Saksbehandler: Arne Fagerland Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 16/4615
|
|
- Rikke Austad
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Arne Fagerland Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 16/4615 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg helse og omsorg Formannskapet Kommunestyret BOSETTING AV FLYKTNINGER 2017 Rådmannens forslag til vedtak: Karmøy kommune vedtar følgende: 1. Karmøy kommune vil bosette 75 flyktninger i En vil opprettholde praksis fra tidligere år, og starte på bosettingskvoten for 2018 dersom det er kapasitet til bosette flere enn 75 flyktninger i 2017.
2 1.0 Innledning Karmøy kommune ble i brev av forespurt av Integrerings- og mangfolds direktoratet (IMDi) om å bosette 75 flyktninger i I brevet gis det et anslag på at det i 2017 vil være behov for å bosette flyktninger i norske kommuner, hvorav er enslige mindreårige under 18 år. Dette er en kraftig reduksjon i forhold til fjorårets anmodning for 2017, hvor en ble bedt om å bosette 132 flyktninger i 2017, hvorav 55 enslige mindreårige. I den anmodningen ble det imidlertid tatt forbehold om at det var stor usikkerhet knyttet til asylankomster i 2016 og 2017, noe som da også gjenspeiles i den nye anmodningen. Karmøy kommune vedtok i 2015 at en skulle bosette 80 flyktninger i Dette var mer enn en fordobling fra tidligere vedtak hvor en i gjennomsnitt bosatte 35 personer hvert år over en 3 års periode. Totalt ble det da bosatt 105 personer i perioden i tillegg til 35 personer som kom på familiegjenforening. Som et forarbeid til vedtaket om å bosette 80 flyktninger i 2016 ble det gjort en analyse av hvordan status er for flyktninger som har blitt bosatt i tidligere år. Noen av hovedfunnene herfra var følgende: - Yrkesdeltakelsen blant flyktninger er noe lavere enn hva som er gjennomsnittet for befolkningen, med 58 % for flyktninger og 68,5 for den øvrige befolkningen. - De som var under 18 år når de ble bosatt hadde en deltakelse i yrkesliv og utdanning på 86 %. Ut fra det er det rimelig å anta at livsfasen du befinner deg i når du må flykte spiller inn på muligheten for å komme ut i arbeidsrettet aktivitet. - Bosetting av flyktninger har stått for store deler av befolkningsveksten i Karmøy de senere år. Da analysen i sak 110/15 som ble behandlet av kommunestyret den 15 desember 2015 i liten grad har endret seg i løpet av siste året, legges den også til grunn i denne saken. I stedet vil en fokusere på hvordan bosettingsapparatet har håndtert økningen i bosettingstallet, samt se på hvilke forutsetninger som må ligge til grunn for å følge anmodningen om å bosette 75 flyktninger pluss familiegjenforente i Områdene en vil ta for seg for å kunne gjøre en vurdering rundt dette er: - Introduksjonsordningen ved Karmøy Voksenopplæringssenter (KVOS) - NAV Karmøy flyktningavdelingen - Helsesøster for flyktninger - Velkomstklassene - Barnehage - Tilgang på boliger - Økonomi - Forutsetninger for å lykkes med bosetting og integrering innenfor gjeldende rammer
3 2.0 Introduksjonsordning ved Karmøy voksenopplæringssenter (KVOS) I henhold til introduksjonsloven med tilhørende forskrifter har den enkelte kommune ansvar for å tilrettelegge introduksjonsprogram i samsvar med lovens intensjoner og bestemmelser for nyankomne innvandreres behov for grunnleggende kvalifisering. Dette omfatter kartlegging av kompetanse, utarbeiding av individuelle planer, programoppfølging, utstedelse av deltakerbevis og administrering og utbetaling av introduksjonsstønad. Kommunen har også ansvar for å samordne ulike virkemidler i programmet som også andre sektormyndigheter kan ha ansvar for. Eksempelvis kan dette være videregående opplæring og yrkesprøving (fylkeskommunen) eller ulike arbeidsmarkedstiltak (NAV). Opplysninger om deltakernes gjennomføring av introduksjonsprogram skal registreres i Nasjonalt introduksjonsregister (NIR). Karmøy Voksenopplæringssenter (KVOS) har i samarbeid med NAV flyktningavdelingen ansvar for iverksetting, tilrettelegging og gjennomføring av introduksjonsprogram for flyktninger i alderen 18 til 55 år med behov for kvalifisering. Programmet varer normalt i to år, med mulighet for utvidelse i inntil ett år. Introduksjonsordningen er ment å styrke muligheten for deltakelse i yrkesog samfunnsliv og sikre økonomisk selvstendighet. Introduksjonsprogrammet er helårlig og på fulltid og skal være individuelt tilrettelagt. Opplæring i norsk og samfunnskunnskap er hovedaktiviteten i introduksjonsprogrammet. Rett og plikt til opplæring i norsk og samfunnskunnskap betyr at personen har rett til gratis opplæring i kommunen vedkommende er bosatt. Plikt betyr at den lovpålagte opplæringen (550 timer norsk og 50 timer samfunnskunnskap) må være gjennomført innen tre år fra oppholdstillatelse ble gitt. Personer med rett og plikt til opplæring, kan i tillegg få tilbud om inntil 2400 timer behovsprøvd norsk. Kommunen har plikt til å tilby opplæring ut over 600 timer hvis deltakeren har behov for det. All norskopplæring skal avsluttes med en obligatorisk norskprøve. Norskkunnskaper og kjennskap til det norske samfunnet er viktige forutsetninger for at flyktninger og innvandrere skal kunne delta i yrkes- og samfunnslivet. Innføringen av obligatoriske prøver er også en understreking av samfunnets forventning om at innvandrere skal lære språket. Karmøy har per dags dato 95 personer i introduksjonsprogrammet. I tillegg er det 9 nyankomne flyktninger og personer i permisjon som skal inn i programmet i løpet av kort tid. Anmodningen fra IMDI for 2017 er på 75 personer. Prognosen for 2017 tilsier da at vi vil ha ca. 120 deltakere i introduksjonsprogrammet høsten KVOS har hovedansvaret for heldagstilbudet. I tillegg skal voksenopplæringen i løpet av kort tid overta en del oppgaver som NAV flyktningavdelingen har i dag. Dette gjelder vedtak om tildeling av introduksjonsprogram, vedtak i forbindelse med permisjonssøknader, fraværsregistrering og rapportering, samt økt informasjonsarbeid til programdeltakerne om introduksjonsordningen, rettigheter og plikter. Tett oppfølging av deltakere øker sannsynligheten for gode resultater. Slik oppfølging ivaretas hovedsakelig av programrådgiverne på KVOS. Pr i dag har programrådgiverne ansvar for oppfølging av ca. 25 flyktninger hver. En økning i antall introduksjonsdeltakere, samt endring i oppgave og ansvarsfordelingen vil kunne medføre at det blir mindre tid til oppfølging av den enkelte flyktning. En økning i antall programdeltakere vil også bety utvidelse av aktiviteten ved KVOS og større utgifter til introduksjonsprogrammet. Usikkerhet i forhold til totalt antall, hvem som bosettes (familier, enslige, alder), den enkeltes bakgrunn (tidligere skolegang, yrkeserfaring), opplæringsbehov, evt. rettigheter til andre opplæringstilbud, gjør det imidlertid vanskelig å gi eksakte prognoser for ressursbehov og kostnader.
