Kundeforum 2011 Betydningen av gode lønns- og regnskapstjenester for effektivitet og bedre styring

Transkript

1 Kundeforum 2011 Betydningen av gode lønns- og regnskapstjenester for effektivitet og bedre styring Status og videre planer Direktør Marianne Andreassen Senter for statlig økonomistyring Side 1

2 Styringsutfordringer i staten Senter for statlig økonomistyring Side 2

3 Økte forventninger til offentlig sektor Økte forventninger fra brukere, skattebetalere og velgere som ønsker flere og bedre tjenester Staten må ikke sløse med ressursene Økt rettighetsorientering fra brukerne Staten må utnytte den teknologiske utviklingen og nye metoder Innbyggerundersøkelsen (2010) - % G o d t å b o i N o rg e G o de o ffen tlig e tjen ester D et o ffen tlig e sløser m ed ressu rsen e Side 3

4 Effektivisering nødvendig Nasjonalbudsjettet 2011: Effektivisering av offentlig tjenesteproduksjon er nødvendig både på grunn av aldringen av befolkningen og for å møte økte krav og forventninger til offentlige tjenester. Side 4

5 Styringsutfordringer i staten Kilde: Oppland Arbeiderblad Side 5

6 Styringsutfordringer i staten Mindre detaljstyring på aktiviteter og tøffere styring på resultater i form av tjenester og effekter for brukere og samfunnet Bedre operasjonalisering av politiske mål Styre mer på sammenhengen mellom innsatsen, resultater Bedre styringsinformasjon Løpende resultatinformasjon og evalueringer Bedre regnskapsinformasjon Bedre beslutningsgrunnlag Økt bruk av samfunnsøkonomisk analyse Mer langsiktig styring Ikke konflikt mellom ettårige budsjetter og mer langsiktig styring Side 6

7 Ikke mer omfattende styring og kontroll, men bedre styring og kontroll Side 7

8 SSØs mål og strategier Senter for statlig økonomistyring Side 8

9 Målgrupper for SSØ: Staten og statlige virksomheter Stordrift gjennom standardisering, men vi skal samtidig dekke de enkelte virksomhetenes behov Side 9

10 Virksomhetsidé Som statens ekspertorgan skal SSØ, med utgangspunkt i regelverket for økonomistyring, legge til rette for god styring i staten. SSØs unike rolle er å ivareta statens behov for en helhetlig tilnærming på området. Side 10

11 Visjon: Effektiv ressursbruk i staten Hovedmål: Hensiktsmessige fellesløsninger i staten og god styring i statlige virksomheter SSØs kompetanseoverføring representerer beste praksis innenfor styring og samfunnsøkonomisk analyse SSØs fellestjenester er korrekte, rettidige og nyttige SSØs tjenester gir synergier og stordriftsfordeler Side 11

12 SSØs rammebetingelser, og strategiske retning Rammebetingelser (utdrag): Bruttobudsjettert ikke prising av tjenester 8 kontorsteder Strategisk retning: Være eksperter, dvs. konsentrere oss om å være knallgode på noe fremfor halvgode på mye Side 12

13 SSØ skal ikke levere alt Ikke drive i aktiv konkurranse med private leverandører med mindre dette kan begrunnes særskilt med for eksempel markedssvikt, betydelige stordriftsfordeler eller beredskapsbehov Ikke levere alt de enkelte statlige virksomheter kan ha behov for spille på lag med andre aktører i markedet, alltid vurdere å legge til rette for at våre brukere og kunder lett kan supplere SSØs tjenestetilbud med tjenester fra andre leverandører Side 13

14 Lønns- og regnskapstjenestene: Veien videre: Videreutvikle tjenestene, vekst og kostnadseffektivitet Senter for statlig økonomistyring Side 14

15 Lønn og regnskap Regnskapet er kritisk viktig styringsinformasjon når budsjettrammen (ikke priser) er styrende for aktivitetsnivå Ansatte (lønnskostnader) er den største driveren for verdiskapning i staten Aktiviteter/ prosesser Produkter/ tjenester Innsatsfaktorer Brukereffekter Samfunnseffekter Side 15

