SAMLET SAKSFREMSTILLING - RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - DEL B STI- OG LØYPEPLAN

Transkript

1 Side 1 av 11 SÆRUTSKRIFT Arkivsak: 10/1496 SAMLET SAKSFREMSTILLING - RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - DEL B STI- OG LØYPEPLAN Saksnr. Utvalg Møtedato 3/12 Driftsstyret /12 Driftsstyret /16 Formannskapet /16 Formannskapet /16 Formannskapet /16 Kommunestyret /16 Formannskapet / Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: 1. STI- OG LØYPEPLAN 2. OVERSIKT OVER STIER OG LØYPER Melding om vedtak sendes til: I henhold til adresseliste Andre dokumenter i saken: 1. KOMMENTAR STI- OG LØYPEPLAN, datert RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET , datert RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET , datert HØRING KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET, datert HØRINGSUTTALELSE TIL STI- OG LØYPEPLAN - HUNDELØYPE, datert HØRINGSUTTALELSE - RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET, datert UTTALELSE TIL HØRING AV KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET, datert HØRINGSUTTALELSE, datert HØRINGSUTTALELSE STI- OG LØYPEPLAN, datert

2 Side 2 av E-POSTKORRESPONDANSE - UTSATT HØRINGSFRIST - KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET, datert E-POSTKORRESPONDANSE - UTSATT HØRINGSFRIST - KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET, datert SAMLET SAKSFREMSTILLING - RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET , datert MELDING OM POLITISK VEDTAK - RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET, datert RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET, datert HØRINGSUTTALELSE - RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET, datert RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET, datert HØRINGSKOMMENTARER M/KARTUTSNITT - RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET, datert HØRINGSUTTALELSE - RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET, datert HØRINGSUTTALELSE - RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET, datert FORELØPIG HØRINGSUTTALELSE - RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET, datert HØRINGSUTTALELSE - BREV - HØRING STI- OG LØYPEPLAN FOLLDAL, datert RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR KULTURBYGG, IDRETT OG FYSISK AKTIVITET, datert Saksopplysninger: I Kommunedelplan Kulturbygg, idrett og fysisk aktivitet er sti- og løypeplan et vedlegg, så planen med vedlegget er å betrakte som en plan. Selv om det er snakk om en plan, så vedtok formannskapet sak 14/16 følgende: 1 Kommunedelplan for anlegg, idrett og fysisk aktivitet (del A) legges ut til offentlig høring i perioden (jamfør plan- og bygningsloven 5-2). 2 Sti- og løypeplan (del B) legges ut til foreløpig høring i perioden Planens del A ble sluttbehandlet i kommunestyret sak 26/16. I denne saken er det planens del B som er gjenstand for behandling.