4 De senere årene har kommunen tatt i mot et større antall flyktninger med liten eller ingen skolegang fra hjemlandet. Dette stiller store krav til lærerkompetanse og tilrettelegging av opplæringstilbud. Mange kan ikke nyttiggjøre seg et teoretisk heldagstilbud på skolen, og samarbeidet som er etablert med ASKI har derfor vært svært positivt for denne deltakergruppen. Dette har gjort det mulig å tilby tilpassede opplæringsløp med en praktisk tilnærming til norskopplæringen. Norsk er inngangsporten til arbeidslivet og videre kvalifisering, og det er derfor viktig at progresjonen i opplæringen blir så god som lovens intensjoner legger opp til. Samarbeidet med ASKI har også bidratt til å redusere skolens utfordringer når det gjelder romkapasitet og lærerressurser. Mange av de som skal bosettes i løpet av 2017, vil sannsynligvis også ha behov for grunnleggende kvalifisering og bidra til at grunnskoletilbudet ved KVOS må utvides. Opplæringen i norsk og samfunnkunnskap finansieres gjennom et pr. capita tilskudd. Kommunen mottar et tilskudd per person i målgruppen for rett og plikt eller bare rett til opplæring. Tilskuddet utbetales i tre år fra og med det året personen innvilges oppholdstillatelse i Norge. I 2016 utbetales det tilskudd for personer som har fa tt oppholdstillatelse etter 1.januar Tilskuddet utbetales til den kommunen som personen er bosatt i når oppholdstillatelse innvilges. Dersom en person blir boende på et asylmottak etter at oppholdstillatelse er innvilget, er det vertskommunen for asylmottaket som får utbetalt tilskuddet uavhengig av omfang og kvalitet på norskopplæringen som er gitt. Dersom Karmøy bosetter flyktninger med lang botid i asylmottak etter at oppholdstillatelse ble innvilget, betyr det avkorting i tilskuddet, eller i verste fall at tilskuddet er brukt opp før norskopplæringen starter på KVOS. Kommunen er likevel forpliktet til å gi norskopplæring i inntil fem år fra bosettingstillatelse ble gitt og innenfor rammen av 3000 timer. Ressurstilpasningen mellom KVOS og NAV flyktningavdelingen bør derfor ses i sammenheng med størrelsen på pr. capita tilskuddet som følger med den enkelte flyktning. En økning i antall introduksjonsdeltakere vil gi noen kapasitetsutfordringer, særlig i forhold til lærerressurser. Undervisningslokalene i Fotvegen 14 er i dag tilnærmet utnyttet fullt ut i skolens kjernetid, men kan i noen grad løses gjennom bedre arealutnyttelse ved at mer av undervisningen legges til ettermiddag. Utvidet skoledag kan imidlertid skape noen utfordringer i forhold til deltakere med familieforpliktelser, samtidig som det kan være en utfordring å rekruttere lærere til undervisning på ettermiddagstid. Et vedtak om bosetting av 75 personer i 2017 vil medføre et behov for en økning i stillingshjemler. Slik vi vurderer det vil det være behov for å utvide med to lærerstillinger. Deltakere i introduksjonsordningen skal ha et fulltidstilbud med seks skoletimer hver dag med unntak av den dagen de er i språk- eller arbeidspraksis. På grunn av manglende lærerressurser må introduksjonsdeltakere ofte ha undervisning sammen med andre deltakere med mer skolegang og gode læringsstrategier. Dette er særlig uheldig for deltakere med liten skolebakgrunn. Dersom undervisningen ikke er tilpasset deltakernes behov, vil de sannsynligvis bruke lenger tid på norskopplæringen og integreringen går saktere. En satsing fra departementet er som nevnt at undervisningen i større grad skal arbeidsrettes. Dette innebærer blant annet at læreren skal ut på elevenes praksisplasser for å observere og kartlegge språket og ta dette med tilbake til klasserommet og ha fokus på det i undervisningen. KVOS har ikke ressurser til å gjennomføre dette i dag. KVOS har som nevnt et godt samarbeid med ASKI, og de tilbyr også språkpraksis i skolens ordinære ferieuker (høst, vinter og sommer), og på kurs- og planleggingsdager. Slik situasjonen er på arbeidsmarkedet i dag, er det økt trykk på ordinære praksisplasser. Desto viktigere blir det å opprettholde tilbudet ved ASKI for gruppen av flyktninger som har behov for tilrettelagt språkpraksis. Når det gjelder deltakere som er aktuelle for utplassering i ordinær språkpraksis, er det et behov for å øke antall språkpraksisplasser både i det private næringslivet og kommunal sektor. Karmøy
5 kommune må i fremtiden ta et større ansvar i forhold til antall språkpraksisplasser enn de har gjort frem til i dag. Det å ha tilstrekkelig med språkpraksisplasser er en viktig forutsetning for å lykkes med bosetting fremover. Arbeidsretting av introduksjonsprogrammet og raskere gjennomstrømming er fremhevet i St.meld.16 ( ). Det blir påpekt at dette bør skje i et samarbeid med offentlige og private arbeidsgivere. Under forutsetningen av at overføringene fra staten dekker utgiftene med arbeidet til bosetting av flyktninger vil en: - I budsjett for 2018 vurdere 2 nye lærerstillinger ved KVOS. - Videreføre tilbudet om alternativ norsk -og samfunnskunnskaps undervisning utenfor KVOS, tilsvarende det tiltaket som per i dag blir kjøpt hos ASKI. 3.0 NAV flyktningavdelingen Flyktningavdelingen har ansvar for å koordinere bosettingen, samt å gi nødvendig oppfølging av flyktningene de første 5 årene i kommunen. Flyktningavdelingen har i dag 9 kommunale årsverk som jobber med bosetting av flyktninger. I tillegg har en 1 årsverk som er på prosjektmidler ut Prosjektstillingen er finansiert gjennom midler til å forebygge barnefattigdom. Disse midlene har en mottatt fra Fylkesmannen i Rogaland. En er nå inne i fjerde og siste år for dette tilskuddet. NAV flyktningavdelingen har i 2016 greid å bosette 80 flyktninger med de ressursene som er beskrevet ovenfor. Det som har vært en utfordring er hvordan en skal dekke det oppfølgingbehovet som følger med en så stor økning i bosettingen. En har i løpet av inneværende år sett at det har vært stort behov for å sette inn ekstra ressurser blant flere av flyktningene som er bosatt. Dette gjelder ikke bare de som er bosatt inneværende år, men også de som er bosatt tidligere år, som har vist seg å ha større utfordringer enn først antatt. Dette kan dreie seg om behov for veiledning i forhold til boevne, økonomistyring og barneoppdragelse for å nevne noe. Prosjektstillingen som NAV har hatt t.o.m har ivaretatt dette behovet for oppfølging og veiledning. Ved bosetting av 75 flyktninger i 2017 vil det være behov for å videreføre denne stillingen også i Det arbeides med å få tilført nye tilskuddsmidler for å kunne finanisere denne stillingen videre i Lykkes en ikke med å få en ekstern finansiering av stillingen må en vurdere om det bør settes av ressurser på budsjettet for Antall bosatte Økning i bemanning Samlet Estimert økning i bemanning i lønnskostnader 75 1 årsverk 10 Kr Helsesøster I løpet av 2016 har stillingsressursene for helsesøster flyktning økt fra 0,75 % stilling til 1,5 årsverk. Helsesøster har ansvar for oppfølging i forhold til helserelaterte problemstillinger for alle flyktningene som blir bosatt i kommunen. Den første tiden vil denne oppfølgingen blant annet bestå av at alle som blir bosatt får en grundig helsesjekk, hvor en er i kontakt med både lege og sykehus. Det blir også vurdert behov for eventuelle vaksiner. Hvilken oppfølging som blir gitt videre vil være i En har midler fra Bufdir på foreldrestøttende tiltak som en har mulighet for å kunne bruke til å dekke deler av noe av stillingen som en mener det er behov for. I tillegg håper en å få tildelt fattigdomsmilder fra Bufdir, slik at en samlet sett vil ha tilskuddsmidler til å finansiere den ekstra stillingen uten ekstra midler på budsjett i 2017.
6 basert på individuelle behov. Noen av de som blir bosatt har ikke behov for kontakt, mens andre igjen har faste avtaler med helsesøster. I tillegg til individuell oppfølging så deltar helsesøster også på temaundervisning for flyktningene, samt på forskjellige gruppeaktiviteter på UNIK senteret når helse er på agendaen. Det antas at dagens bemanning vil være tilstrekkelig i forhold til bosetting av 75 flyktninger i Velkomstklassene Organisering og innhold Velkomstklassen er et helhetlig undervisningstilbud for nyankomne, minoritetsspråklige elever på trinn, samt trinn. På Karmøy er det to velkomstklasser på trinn. En ved Kopervik skole og en ved Sevland skole. For elever på ungdomstrinnet er velkomstklassen på Stangeland ungdomsskole. I forbindelse med asylmottaket som ble etablert i Kopervik våren 2016, så ble det også opprettet en velkomstklasse for asylsøkere på Håvik Velkomstklassene følger læreplanen i grunnleggende norsk for språklige minoriteter. Det undervises i tillegg i flere fag, som for eksempel matematikk, geografi og naturfag. Hovedfokus er imidlertid opplæring i norsk. Målet for velkomstklassene er at elevene så raskt som mulig skal lære norsk slik at de kan ha utbytte av ordinær undervisning og bli godt integrert i samfunnet. De fleste elevene følger undervisningen ved velkomstklassen i omtrent et år, men for de med liten eller ingen skolegang fra før, trengs det ofte noe lengre tid før de har tilstrekkelige norskkunnskaper til å ha utbytte av undervisning i ordinære klasser. Kapasitet og belegg Per er det 4 elever ved velkomstklassen i Kopervik. Velkomstklassen i Kopervik har kapasitet til å ta imot 19 elever. Det er knyttet 54 pedagogtimer (2,16 årsverk) og 62,4 % miljøarbeider til velkomstklassen ved Kopervik skole. Velkomstklassen på Sevland 9 elever, men kapasitet til å kunne ha 15 elever. Det er knyttet 39 pedagogtimer (1,56 årsverk) og miljøarbeider i 50 % til velkomstklassen på Sevland. Velkomstklassen for ungdomstrinnet ved Stangeland ungdomsskole 12 elever, men kapasitet til å kunne ha totalt 15 elever. Det er knyttet 36 pedagogtimer (1,8 årsverk) til klassen. Stangeland har kapasitet til å ta imot flere elever. Velkomstklassen på Håvik har nå 4 elever. Den vil bli avviklet som en konsekvens av nedleggelsen av asylmottaket.
