v GRUE kommune Møtebok Utvalg: Møtested: I)ato: Tidspunkt Formannskapet Grue rådhus, kommunestyresalen Mandag Kl. 1s

Transkript

1 v GRUE kommune Møtebok Utvalg: Møtested: I)ato: Tidspunkt Formannskapet Grue rådhus, kommunestyresalen Mandag Kl. 1s Følgende medlemmer møtte: V/enche Huser Sund Åse B. Lilleåsen Per Guttorm Ha rstad Ivar Lingaas Kaja Sillerud Haugen Aasmund Aaseth Roman Drazkowski Følgende medlemmer møtte ikke: Følgende varamedlemmer møttez Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Turid Bj erkestrand Sekretær Hans Kalleberg Enhetsleder Haakon Gjems Underskrifter: Wenche Huser Sund Åse B. Lilleåsen Kaia Sillerud Haugen Ordfører

2 Drøftingssaker: a Kommunereformen - detaljert prosess våren 2016 I oversendt notat av fra rådmann til formannskapets medlemmer ble det vist til sak i kommunestyret med henvisning til mandat og framdriftsplan. Notatet var vedlagt en huskeliste til innledende naboprat i forbindelse med kommunereformen. Behandling i styringsgruppa/formannskapet Innledningsvis ønsket Drazkowski denne drøftingssaken framlagt som sak. Ordfører innledet møtet og rådmann ba deretter om at saken ble behandlet i forhold til prosessen som er foreslått i rådmannens notat Det foreslås felles valgdag for folkeavstemming i de kommuner som skal ha dette, forslaget fremmes via Regionrådet. Det foreslås 3 alternative utredninger: Grue som egen kommune, mot nord som Solørkommune eller mot sør og Kongsvinger. Nabosamtaler følges opp av ordfører, varaordfører, opposisjonsleder og rådmann. Det avholdes møter i alle 5 kretsene med start i Grue rådhus. Organisasjoner og utvalgte utvalg inviteres til et fellesmøte. Det forberedes en politisk sak til formannskapet29. februar og ekstra kommunestyre 3. mars i forbindelse med kommunestyremøte i Regionen. o Strategikonferansen Våren 2016 skal Hovedtariffavtalen forhandles og det skal gjennomføres sentrale lønnsforhandlinger i KS-området. I oversendt debatthefte fra Kommunesektorens organisasjon (KS) framgår nyttig bakgrunnsinformasjon og en oversikt over sentrale problemstillinger som kan bli aktuelle i tariffoppgj øret Debattheftet med spørsmål fra KS ble gjennomgått av personalsjef Ellinor Bjerke Informasjon: o Ordfører - VM Rally Sweden 12. januar - hele formannskapet er invitert. Flere offentlige personer har bekreftet sin ankomst. - Grunderkveld i Grue arrangeres torsdag inneværende uke. - Deltatt på 2 dagers møte med Regionrådet. - Fulgt opp med bedriftsbesøk. - Deltatt pämøte ang. byregionprosjektet. Deltatt ved kommunalkomiteens besøkt distriktet med besøk på Grue Service AS Bispevisitas i Grue og 13. mars mars avholdes felles kommunestyremøte i Regionen.

3 Varaordfører - Representantskapsmøte i GBI IKS med valg av styre. deltatt pämøte i Oslo. - Nasjonal helsepolitikk - - Deltatt på KS-tariffkonferanse. - Deltatt på flyktningekonferanse med vekt på flyktningemottak i Rælingen. a Rådmann - Kommunens tilbakemelding til fulkeslegen på gitte pålegg på overbelegg på sykehjemmet. Kopi av brevet ble utlevert medlemmene. Overbelegg må påregnes til utbyggingen på sykehjemmet er ferdig. Sykefraværet blir ca. 9,5Yo i Rekrutterer lederstillinger i disse dager. - Formannskapet inviteres til Skogdag 24. mai kl Eiermelding - tilbud om opplæring i felles eierstyring i Kongsvinger er sendt formannskapets medlemmer samt øvrige medlemmer i interkommunale representantskap. Krisesenteret Roman Drazkowski informerte om avholdt representantskapsmøte. Alle byggeplaner er nå på plass med forventes byggestart i mars og ferdigstilling i løpet av 2016.

