Møtebok. Utvalg: Kommunestyret Møtested: Grue rådhus, kommunestyresalen Dato: Mandag Tidspunkt: Kl Følgende medlemmer møtte:

Transkript

1 Møtebok Utvalg: Kommunestyret Møtested: Grue rådhus, kommunestyresalen Dato: Mandag Tidspunkt: Kl Følgende medlemmer møtte: Wenche Huser Sund Åse Bjerke Lilleåsen Anita Madshus Per Guttorm Haarstad Ivar Lingaas Ola Rostad Gunn Elin Krav Bakke Erik Ødegård Lars Telle Berit Hanestad Magnhild Viken Moe Herdis Bragelien Aasmund Aaseth Kaja Sillerud Haugen Roman Drazkowski Helle Oltedal Tore Skarpnord Odd Jonny Holen Herdis Bragelien Følgende medlemmer møtte ikke: Lars Telle (meldt forfall) Følgende varamedlemmer møtte: Solveig Petra Hansen Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Turid Bjerkestrand Sekretær Hans Kalleberg Underskrifter: Wenche Huser Sund Anita Madshus Kaja Sillerud Haugen Ordfører

2 Folkevalgtopplæring 4. og siste del av folkevalgtprogrammet ble avholdt i forkant av kommunestyrets møte kl i samarbeid med KS. Fellesmøte mellom Barne- og ungdomsrådet og kommunestyret Før kommunestyrets møte ble satt, ble det avsatt en time til møte med Barne- og ungdomsrådet (BUR). Til møtet hadde BUR satt opp følgende temaer: Nye skolebøker - Mangle slitte og ødelagte bøker. - Spesielt fra 5. trinn og oppover. Flerbrukshall (Gruehallen) - Største ønske er å få til de planene som var tenkt i prosjektet. - Ruste opp løpebana og asfalten rundt hovedbana. - Oppgradere kafeen. Oppussing av den grønne lunge og miljøgata. - Bytte ut benkene, event. pusse opp de som er. - Plante litt mer rundt. - Hva kan gjøres for at det skal føles tryggere for barn og unge, med tanke på det klientellet som oppholder seg der? - Mulighet til å få i stand en fontene? Kommunestyrets medlemmer ble delt i 4 arbeidsgrupper. 7 frammøtte medlemmer fra BUR fordelte seg på gruppene. Oppsummering fra hver enkelt gruppe ble presentert i plenum av representanter fra BUR. Enhetsleder Agnete Bekkesletten på Servicetorg og kultur og barne- og ungdomsarbeider Katrine Mork Haugen var med på møtet og registrerte ønskene som kom fram fra arbeidsgruppene og tar det med i det videre arbeid. Møtebok fra kommunestyrets møte Herdis Bragelien viste til budsjettvedtak hvor det ble vedtatt at saken om innkjøpsordningen tas til komite for næring, oppvekst og kultur etter forslag fra Anita Madshus. Bragelien bemerket at sak KS 002/16 ang. innkjøpsordningen derfor burde behandles i komite og ikke i dagens kommunestyre. Forøvrig ble protokollen vedtatt uten merknader. Offentlig spørretid Aasmund Aaseth stilte følgende 2 spørsmål: 1. Hvordan ligger det an med IT-opplæringen på skolen? 2. Status på Kongsvinger sykehus og nedleggelse av fødeavdelingen. Hvordan forholder Grue seg til det? Rådmann svarte at hun vil komme tilbake til svar på spørsmål 1. Ordføreren kommenterte spørsmål 2 og har i den anledning hatt kontakt med sykehuset. Det vil bli jobbet for å beholde hele tilbudet på sykehuset.

