfredsstillende legetilsyn sett i lys av deres helsemessige tilstand Boliger tilrettelagt for funksjonshemmede Det er en kommunal bolig / leilighet i et fellesskap, tilrettelagt for fysisk funksjonshemmede, psykisk syke, og psykisk utviklingshemmede. De fleste beboerne her er psykisk utviklingshemmet med varierende grad av funksjonsnedsettelse, mens noen er fysisk funksjonshemmet med stort bistandsbehov. Boliger for funksjonshemmede er en stor og fraksjonert enhet. Små miljø gir dårlig utnyttelse av fagkompetanse samt at dette utløser høye driftsutgifter. En bolig med 3 brukere anses å være i meget dårlig stand, og oppfattes som uegnet for utleie om forholdsvis kort tid, 3-5 år. Kostnader rundt oppgradering må sees i sammenheng med alternativ boligstruktur. Behovet vi ser er større bofellesskap for brukere over 18 år, som har behov for et nært fellesskap med andre. Enheten bør bestå av ett bofellesskap som er sentrumsnært, slik at det er enkelt å komme seg ut på kulturtilbud o.l, og to bofellesskap utenfor selve bykjernen. Dette kan løses med utvidelse av eksisterende bofellesskap, slik at man samtidig kan utnytte de personalressurser man allerede har i dag. Avdelingen bør vurdere om brukergruppen eldre pleietrengende funksjonshemmede skal underlegges en

4 annen enhet, da disse brukerne har behov for pleie og ikke individuell målrettet miljøarbeid/terapi som den resterende brukermassen i enheten. Det er behov for et større fellesareal, hvor beboerne kan ha felles aktiviteter. Beboerne med kroniske psykiske lidelser har en alder fra år. Avdelingen ser behov for et botilbud for brukere som har en kombinasjon av psykisk lidelse og rusmisbruk. De kan ha store adferdsproblemer og utagering. Disse har problemer med å fungere i de bofellesskap vi har pr. i dag, da de ofte virker svært utfordrende på sine omgivelser og skaper frykt hos de andre beboerne. Boligene tildeles etter Sosialtjenestelovens 3.4, og det må være et behov for tilsyn eller bistand til grunn for tildeling Størrelse på leilighet / standard I forbindelse med utarbeidelse av boligsosial handlingsplan i Steinkjer kommune har Avd. BO meldt inn følgende. Pr. i dag består de fleste omsorgsleilighetene i bofellesskapene ved eldresentrene av 1 rom + bad. Dette er tilstrekkelig da de eldste beboerne ikke nyttiggjør seg en leilighet. Erfaringer viser at det er nødvendig å ha enkelte leiligheter med eget soverom i bofellesskapene, da det kan være aktuelt å flytte ektepar inn i samme omsorgsleilighet. Bofellesskapene for funksjonshemmede kan med fordel være større med stue m. kjøkkenkrok, soverom og bad, da de ofte har mye teknisk utstyr som skal lagres Status over antall omsorgsboliger pr. i dag TYPE OMSORGSBOLIG ANTALL Bofellesskap for eldre 97 Bofellesskap for funksjonshemmende 37 Bofellesskap psykiatri 16 Omsorgsbolig eldre (eldresenter) 136 Omsorgsbolig funksjonshemmede(med fast personell) 33 Omsorgsbolig frittstående (livsløpsstandard, ikke personell) 76 Totalt: 395 omsorgsboliger I tillegg er det fra Avd. BO innmeldt Boligkontoret et behov for et økt antall boliger (2010): Målgruppe: Innmeldte behov totalt omsorgsbolig: Bofellesskap 47 (10 i tillegg til de 37 funksjonshemmede som disp i dag) Bofellesskap eldre 107 (10 i tillegg til de 97 som disp i dag) Oppfølging: Eksisterende bemanning Eksisterende bemanning+ noe økning Lokalisering: Fortetting Fortetting Beboere i omsorgsboliger har egen husleiekontrakt og betaler husleie til Steinkjerbygg AS.