16 SSØ er stor (2010) 78,5 % av statlige virksomheter har et kundeforhold til SSØ Kurs Over statlige ansatte lønnet lønns- og trekkoppgaver fakturaer behandlet deltakere på kurs, seminarer og nettverk Nærmere 800 deltakere på SSØ-dagen 61 mill transaksjoner innenfor konsernkontoordningen 245 regnskap og 104 likviditetsrapporter innrapportert til statsregnskapet. Side 16

17 Kundetilfredshet Jeg er fornøyd med SSØ som leverandør av økonomitjenester Side 17

18 Hva har vi lært? Hva er vi gode på: Høy kvalitet på basisleverenser Stabil og høy kundetilfredshet Forbedringsområder: Bedre styringsinformasjon Bedre brukergrensesnitt Bedre informasjon fra SSØ Kundenett er oppdatert og søkbart Kontinuerlig forbedring av kundenotat Felles tilbakemelding om behandling av endringsønsker Side 18

19 Større avsluttede prosjekter i 2010 Oppgradering av lønns- og personalsystemet Ny integrasjonsmotor E-handelstjeneste klar for utrulling Side 19

20 Tjenesteutvikling økonomitjenesteområdet SSØs økonomitjenester skal ha: riktig kvalitet (korrekte, rettidige og nyttige) god funksjonalitet og brukervennlighet SSØs økonomitjenester skal være kostnadseffektive Side 20

21 Fokus i vår tjenesteutvikling: Gjeldende lover og regler Eksempel: Elektronisk fakturabehandling Dekke kundens behov: Eksempel: Flere rapporter og bedre brukergrensesnitt (portal for lønns- og personaladministrasjon) Dekke staten og statlige virksomhetenes behov: Eksempel: Regnskapsprogrammet Effektivisere arbeidsprosessene Eksempel: Elektronisk datafangst Side 21

22 Løpende tjenesteutvikling Bedre styringsinformasjon Mye data og med god kvalitet, men brukes i i begrenset grad Tilgjengeliggjøre og tilrettelegge for styringsinformasjon på en best mulig måte Bedre håndtering av endringsønsker fra kundene og bedre tilbakemelding SSØs løsninger må være løpende teknisk oppdaterte og i tråd med statlige regelverk Oppgradering av infrastruktur Nødvendige systemoppgraderinger og videreutvikling av systemløsningene Forbedre brukergrensesnittet Enklere i bruk og enklere arbeidsprosesser Side 22

23 Tjenesteutviklingsprosjekter som pågår: Regnskapsprogrammet i staten Omfatter Innføre ny standard kontoplan Eventuelt innføre periodiseringsprinsippet i henhold til statlige regnskapsstandarder (SRS) Tilrettelegge for bedre styring i og av statlige virksomheter Budsjett og regnskap Periodiseringsprinsippet SRS* eller Kontantprinsippet Styringsinformasjon Styringsinformasjon Budsjett og regnskap Hva får dere som kunder Standardisert firesifret føringskontoplan Standardisert økonomimodell Økt tilbud av ferdig definerte rapporter Rapportstøtte for kunder som rapporterer i henhold til SRS Standard kontoplan Side 23

24 Tjenesteutviklingsprosjekter som pågår Elektronisk datafangst Betydelige effekter Ressursbruk Prosesseffektivitet Kvalitet Løsning klar for utrulling i løpet av 2011 E-handel - utrulling i gang SSØs kunder skal komme raskt og enkelt i gang med e-innkjøp og gjennom dette oppnå bedre, sikrere og enklere innkjøp over tid Side 24

25 Tjenesteutviklingsprosjekter som pågår Evaluering av tjenestemodellene Evaluere eksisterende modeller på lønnsområdet Regnskapsområdet - SRS Kompetansetjenester Strategi for kompetansetjenester Side 25