3 Herdis Bragelien stilte følgende 2 spørsmål: 1. Det er gitt midler til å prøve ut innmarksbeite av sau. Bragelien ønsket en informasjon på neste kommunestyremøte. 2. I forhold til midler til byregionprosjektet ble det flertall i kommunestyrets behandling av sak 097/15 i møte om å redusere midlene til kr med etterbevilgning på kr under forutsetning av god framdrift i prosjektet. Hvordan følges dette opp? Rådmann vil komme tilbake med svar på spørsmål 1. Når det gjelder kommunestyrevedtak i punkt 2 arbeides det med dette. Sakslisten Ved ordførerens spørsmål om merknader til sakslisten, bemerket Roman Drazkowski at det bør unngås å legge et ordinært møte sammen med folkevalgtopplæringa og annen informasjon da dette blir for omfattende på en dag. Informasjon: Kirkenær barnevern- og omsorgssenter (BUFETAT) Før møtet ble satt orienterte virksomhetens leder Frank Nerheim om utviklingen av virksomheten fra starten og fram til dato. Det er nå 5 avdelinger i Grue. Bufetat har ansvaret for enslig mindreårige flyktninger 0 15 år. Det er økt fra noen få ansatte i 1995 til ca. 130 ansatte i dag. Daglig leder antyder at virksomheten har et innkjøp i Grue på 3-4 mill. kroner i året. Bufetat har et godt samarbeid med skolen og helsestasjonen. Ordfører - Rally VM Sweden med stor oppslutning fra kommunen og næringslivet. Mange gode tilbakemeldinger. Rally Sweden har fått tilbud om 3 nye år. Saken om kommunal medvirkning drøftes nærmere i et senere møte. - Grue Næringsvekst er navnet på en forening som ønskes oppstartet i Grue. Nytt møte avholdes i neste uke. - Avholdt grunderkveld i Grue med 70 deltakere i et vellykket møte. - Kommunalkomiteen har besøkt Grue og besøkte bl.a. Grue Service. - Solørbanen, elektrisiering og tømmerterminal. - Foretatt bedriftsbesøk mars avholdes felles kommunestyremøte i Storhallen i Kongsvinger ang. Byregionprosjektet. - Kommunereformen, nabosamtale er avtalt med Våler, Åsnes og Kongsvinger. Varaordfører - Deltatt på 2 møter ang. sykehusdebatten. - Deltatt på strategikonferanse ang. lønnspolitikk ved KS Hedmark og Oppland. - Deltatt på møte hvor Rælingen kommune informerte om flyktningearbeidet. - Representantskapsmøte i Solør renovasjon. - Møte i Skogfinsk Museum ang. byggeplaner. - Møte med Kongsvinger sykehus ang. overliggedøgn. - Har deltatt på 3 forskjellige arrangement i Rally Sweden. - Inntektssystemet fra Regjeringen med høringsfrist 3. mars. Høringsuttalelse bør utarbeides.

4 Rådmann - Tilbakemelding til kommunestyret fra rådmann i notat på spørsmål fra representant Erik Ødegård i e-post av ang. Kirkenær barnevern- og omsorgssenter (BUFETAT) og etablering på Finnskogen. Kopi av notatet ble utlevert medlemmene. - Overbelegg på sykehjemmet; snitt 7 i januar pluss 4 på sykehus. - Tilbygg på sykehjemmet går etter planen og skal være ferdig til 1. juli. - Overbelegg på sykehjemmet. Møte med fylkesmannen er avtalt 1. mars. - Kurs i eierstyring, siste samling avholdes i Kongsvinger 18. februar. - Biblioteket på rådhuset, anbudsfrist 3. mars. Biblioteket på Finnskogen etter brannet arbeides det med titler skal registreres. - Regnskapet er levert revisjon i dag med netto driftsresultat mill. kr.

5 Saksliste Saksnr. Innhold 001/16 Referatsaker 002/16 Regional innkjøpsordning i Glåmdal (RIIG) 003/16 Kontrollutvalgets årsplan for /16 Kontrollutvalget - antall medlemmer 005/16 Søknad om fritak fra folkevalgte verv - Lars Telle 006/16 Flyktninger - bosetting /16 Mandat for arbeid med rullering av arbeidsgiverstrategi 008/16 Ny arbeidsmiljølov (AML) 14-9 (1) bokstav f 009/16 Hytterenovasjon og gebyrregulativet 010/16 Arbeidsgiverkontroll 011/16 Smittevernplan for Solør /16 Årsmelding fra Grue og Åsnes PPT 013/16 Årsmelding Rådet for likestilling av funksjonshemmede 014/16 Årsberetning Grue eldreråd