7 Fremtidig behov Med utgangspunkt i en bosetting av 75 personer til neste år, så kan det forventes at et sted mellom vil være barn i grunnskolealder. Dette tallet bygger på tidligere erfaringer hvor en har sett at barn i grunnskolealder utgjør rundt 15 % av den totalt bosettingen. Antall bosatte Antall bosatt inklusiv familiegjenforente Prosentandel av bosatte som antas å være barn i grunnskole alder Anslag på antall nye elever i velkomstklassen ii Totalt kapasitet velkomstklassen e prosent Da de fleste av dagens elever overføres til ordinære klasser etter sommerferien 2017, og med en samlet kapasitet på 49 elever, så antas det å være god kapasitet til å kunne ta imot nye elever. Således er det ikke behov for å tilføre nye ressurser med en bosetting på 75 personer i Barnehage Karmøy kommunestyre vedtok , sak nr. 0062/04, at deltakere i introduksjonsprogrammet skal få tilbud om fri barnehageplass. Utgifter til skyss dekkes ikke. Foreldrene ønsker primært et tilbud i nærbarnehagen. Dette innebærer at barna går i både kommunale og private barnehager. Når det gjelder kapasitet i barnehagene på Karmøy, så er ikke dette noen statisk størrelse, men et tall som vil variere fra år til år og fra sone til sone. I dag er den samlede kapasiteten fortsatt god, men det er noen soner hvor det er ikke er tilgang på ledige plasser. Med en bosetting av 75 personer i 2017 så kan en anslå at det vil være behov for rundt 11 nye barnehageplasser til flyktningbarn. Dette anslaget baserer seg på at blant de 80 flyktninger som er bosatt i 2016, så er 11 barn med behov for barnehageplass. I forhold til utgifter kan vi anta at de vil holde seg på omtrentlig samme nivå som i 2016 da det vil være rundt 11 barn som går fra barnehage til grunnskole i løpet av Antall bosatte Anslag på behov for nye Økning i kostnader barnehageplasser Samme nivå som i 2016 sett bort i fra prisjustering på egenandel til foreldre. 7.0 Tilgang på boliger: Ved fjorårets sak ble det vist til at man i Karmøy kommune har en hatt god tilgang på boliger fra private utleiere som ønsker å leie ut til flyktninger. En hadde sett på tidligere tall som viste at rundt 90 % av flyktningene som bosettes blir bosatt i private boliger. Selv om en i 2016 har doblet bosettingen, så har det vist seg at en fortsatt har god tilgang på boliger. ii Det er viktig å presisere at det her ikke er tatt med antall nye barn av arbeidsinnvandrere, anslag tar kun høyde for barn av flyktninger.
8 Som det ble nevnt i fjorårets sak så har en hatt fokus på at alle enslige skal bosettes i kollektiv så langt det lar seg gjøre. I 2015 ble 4 av 11 enslige bosatt i kollektiv, altså 36 prosent. Nå i 2016 er 21 av 32 enslige personer bosatt i kollektiv, det betyr at andelen enslige bosettes i kollektiv har økt til neste 66 prosent. For å begrense minske muligheten for misnøye med å bli bosatt i kollektiv, så har NAV flyktningavdelingen innført en rutine om at alle som bosettes har en orienteringssamtale med tolk før de kommer til kommunen. Da blir de informert om at de kommer til å bli bosatt i kollektiv. De får også tilsendt en bosettingskontrakt som per dag dato er oversatt til arabisk, tigrinja, somali og farsi, slik at de også får skriftlig informasjon på eget språk om vilkårene for bosetting i Karmøy kommune. Som et incentiv for å bo i kollektiv holde kommunen utgifter til internett og tv. Nå som det er komt endringer i regelverket hos Husbanken, så åpnes det også opp for at personer som er bosatt i kollektiv kan søke om bostøtte. Dette vil bidra til at de økonomiske incentivene for å bosettes i kollektiv blir enda bedre. Blant de enslige som ikke bosettes i kollektiv, så er det individuelle vurderinger som ligger til grunn. Eksempelvis kan det være at en er i en prosess med familiegjenforening eller det kan være andre tungtveiende grunner for at en vurderer at noen bør bosettes i egen bolig. For å bosette 80 personer i 2016 så har en benyttet 35 boliger. Det betyr at en i snitt greier å få bosatt rundt 2,3 personer per bolig, noe som er en økning 15 prosent fra tidligere hvor en i snitt regnet 2 personer per bolig. Med dette tallet som grunnlagt vil det ved en bosetting av 75 personer i 2016 være behov for rundt 33 boliger. Antall bosatte flyktninger Behov for boliger Fortsatt høyt fokus på bosetting av enslige i kollektiv vil kunne bidra til at en i 2017 kanskje greier å øke antall bosatte per bolig også ytterligere, men det vil avhenge av sammensetningen på de personene en skal bosette. 8.0 Økonomi: Målsettingen må være at de overføringene kommunen mottar fra staten skal dekke utgiftene i til bosetting og integrering av flyktninger. For å komme dit, så er en hele tiden bevist på om det er tiltak som kan minske kostnadene ved bosetting uten at det går utover den oppfølgingen som kommunen er pliktig til å gi. Her kan en dra frem forslag om samarbeid med Røde Kors om flyktningguide. De koblingene som etableres mellom frivillige fra Røde Kors og flyktninger vil kunne bidra til å styrke integreringen. Dette fordi en flyktningeguide kan bidra til at flyktningene lettere kommer inn på sosiale arenaer hvor relasjoner og nettverk kan etableres. NAV flyktningavdelingen i samarbeid med KVOS jobber også for å etablere ett nytt tilbud for nybosatte som en har valgt å kalle integreringskontakter. Her tenker en å rekruttere allerede bosatte flyktninger til å gi oppfølging til nybosatte de første ukene etter bosetting. Dette har en tro på vil kunne bidra til at nye personer som bosettes får en enda bedre start på tilværelsen i Karmøy. Da får de forhåpentligvis raskt en forståelse for hvilke krav som stilles for å lykkes med egen integrering. En samlet effekt av flyktgningguide og integreringskontakt håper en vil være at flere flyktninger kommer seg raskere over i arbeid og aktivitet enn de ellers ville gjort. Økningen i bosettingtallet fra rundt 35 personer per år til 80 personer per år i 2016 har vist seg å være gjennomførbar uten tilsvarende økning med ressurser. Totalt er det kun 2,75 nye årsverk som har blitt tilført arbeidet, ett årsverk på flyktningavdelingen ved NAV, ett årsverk som
9 programrådgiver ved KVOS, og 0,75 årsverk som helsesøster. Dette vil være tilstrekkelig for å gjennomføre en bosetting av 75 personer i Prognosene i forhold til antallet flyktninger som en vil ha oppfølging med når en ser mot slutten av 2017 tilsier allikevel at en må vurdere å øke med en stilling på KVOS og en stilling på NAV om en skal bosette 75 personer også i årene etter Nå er det imidlertid kun 2017 det skal tas stilling til i denne omgang, da det som nevnt innledningsvis er en krevende øvelse å spå hva som vil være bosettingsbehovet i Av den grunn vil endringene i budsjett for bosetting fra 2016 til 2017 i hovedsak dreie seg om at det er nødvendig med noe økning i forhold til introduksjonsstønad og sosial stønad. Økningen her har sin enkle forklaring i at når det totale antallet bosatte øker, så må en påberegne en økning i de ytelsene som knytter seg til bosetting. Tiltak som de som er nevnt ovenfor, samt noen endringer i Husbanken sine regler om bostøtte, vil muligens kunne bidra til at resultatet for utbetalt sosial stønad kan bli lavere enn prognosen som er lagt til grunn. Effekten er imidlertid usikker, og en har derfor valgt å ikke ta det med i en prognose. I tillegg til sosialstønad og introduksjonsstønad har en måttet legge inn en økning på tolkeutgifter. Behov for mer ressurser her skyldes både økt bosetting, og svakere norsk kunnskaper blant de som har blitt bosatt. Ut fra dette har en følgende anslag til budsjett for bosetting av 75 flyktninger i 2017: Anslag budsjett 2017 Antall bosatte Inntekt fra IMDi 75 52,4 Utgifter introstønad 18,9 Utgifter sosial stønad og KVP 9,26 Lønn flyktningteam, programrådgivere og helsesøster 8,9 Utgifter barnehage 1,45 Utgifter velkomstklasse 5,5 Variable utgifter iii 3,2 Felles utgifter iv 2,2 Resultat +2,99 Som en ser av tabellen ovenfor kan en få et positivt resultat i Imidlertid er det en faktor som da er utelatt, og det er manglende dekning mellom overføringer som KVOS får fra staten (per capita tilskudd), og de faktiske utgiftene KVOS har til opplæring av bosatte flyktninger. Når tilskuddsordningen for norsk opplæring er slik som den er per i dag, er det stor usikkerhet knyttet til finansieringen for den enkelte flyktning som bosettes. Eksempelvis var det i 2015 budsjettert med 7,54 millioner i inntekt, men resultatet var 5,89 millioner. Altså en negativ differanse på 1,65 millioner. I tillegg hadde en underskudd på andre poster slik at en samlet sett hadde en underdekning på ca. 6 millioner til opplæring i introduksjonsprogrammet. De viktigste forutsetningene for å få et budsjett som er i balanse i 2017 er: - Minimum 1/3 av de som bosettes må være enslige voksne. - Eventuell underdekning mellom inntekter og utgifter til norskopplæring for flyktninger på KVOS må ikke utgjøre mer enn 3 millioner. iii De variable kostnadene inkluderer tolkeutgifter, innkjøp av opplæring fra eksterne leverandører. iv Felles utgiftene inkluderer barnevern, boliger, kapitalkostnader felleskostnader både i NAV, PPT, boligkontor, og kommunen for øvrig.