5 Rådmann har oppnevnt ei arbeidsgruppa som skal utrede fremtidig boligstrukturen i Avdeling for omsorg. Det skal samtidig utredes alternative løsninger til å øke antall sykehjemsplasser og omsorgsboliger med HDO, og sammenhengen av nye investeringer i boligmassen som gjør at driftskostnadene på sikt blir redusert. Arbeidsgruppa: Svein Åge Trøbakk (leder), plansjef Evy Bruheim, boligkontoret Øyvin Bogfjellmo, Steinkjer Utbygging AS Jan Erik Heggli / Svein Olav Hansen, Steinkjerbygg AS Ketil Lysheim, tjenesteenhet Eiendom Jan Aril Mediaas, tjenesteenhet Utbygging Geir Gilde, tjenesteenhet byggesak og oppmåling Trond Waldal, økonomisjef Anne Beth Hallstrøm, representant for organisasjonene Iren Hovstein Haugen, avdeling for omsorg Arbeidsgruppa har hatt tre møter med ide-utveksling og diskusjoner rundt mulige boligløsninger i framtiden. Videre har det vært interne møter med leder for arbeidsgruppa, Steinkjer Utbygging AS, private aktører og avdeling for omsorg i forbindelse med alternative nybygg og ombygginger. Kommunestyret Sak 10/199 Årsbudsjett 2011 og Økonomiplan vedtar å øke kapasiteten av omsorgsboliger i Avdeling bistand og omsorg. I samme sak vedtar kommunestyret investeringsmidler til ombygging ved Teigen bofellesskap med 5 nye omsorgsboliger som et første trinn i en større utbygging. Avdelingen foreslår utbygging av 5 nye omsorgsboliger ved Fergeland bofellesskap med en investering på 7, 5 mill. kr som et neste trinn i denne utbyggingsplan. Denne saken ble vedtatt i Kommunestyret Avdeling for omsorg nye byggeprosjekt og foreløpig forslag ny boligstruktur Tjenesteenhet boliger for funksjonshemmede Tjenestested Tiltak Konsekvens Annet Fergeland bofellesskap Vedtak kommunestyret : 5 nye boenheter 3 beboere flytter fra Trøa bofellesskap 2 beboere som har annet botilbud i dag får ny omsorgsbolig Investeringskostnader 5 nye omsorgsboliger kr. 7,5 mill. Investeringstilskudd fra staten kommer til fradrag i dette beløpet. Planlagt byggestart mai Trøa bofellesskap 3 boenheter som avvikles Meldt Steinkjerbygg AS som må finne alternativ bruk av bygget. Tjenesteenhet Hjemmetjenesten sør Tjenestested Tiltak Konsekvens Annet Skjeftejordet bofellesskap 32 boenheter Avvikle Ogndal eldresenter, - flytte 12 beboerne fra hovedbygningen til Skjeftejordet. Ved utvidelse til 32 Kommunen trenger areal på nabotomta for å få gjort denne utbyggingen. Private har kjøpt Mesta tomta, og i forbindelse med

6 boenheter kan en også flytte de 10 beboerne fra Gluggen bofellesskap på Egge helsetun, slik at areal kan frigjøres for Avd. helse. Det medfører en økning av kapasiteten med 10 institusjonsplasser for avdeling omsorg ved Egge helsetun. ny reguleringsplan for området utredes nå muligheten for en utvidelse med 32 nye omsorgsboliger. Steinkjerbygg AS vil være utbygger. Må tenkes langsiktig i forhold til behovet for omsorgsboliger og sykehjemsplasser. Ogndal eldresenter Avvikles som eget eldresenter i avd. omsorg. Boligkontoret i samarbeid med Steinkjerbygg AS må finne annet alternativ til bruk av arealet f.eks Flyktningeboliger. I tillegg vil en slik utbygging øke kapasiteten med 10 nye omsorgsboliger i bofelleskap i kommunen. Krever en grundig prosess med brukermedvirkning for å gjøre flytting av beboere til nye omsorgsboliger mest mulig smidig. Tjenesteenhet Hjemmetjenesten nord Tjenestested Tiltak Konsekvens Annet Egge, Teigen bofellesskap (Granvold) Egge, Teigen- og Tunet bofellesskap Vedtak kommunestyre : Ombygging av eksisterende areal på Granvold til 5 nye omsorgsboliger i bofellesskap med HDO Bygge sammen de to bofellesskapene med nye omsorgsboliger og felles areal for personalrom Målet er å øke kapasiteten med 5 nye omsorgsboliger med HDO for eldre. 5 nye omsorgsboliger for eldre med psykisk utviklingshemming. Flytting av beboere fra Slalåmsvingen. Krever en grundig prosess med brukermedvirkning for å gjøre flytting av beboere til nye omsorgsboliger mest mulig smidig. Investeringsmidler i Ferdigstilles i februar Driftsmidler til bemanning lagt inn fra Teigen og Tunet blir en felles seksjon. Dagens ombygging i eksisterende areal ved Granvold medførte at administrasjon ved seksjon ble mere trangbodd og tidligere felles aktivitetsrom for beboerne ble avviklet.