6 001/16: Referatsaker Referatsakene ble tatt til underretning. 002/16: Regional innkjøpsordning i Glåmdal (RIIG) Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Grue kommune viderefører sin deltakelse i den regionale innkjøpsordningen med basis i vedlagte forslag til avtale og regelverk. Det etableres på sikt felles innkjøpsregler og rutiner for anskaffelsesvirksomheten slik at Glåmdalsregionen framstår som en enhetlig, profesjonell og stor markedsaktør. Det forutsettes at samtlige kommunale foretak og interkommunale selskaper knyttet til kommunene omfattes av ordningen og at dette innarbeides i selskapsavtalene for de interkommunale selskapene. Det forutsettes at alle anskaffelser over nasjonal terskelverdi kr ,- skal behandles i innkjøpsordningen. Dagens organisering videreføres med Kongsvinger kommune som vertskommune, innkjøpsleder/sekretariat, innkjøpsråd med innkjøpsansvarlige fra deltagerkommunene og større interkommunale selskaper og bruker/produktansvarlige. Ordfører signerer samarbeidsavtalen. Behandling i FORMANNSKAPET Rammeavtalen for innkjøpsordningen ble utlevert medlemmene. Kaja Sillerud Haugen fremmet forslag om at saken utsettes. Utsettelsesforslaget ble vedtatt mot 1 stemme.

7 Vedtak i: FS-057/15 Behandling i FORMANNSKAPET Felles innkjøpsleder i Glåmdalsregionen, Trond Sommer, informerte innledningsvis om offentlige anskaffelser/innkjøp i Glåmdalsregioen (RIIG). Formannskapet fremmet følgende tilleggsforslag: Alle anskaffelser skal i størst mulig grad legges lokalt. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-001/16 Grue kommune viderefører sin deltakelse i den regionale innkjøpsordningen med basis i vedlagte forslag til avtale og regelverk. Det etableres på sikt felles innkjøpsregler og rutiner for anskaffelsesvirksomheten slik at Glåmdalsregionen framstår som en enhetlig, profesjonell og stor markedsaktør. Det forutsettes at samtlige kommunale foretak og interkommunale selskaper knyttet til kommunene omfattes av ordningen og at dette innarbeides i selskapsavtalene for de interkommunale selskapene. Det forutsettes at alle anskaffelser over nasjonal terskelverdi kr ,- skal behandles i innkjøpsordningen. Dagens organisering videreføres med Kongsvinger kommune som vertskommune, innkjøpsleder/sekretariat, innkjøpsråd med innkjøpsansvarlige fra deltagerkommunene og større interkommunale selskaper og bruker/produktansvarlige. Ordfører signerer samarbeidsavtalen. Alle anskaffelser skal i størst mulig grad legges lokalt. Saksordfører: Roman Drazkowski Herdis Bragelien foreslo at saken oversendes komite for næring, oppvekst og kultur, jfr. Brageliens merknader innledningsvis til protokollen fra forrige kommunestyremøte. Forslaget fra Bragelien ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-002/16 Saken sendes komite for næring, oppvekst og kultur til behandling..

8 003/16: Kontrollutvalgets årsplan for 2016 Kontrollutvalget rår kommunestyret til å fatte slikt v e d t a k: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsplan for 2016 til orientering. Behandling i KOMMUNESTYRET Av tidsmessige grunner ble saken utsatt til neste kommunestyremøte. Vedtak i: KS-099/15 Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-003/16 Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsplan for 2016 til orientering. 004/16: Kontrollutvalget - antall medlemmer Rådmannen rår formannskapet til å f/fremme slik i n n s t i l l i n g Antall medlemmer i kontrollutvalget endres fra 3 til 5 medlemmer med virkning fra Behandling i FORMANNSKAPET