10 9.0 Forutsetninger for å lykkes med bosetting og integrering innenfor gjeldende rammer Karmøy kommune har de siste årene fått mye positiv omtale for å ha lykkes med å kvalifisere flyktninger til jobb eller videre utdanning etter endt introduksjonsprogram. For at Karmøy kommune fortsatt skal være en foregangskommune på dette området må antall språkpraksisplasser økes betraktelig både i det private næringsliv og kommunalsektor. Karmøy kommune må da også øke sitt bidrag med språkpraksisplasser vesentlig fremover. I dag har en økende andel av flyktningene som bosettes liten eller ingen skolegang. Flere trenger derfor et lengre kvalifiseringsløp enn 2 år i introduksjonsprogrammet. KVOS tilbyr derfor grunnskoleopplæring som en del av introduksjonsprogrammet, og deltakerne kvalifiserer for lån og stipend fra Statens lånekasse når de er ferdig med 2 år i introduksjonsprogrammet. Følgende tiltak blir da sentrale for å lykkes med bosetting og integrering: - Antall språkpraksisplasser må økes vesentlig både i kommunalsektor og i det private næringsliv - Karmøy kommune må øke antall språkpraksisplasser vesentlig og språkpraksisplassene må fordeles på alle kommunens tjenester. - Det bør igangsettes et arbeid for å øremerke deler av lærlingeplassene i Karmøy kommune til personer med flyktningbakgrunn. - NAV tiltak må videreutvikle kvalifiseringstilbudet til flyktninger med liten og ingen skolebakgrunn. De kursene som tilbys per i dag gir ikke tilstrekkelig kompetanse til å dekke de kravene som stilles på arbeidsmarkedet. - NAV flyktningavdelingen og KVOS må fortsatt videreutvikle bosettingsarbeidet ved å søke etter prosjektmidler til å kunne igangsette gode ideer for økt integrering og arbeidsmarkedstilknytning for flyktninger. - Gjennom en aktiv frivillighetspolitikk må en arbeide med å få en enda større del av frivilligheten i kommunen involvert i integreringsarbeidet. Karmøy kommune sitt målkart har fire overordnede mål. Ett av disse overordnede målene er at Karmøy kommune skal være en «Inkluderende og mangfoldig kommune». Klarer en å få på plass ordninger som er nevnt i det ovenfor stående vil det være et viktig steg i retning av å kunne nå målet om å være en «Inkluderende og mangfoldig kommune». Rådmannens konklusjon: Utgifter til sosial stønad og introduksjonsstønad vil øke noe med bosetting av 75 flyktninger i Overføringene som kommunen mottar fra IMDi øker imidlertid også, slik at det samlede bildet er at gapet mellom overføringer og utgifter blir mindre. Stordriftsfordelene begynner en å ane konturene av, men en må ligge på et bosettingsantall på 75 over enda flere år før en begynner å høste fordelene.
11 Erfaringene en har gjort seg gjennom 2016 har vist at Karmøy kommune var i stand til å bosette 80 flyktninger per år. Tilstrekkelig antall boliger ble skaffet til veie, og introduksjonsprogrammet er blitt tildelt til de med rett og plikt til dette. Det som står igjen som en utfordring er behovet for å kvalifisere flyktningene til å komme inn på et arbeidsmarked som krever stadig mer kompetanse av den enkelte arbeidstaker. Skal en lykkes på dette området må kommunen som en av regionens største arbeidsgivere selv gå foran med et godt eksempel. Det må derfor vises romslighet i alle etater og avdelinger for å gjøre en felles dugnadsinnsats for at Karmøy kommune skal lykkes med å integrere flyktninger. Når kommunen selv leder an i dette arbeidet, så vil det kunne skape ringer i vannet hvor enda flere private bedrifter også kan være med å bidra til at bosatte flyktninger kommer inn i arbeidslivet. Tidligere års resultater med høy overgang til arbeid og utdanning på videregående eller høyskole nivå etter endt introduksjonsprogram har gått ned henholdsvis både i 2015 og Årsaken til dette kan primært forklares med at det har vært en stor økning i andelen med behov for grunnskole opplæring. Tar en med grunnskole som måloppnåelse var 31 av 43 avsluttede deltakere i 2015 innenfor kategorien jobb eller utdanning etter endt program. I 2016 er tilsvarende tall foreløpig at 15 av 19 avsluttede deltakere gikk til jobb eller utdanning etter endt program. Her er det viktig å understreke at de resterende deltakerne alle befinner seg i en arbeidsrettet aktivitet, men de har en lengre vei å gå før de kan anses å være ordinære arbeidstakere. Muligheten for alle disse personene til å komme ut i jobb eller videre utdanning er fortsatt tilstede, en må bare se det i ett lengre perspektiv enn hva 2 år i introduksjonsprogrammet tillater. Samtidig må en erkjenne at en viss andel av de som blir bosatt aldri vil komme i posisjon til å bli ordinære arbeidstakere. Da blir det viktig å involvere frivilligheten for å sikre integrering via andre arenaer enn arbeidsmarkedet. Karmøy kommune skal fortsatt være en ledende kommune i forhold til bosetting av flyktninger. For å beholde denne posisjonen må det arbeides med å innfri de forutsetningene som en har lagt til grunn for å lykkes med bosetting. Rådmannen i Karmøy, Sigurd Eikje sign. Oversikt over vedlegg:
12 SAKSPROTOKOLL - BOSETTING AV FLYKTNINGER 2017 Hovedutvalg helse og omsorg behandlet saken den , saksnr. 42/16 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy kommune vedtar følgende: 1. Karmøy kommune vil bosette 75 flyktninger i En vil opprettholde praksis fra tidligere år, og starte på bosettingskvoten for 2018 dersom det er kapasitet til bosette flere enn 75 flyktninger i 2017.