3 Side 3 av 11 Del B Sti- og løypeplan med eksisterende og alle nye innspill til nye løyper ble lagt ut til foreløpig høring som vedtatt. Den foreløpige høringen omfattet alle løyper både eksisterende og foreslåtte. Alle innspill er gjengitt i tabellen under, likeledes hvordan de er håndtert. Etter den foreløpige høringsrunden har arbeidsgruppen etter prioriteringer vist i tekstdelen, utarbeidet et forslag til sti- og løypeplan som foreslås lagt ut til offentlig høring med påfølgende sluttbehandling i formannskap og kommunestyre. Forslag til stier og løyper er lagt inn og vises i den digitale kartløsningen som legges ut på høring. Vedlegg i excel gir beskrivelse av hver løype og link til kart. Sti- og løypeplan er utarbeidet som et vedlegg til kommunedelplan for Kulturbygg, idrett og fysisk aktivitet. Forslaget er et mer utfyllende dokument enn tidligere; før var vedlegget begrenset til en løypeoversikt med beskrivelse. Planen skal gi en oversikt over eksisterende stier og løyper i kommunen og gi retningslinjer for etablering av nye stier og løyper samt vedlikehold av eksisterende stier og løyper, blant annet merking og skilting, og retningslinjer for motorferdsel. I forslag til sti- og løypeplan er det tatt utgangspunkt i gjeldende plan, men denne har vært vanskelig å tolke. Arbeidsgruppen har hatt et nært samarbeid med Folldal Turlag, og det har også vært kontakt med både heste- og hundemiljøet. Samarbeidet med nabokommuner har bestått av telefonisk kontakt. På dette området er det et forbedringspotensial til neste rullering. Sommerløyper. Turstier. Det er et omfattende nettverk av turstier i kommunen og en stor andel er merkede stier. Turlaget gjør en imponerende jobb med å merke stier og holde dem ved like. En del av stiene gjennom Folldal er også merket og vedlikeholdt av DNT. Mange stier i både skog og fjell er gamle seterveier, både fra bygda og opp til setrene og mellom setrene. Noen av disse gror igjen, men mange brukes fortsatt av hytte- og setereiere samt tilreisende. Stitilbudet nede i bygda er mer begrenset og til dels lite kjent. Hverdagsaktivitet er viktig for å forebygge livsstilssykdommer og øker livskvaliteten. Det er derfor viktig å opprettholde eksisterende bygdenære stier og gjøre disse mer kjent. Slike stier bør ha høy prioritet i forhold til merking og skilting. Sykkelveier/ruter. Det er få merkede sykkelruter i kommunen per i dag, men mange veier og stier egner seg for sykling. Noen ruter står beskrevet i bøker og fagblader, og området i Folldal får veldig gode anbefalinger som sykkeldestinasjon. Rondanevegen SA har gjennomført et prosjekt for å utrede og tilrettelegge for konseptet «syklist velkommen» i Folldal. Rondanevegen Sa og næringsapparatet vil følge opp dette i en søknad til Innovasjon Norge. Det er ønskelig med merking av veger som egner seg for sykling, spesielt lite trafikkerte veger og stier som også byr på naturopplevelser. Det er ikke ønskelig med nye sykkelveger der sykling kan skade terrenget, spesielt i fjellet der det tar lang tid for vegetasjonen å gro tilbake. Rideruter. Folldal har et aktivt hestemiljø, med både hest som næring og hobby. Kjøre- og rideklubben ønsker at det blir registrert rideleder gjennom kommunen, som knyttes sammen med nabokommunene. Utenom registrerte rideruter benyttes skogsbilveier, traktorveier og

4 Side 4 av 11 stier til riding og kjøring med hest. Det er ønskelig med merking av veger/stier som egner seg for riding. Treningsløyper for hund barmark. Enkelte har ytret ønske om at treningsløyper for hund skulle legges inn i planen. Gruppen har ikke vurdert dette i denne runden. Vi ser behovet for å ta dette opp i en egen sak, og finne egnede veger hvor det er tillat å kjøre med hund, i samarbeid med grunneier, og iht. motorferdselloven. Trekkhundklubben har meldt inn et behov for treningskjøring med ATV av sikkerhetsmessige årsaker. I tillegg kjører mange med vogn uten motor. Vinterløyper Hundeløyper. Det er et stort og aktivt miljø for hundekjøring i Folldal nå. Etablerte hundeløyper har i hovedsak fulgt dalbunnen og elva når det har vært mulig. Den økende interessen for hundekjøring gjør også at det er ønske om flere godkjente hundekjørerløyper. Disse bør i hovedsak legges i dalbunnen. Separate hundeløyper anses viktig for å unngå konflikt med skiløyper. Skiløyper. Kommunen har et stort utvalg av skiløyper som prepareres med løypemaskin eller snøskuter, totalt 120 kilometer med preparerte løyper. Det er ønskelig å opprettholde de løypene og standarden vi har i dag. Det er ikke ønskelig med løyper som går inn i vinterbeite og kalvingsområdet til villrein eller som berører/forstyrrer andre sårbare arter/natur. Snøskuterløyper. Snøskuterløyper kan fastsettes i egen arealplan gjennom en planprosess, der blant annet sti- og løypeplanen vil være et viktig grunnlagsdokument. Andre vinterløyper. I januar/februar prepareres en løype for Femundløpet. Traseen varierer noe fra år til år, etter snøforholdene. Løypa skal kun trakkes til dette løpet, og merker/stikker der den ikke følger godkjent hundeløype, skal fjernes kort tid etter at løpet er avviklet Nær halvparten av kommunens arealer er vernet i en eller annen form. Blant annet går 3 av de nasjonale villreinområdene inn i kommunen. Dette betyr at Folldal kommune har et spesielt ansvar for å ta vare på villreinen. Det anses derfor ikke ønskelig med løyper som går inn i vinterbeite- og kalvingsområdet til villrein eller som berører/forstyrrer andre sårbare arter/natur. Dette er hensyntatt ved at de fleste løyper er lagt i dalbunnen, og flere er tatt ut. Allikevel er det foreslått å opprettholde enkelte eksisterende løyper som går gjennom områdene, det er gamle innarbeidede løyper som ligger inne i eksisterende sti- og løypeplan. Det samme gjelder noen få nye løyper som går inn mot grensen til nabokommuner, for eksempel kjøre- og rideruter som stort sett går etter eksisterende traktorveger og er ledd i et samarbeidsprosjekt «Hest i Fjellregionen». Dette er en barmarksaktivitet og ses på som et kanaliseringstiltak. Det presiseres at sti- og løypeplan kun gjelder egen kommune. Alle kommuner skal ha kartlagt og verdsatt sine viktigste friluftslivsområder innen I Folldal foreslås området rundt Nygruva som et slikt område. Området har vært og er et viktig område for fysisk aktivitet, spesielt vinterstid. Derfor foreslås det at det også i framtida skal være et løypenett i området. FTSLIVSOMRÅDERPPDATERING Den foreløpige høringen omfattet alle løyper både eksisterende og foreslåtte. Alle innspill er gjengitt i tabellen under, likeledes hvordan de er håndtert.

