KRAV TIL UNGE SOSIALHJELPSMOTTAKERE

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "KRAV TIL UNGE SOSIALHJELPSMOTTAKERE"

Kristina Simonsen
7 år siden
Visninger:

1 KRAV TIL UNGE SOSIALHJELPSMOTTAKERE Øystein M. Hernæs Institutt for samfunnsforskning & Frischsenteret Ung identitet uten arbeid

2 Bakgrunn Sosialhjelp en grunnleggende ytelse i velferdsstaten Særlig viktig for unge Ikke opparbeidet rett til andre ytelser Ikke rukket å komme inn på (helse)ytelser Sterk sammenheng med mulighetene på arbeidsmarkedet. To ulike roller: Hjelper og portvokter.

3 Hvem er mottakerne av sosialhjelp? Andel av alderskull Tall for 2011 Alder

4 Antall sosialhjelpsmottakere over tid Under 30 år Kilde: SSB

5 Aktivitetsplikt for mottakere av sosialhjelp Aktivitetsplikt vedtatt i 2015 Trer i kraft 1. januar 2017 For mottakere under 30 år «Formålet med en lovfestet aktivitetsplikt er å styrke den enkeltes muligheter for å komme i arbeid og bli selvforsørget. Det er spesielt viktig å hjelpe unge ut av en passiv tilværelse.»

6 «Kan vilkår for sosialhjelp bekjempe frafall i videregående opplæring?» Forskningsartikkel skrevet sammen med Simen Markussen og Knut Røed ved Frischsenteret. Økende bruk av vilkår for sosialhjelp på og 2000-tallet. Data over når kommunene økte vilkårsbruken (Telemarksforskning-Bø, 2004). Studerer utviklingen i 201 kommuner, hvorav 43 innførte innstramninger åringer. Mottak av sosialhjelp. Fullføring av videregående skole på normert tid.

7 Treated Control Excluded

8 Metode Sammenlikner utviklingen i kommuner som: Økte bruken av vilkår. Ikke gjorde endringer. Hvem er sosialhjelp relevant for? Konstruerer et mål på sannsynlighet for å motta sosialhjelp Høy: Forventer virkning. Lav: Forventer ikke virkning. Kontrollerer for andre forhold som endret seg i kommunen.

9 Hva skjer når bruken av vilkår økes? Sosialhjelp (ved alder 21) Relevanse Lav Høy (1) (2) (3) (4) Vilkår Gjennomsnitt 3 % 5 % 8 % 15 % Antall personer 90,706 90,691 90,660 90,636

10 Hva skjer når bruken av vilkår økes? Fullføring av videregående skole (ved alder 21) Relevanse Lav Høy (1) (2) (3) (4) Vilkår Gjennomsnitt 85 % 75 % 66 % 50 % Antall personer 90,706 90,691 90,660 90,636

11 Fullført High school videregående skole Sosialhjelp Welfare Lav Welfare propensity quartile Høy Sosialhjelpsrelevans

12 Hva slags vilkår? Arbeid og aktivitet Aktivitetsplikt, tiltak, registrere seg hos Aetat, yrkesveiledning, veiledningssamtale. Økonomi Dokumentasjon, disponering av stønaden, flytte til billigere bolig. Helse Helseutredning. Unge mottakere Den gruppa som oftest møter vilkår. Innsats for å få til aktive løsninger. Finner også tegn til at vilkår knyttet aktivitet og arbeid har størst betydning.

13 Hva med kostnadene? Tiltak kan ha kostnader. Midler knyttet til introduksjon av obligatorisk aktivitetsplikt nå vedtatt. Allikevel: Lavere utbetalinger. Lavere saksbehandlingskostnader. Våre resultater tyder på vilkår er kostnadsbesparende.

14 Resultater på lang sikt Kort sikt: Antall mottakere reduseres. Antall som fullfører videregående skole på normert tid øker. Lenger sikt (25 år): Fortsatt færre på sosialhjelp. Flere har tatt høyere utdanning. Flere er i arbeid. Høyere inntekt (også inkludert lavere overføringer).

15 Pågående forskning Inntekt Lavtlønte løftes (Hernæs, 2016) Kriminalitet Færre lovbrudd (Bratsberg, Hernæs, Markussen, Røed, Raaum)

16 Konklusjon Sosialtjenesten har en viktig rolle. Vilkår for sosialhjelp til unge virker. Spesielt aktivitet- og kompetansefremmende vilkår. Men: Aktivitet er bare halve historien. Innhold er resten.

17 Ung identitet uten arbeid unge uten arbeidsmarkedstilknytning. Årets konferanse har undertittel «prioriteringer og oppfølging av unge utenfor arbeidslivet». Vi har invitert noen de fremste foredragsholdere innen fagfeltet. Vår bestilling til foreleserne er å gi våre deltakere på konferansen praktiske og håndfaste ideer som kan anvendes i egen praksis.

Like dokumenter

Unge uføre. Simen Markussen Frischsenteret

Unge uføre. Simen Markussen Frischsenteret Unge uføre Simen Markussen Frischsenteret Uføretrygd 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 2006 2015 3000 2000 1000 0 18-19 20-24 25-29 30-34 Veksten i varig uføretrygd Veksten i varig uføretrygd (2) For