Saksbehandler: Arne Fagerland Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 19/189
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Arne Fagerland Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 19/189 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg helse og omsorg 23.01.2019 Formannskapet 28.01.2019 Kommunestyret 11.02.2019 BOSETTING AV FLYKTNINGER
DetaljerSaksbehandler: Nora Olsen-Sund Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 15/2069. Formannskapet 01.06.2015 Kommunestyret 16.06.2015
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Nora Olsen-Sund Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 15/2069 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 01.06.2015 Kommunestyret 16.06.2015 TILLEGGSBOSETTING AV FLYKTNINGER I 2015 OG 2016 Rådmannens
DetaljerSAKSPROTOKOLL - TILLEGGSBOSETTING AV FLYKTNINGER I 2015 OG 2016
SAKSPROTOKOLL - TILLEGGSBOSETTING AV FLYKTNINGER I 2015 OG 2016 Formannskapet behandlet saken den 01.06.2015, saksnr. 78/15 Behandling: Holvik (Ap) fremmet følgende forslag til endring i innstillingens
DetaljerSaksbehandler: Arne Fagerland Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 15/4507
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Arne Fagerland Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 15/4507 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet BOSETTING AV FLYKTNINGER 2016 Rådmannens forslag til vedtak: Karmøy kommune vedtar følgende:
DetaljerBjugn. SAMARBEIDSAVTALE mellom NAV Bjugn og Flyktningenheten. kommune 1 / Samarbeid mellom kommunen og NAV om deltakerne i introduksjonsprogrammet.
Bjugn kommune 1 / SAMARBEIDSAVTALE mellom NAV Bjugn og Flyktningenheten Samarbeid mellom kommunen og NAV om deltakerne i introduksjonsprogrammet. Innledning Grunnlaget for avtalen er Rundskriv 0-27/2015
DetaljerBosetting av flyktninger. Tilleggsanmodning for 2014 og 2015
Saksframlegg Arkivnr. F31 Saksnr. 2011/2858-22 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for helse og omsorg Formannskapet Kommunestyret Saksbehandler: Astrid Bjørnli Bosetting av flyktninger. Tilleggsanmodning
DetaljerSaksgang Saksnr Møtedato Utvalg for helse og omsorg Kommunestyret
FARSUND KOMMUNE Arkivsaknr: 2013/1050 Arkivkode: F31 Saksbehandler: Arne Tregde Saksgang Saksnr Møtedato Utvalg for helse og omsorg Kommunestyret Økt bosetting av flyktninger 2014 og 2015 Administrasjonens
DetaljerVestby kommune Kommunestyret
Vestby kommune Kommunestyret MØTEINNKALLING Tilleggsliste Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 11.12.2009 Tid: 17:00 Innkallingen sendes også til varamedlemmene. Disse skal imidlertid
DetaljerSAKSFREMLEGG. Saksbehandler Christian Hjulstad Arkiv F31 Arkivsaksnr. 17/2643. Saksnr. Utvalg Møtedato / Formannskapet / Kommunestyret
SAKSFREMLEGG Saksbehandler Christian Hjulstad Arkiv F31 Arkivsaksnr. 17/2643 Saksnr. Utvalg Møtedato / Formannskapet / Kommunestyret BOSETTING AV FLYKTNINGER 2018 Rådmannens forslag til vedtak Rakkestad
DetaljerAnmodning om økt bosetting av flyktninger
Saksframlegg Arkivnr. Saksnr. 2013/2197-1 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for helse og omsorg Formannskapet Kommunestyret Saksbehandler: Astrid Bjørnli Anmodning om økt bosetting av flyktninger Dokumenter
DetaljerBOSETTING AV FLYKTNINGER 2015-2016
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 15/889-1 Ark.: F30 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 46/15 Kommunestyret 07.05.2015 Saksbehandler: Ingvill Wessel Alisøy-Gjerløw, tjenesteleder BOSETTING AV FLYKTNINGER 2015-2016
DetaljerEndring i introduksjonsloven - høringsuttalelse fra Bodø kommune
Flyktningkontoret Saksframlegg / referatsak Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 13.09.2017 53218/2017 2017/7766 X63 Saksnummer Utvalg Møtedato Komite for Oppvekst og kultur 11.10.2017 Formannskapet 12.10.2017
DetaljerPostadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum RØRVIK E-post: SAKSFRAMLEGG
VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum 74 39 33 00 74 39 00 70 7901 RØRVIK E-post: vikna@vikna.kommune.no Saksnr.: 2011/75-4 Arkiv: F30 SAKSFRAMLEGG Dato: 31.05.2011 Saksbehandler/Tlf:
DetaljerUtvalg Utvalgssak Møtedato. Hovedutvalg Folk 82/ Formannskapet 127/ Kommunestyret
Arkivsak. Nr.: 2015/1697-14 Saksbehandler: Bente Molde Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg Folk 82/16 15.11.2016 Formannskapet 127/16 16.11.2016 Kommunestyret Anmodning om bosetting av
DetaljerEVALUERING AV INTRODUKSJONSPROGRAMMET I STORBYENE
Saksframlegg STAVANGER KOMMUNE REFERANSE JOURNALNR. DATO GLO-14/21099-1 112582/14 29.12.2014 Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Innvandrerrådet 14.01.2015 Kommunalstyret
DetaljerA-27/2007 Samarbeid mellom kommunen og Arbeids- og velferdsetaten om introduksjonsordning for nyankomne innvandrere
A-27/2007 Samarbeid mellom kommunen og Arbeids- og velferdsetaten om introduksjonsordning for nyankomne innvandrere Rundskriv Dato: 21.04.2008 Nr:A-27/2007 Dette rundskrivet beskriver forpliktelser og
DetaljerBarne-, likestillings-og inkluderingsdepartementet Arbeids- og sosialdepartementet
Barne-, likestillings-og inkluderingsdepartementet Arbeids- og sosialdepartementet Rundskriv Alle landets kommuner Arbeids- og velferdsdirektoratet Nr. Vår ref Dato Q-20/2015 14/2807-4.5.2015 Rundskriv
DetaljerFlyktninger - en ressurs dersom de får riktige forutsetninger! Ved NAV Øksnes Leif Henriksen og Hjertrud Johnsen
Flyktninger - en ressurs dersom de får riktige forutsetninger! Ved NAV Øksnes Leif Henriksen og Hjertrud Johnsen Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven).
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tommy Grønlund Arkiv: Arkivsaksnr.: 19/2187
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tommy Grønlund Arkiv: Arkivsaksnr.: 19/2187 SAKEN AVGJØRES AV: KOMMUNESTYRE ARBEIDSINKLUDERING AV FLYKTNINGER Rådmannens innstilling Sak om satsning når det gjelder arbeidsinkludering
DetaljerNotat INTERGRERING AV FLYKTNINGER I ASKØY KOMMUNE. Barn og familie 20.03.2014. Sak nr. 2013/2143-7. Utvalg for oppvekst og levekår.