5 Side 5 av 11 Oversikt over innkomne merknader og innspill til endringer, samt rådmannens vurdering: Vi gjør oppmerksom på at det er noen endrede løypenr ifht forrige høring. Avsender Merknad Rådmannens vurdering Øvre Folldal Utmarkslag (henv. fra Trekkhundklubben) Martin Kjønsberg Flytte hundeløypa fra Bruvoll-Eide bru opp på land (+Bruvoll-Grimsbu etterhvert) Behov for kjøre- og rideleder for hest i Fjellregionen Forslag er lagt inn i kartet Se punkt under Folldal kjøre- og rideklubb DNT John Oddleif Bakken Nord Atndalen utmarkslag Folldal Idrettsforening Istandsetting av Verkesbrua Ønsker å kanalisere ferdsel av hest med kjøre- og rideleder (tilrettelagte, merkede traseer) Samarbeid med Hest i Fjellregionen. DNT-løype som går fra Breisjøen- Grimsbu-Kakelldalen-Borkhussetra- Orkelsjøen. Denne er ikke merket/vardet og kan fjernes fra kartet (i Einunndalsområdet) Sletten-Grimsdalshytta (sommerruta) har DNT-merking Bjørnhollia-Dørålseter kvistes av DNT (godkjent vinterløype) Innspill om å legge «Byveien» inn på kartet (stien er ryddet og merket) Fra Nedre Kjølle Gammelsetrene - Bjønnåsen Skarvåsen Markbulidammen. Markbulidammen Moskarstjønnene Vedr. Gamle Atndalsveg; delvis gardsveg og skogsveg. Ønsker merking av dette. Vegen har bom for å hindre biltrafikk. Etablere skiløyper på skolen Alternativ løype for Gruverennet pga gjentagende snømangel i eksisterende. Løype på sørsiden av Folldal og Grimsa (via Sagbekken, legges på eksisterende stier/veger). Ønskes benyttet fra Egen sak om dette, utarbeidet rapport, kostnadsoverslag Forslag er lagt inn i kartet. Rutene følger eksisterende stier og veger. Stien er tatt ut av kartet, på strekningen Grimsbu- Orkelsjøen (Einunndalsområdet) Ok Ok «Byveien» er lagt inn i kartet Sykkelrute og hesterute er lagt inn som forslag langs denne vegen Løypene er etablert, og lagt inn i kartet. Forslag er lagt inn i kartet.

6 Side 6 av 11 Knut Øyen Folldal Turlag Folldal Trekkhundklubb Ønsker å få fjernet inntegnet sti på gardsvei fra RV27-Sæteren + skogsvei til Mjovassdalsveien (stenges med bom) Merka turstier rundt Nygruva - Tollevshaugen - Knutshovda - Rundløype Forslag om å tilrettelegge området på Grimsmoen (hest/hund/sykkel/ familieaktiviteter) Ønsker dialog rundt «Folldalsrunden», fremtidig løype (unngå elva som ofte går åpen) Innlevert forslag på ulike vintertraseer: o Tynset-Kvikne-Markbulia- Grimsbu o Strømhaug-Lurven o Kollutholen o Eidebru-Hjerkinn (rundtur) o Eide bru-grimsbu o Eide bru-storhøa sør- Kakelldalen o Dahlen husky-eide bru o Eide bru-sletten-fallet Høst-treningsløyper med ATV, ønsker et «formalisert veinett» - Område Såtålia-Grimsmoen- Flatåsen-Kvebergsøya- Grimsbu Her er det foreslått sykkelrute for å kanalisere syklister vekk fra FV 27. Ulempen med syklister langs denne vegen vurderes til lav. Innspill har kommet fra Villreinnemnda for Rondane og Sølenkletten om at det ikke bør skiltes mot Tollevshaugen (avventer endelig behandling) Området er et viktig turområde for Folldal, stiene er eksisterende, og merket av Turlaget. (Innsigelsen kom etter at det var gitt klarsignal til merking) (Hensynta naturreservat) Møte gjennomført Forslagene er lagt inn, med unntak som følger (med bakgrunn i innspill): - Strømhaug-Lurven - Kollutholen - Vær obs på rundtur mot Hjerkinnholen naturreservat - Eide bru Sletten- Fallet Forslagene om barmarksløyper er ikke lagt inn, henviser til Lov om motorferdsel i utmark, ifht hvor det er tillat å kjøre med ATV.

