Lanseringsseminar 20. oktober 2010

Transkript

1 Lanseringsseminar 20. oktober 2010 Marianne Andreassen, direktør i SSØ Senter for statlig økonomistyring Side 1

2 Senter for statlig økonomistyring (SSØ) Virksomhetsidé: Som statens ekspertorgan skal SSØ, med utgangspunkt i regelverket for økonomistyring, legge til rette for god styring i staten. SSØs unike rolle er å ivareta statens behov for en helhetlig tilnærming på området Målgrupper: Staten Statlige virksomheter Visjon: Effektiv ressursbruk i staten Side 2

3 SSØ skal bidra til effektiv ressursbruk i staten 370 ansatte på 8 kontorsteder Tromsø Vadsø Gjennomfører kompetansetiltak knyttet til samfunnsøkonomisk analyse og evaluering: Kundevirksomhet Veiledningsmateriell Kurs Nettverk Veiledning og rådgivning Stavanger Trondheim Hamar Oslo (Sentralenheten) Drammen Kristiansand Forvaltningsvirksomhet Side 3

4 Velkommen til lansering av to nye veiledere fra SSØ Side 4

5 Økte forventinger til offentlig sektor Økte forventinger fra brukere, skattebetalere og velgere som ønsker flere og bedre tjenester Staten må ikke sløse med ressursene Økt rettighetsorientering fra brukerne Staten må utnytte den teknologiske utviklingen og nye metoder Side 5

6 Økte krav til effektiv ressursbruk Kilde: Nasjonalbudsjettet 2011 Side 6

7 Hva er en samfunnsøkonomisk analyse? En samfunnsøkonomisk analyse er en systematisk vurdering av alle relevante fordeler og ulemper som tiltak vil føre til for samfunnet Side 7

8 Mange regelverk som utfyller hverandre Økonomiregelverket 1: Effektivitet i bruk av statlige midler 16 Evalueringer av en planlagt, pågående eller avsluttet aktivitet, virksomhet eller virkemiddel KS-ordningen Tiltak med samlet kostnad over 500 mill. kroner Utredningsinstruksen Økonomisk-administrative konsekvenser Reformer, regelendringer og andre tiltak Rundskriv Behandling av kalkulasjonsrente, risiko, kalkulasjonspriser og skattekostnad i samfunnsøkonomiske analyser Side 8

9 Styringsutfordring i staten For få samfunnsøkonomiske analyser (utenfor KS-ordningen) Kvaliteten på analyser som gjennomføres er varierende Aktiviteter/ prosesser Produkter/ tjenester Innsatsfaktorer Brukereffekter Samfunnseffekter Samfunnsøkonomisk analyse Side 9

10 Hvorfor bør statlige virksomheter gjennomføre flere samfunnsøkonomiske analyser? Syv grunner til hvorfor staten bør bli flinkere til å gjøre samfunnsøkonomiske analyser Side 10

11 1. Samfunnsøkonomiske analyser gir grunnlag for mer effektiv ressursbruk i samfunnet Side 11

12 2. Samfunnsøkonomiske analyser gjør desentraliserte beslutningsprosesser bedre Side 12

13 3. Samfunnsøkonomiske analyser kan motvirke selektiv oppmerksomhet og irrasjonelle beslutninger Side 13

14 4. Samfunnsøkonomiske analyser gir grunnlag for større åpenhet og bedre politiske prosesser Side 14

15 5. Samfunnsøkonomiske analyser gir fundament for større faglig troverdighet og bedre legitimitet for beslutninger Side 15

16 6. Samfunnsøkonomiske analyser gir økt kunnskap og kompetanse hos ansatte Side 16

17 7. Samfunnsøkonomiske analyser gir bedre grunnlag for læring i ettertid og forenkler realisering av gevinster Side 17

18 Gevinstrealisering! Det er først når gevinstene av statlige tiltak blir hentet ut at tiltakene kan gi bedre effektivitet og større velferd i samfunnet Er vi for opptatt av at penger skal bevilges og tiltak og prosjekter skal igangsettes, uten å sørge for at tiltakene og prosjektene gir de forespeilede gevinstene? Har vi plassert ansvar og etablert systemer for å hente ut gevinster i driftsfasen - etter at prosjektet er avsluttet? Side 18

19 Gevinstrealisering handler om å sørge for at de gevinstene som er forventet av et prosjekt eller et tiltak faktisk blir realisert Side 19

20 Samfunnsøkonomiske analyser gir bedre grunnlag for gevinstrealisering Samfunnsøkonomisk analyse Gevinstrealisering og måling Evaluering og læring / tilbakemelding Side 20

21 Men gevinstrealisering relevant også når det ikke foreligger en samfunnsøkonomisk analyse Side 21

22 SSØ-prisen deles ut på SSØ-dagen 27. januar 2011 SSØ kårer det tiltaket som best har bidratt til å realisere vår visjon effektiv ressursbruk i staten. Nominasjonsfristen er 1. november, se for informasjon. Side 22