Barn og familie 20.03.2014 Sak nr. 2013/2143-7 Notat Til: Fra: Utvalg for oppvekst og levekår Therese Hope INTERGRERING AV FLYKTNINGER I ASKØY KOMMUNE. Flyktningtjenesten er bedt om redegjøre for hvordan
DetaljerKvalifisering av flyktninger
Kvalifisering av flyktninger Introduksjonsloven som rammeverk for kommunalt integreringsarbeid Kurs for nyansatte, 28.10.16 Introloven- en lov, to ordninger Introduksjonsordningen (introduksjonsprogram)
DetaljerBosetting av flyktninger 2017
Flyktningkontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 28.10.2016 81217/2016 2016/6838 F30 Saksnummer Utvalg Møtedato Komite for Oppvekst og kultur 23.11.2016 Bystyret 08.12.2016 Bosetting av flyktninger
DetaljerMelding om vedtak: Høring - endringer i introduksjonsloven - introduksjonsprogrammet og opplæring i norsk og samfunnskunnskap
Porsgrunn kommune Rådmannens stab Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Postboks 8036 Dep 0030 OSLO postmottak@bld.dep.no Deres ref. Vår ref. Dato 13/3837 14/06911-3 07.01.2015 Melding om
DetaljerSaksbehandler: tjenesteleder Ingvill Wessel Alisøy-Gjerløw. Lovhjemmel: Rådmannens innstilling:
Arkivsaksnr.: 16/2367 Lnr.: 21066/16 Ark.: F30 Saksbehandler: tjenesteleder Ingvill Wessel Alisøy-Gjerløw Bosetting av flyktninger 2017 Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar følgende
DetaljerÅs kommune. Bosetting av flyktninger saksfremlegg. Rådmannens innstilling: Ås kommune bosetter 10 nye flyktninger i Ås,
Bosetting av flyktninger 2019 - saksfremlegg Saksbehandler: Anders Glette Saksnr.: 19/00067-2 Behandlingsrekkefølge Møtedato Hovedutvalg for helse og sosial Formannskapet Rådmannens innstilling: bosetter
DetaljerNærmere informasjon om anmodningen
Nærmere informasjon om anmodningen Permanent kommunal oppgave Bosetting av flyktninger er en permanent kommunal oppgave på lik linje med andre kommunale oppgaver. Bosettingsarbeidet må i likhet med andre
DetaljerKvalifisering og velferd
Alle som mottar økonomisk sosialhjelp skal få tilbud om meningsfulle arbeidsrettede tiltak. I 2016 var det 20 prosent av mottakerne under 30 år som ventet på aktive tiltak. Norskopplæringen ved Voksenopplæringen
DetaljerAnmodning om bosetting av flyktninger i
Arkivsaksnr.: 14/1212-1 Arkivnr.: Saksbehandler: tjenesteleder, Ingvill Alisøy-Gjerløw Anmodning om bosetting av flyktninger i 2014-2017 Hjemmel: Rådmannens innstilling: Kommunestyret opprettholder vedtaket
DetaljerIntroduksjonsordningen hva virker? v/ Katja Heradstveit, IMDi Introduksjonsprogrammet; EffektiviseringNettverk 2015
Introduksjonsordningen hva virker? v/ Katja Heradstveit, IMDi Introduksjonsprogrammet; EffektiviseringNettverk 2015 1 Tema Formålet med loven Resultater 2014/2015 Faktorer som påvirker resultatene Resultatmål
DetaljerMøteinnkalling. Nore og Uvdal kommune ,
Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: 17 Utvalg: Hovedutvalg livsløp og kultur Møtested: Kommunestyresalen, Kommunehuset, Rødberg Dato: 23.08.2018 Tidspunkt: 15:00 Sakenes dokumenter ligger til
DetaljerMØTEINNKALLING. Utvalg: Hovedutvalg helse og omsorg Møtested: Rådhuset, KOMMUNESTYRESALEN NB! Møtested Møtedato: Tid: 18:00-00:00
MØTEINNKALLING Utvalg: Hovedutvalg helse og omsorg Møtested: Rådhuset, KOMMUNESTYRESALEN NB! Møtested Møtedato: 23.01.2019 Tid: 18:00-00:00 Forfall med kortfattet begrunnelse og eventuelle habilitetsspørsmål
DetaljerOrganisering av flyktningtjenesten
SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Formannskap 18.09.2019 095/19 Kommunestyret Saksbeh.: Rune Lund Arkivsaknr.: 17/2515 Organisering av flyktningtjenesten Rådmannens INNSTILLING Kommunestyret tar
DetaljerVirker dagens opplæringstilbud for flyktninger og asylsøkere etter hensikten? Anne Britt Djuve, fafo
Virker dagens opplæringstilbud for flyktninger og asylsøkere etter hensikten? Anne Britt Djuve, fafo Hovedutfordringer Lite kunnskap om hva som virker Den kunnskapen som foreligger peker på: Mer av det
DetaljerKort innføring i introduksjonsprogrammet
Kort innføring i introduksjonsprogrammet Sadegh Nazarzadeh IMDi Øst 46432060 23.01.2017 1 Tema for i dag: Formålet med introduksjonsloven Hvem kan delta i introduksjonsprogram «Kan-gruppen» Sentrale byggestener
DetaljerKvalifisering av flyktninger - Introduksjonsloven som rammeverk for kommunalt integreringsarbeid. Kurs for nyansatte,
Kvalifisering av flyktninger - Introduksjonsloven som rammeverk for kommunalt integreringsarbeid Kurs for nyansatte, 12.04.16 Introloven- en lov, to ordninger Introduksjonsordningen (introduksjonsprogram)
DetaljerÅrsplan Voksenopplæringen. Årsplanen inneholder noen faktaopplysninger om enheten.
Årsplan 2019 Voksenopplæringen Årsplanen inneholder noen faktaopplysninger om enheten. Årsplanen beskriver hvilke utfordringer og overordnede målsettinger som er særlig viktige for enheten i kommende år.
DetaljerFAUSKE KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJONEN Flyktningekontoret SAMARBEIDSAVTALE MELLOM FAUSKE KOMMUNE OG NAV FAUSKE
SENTRALADMINISTRASJONEN Flyktningekontoret Saksbehandler: Steinar Johansen Telefon: 75649800 - Telefax: 75649802 - Besøksadresse: Storgt. 39 mobil 95927666 e-post steinar.johansen@fauske.kommune.no Deres
DetaljerSAKSFREMLEGG BOSETTING AV FLYKTNINGER Saksbehandler: Hilde Korbi Arkiv: /F31/&73 Arkivsaksnr.: 13/635-2
Behandles i: Formannskapet Kommunestyret BOSETTING AV FLYKTNINGER 2014-2017 Dokumenter Dato Trykt vedlegg til IMDi Anmodningsbrev om bosetting av flyktninger 2014-2016. IMDi - Tilskudd (2013) IMDi - Integreringstilskudd
DetaljerKompetanse for mangfold
Kompetanse for mangfold 1) Rettigheter for barn, unge og voksne asylsøkere v/janne Duesund, FMAV 2) Rettigheter etter introduksjonsloven v/ Tor Øyvind Endresen, FMAV 15.06.2016 1 1) Asylsøkeres rettigheter
DetaljerRetningslinjer. for voksenopplæringen i Lebesby kommune
Retningslinjer for voksenopplæringen i Lebesby kommune Retningslinjene er utarbeidet i henhold til introduksjonsloven, forskrift om opplæring i norsk og samfunnskunnskap for nyankomne innvandrere og opplæringsloven
DetaljerBOSETTING AV FLYKTNINGER I ASKØY KOMMUNE 2014-2016
BOSETTING AV FLYKTNINGER I ASKØY KOMMUNE 2014-2016 Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst og levekår Saksbehandler: Therese Hope Arkivsaknr.: 2013/1447-21 RÅDMANNENS INNSTILLING: Askøy
DetaljerStrategi for bosetting og integrering
Strategi for bosetting og integrering 2018-2019 Vedtatt av kommunestyret 09.05.18 Innhold Innledning... 3 Bakgrunn:... 3 Kommunens oppgaver og organisering:... 4 Mottak og bosetting... 4 Introduksjonsordning:...
DetaljerMØTEINNKALLING FOR HOVEDUTVALG FOR LEVEKÅR
NORDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR HOVEDUTVALG FOR LEVEKÅR TID: 05.09.2012 kl. 09.00 STED: NORDRE LAND LÆRINGSSENTER Eventuelle forfall meldes på telefon 61 11 60 47. Varamedlemmer møter etter nærmere
DetaljerMøteinnkalling for Hovedutvalg for helse og velferd. Saksliste
EIDSBERG KOMMUNE Møtedato: 16.09.2014 Møtested: Heggin 3, 3. etasje Møtetid: 18:00 Møteinnkalling for Hovedutvalg for helse og velferd Forfall meldes til Tone Åsrud Reime innen fredag 12.09.14. Varamedlemmer
DetaljerStatistikkrapportering 2019
Statistikkrapportering 2019 Månedlig Halvårlig Årlig Raskere bosetting av flyktninger Tabellnr. 1 Personer i mottak som skal bosettes 2 Overføringsflyktninger som skal bosettes 3 Bosettingsklare som er
DetaljerIntroduksjonsordningen hva virker?
