LURØY KOMMUNE RETNINGSLINJER VOKSENOPPLÆRING I NORSK OG SAMFUNNSFAG

Transkript

1 LURØY KOMMUNE RETNINGSLINJER VOKSENOPPLÆRING I NORSK OG SAMFUNNSFAG Vedtatt av TRS gjeldende fra 1.januar 2015

2 INNHOLDSFORTEGNELSE Forord/innledning 1.0 Lovhjemmel 2.0 Ansvarlig for opplæringen 3.0 Rett og plikt til norskopplæring 3.1 Hva betyr rett 3.2 Hva betyr plikt 3.3 Hva betyr rett og plikt 3.4 Hvem har rett og/eller plikt? 4.0 Betalende deltakere 5.0 Innholdet i opplæringen 6.0 Praktisk organisering 7.1 Anmodning om opplæring 7.2 Enkeltvedtak 7.3 Registrering av timer 7.6 Deltakerbevis 7.0 Avsluttende prøver 8.1 Norskprøven 8.2 Samfunnsfagprøven 8.3 Gjennomføring av prøvene VEDLEGG: Søknadsskjema, kontrakt deltaker, kontrakt arbeidsgiver, registreringsskjema. Skjema for søknad om fritak. Retningslinjer voksenopplæring norsk og samfunnsfag Side 2

3 Forord/innledning Formålet med opplæringen i norsk og samfunnskunnskap er å styrke nyankomne innvandreres mulighet for deltakelse i yrkes og samfunnslivet, og deres økonomiske selvstendighet. Disse retningslinjene er utarbeidet med hjemmel i introduksjonsloven og beskriver regelverket rundt opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Retningslinjene har i seg den praktiske organiseringen slik at informasjon om ordningen skal være tilgjengelig for alle involverte. Oppvekstetaten Lurøy kommune Oktober 2014 Retningslinjer voksenopplæring norsk og samfunnsfag Side 3

4 1.0 Lovhjemmel: Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven). 2.0 Ansvarlig for opplæringen I Lurøy kommune er det oppvekstetaten som har ansvar for å legge til rette for opplæring i norsk og samfunnskunnskap for de som omfattes av introduksjonsloven. Opplæringen gjelder personer som er bosatt i Lurøy kommune. Kommunen skal tilby opplæring innen tre måneder etter at anmodning om opplæring er framsatt av personer med rett og plikt. Det varierer fra år til år hvor i kommunen det er folk bosatt som har rett og plikt til norskopplæring. Hver vår tas det en gjennomgang av behovet for å lyse ut undervisningsstillinger i de kretser hvor man ser det er behov for slik undervisning. 3.0 Rett og plikt til norskopplæring Oppholdsgrunnlaget etter utlendingsloven er utgangspunktet for om den enkelte har rett og/eller plikt til opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Hvilke rettigheter den enkelte er beskrevet i Nasjonalt Introduksjonsregister (NIR). 3.1 Hva betyr rett? Å ha rett til norskopplæring betyr at personen har krav på gratis opplæring i norsk og samfunnskunnskap i kommunen den er bosatt i. 3.2 Hva betyr plikt? Å ha plikt til norskopplæring betyr at personen må ha gjennomført lovpålagt opplæring i norsk og samfunnskunnskap for å kunne søke om permanent oppholdstillatelse eller statsborgerskap i Norge. De som har plikt, men ikke rett til opplæring, må betale for opplæringen selv. Se kapittel 4.0 Betalende deltakere. Retningslinjer voksenopplæring norsk og samfunnsfag Side 4

5 3.3 Hva betyr rett og plikt? Å ha rett og plikt til norskopplæring betyr at personen har krav på gratis norskopplæring fra kommunen den er bosatt i, og at lovpålagt norskopplæring må være gjennomført før det søkes om permanent oppholdstillatelse og norsk statsborgerskap. Rett eller plikt til deltakelse i opplæring i norsk og samfunnskunnskap foreligger ikke dersom det kan dokumenteres at vedkommende har tilstrekkelige kunnskaper i norsk. Dersom særlige helsemessige eller andre tungtveiende årsaker tilsier det, kan kommunen frita den enkelte fra plikt til deltakelse. 3.4 Hvem har rett og/eller plikt? Rett og/eller plikt til norskopplæring gjelder for personer som etter 1.september 2005 har fått innvilget tillatelse som gir grunnlag for permanent oppholdstillatelse etter utlendingsloven. Personkrets Rett Plikt Gratis Antall timer 1) Personer som har fått asyl, personer med opphold på humanitært grunnlag og familiegjenforente med disse gruppene og de med kollektivt beskyttelse, år. 2) Familiegjenforente med norske og nordiske borgere bosatt i Norge, år. 3) Personer fra gruppe 1) eller 2) i alderen år. 4) Arbeidsinnvandrere utenfor EØS-/EFTAregelverket, år. Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Nei Ja Nei Ja Nei 600 timer (550 timer norsk og 50 timer samfunnskunnskap). Ved behov opp til 2400 norsktimer i tillegg. For de som har fått tillatelse før 1. januar 2012 er omfanget 300 timer (250 timer norsk og 50 timer samfunnskunnskap). Ved behov opp til norsktimer i tillegg. 300 timer (250 timer norsk og 50 timer samfunnskunnskap) Retningslinjer voksenopplæring norsk og samfunnsfag Side 5