4 Saksliste Saksnr. 00U t6 0041t6 005/ /t6 008/ t0lr6 Innhold Regional innkjøpsordning i Glåmdal (RIIG) Flyktninger - bosetting20l Handlingsprogram fylkesveger, Grue kommunes prioriteringer 20 I Forutsetninger for bruk av utbyggingsavtaler etter pbl. kap.17 Søknad om omdisponering av jordbruksareal - gnr 92,bnr I Hytterenovasj on og gebyrregulativet Mandat for arbeid med rullering av arbeidsgiverstrategi Ny arbeidsmiljølov (AML) $ 14-9 (l) bokstav f Valg av representant til styret for stiftelsen Glomdalsmuseet Arbeidsgiverkontroll

5 001/16: Regional innkjøpsordning i Glåmdal (RIIG) Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Grue kommune viderefører sin deltakelse i den regionale innkjøpsordningen med basis i vedlagte forslag til avtale og regelverk. Det etableres på sikt felles innkjøpsregler og rutiner for anskaffelsesvirksomheten slik at Glåmdalsregionen framstår som en enhetlig, profesjonell og stor markedsaktør. Det forutsettes at samtlige kommunale foretak og interkommunale selskaper knyttet til kommunene omfattes av ordningen og at dette innarbeides i selskapsavtalene for de interkommunale sel skapene. Det forutsettes at alle anskaffelser over nasjonal terskelverdi - kr ,- skal behandles i innkjøpsordningen. Dagens organisering videreføres med Kongsvinger kommune som vertskommune, innkjøpsleder/sekretariat, innkjøpsråd med innkjøpsansvarlige fra deltagerkommunene og større interkommunale selskaper o g brukerþroduktansvarlige. Ord fører signerer samarbeidsavtalen. Behandling i FonulxxsKAprr Rammeavtalen for in nkjøpsordningen ble utlevert medlemmene. Kaja Sillerud Haugen fremmet forslag om at saken utsettes Utsettelsesforslaget ble vedtatt mot L stemme Vedtak i: FS-057/15 Saken utsettes. Behandling i FonulNNSKApEr Felles innkjgpsleder i Glåmdalsregionen, Trond Sommer, informerte innledningsvis om offentl ige a nskaffe lse r / innl<løp i G I å m d a lsregioen ( R lg ). Form a n nska pet frem met føl gen de ti I leggsforslag: Alle anskaffelser skal i størst mulig grad legges lokalt Rådmannens innstilling med tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt.

6 Vedtak i: FS-001/16 Grue kommune viderefører sin deltakelse i den regionale innkjøpsordningen med basis i vedlagte forslag til avtale og regelverk. Det etableres på sikt felles innkjøpsregler og rutiner for anskaffelsesvirksomheten slik at Glåmdalsregionen framstår som en enhetlig, profesjonell og stor markedsaktør. Det forutsettes at samtlige kommunale foretak og interkommunale selskaper knyttet til kommunene omfattes av ordningen og at dette innarbeides i selskapsavtalene for de interkommunale selskapene. Det forutsettes at alle anskaffelser over nasjonal terskelverdi - kr ,- skal behandles i innkjøpsordningen. Dagens organisering videreføres med Kongsvinger kommune som vertskommune, innkjøpsleder/sekretariat, innkjøpsråd med innkjøpsansvarlige fra deltagerkommunene og større interkommunale selskaper og brukerþroduktansvarlige. Ordfører signerer samarbeidsavtalen. Alle anskaffelser skal i størst mulig grad legges lokalt. Saksordfører: Roman Drazkowski z Flyktninger - bosetting Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling 1. Grue kommune bosetter 18 flyktninger i 2016 og 20 flyktninger i2017 hvorav ingen av disse er enslige mindreårige asylsøkere. 2. For 2018 bosettes l5 flyktninger og for2019l0 flyktninger-hvorav ingen enslige mindreårige fl yktninger. 3. Rådmannen far fullmakt til kjøp og/eller oppføring av boliger innenfor en ramme på 5 millioner kroner i2016. Beløpet finansieres med lån. Rådmannen gis fullmakt til å gj ennomføre låneopptaket. Behandling i FonulxNSKApEr Ordføreren fremmet følgende tilleggspunkt 4:

7 Fortrinnsvis ønskes at opplæring gis i Grue og at de nye beboerne gis boliger sentralt Flyktni ngekontor endrer navn til integreringskontor. Votering: Rådmannens innstilling med tilleggspunkt 4 ble vedtatt med 6 mot L stemme. Vedtak i: FS-002/16 1. Grue kommune bosetter 18 flyktninger i 2016 og 20 flyktninger i2017 hvorav ingen av disse er enslige mindreårige asylsøkere. 2. For 2018 bosettes 15 flyktninger og for flyktninger - hvorav ingen enslige mindrearige fl yktninger. 3. Rådmannen får fullmakt til kjøp ogleller oppføring av boliger innenfor en ramme på 5 millioner kroner i2016. Beløpet finansieres med lån. Rådmannen gis fullmakt til å gj ennomføre låneopptaket. 4. Fortrinnsvis ønskes at opplæring gis i Grue og at de nye beboerne gis boliger sentralt. Flyktningekontor endrer navn til integreringskontor. Saksordfører:,Ä,se B. Lilleåsen 003/16: Handlingsprogram fylkesveger, Grue kommunes prioriteringer r Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak Formannskapet stiller seg bak rådmannens forslag til saker som skal tas opp i møte med Statens vegvesen og Hedmark fylkeskommune. Behandling i Fonulir NSKApET Det ble fremmet følgende endring ang. ønske om nye fylkesveger, i priotitert rekkefølge: Forslag til prioritering nr. L ang. Odalsvegen, endres til prioritet 2 mens foreslått prioritet nr. 2 ang. fylkesveg 4O4fra lndustriområdet endres til prioritet L. Äse B. Lilleåsen fremmet følgende tilleggsforslag: Det bes om utredning om tilstand og kostnader ang. Sandstadbrua

8 Under avsnitt om veger som trenger utbedringer, tilføyes følgende i punkt 2:, samt kryss ved RV 2 mot Grindervegen. Det skiltes mot industriområdet. Votering: Rådmannens innstilling med de tilleggsforslag som framkom under behandlingen, ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-003/16 Formannskapet stiller seg bak rådmannens forslag til saker som skal tas opp i møte med Statens vegvesen og Hedmark fylkeskommune med følgende tillegg: Ønske om ny f.vlkesveger. i prioritert rekkefølge: Prioritert nr. 1 ang. Odalsvegen endres til prioritet 2 mens prioritet nr. 2 ang. fylkesveg 404 fra lndustriområdet endres til prioritet 1. Sandstadbrua: Det bes om utredning om tilstand og kostnader ang. Sandstadbrua Veeer som trenser utbedri r, i prioritert rekkefølse: Punkt 2: Fylkesvei 408, behov for vedlikehold, samt kryss ved RV 2 mot Grindervegen. Det skiltes mot industriområdet : Forutsetninger for bruk av utbyggingsavtaler etter pbl. kap. 17 Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak Rådmannen vurderer dette som viktig og det foreslås å legge saken ut på offentlig ettersyn med følgende innstilling: 1. Forutsetninger for bruk av utbyggingsavtaler (vedlegg 1) vedtas. 2. Vedtaket knyttes opp mot kommuneplanens planbestemmelser og retningslinjer vedtatt I 3, $ 2.2 U tby ggingsrekkeføl ge. 3. Utbyggingsavtaler skal omfatte utbygging i sentrumsnære områder, se vedlegg (kart). 4. Det skal benyttes standardavtale etter mal i Veileder utbyggingsavtaler i størst mulig grad (vedlege2). 5. Kommunestyret delegerer myndighet til rådmannen å inngå standardavtaler som i hovedtrekk omfatter intern infrastruktur, og mindre prinsipielle forhold under de andre temaene. Avtaler som omfatter boligsosiale tiltak skal alltid behandles politisk.

9 Beha ndling i FonvrlNNSKApEr Råd man nens in nstilling ble enstem mig vedtatt. Vedtak i: FS-004/16 Formannskapet vurderer dette som viktig og det foreslås å legge saken ut på offentlig ettersyn med følgende innstilling: l. Forutsetninger for bruk av utbyggingsavtaler (vedlegg 1) vedtas. 2. Vedtaket knyttes opp mot kommuneplanens planbestemmelser og retningslinjer vedtatt , $ 2.2 U tby ggingsrekkeføl ge. 3. Utbyggingsavtaler skal omfatte utbygging i sentrumsnære områder, se vedlegg (kart). 4. Det skal benyttes standardavtale etter mal i Veileder utbyggingsavtaler i størst mulig s. åi*ffí::iî.?/;",.rerer myndighet rit rådmannen å inngå standardavtaler som i hovedtrekk omfatter intern infrastruktur, og mindre prinsipielle forhold under de andre temaene. Avtaler som omfatter boligsosiale tiltak skal alltid behandles politisk. 005/16: Søknad om omdisponering av jordbruksareal - gnr 92rbnr I Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak Grue kommune avslår ihht. jordloven $$ 1 og 9 søknad fra Reidar Nikolai Omsted, Skara Gård, 2260Kirkenær om omdisponering av 36,5 daa dyrket mark til juletreproduksjon. Behandling i FonnnurxsKlpnr Per Guttorm Haarstad fremmet forslag om å imøtekomme søknaden. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer Vedtak i: FS-005/16 Grue kommune avslår ihht. jordloven $$ 1 og 9 søknad fra Reidar Nikolai Omsted, Skara Gård, 2260Kirkenær om omdisponering av 36,5 daadyrket mark til juletreproduksjon.