7 Tjenesteenhet boliger for funksjonshemmede: Den økonomiske situasjonen gjør at kommunen må effektivisere tjenesteytingen i den forstand at kommunen må innrette produksjonen slik at den skjer til en lavere pris enn det som i dag er tilfelle, eksempelvis gjennom å konsentrere den kommunale tjenesteytingen i større enheter. Tjenesteenhet boliger for funksjonshemmede yter tjenester til mennesker med fysiske, psykiske og sosiale funksjonshemminger samt mennesker med rus og psykiske problemer. Det er en stor og fraksjonert enhet, med mange små miljø som gir dårlig utnyttelse av fagkompetanse samt at det utløser høye driftsutgifter. Enheten jobber kontinuerlig med å tilpasse tjenesten til brukernes individuelle behov for tilpassede boløsninger og samtidig yte gode faglige tjenester. Tjenesteenheten yter tjenester i følgende kommunale botilbud i dag: Tjenestested: Antall omsorgsboliger: Årsverk i turnus: Lundflata 8 16,9 (inkl bemanning private boliger) Fergeland 4 10,8 Trøa 3 16,4 Slalåmsvingen 35 og ,2 Tunet 6 6,6 Rønning 8 25,1 (samlet bemanning boliger sentrum) Strandveien Gamle Kongevei 2 17 Disse tjenestestedene har fast personell, med unntak av Strandveien og Gamle Kongevei som har ambulerende nattvakt. Bemanning varierer ut fra det definerte behovet til brukerne. Fergeland bofelleskap nybygg med 5 boenheter pr. dato: 4 omsorgsboliger 10,8 årsverk Det er snakk om frittstående omsorgsboliger ( småhus ) beregnet for brukere med særlig behov for denne type bolig, og omsorgsboliger i et vertikalt bygg knyttet med en svalgang til dagens hovedbygning. Avdelingen har behov for variert tilbud når det gjelder utforming av omsorgsboliger for å kunne tilfredsstille behovene til de ulike brukergruppene. Fergeland bofellesskap utvides fra 4 omsorgsboliger til 9 omsorgsboliger. Det er ingen utvidelse av personal- og fellesareal. Kommunen søker Husbanken om investeringstilskudd jfr. tilskuddssatsene etter Stortingets vedtak av Tilskuddet vil være med på å redusere lånekostnadene med ca. 30 % jfr. forventet kostnadskalkyle. Det er avtalt med Steinkjerbygg AS at Steinkjer kommune ved Tjenesteenhet utbygging er ansvarlig for byggeprosessen, og at Steinkjerbygg AS tar over bygget når det er ferdigstilt. Tjenesteenhet utbygging og avdeling for omsorg ser for seg at denne utbyggingen kan være et utviklingsprosjekt i forhold til smarthus og velferdsteknologi. Planlagt utbygging er under prosjektering, og det forventes byggestart i mai Det foreslås at Trøa bofellesskap avvikles, og de 3 beboerne flyttes til de nye omsorgsboligene ved Fergeland. Avdeling for omsorg får øket kapasiteten med nye 2 omsorgsboliger med HDO. En utvidelse av Fergeland bofellesskap med 5 nye omsorgsboliger medfører et bedre tilrettelagt botilbud og fagmiljø for brukere som har behov for HDO. Omsorgsboligene i Trøa bofellesskap ansees å være bygningsmessig i dårlig stand, og oppfattes som uegnet for denne brukergruppen.