7 Side 7 av 11 Nedre Folldal Velforening Nedre Folldal Bondelag Folldal sau og geit - Område Grimsbu-Krokhaug- Bottasætra - Grimsbu-Haustdalen - Grimsbu-Krokhaug- Nilsgardsætri-Klettsætran- Kjølsætran-Holen Korrigering av hundeløype i kommunekart, løypen i Grimsbu skal gå parallelt med skiløype (separate løyper) Ønsker tydelig merking av traseer for hundekjøring, både sommer og vinter. Ta hensyn til jord- og skogbruk med drift og beite. Alle anlegg/stier må være i forståelse med grunneier. Løyper bør være forbeholdt ulike grupper (tur, ski, hund, hest, sykkel etc. for å unngå konflikter Merke gamle stier så de ikke gror igjen. Turstier og hundetraseer må legges slik at en unngår konflikt med beitedyr (husdyr og villrein) Ønsker merka løyper for barmarkkjøring med hundespann, langs eksisterende veier/stier, unngå sårbar skogsmark. Vi foreslår at hundeklubben får tegnet inn aktuelle treningsløyper/-veger i samarbeid med kommunen og grunneiere i en egen sak. Korrigert i kart Hundeklubben kan evt merke (med grunneiers tillatelse) Hensyntatt i utarbeiding av planen. Hensyntatt Se kommentar under trekkhundklubben ovenfor Sølnkletten Villreinområde Tilfreds med at sti- og løypeplanen ivaretar villreinens interesser. Statens vegvesen Påpeker trafikksikkerhet ved kryssing av hovedveger. Jobber for en nasjonal sykkelrute mellom Hjerkinn-Folldal-Tynset. Skiltplan ferdig i 2016 (?) Tatt til orientering

8 Side 8 av 11 Bård Kjønsberg Villreinnemnda for Rondane og Sølnkletten + Villreinutvalget for Rondane Nord Synliggjøre behov for gang- og sykkelveg langs skoleveg. Minner om nasjonal gåstrategi. Bruke deler av Byveien til hundekjøring på vinterstid, rundløype inn på eksisterende. (Dette vil også hemme vegetasjon noe på sommerstid, hindre gjengroing) Utdrag fra innspill. Skiløyper: - Skiløypa til Mjovasskletten/Langfjellet i Sølnkletten frarås - Anbefaler at skiløypa inn til Haustdalen i Sølnkletten ikke går videre østover fra der rundløypa slutter (vest for Åsan) - Skiløyper videre fra Nygruva innover til snaufjellet og Grimsdalen frarås - Skiløype fra sør-øst for Nygruva, videre via Fallet, og videre vest for Veslekringla frarås - Stikka skiløype i Langglupdalen er godkjent ihht forvaltningsplan, kommer ikke med på kartet Hundekjøring: - Vinterløype rundt Kollutholen kan ikke aksepteres - Løype langs veiene på nordsida ned mot dalen kan aksepteres. - Løypa over snaufjellet i Streitkampen frarås, anbefales Forslaget er lagt inn i kartet Løypa er godkjent og stikkes til vinterferie/påskeferie. Blir ikke preparert. En løype som sammenfaller med Alvdal Løypa mot Grimsdalsgruva er foreslått tatt ut. En gammel løype fra Fallet mot Veslekringla er tatt ut. Nygruva-Fallet opprettholdes. Ligger i kartet, merket som løype nr 236 Innspillene her foreslås hensyntatt