10 006/16: Hytterenovasjon og gebyrregulativet Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling: Kommunestyret fastsetter satsen for hytterenovasjon per hytte i2016 til kr 655 eks mva Behandling FoRMANNSKArET Råd mannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-006/16 Kommunestyret fastsetter satsen for hytterenovasjon per hytte i2016 til kr 655 eks mva Saksordfører: Aasmund Aaseth z Mandat for arbeid med rullering av arbeidsgiverstrategi Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling: Mandatet og milepælsplanen vedtas som forelagt i saken. Beha ndling i FonulxxsKApEr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-007/16 Mandatet og milepælsplanen vedtas som forelagt i saken.

11 Saksordfører: lvar Lingaas 008/16: Ny arbeidsmiljølov (AML) S 14-9 (L) bokstav f Rådmannen rår administrasjonsutvalget til å fremme slik innstilling: Grue kommune skal i så stor grad som mulig unngå bruk av aml $ 14-9 (l) bokstav f). Bakgrunnen for dette er at behovet for midlertidige ansettelser pr i dag dekkes av de øvrige bestemmelsene i $ 14-9 (l). Videre vil praktisering av bestemmelsen føre til økt byrakrati. Dersom behovet endrer seg over tid legges saken fram til ny wrdering. Behandling i Fonu.txxsKApEr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-008/16 Grue kommune skal i så stor grad som mulig unngå bruk av aml $ 14-9 (1) bokstav f). Bakgrunnen for dette er at behovet for midlertidige ansettelser pr i dag dekkes av de øvrige bestemmelsene i $ 14-9 (l). Videre vil praktisering av bestemmelsen føre til økt byrfürati. Dersom behovet endrer seg over tid legges saken fram til ny vurdering. Saksordfører: Kaja Sillerud Haugen 009/16: Valg av representant til styret for stiftelsen Glomdalsmuseet Rådmann rår formannskapet til å fatte slikt vedtak Enhetsleder for Servicetorg og kultur, Agnete Bekkesletten, oppnevnes som kommunens representant.

12 Behandling i FonulxxsKApnr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Vedtak i: FS-009/16 Enhetsleder for Servicetorg og kultur, Agnete Bekkesletten, oppnevnes som kommunens representant. 010/16: Arbeidsgiverkontroll Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling 1. Det etableres et interkommunalt samarbeid etter vertskoítmunemodellen jfr. kommunelovens $ 28 l-b - administrativt vertskommunesamarbeid med virkning fra Samarbeidsavtalen godkjennes. 3. Rådmennene i de samarbeidende kommunene delegeres myndighet til å signere samarbeidsavtalen. 4. Lokaliseringen av samarbeidet skjer i Grue kommune. 5. Rådmannen delegeres fullmakt innenfor en raírme på kr ,- pr helår til å delta i samarbeidet med bakgrunn i antall deltakende kommuner og fordelingsnøkkelen. Behandling i Fonu,ilxsKApor Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-010/16 l. Det etableres et interkommunalt samarbeid etter vertskommunemodellen jfr. kommunelovens $ 28 l-b - administrativt vertskommunesamarbeid med virkning fra Samarbeidsavtalen godkjennes. 3. Rådmennene i de samarbeidende kommunene delegeres myndighet til å signere samarbeidsavtalen. 4. Lokaliseringen av samarbeidet skjer i Grue kommune. 5. Rådmannen delegeres fullmakt innenfor en ramme på kr ,- pr helår til å delta i samarbeidet med bakgrunn i antall deltakende kommuner og fordelingsnøkkelen. Saksordfører: Per Gufform Haarstad