8 Nye Fergeland bofellesskap vil bli en kompetansebase med stor kunnskap og erfaring i forhold til kompleksiteten rundt denne type brukere. Personalressursen fra Trøa bofellesskap går inn i felles turnus med personalet på Fergeland, samlet ressurs på 27,2 årsverk. Større turnuser er erfaringsvis mer robuste ved ferier, høytider og fravær, og tiltaket er med på å sikre stabil og faglig god drift. Rønninggården bofellesskap (inkl. personalbase for seksjon boliger i sentrum) Pr.dato 8 omsorgsboliger i bofellesskap personale: 25,1 årsverk i hele seksjon Rønninggården er i dag et bofellesskap for yngre funksjonshemmede med 8 leiligheter + 1 avlastningsleilighet. I tilknytning til dette bofellesskapet er det også 2 leiligheter der man bistår brukere med ulike tjenester. Graden på hjelpebehovet anses i stor grad å være forskjellig. Avdelingen disponerer totalt 6 omsorgsboliger utenfor bofellesskapet i Rønninggården. Ved ledighet i disse leilighetene vil det bli vurdert om målgruppen skal være yngre funksjonshemmede istedenfor eldre. Tjenesteenheten har allerede personalbasen for seksjon boliger i sentrum i bygget. Det er i senere tid også kommet fram at Voksenopplæringen og Flyktningetjenesten som har tilhold i 1.etg. i Rønninggården mest sannsynlig er på flyttefot. Disse arealene hadde vært svært egnet til omsorgsboliger for avdelingen, både i forhold til beliggenhet og rasjonell drift. Areal i 1.etg. regnes som næringsformål, og vil kreve endringer i reguleringsplan. Avdelingen skal i uforpliktende samtaler med huseier om muligheten for ombygging av arealene til omsorgsboliger. Avdelingen arbeider videre med å finne tilfredsstillende botilbud for en evt. flytting av de 8 beboerne i Slalåmsvingen 35 og 55. Tjenesteenhet hjemmetjenesten sør Den økonomiske situasjon gjør at kommunen må effektivisere tjenesteytingen, og avdeling for omsorg foreslår å konsentrere den kommunale tjenesteytingen i større boenheter med større fagmiljø og bedre utnyttelse av personalressursen. Avdelingen foreslår at et av tiltakene vil være utbygging av Skjeftejordet bofellesskap, og flytting av beboere fra Ogndal eldresenter (de som bor i hovedbygningen ved eldresenteret i dag) til dette nybygget. Arbeidsgruppen konkluderer med at etterbruken av Ogndal eldresenter er sikret, kommunen har behov for sentralt boligareal til andre målgrupper f.eks. flyktninger. Skjeftejordet bofellesskap nybygg med 32 boenheter Pr. dato: 32 omsorgsboliger personale: 17,4 årsverk i turnus Det regulerte bofellesskapet er utbygd innenfor gjeldende reguleringsplan. Eventuell ny utbygging av nytt bofellesskap må eventuelt skje ved regulerings endring og grunnerverv fra tilliggende areal nylig kjøpt av private. Kommunen har avtale med kjøperne om at det skal være disponibelt areal for et nybygg ved Skjeftejordet bofellesskap. Prosjektet er i oppstarten i forhold til utarbeidelse av ny reguleringsplan for Ogndalsvegen 21. Steinkjerbygg AS er eier av Skjeftejordet bofellesskap. Denne saken er forelagt ny leder ved Steinkjerbygg AS som er positiv til en utbygging. Hovedbygningen ved Ogndal eldresenter består av 12 omsorgsboliger med HDO (derav 5 i ett bofellesskap) og 1 korttidsrom idag. Det er 15 omsorgsboliger utenom hus i tilknytning til

9 eldresenteret. De har også tilgang til HDO. Ved avvikling av Ogndal eldresenter vil beboerne som bor i hovedbygningen, få tilbud om flytting til nybygg ved Skjeftejordet bofellesskap. Eller evt. høyere omsorgsnivå i kommunen, hvis det blir vurdert slike behov utfra faglig forsvarlighet. Det er uhensiktsmessig utforming og størrelse på leilighetene ved Ogndal eldresenter, spesielt de i bofellesskapet. Brukerne som bor i bofellesskapene blir stadig dårligere, og trenger mer rom for å kunne bevege seg pga. hjelpemidler. Det er ikke plass til sykehusseng i soverommene i bofellesskapet. Konsekvensen er unødig slitasje på ansatte pga. vanskelig å tilrettelegge for gode arbeidsforhold og HMS-tiltak. Det planlegges at de 15 beboerne som bor i de frittstående leilighetene på tunet ved eldresenteret mottar sine hjemmetjenester jfr. Enkeltvedtak som før, men tjenestene vil bli ytet fra