Introduksjonsordningen hva virker? Maryann Knutsen, IMDi Introduksjonsprogrammet EffektiviseringsNettverk 2015 1 Tema Introduksjonsordningen hva virker? - Formålet med loven - Resultater 2014 - Faktorer
DetaljerHERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Liv Hansen Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 13/1258
HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Liv Hansen Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 13/1258 ANMODNING OM BOSETTING AV FLUKTNINGER 2014-2016 UTTALELSE FRA RÅDET FOR ELDRE OG FUNKSJONSHEMMEDE Rådmannens innstilling:
DetaljerSAMORDNING AV KOMMUNALE TJENESTER INNENFOR INTRODUKSJONSLOVEN
SAMORDNING AV KOMMUNALE TJENESTER INNENFOR INTRODUKSJONSLOVEN Regelverksamling 23.april 2015 1 Organisering av introduksjonsprogrammet Introduksjonsprogrammet utfordrer kommunens organisering og samordning
DetaljerRAMMEBETINGELSER PÅ FLYKTNINGEFELTET Økonomi og regelverk. Nina Gran, Fagleder, KS
RAMMEBETINGELSER PÅ FLYKTNINGEFELTET Økonomi og regelverk Nina Gran, Fagleder, KS Viktige tilskuddsordninger Integreringstilskuddet - - tilskudd til norskopplæring, VO re Husbankens ordninger Tilskudd
DetaljerOpplæring til arbeid
Opplæring til arbeid Regional ledersamling, Tromsø 11.03.14 1 Utredningsleder IMDi, Lars Erik Lillefloth Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Forvalter introduksjonsloven på direktoratsnivå Individuell
DetaljerEndringer i introduksjonsloven
Endringer i introduksjonsloven Hva betyr dette for Flyktningetjenestens arbeid? Hva skal vi snakke om i dag? Økt bruk av muligheten til å forlenge introduksjonsprogrammet Økt bruk av arbeids- eller utdanningsrettede
DetaljerUtvalg Utvalgssak Møtedato
TYDAL KOMMUNE Arkiv: F30 Arkivsaksnr: 2014/403-1 Saksbehandler: Dortea Østbyhaug Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for helse, oppvekst og kultur Kommunestyret Bosetting av flyktninger Vedlegg:
DetaljerRISØR KOMMUNE Enhet for barnehager
RISØR KOMMUNE Enhet for barnehager Arkivsak: 2010/1642-170 Arkiv: F30 Saksbeh: Søs Østgaard Nysted Dato: 23.10.2016 Bosetting av flyktninger 2017 Utv.saksnr Utvalg Møtedato 36/16 Komité for barnehage,
DetaljerLURØY KOMMUNE RETNINGSLINJER VOKSENOPPLÆRING I NORSK OG SAMFUNNSFAG
LURØY KOMMUNE RETNINGSLINJER VOKSENOPPLÆRING I NORSK OG SAMFUNNSFAG Vedtatt av TRS 22.10.2014 gjeldende fra 1.januar 2015 INNHOLDSFORTEGNELSE Forord/innledning 1.0 Lovhjemmel 2.0 Ansvarlig for opplæringen
DetaljerBosettingsutfordringer, forventninger og muligheter i kommunene
Bosettingsutfordringer, forventninger og muligheter i kommunene Østfold, 07.02.2013 Randi Kleven Regiondirektør IMDi Øst 14. september 2012 1 Disposisjon Utfordringer Forventninger Muligheter 2 - Livet
DetaljerDen norske bosettingmodellen grunnlag for integrering Nina Gran, Fagleder KS. «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
Den norske bosettingmodellen grunnlag for integrering Nina Gran, Fagleder KS «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» 850 000 innvandrere i Norge fra 223 land 16% av befolkningen Innvandring - årsaker
DetaljerSaksbehandler: Anders Glette Saksnr.: 17/ Rådmannens innstilling: Sak om integrering av flyktninger i Ås kommune tas til orientering
Integrering av flyktninger i Ås kommune Saksbehandler: Anders Glette Saksnr.: 17/01338-1 Behandlingsrekkefølge Møtedato Hovedutvalg for helse og sosial Kommunestyret Rådmannens innstilling: Sak om integrering
DetaljerStrategiplan for inkludering og mangfold
Bakgrunn Strategiplan for inkludering og mangfold o Stor tilstrømming av flyktninger i 2015 og 2016, 31.000 asylsøkere til Norge Stortingsmelding om integreringspolitikk Prosjekt for å utarbeide strategiplan
DetaljerEndringer i introduksjonsloven - høringssvar fra Bodø kommune
Flyktningkontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 06.01.2015 1003/2015 2014/4864 X63 Saksnummer Utvalg Møtedato 15/5 Komitè for levekår 27.01.2015 15/9 Formannskapet 28.01.2015 Endringer i introduksjonsloven
DetaljerKvalifisering av nyankomne innvandrere for arbeidsmarkedet. Innlegg på seminar for Integrerings-og fattigdomsutvalget Drammen
Kvalifisering av nyankomne innvandrere for arbeidsmarkedet Innlegg på seminar for Integrerings-og fattigdomsutvalget Drammen 18.02.19 DRAMMEN KOMMUNE Introduksjonssenteret Virksomhetsleder: Elisabeth Futsæter
DetaljerSaksframlegg. Ark.: Lnr.: 4281/19 Arkivsaksnr.: 19/1116-1
Saksframlegg Ark.: Lnr.: 4281/19 Arkivsaksnr.: 19/1116-1 Saksbehandler: Rannveig Mogren BOSETTING - KOMMUNENS VEDTAK Vedlegg: Kommunestyresaken fra 16.06.2016 Andre saksdokument (ikke utsendt): Ingen SAMMENDRAG:
DetaljerÅrsrapport 2012/ 2013 NOTODDEN VOKSENOPPLÆRING
Årsrapport 2012/ 2013 NOTODDEN VOKSENOPPLÆRING 1. SAMFUNN: VÅRE MÅL: Notodden voksenopplæring skal kvalifisere våre deltakere til å bli aktive samfunnsborgere. I dette arbeidet skal vi delta i kommunens
DetaljerVoksenopplæring. Karasjok kommune
Voksenopplæring i Karasjok kommune Retningslinjene er utarbeidet i henhold til introduksjonsloven, forskrift om opplæring i norsk og samfunnskunnskap for nyankomne innvandrere og opplæringsloven med forskrifter
DetaljerINTRODUKSJONSORDNINGEN. Velkommen til deg som skal begynne på introduksjonsprogram!
INTRODUKSJONSORDNINGEN Velkommen til deg som skal begynne på introduksjonsprogram! Bosetting i kommunen, side 4 Kartlegging av kompetanse, side 6 Individuell plan, side 8 Målet med introduksjonsordningen
DetaljerSAKSFREMLEGG. Saksnummer: 15/4494-1 Arkiv: F00 &73 Saksbehandler: Svein Olav Hansen ANMODNING OM ØKT BOSETTING
SAKSFREMLEGG Saksnummer: 15/4494-1 Arkiv: F00 &73 Saksbehandler: Svein Olav Hansen Sakstittel: ANMODNING OM ØKT BOSETTING Planlagt behandling: Hovedutvalget for oppvekst og kultur Formannskapet Kommunestyret
DetaljerNY ORGANISERING AV VOKSENOPPLÆRINGSTILBUDET I GAUSDAL KOMMUNE. Gausdal kommune gjennomfører i dag det meste av voksenopplæringstilbudet i egen regi.
Ark.: Lnr.: 6903/13 Arkivsaksnr.: 13/1160-1 Saksbehandler: Brit-Olli Nordtømme NY ORGANISERING AV VOKSENOPPLÆRINGSTILBUDET I GAUSDAL KOMMUNE Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Gausdal
DetaljerDØNNA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 001 &73 Arkivsaksnr.: 13/244
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 001 &73 Arkivsaksnr.: 13/244 EVENTUELL BOSETTING AV FLYKTNINGER I 2014. Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar at Dønna kommune ikke skal inngå avtale
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg oppvekst og kultur Formannskapet Kommunestyre
SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg oppvekst og kultur Formannskapet Kommunestyre Arkivsaksnr: 2011/921 Klassering: F31/&73 Saksbehandler: Marian Lyngsaunet BOSETTING AV ENSLIGE
DetaljerLokal samarbeidsavtale om introduksjonsprogrammet ved NAV [lokal]
Lokal samarbeidsavtale om introduksjonsprogrammet ved NAV [lokal] Avtalen består av [to deler]. Avtaledokumentet inkludert konkretisering av rutiner for samarbeid, signert av partene på s.4 [, samt følgende
DetaljerIntroduksjonsordningen hva virker? v/ Katja Heradstveit, IMDi Introduksjonsprogrammet; EffektiviseringNettverk 2015
Introduksjonsordningen hva virker? v/ Katja Heradstveit, IMDi Introduksjonsprogrammet; EffektiviseringNettverk 2015 1 Tema Formålet med loven Resultater 2014/2015 / Faktorer som påvirker resultatene Resultatmål
DetaljerSAKSFREMLEGG. Saksnummer: 15/2786-1 Arkiv: F00 &73 Saksbehandler: Svein Olav Hansen BOSETTING AV SYRISKE FLYKTNINGER I ALTA KOMMUNE i 2015 OG 2016
SAKSFREMLEGG Saksnummer: 15/2786-1 Arkiv: F00 &73 Saksbehandler: Svein Olav Hansen Sakstittel: BOSETTING AV SYRISKE FLYKTNINGER I ALTA KOMMUNE i 2015 OG 2016 Planlagt behandling: Kommunestyret Administrasjonens
DetaljerOt.prp. nr. 2 ( ) Om endringer i introduksjonsloven
Ot.prp. nr. 2 (2004 2005) Tilråding fra Kommunal- og regionaldepartementet av 1. oktober 2004, godkjent i statsråd samme dag. (Regjeringen Bondevik II) 1 Innledning Kommunal- og regionaldepartementet fremmer
DetaljerGrunnlaget for inngåelse av samarbeid er presentert i dette dokumentet.