26 Tjenesteutviklingsprosjekter som pågår: Elektronisk faktura De nye kravene i Økonomiregelverket: Virksomhetene skal ha et system for elektronisk fakturabehandling Pålegg om å kunne ta imot elektroniske fakturaer og andre utbetalingsdokumenter i fastsatt standardformat (fom ) Pålegg til næringslivet: St.meld. nr. 36 omtaler krav til næringslivet om å utstede faktura elektronisk innen SSØ ønsker som tjenesteyter at våre kunder stiller krav til elektronisk faktura ved nye og fornyelse av kontrakter SSØ tilrettelegger våre systemer til det nye vedtatte elektroniske fakturaformat for våre kunder Side 26

27 Tjenesteutviklingsprosjekter som pågår: Refusjoner fra NAV Automatisert løsning integrert i lønnssystemet: Sykepenger/kronisk syke Foreldrepenger Status: Pilotfasen fanget opp systemtekniske utfordringer Vår leverandør SAP arbeider med løsningen Funksjonalitet for avstemming Side 27

28 Forprosjekter som pågår Aktivitetsregistrering Hva benytter vi tiden på? Vesentlig for effektiv styring? Vurderer alternative løsninger Tilskuddsutbetaling Effektivisere utbetaling av tilskudd For mye manuelle rutiner i dag Vurderer tilnærmingsmåter Elektroniske lønnsslipper (for eksterne) Vurderer dette videre i sammenheng med elektronisk datafangst og mulig bruk av Altinn Elektroniske lønns- og trekkoppgaver Vurderes videre bl.a. i sammenheng med EDAG Enklere pålogging Forprosjektperioden forlenget Side 28

29 Vekststrategi SSØ oppnår stordriftsfordeler på økonomitjenesteområdet gjennom store volumer Kundevekst Side 29

30 Kostnadseffektivisering SSØ må være tidlig og rask med å realisere gevinster som følge av teknologiske endringer, nye krav mv. Side 30

31 Kundeinvolvering Senter for statlig økonomistyring Side 31

32 Hvordan levere bedre tjenester? Nye styringslinjer i SSØ Bedre prosjektgjennomføring God og relevant dialog med kundene Side 32

33 Nye styringslinjer i SSØ fra 1. mai Side 33

34 Nye styringslinjer i SSØ forts. Omleggingen vil ikke påvirke kundeforholdet mellom SSØ og den enkelte virksomhet. Formålet med endringene er å sikre at den grunnleggende organiseringen av enhetene som leverer våre økonomitjenester er best mulig tilpasset SSØs mål og strategier. Tydelig styringsfokus på tjenestene Helhetlig ansvar for produksjonsprosessen Verken tjenestene som leveres av SSØ, kontorstedet som leverer tjenestene eller saksbehandlere som kundene forholder seg til, vil bli forandret som følge av organisasjonstilpasningen Side 34

35 Kundeinvolvering i SSØs tjenesteutvikling I dag har vi følgende elementer innenfor kundedialog/-involvering utover den løpende kontakten: Årlig kundemøte med den enkelte kunde Årlig felles kundesamlinger (etter kontorsted) Årlig kundeundersøkelse Pilottesting av nye løsninger på kunder Kunder deltar i referansegrupper i utviklingsprosjekter Endringsønsker fra kundene Side 35

36 Videreutvikling av vår kundeinvolvering SSØ har nylig gjennomført dialogmøte med et utvalg av store kunder på høyt ledernivå Årlig dialogmøte Videreutvikle kundeinvolvering på tjenesteområdene Fagfokus Side 36

37 Nyheter fra forvaltningsområdet Senter for statlig økonomistyring Side 37

38 Nye veiledere Håndbok i samfunnsøkonomisk analyse Veileder i gevinstrealisering Sjekkliste for tilskudd Eksempel- og kommentarer til instruks og tildelingsbrev Veiledninger regnskap Ny kontoplan og kontantprinsippet Ny kontoplan og bruk av statlige regnskapsstandarder (SRSer) Side 38

39 Husk: Side 39

40 Side 40