hjemmesykepleien (inkl. nattpatruljen) og hjemmehjelpene i sentrum. Det vil bli gjort en grundig saksutredning i forhold til behovet for helsehjelp til disse brukerne, og vurdert om de har behov for annet botilbud med HDO. Avdelingen er opptatt av at tryggheten til brukerne skal ivaretas i en evt. framtidig flytteprosess. Seksjon Skjefte består av Skjeftejordet bofellesskap, Skjeftelia bofellesskap og Ogndal eldresenter, og med 3 ulike tjenestesteder gir det store utfordringer til ledernærvær. Antall årsverk 33,2 og 68 brukere. Tjenesteenhet hjemmetjenesten sør vil få en mye mer rasjonell drift med å avvikle Ogndal eldresenter som eget tjenestested med HDO. Det er bare 800 meter mellom Ogndal eldresenter og Skjeftejordet bofellesskap, men avstanden er allikevel for stor til å få til samdrift i forhold til heldøgns turnus. Personalressursen ved eldresenteret vil bli omorganisert til Skjeftejordet bofellesskap og hjemmetjenesten i sentrum. Hvordan denne ressursen fordeles vil bli bestemt ved oppstart ny organisering, da det vil være avhengig av funksjonsnivået til de beboerne som flytter til Skjeftejordet og hvem som blir boende i omsorgsboligene på tunet ved eldresenteret. Målet vil være en bedre utnyttelse av den totale personalressursen ved enheten. Større turnuser er erfaringsvis mer robuste ved ferier, høytider og fravær, og tiltaket er med på å sikre stabil og faglig god drift. Kompleksiteten i helsetilstand til dagens beboere ved Skjeftejordet bofellesskap og brukerne i hjemmetjenesten i sentrum gjør at ressursen må omfordeles, hvis en skal unngå ekstra innleie. Avd. omsorg har valgt å samle såkalt yngre brukere med stort omsorgsbehov ved en fløy ved Skjeftejordet, - dette for å sikre bedre fagmiljø for denne målgruppen. Prosjekt "Bo og lev" er et botilbud for brukere yngre enn 67 år som har nevrologiske sykdommer, ved Skjeftejordet bofellesskap. Avdelingen foreslår en økning til 32 nye omsorgsboliger i bofellesskap ved Skjeftejordet. Et nybygg på størrelse med dagens bygg. Det vil være å bygge for framtiden i sentrum, da etterspørsel etter omsorgsboliger med HDO er forventet størst der. Den demografiske utviklingen i Steinkjer viser at vi har en økning av de eldre over 80 år med 200 personer fra 2010 til 2025, og ytterligere 330 personer fram til I et langtidsperspektiv vil det være aktuelt å ta med seg denne kunnskapen når en først skal gjøre en utvidelse ved Skjeftejordet bofellesskap. Det vil være å gå utover det som er opprinnelig skissert som framtidig behov jfr. Kommunedelplan for bistand og omsorgstjener Ved en slik utvidelse ved Skjeftejordet er det også mulig å flytte de 10 beboerne ved Gluggen bofellesskap, Egge helsetun. Gluggen bofellesskap for personer med demens har en uhensiktsmessig beliggenhet i forhold til omgivelsene, da det har blitt mye mere uro og aktivitet ved Egge helsetun etter DMS Inn-Trøndelag flyttet inn i lokalene. Det vil være naturlig å finne bedre skjermede areal for denne typen bofellesskap ved f.eks. Skjeftejordet. Kommunen må forvente en økt etterspørsel etter omsorgsboliger for personer med demens, da det er nødvendig å ha tilbud på de ulike omsorgsnivåene til denne brukergruppen. Hjemmebaserte tjenester, bofellesskap for personer med demens og sykehjemsplasser. Framskrivningstall viser at kommunen får en økning av denne brukergruppen på ca. 90 personer i perioden og videre økning på ca. 50 fram til Ved en utbygging med 32 nye omsorgsboliger i bofellesskap vil avdelingen kunne øke kapasiteten med 10 omsorgsboliger for brukere med behov for HDO innenfor dagens bemanningsressurs + friske driftsmidler til 4,0 nye årsverk og husleie. Disse bergregningene er gjort ut fra at det ikke blir vesentlige endringer i brukergruppens funksjonsnivå. Ved nybygging ved Skjeftejordet bofellesskap må kommunen ta høyde for at dagens muligheter med ny velferdsteknologi går inn i byggeprosjektet. For å lykkes med fremtidens helse- og omsorgstjenester må ulike støttetjenester utvikles. Økt bruk av teknologi er en av disse. Teknologiske løsninger som kan oppleves som grenseoverskridende i dag, men som blir en del av hverdagen i fremtiden.