Notat lntegrerings- og mangfoldsdirektoratet Kommunens beslutningsgrunnlag Gran og Lunner kommuner og Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) har en felles ambisjon om at innen 31. mars 2016 skal
DetaljerORGANISERING AV ARBEIDET MED INTEGRERING AV FLYKTNINGER - FLYKTNINGTJENESTEN
ORGANISERING AV ARBEIDET MED INTEGRERING AV FLYKTNINGER - FLYKTNINGTJENESTEN Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst og levekår 04.12.2013 Saksbehandler: Therese Hope Arkivsaknr.: 2013/10126-1
DetaljerNORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.
NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 15. juni 2018 kl. 15.40 PDF-versjon 18. juni 2018 15.06.2018 nr. 41 Lov om endringer i
DetaljerFlyktningesituasjon asyltilstrømming. Kommunene og KS
Flyktningesituasjon asyltilstrømming Kommunene og KS 2 3 4 Økt fremmedfrykt? 5 6 Nasjonale problem løses lokalt «Kommunen og fylkeskommunen skal legge til rette for gode og inkluderende lokalsamfunn. Det
DetaljerGJØVIK LÆRINGSSENTER Teknologivegen 8, 2815 Gjøvik
Kunnskapsdepartementet HØRINGSUTTALELSE, NOU 2010:7 I NOU 2010:7 MANGFOLD OG MESTRING har Østbergutvalget analysert, belyst og drøftet en rekke områder som er relevant for målgrupper for den kommunale
DetaljerHERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Siv Nilsen Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 12/1340
HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Siv Nilsen Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 12/1340 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER 2013 Rådmannens innstilling: Herøy kommune kan ikke imøtekomme Integrerings-
DetaljerMottak av flyktninger - rapportering 1. kvartal Saksordfører: Anne Hov Hilleren
ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Kari Hesselberg Saksmappe: 2015/6975-12338/2016 Arkiv: F31 Mottak av flyktninger - rapportering 1. kvartal 2016. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato
DetaljerEksempelskjema for kommuneundersøkelsen 2015
Eksempelskjema for kommuneundersøkelsen 2015 I dette eksempelskjemaet er alle spørsmålene i undersøkelsen listet opp. For en del kommuner er det flere spørsmål her enn i det reelle spørreskjemaet, ettersom
DetaljerSeyed Y. Pishtaz, Veileder ved NAV, 04.februar.2015. Overgang fra introduksjonsprogram til arbeid
Seyed Y. Pishtaz, Veileder ved NAV, 04.februar.2015 Overgang fra introduksjonsprogram til arbeid Bakgrunn Bosatt som kvoteflyktning i Sørreisa kommune 2002 Introduksjonsdeltaker Utdanning Arbeidserfaring
DetaljerEffektiviseringsnettverk intro, Gardermoen
Nytt fra KS: - Meld. St. 30 (2015-2016) Fra mottak til arbeidsliv en effektiv integreringspolitikk - Hurtigspor for flyktninger - Endringer i utlendingslovgivningen Effektiviseringsnettverk intro, Gardermoen
DetaljerMØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET TILLEGGSSAKLISTE
TYNSET KOMMUNE MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET Møtested: Musikkrommet Tynset barneskole Møtedato: 26.08.2014 Tid: Kl. 18.00 TILLEGGSSAKLISTE Saksnr. Tittel 43/14 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER 2014-2016
DetaljerAnmodning om bosetting av flyktninger 2019
Arkivsak-dok. 18/09585-3 Saksbehandler Flemming Johnsen Saksgang Møtedato Sak nr. Utvalg for velferd og folkehelse 2016-2019 05.02.2019 Bystyret 2015-2019 28.02.2019 Anmodning om bosetting av flyktninger
DetaljerStatistikkrapportering 2017
Statistikkrapportering 2017 Raskere bosetting av flyktninger Bosettingsstatistikk fordeles på følgende: 1. Personer i mottak som skal bosettes 2. Bosettingsklare som er tildelt kommune 3. Bosettingsklare
DetaljerFor å gå direkte til spørreskjema for bydeler klikk her. Spørreskjemaet til kommuner starter rett under innledningen.
Eksempelskjema for IMDis kommuneundersøkelse 2016 I dette eksempelskjemaet ser du alle spørsmål som stilles ved datainnsamlingen. For en del kommuner er det flere spørsmål her enn i det reelle spørreskjemaet,
DetaljerIMDi Nord
IMDi Nord 07.03.2016 1 2015: 31 145 asylsøkere (5 297 enslige mindreårige) 2016: 50-60 000 asylsøkere (høyeste prognose) (mange enslige mindreårige) 2015: 11 342 flyktninger ble bosatt i kommunene (691
DetaljerProp. 204 L. ( ) Proposisjon til Stortinget (forslag til lovvedtak)
Prop. 204 L (2012 2013) Proposisjon til Stortinget (forslag til lovvedtak) Endringer i introduksjonsloven (personer med begrensninger i oppholdstillatelsen i påvente av dokumentert identitet) Tilråding
DetaljerLevanger kommune Innvandrertjenesten Levanger kommune
Levanger kommune Levanger voksenopplæring. Driftskomiteen 15.2.17 1 Levanger voksenopplæring. Driftskomiteen 15.2.17 2 Levanger voksenopplæring Levanger voksenopplæring. Driftskomiteen 15.2.17 3 Levanger
DetaljerRett og plikt til opplæring
Rett og plikt til opplæring 1 0-5år Barnehageplass for barn av asylsøkere Barn som bor i asylmottak har etter dagens regelverk ikke en lovfestet rett til barnehageplass Først når kommunen har tatt i mot
DetaljerFYLKESMANNEN I VEST-AGDER Utdanningskontoret RAPPORT FRA TILSYN MED VENNESLA KOMMUNE
FYLKESMANNEN I VEST-AGDER Utdanningskontoret RAPPORT FRA TILSYN MED VENNESLA KOMMUNE 1) TILBUD OM INTRODUKSJONSPROGRAM INNEN FASTSATT FRIST 2) INNHOLD I OG ORGANISERING AV INTRODUKSJONSPROGRAMMET Obligatoriske
DetaljerNasjonal lederkonferanse 2017
Nasjonal lederkonferanse 2017 Ved Anders Fyhn Anders Fyhn Seksjonsleder Seksjon for kvalifisering og arbeid, IMDi IMDis hovedoppgaver er blant annet: Samarbeide med kommuner om bosetting, norskopplæring
DetaljerFlyktningarbeidet i Oppegård kommune
2016 Flyktningarbeidet i Oppegård kommune Informasjon på temamøte om flyktninger 1.12.2015 oppdatert 2016 1 Mottak av flyktninger i Norge... 2 1.1 Politiets Utlendingsenhet (PU)... 2 1.2 Utlendingsdirektoratet
DetaljerIntroduksjonsprogrammet
Seminar Imdi 05.12.11 Grünerløkka Introduksjonsprogrammet Disposisjon NAV Grünerløkka Introduksjonsprogrammet 2011 Bakgrunn Historisk tilbakeblikk Introduksjonsprogrammets innhold Introduksjonsprogrammet
DetaljerSøkerkonferanse om Jobbsjansen og KUM Informasjon om Jobbsjansen
Søkerkonferanse om Jobbsjansen og KUM 2017 Informasjon om Jobbsjansen 18.1.2017 Manzoor Khan, IMDi Øst Program 10:00 10:05 Velkommen ved seksjonsleder Anders Fyhn, IMDi Øst 10:05 11:00 Informasjon om Jobbsjanseordningen
DetaljerIntroduksjonsloven Individuell plan 6 og 19 første ledd
Introduksjonsloven Individuell plan 6 og 19 første ledd Faglig forum 2.november 2016 Karianne Åsheim, Barnehage- og utdanningsavdeling Formålet med Introduksjonsloven Formålet med introduksjonsloven er
DetaljerOPPDAL KOMMUNE. Bosetting av flyktninger. Saksfremlegg. Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Kommunestyret
OPPDAL KOMMUNE Saksfremlegg Vår saksbehandler Synnøve Sletvold Referanse SYSL/2015/1327-23/F30 Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Kommunestyret Bosetting av flyktninger Vedlegg 1 Anmodning om bosetting
DetaljerStatistikkrapportering 2018
Statistikkrapportering 2018 Raskere bosetting av flyktninger Bosettingsstatistikk fordeles på følgende: 1. Personer i mottak som skal bosettes 2. Bosettingsklare som er tildelt kommune 3. Bosettingsklare
DetaljerVerdal kommune Sakspapir
Verdal kommune Sakspapir Tilleggsanmodning om bosetting av flyktninger 2015 og 2016 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rune Gjelvold rune.gjelvold@verdal.kommune.no Arkivref: 2015/44 - /F30 Saksordfører: (Ingen)
Detaljer