9 Side 9 av 11 lagt i skogen på nordsida i området ved Nygruva med sammenheng østover til nordsida av Kollutholen (ref forrige punkt) Folldal Utmarksråd Hedmark Fylkeskommune Folldal Fjellstyre Ref. tidligere uttalelse (brev) til hundetreningsløyper (i 2014): - Høstløypene over Grimsmoen kan aksepteres, men innskrenkes i Kvebergsområdet til å gjelde utviklingssonen. Det må ikke etableres en sammenheng til Alvdal/Sølndalen - Vinterløype rundt Kollutholen kommer i klar konflikt med nasjonalt villreinområde/ trekkområde til Rondane og kan ikke aksepteres - Øvrige traseer i Sølnkletten har vi ikke merknader til. Fotruter: ønskelig at merkede ruter i snaufjellet følger DNT s merkede ruter Skiløyper: Ønsker ikke løyper i snaufjellet rute 218 tas ut, i tillegg til 201, 215 og 216 Nytt ruteforslag: Streitlien- Grimsmoen Hundeløyper: Rute 300 bør legges til dalbotn, rute 304 bør tas ut (skjermede områder som ikke bør åpnes) Savner et kapittel om samarbeid med nabokommuner ifm stier og løyper Mener at en må unngå nye løyper i fjellet utover det som er i dag (ski/hund/tur) Barmarksløyper er ikke lagt inn i denne planen (ref. eget punkt vedr. barmarksløyper) Kun nye, merkede løyper i Nygruvområdet (ingen andre nye fotruter er lagt inn) Rute 201 (nytt nr 213) er løypa til Breisjøseter (stikkes). 218 er tatt ut, det samme med gamle nr 215 og 216 (Nilsgardssetra) Ikke lagt inn Rute 300 (Eide bru-fallet) og 304 (Brovoll- Grimsdalsgruva) er foreslått tatt ut Tas til etterretning Begrenses

10 Side 10 av 11 Rondane-Dovre nasjonalparkstyre Dalholen hytteforening Mener det har kommet inn nedlagte sommerruter, disse bør ikke remerkes. DNT s rutenett ivaretar behovet, spesielt i området Pikhetta. Refererer til ønsker om nye løyper i fjellet over til Einunndalen (hund og ski), dette bør unngås. Forslag om ny hundeløype i området Nysetran - Streiten bør tas ut, anbefaler å holde løypene i dalbotn. Fotruter: ref forvaltningsplanens kartvedl. nr 17 godkjente turstier i Rondane. Det som ikke ligger inne her bør tas ut av kommunens plan - Rute 50 og 13 er godkjent - Rute 15 og 16 må tas ut - Rute 2 fra Straumbu bør tas ut Skiløyper: ref forvaltningsplanens kartvedl. nr 18 godkjente skiløyper i Rondane. Det som ikke ligger inne her bør tas ut av kommunens plan. - løype 237 Fallet-Kringla bør tas ut - løype 236 godkjent stikka løype ifm påske Ønskes noen av løypene/rutene inn i fremtidig plan, må det spilles inn forslag ved neste revisjon. Ønsker flere rundløypealternativer i området v hyttefeltet. Ønske om at løype kan sporlegges lenger inn enn Buste i fjellveien (vinterferie og påske spesielt) Noen gamle ruter var kommet inn i kartet, tatt ut nå. Løypa som har blitt brukt til Femundløpet ligger inne. Denne er foreslått tatt ut. Kun DNT-ruter som ligger inne i kartet i dette området nå. Denne er tatt ut Ligger merket i kartet Forslag lagt inn Verneområde og villreinområde ligger tett opp mot Buste. Forslag til stier og løyper er lagt inn og vises i den digitale kartløsningen som legges ut på høring.

11 Side 11 av 11 Saksvurdering: Det anses viktig å ha en oppdatert sti- og løypeplan da planen skal gi en oversikt over eksisterende stier og løyper i kommunen. Den skal også gi retningslinjer for etablering av nye stier og løyper samt vedlikehold av eksisterende, blant annet merking og skilting, og retningslinjer for motorferdsel. En godkjent sti- og løypeplan vil også være et godt verktøy for å søke om midler til tilretteleggingstiltak som for eksempel skilting og bruer. Det anses også som særs viktig med separate hundeløyper, dette for å unngå eventuelle konflikter ved at hundekjøring foregår i skiløypene. Innstilling: Rådmannen anmoder formannskapet om å fatte følgende vedtak: 1 Sti- og løypeplan (del B) legges ut til offentlig høring i perioden (jamfør plan- og bygningsloven 5-2). Behandling i Formannskapet : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Sti- og løypeplan (del B) legges ut til offentlig høring i perioden (jamfør plan- og bygningsloven 5-2).