10 Tjenesteenhet hjemmetjenesten nord Teigen bofellesskap 5 nye boenheter ferdigstilles i 2012 Sammen bygging av Teigen og Tunet bofellesskap 5 nye boenheter Kommunestyre vedtak Sak 10/199 Årsbudsjett 2011 og Økonomiplan : Kommunestyret er kjent med ventelistene til heldøgnsomsorg i avdelingen, og vil derfor at det allerede høsten 2011 skal kunne tas i bruk bofellesskap med heldøgns omsorg. Det ble vedtatt en ombygging til 5 nye omsorgsboliger i eksisterende fellesareal ved Granvold, Egge. Ferdigstilles februar 2012, driftsmidler for bemanning fra Areal til fellesfunksjoner (kontor, vaktrom og personalrom) for tjenesteenhetene Hjemmetjenesten nord og Boliger for funksjonshemmede ble vesentlig redusert i forbindelse med denne ombyggingen. Steinkjerbygg AS er huseier, og det er meldt inn behov fra Avdeling for omsorg om muligheten for en sammen bygging av Tunet bofellesskap og Teigen bofellesskap. Steinkjerbygg AS har saken til utredning. Det er behov for 5 nye omsorgsboliger for funksjonshemmede i tilknytning til Tunet, - det er mulig å gjøre noen endringer i "gamle" Tunet (kanskje 1-2 leiligheter der). Nybygg må også inneholde et fellesrom/personalrom/spiserom med kjøkken som kan benyttes både av beboerne og personalet + ett kontor/vaktrom for personalet. Avdelingen ser for seg et større fellesrom som kan ha flere funksjoner for beboerne og personalet. Bofellesskapene Teigen og Tunet har felles nattevakt i dag, og det er uhensiktsmessig at de ikke er under samme tak. En sammen bygging av disse arealene vil gjøre arbeidsforholdene bedre for de ansatte på natt. Avdelingen ser også for seg en mulighet at disse bofellesskapene kan få felles ledelse i framtiden. De 5 nye omsorgsboliger vil være for eldre med psykisk utviklingshemming, og det vil være et nytt botilbud for noen av beboerne i Slalåmsvingen. Personalet i boligen følger med. Flytting av beboere krever en grundig prosess med god brukermedvirkning. Rådmannens orientering er basert på ide-utveksling og diskusjoner i arbeidsgruppa, samt samarbeid med Steinkjerbygg AS og private aktører. Tidligere Hovedutvalg for helse og omsorg, Eldres råd og Rådet for funksjonshemmede er orientert muntlig om avdelingens foreløpige forslag til ny boligstruktur. Administrasjon arbeider videre med forprosjektene: utbygging ved Skjeftejordet bofellesskap, utbygging ved Teigen/Tunet og ombygging Rønningkvartalet. Den videre prosessen krever involvering av Rådet for funksjonshemmede og Eldres råd. Avdeling for omsorg vil legge fram saken til endelig vedtak, når det foreligger mer konkrete fakta opplysninger i forhold til reguleringsplaner, utbyggings- og ombyggingsmuligheter og økonomi.