6 4.0 Betalende deltakere Deltakere som må betale selv - Arbeidsinnvandrere fra EFTA/EØS land - Personer med EFTA-/EØS-tillatelse - Voksne asylsøkere - Personer som har kommet til Norge for å studere - Nordiske borgere Personer uten rett og plikt som ønsker norskopplæring, må selv kontakte kommunen og få søknadsskjema. Søknadsskjema ligger også på kommunens hjemmeside. Søknadene behandles fortløpende av oppvekstetaten. Kommunen kan inngå avtale med arbeidsgiver om dekning av deltakeravgift. Deltakerne må forplikte seg gjennom kontrakt før de starter på norskkurs. Kommunestyret fastsetter betalingssatsene. Nye satser gjelder fra 1.januar hvert år. Deltakere/arbeidsgivere faktureres etterskuddsvis basert på inngått kontrakt. Den enkelte deltaker må selv betale kursmateriell og prøveavgift. 5.0 Innhold i opplæringen Innholdet i opplæringen følger gjeldende læreplan i Norsk for samfunnskunnskap for norske innvandrere. Denne kan lastes ned fra Deltakerne blir testet og plassert i nivå ut fra forhåndskunnskap og utdanning fra eget hjemland. Norskopplæringen i Lurøy bruker både læreverket Ny i Norge av Gerd Manne, og det elektroniske læreverket Min vei fra Fagbokforlaget. Oppvekstkontoret bestiller bøker og nødvendige lisenser. 6.0 Praktisk organisering Kommunen har oversikt over bosatte med rett og plikt, og skal gi disse tilbud om norskopplæring innen 3 år etter ankomst til Norge. I de kretser der det er opprettet slik opplæring, kan også andre som ønsker det og har behov, søke om plass på norskopplæringen. Se eget kapittel 4.0. Betalende deltakere Anmodning om opplæring Personer med rett og plikt skal tilbys norskopplæring i innen tre måneder etter at anmodning om opplæring er levert. Retningslinjer voksenopplæring norsk og samfunnsfag Side 6

7 6.2. Enkeltvedtak For personer med rett og plikt, er plass på norskopplæringen å betrakte som et enkeltvedtak med klagerett. Sammen med vedtaket skal deltakeren få utdelt kontrakt og informasjon om kursinnhold og avsluttende prøver Registrering av timer Den enkelte lærer registrerer avholdte timer på eget skjema og oppmøte kvitteres av deltakeren. Timeregistreringen sendes oppvekstetaten ved utgangen av hver måned. Oppvekstetaten fører timene over i lokalt og nasjonalt register - NIR. Timeregistreringen danner grunnlag for innkreving av egenandel, søknad om tilskudd og for å vite om rettigheter og plikter oppfylles. 7.0 Avsluttende prøver Obligatoriske avsluttende prøver i norsk og samfunnskunnskap gjelder for alle som får vedtak om opphold etter 1. september 2013, og som etter introduksjonsloven gir dem rett og/eller plikt til opplæring. Det er fortsatt frivillig å gå opp til norskprøve for deltakere som fikk innvilget oppholdstillatelse før 1. september Norskkunnskaper og kjennskap til det norske samfunnet er viktige forutsetninger for at flyktninger og innvandrere skal kunne delta i yrkes- og samfunnslivet. Innføringen av obligatoriske prøver er også en understreking av samfunnets forventning om at innvandrere skal lære språket og kjenne samfunnet de lever i Norskprøve Norskprøven består av en skriftlig og en muntlig prøve. Den skriftlige prøven består av delprøver i leseforståelse, lytteforståelse og skriftlig framstilling. Resultatet på de ulike delprøvene oppgis slik: «Under A1», «A1», «A2» og «B1» Samfunnskunnskapsprøve Prøven i samfunnskunnskap er en digital flervalgsprøve som kandidatene skal avlegge på et språk de forstår godt. Resultatet på prøven er «bestått» eller «ikke bestått». Ved gjennomført eller avbrutt opplæring skal det utstedes et deltakerbevis. 8.0 Kontaktinformasjon Oppvekstkontoret telefon Lurøy kommune hjemmeside; IMDI / NIR; Retningslinjer voksenopplæring norsk og samfunnsfag Side 7