9 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag på kandidater legges fram på kommunestyrets møte. Vedtak i: FS-070/15 Antall medlemmer i kontrollutvalget endres fra 3 til 5 medlemmer med virkning fra Forslag på kandidater legges fram på kommunestyrets møte. Saksordfører: Aasmund Aaseth Behandling i KOMMUNESTYRET Av tidsmessige grunner ble saken utsatt til neste kommunestyremøte. Vedtak i: KS-101/15 Roman Draazkowski fremmet forslag på følgende medlem/varamedlem fra AP: Medlem Inger Marie Hvithammer med varamedlem Kåre Weberg. Ivar Lingaas fremmet fremmet følgende forslag fra Felleslista: Medlem Marit Figved. Som varamedlem for Erik Ødegård og Marit Figved ble valgt Eva Neby. Formannskapets innstilling med forslaget på medlemmer og varamedlemmer som foreslått av Drazkowski og Lingaas, ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-004/16 Antall medlemmer i kontrollutvalget endres fra 3 til 5 medlemmer med virkning fra Som medlemmer og varamedlemmer ble valgt: AP: FL: Medlem Inger Marie Hvithammer med varamedlem Kåre Weberg. Medlem Marit Figved. Som varamedlem for Erik Ødegård og Marit Figved ble valgt Eva Neby.

10 005/16: Søknad om fritak fra folkevalgte verv - Lars Telle Saken legges fram uten innstilling. Behandling i FORMANNSKAPET Søknaden om fritak ble enstemmig avslått. Vedtak i: FS-071/15 Søknaden om fritak fra folkevalgte verv fra Lars Telle ble ikke imøtekommet. Saksordfører: Aasmund Aaseth Behandling i KOMMUNESTYRET Av tidsmessige grunner ble saken utsatt til neste kommunestyremøte. Vedtak i: KS-102/15 Ola Rostad fratrådte som inhabil. Anita Madshus fremmet forslag om å imøtekomme søknaden fra Lars Telle. Roman Drazkowski fremmet forslag om å opprettholde formannskapets innstilling. Votering: Formannskapets innstilling ble votert mot forslaget fra Madshus. Begge forslagene fikk 9 stemmer. Med ordførerens dobbeltstemme ble søknaden fra Telle imøtekommet. Første varamedlem Solveig Petra Hansen rykker opp som vast medlem i kommunestyret. Første varamedlem til komite for omsorg og miljø Solveig Petra Hansen ble valgt som fast medlem i komiteen. Vedtak i: KS-005/16

11 Søknaden om fritak fra Lars Telle ble imøtekommet Dersom grunnen til søknaden skulle frafalle, forutsettes at Lars Telle gjenopptar sine verv. Solveig Petra Hansen rykker opp som fast medlem i kommunestyret. Solveig Petra Hansen ble valgt som fast medlem i komite for omsorg og miljø. 006/16: Flyktninger - bosetting Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g 1. Grue kommune bosetter 18 flyktninger i 2016 og 20 flyktninger i 2017 hvorav ingen av disse er enslige mindreårige asylsøkere. 2. For 2018 bosettes 15 flyktninger og for flyktninger hvorav ingen enslige mindreårige flyktninger. 3. Rådmannen får fullmakt til kjøp og/eller oppføring av boliger innenfor en ramme på 5 millioner kroner i Beløpet finansieres med lån. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre låneopptaket. Behandling i FORMANNSKAPET Ordføreren fremmet følgende tilleggspunkt 4: Fortrinnsvis ønskes at opplæring gis i Grue og at de nye beboerne gis boliger sentralt. Flyktningekontor endrer navn til integreringskontor. Votering: Rådmannens innstilling med tilleggspunkt 4 ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Vedtak i: FS-002/16 1. Grue kommune bosetter 18 flyktninger i 2016 og 20 flyktninger i 2017 hvorav ingen av disse er enslige mindreårige asylsøkere. 2. For 2018 bosettes 15 flyktninger og for flyktninger hvorav ingen enslige mindreårige flyktninger. 3. Rådmannen får fullmakt til kjøp og/eller oppføring av boliger innenfor en ramme på 5 millioner kroner i Beløpet finansieres med lån. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre låneopptaket. 4. Fortrinnsvis ønskes at opplæring gis i Grue og at de nye beboerne gis boliger sentralt. Flyktningekontor endrer navn til integreringskontor.

12 Saksordfører: Åse B. Lilleåsen Erik Ødegård fremmet følgende forslag til vedtak: «Grue kommune mottar totalt 10 flyktninger tilsammen for 2016, 2017 og 2018 (3+3+4) i tillegg til tidligere vedtak (totalt ). Dette i h.h.t. Stortingets asylforlik høsten 2015 på kvoteflyktninger fordelt på 3 år. For øvrig har Grue kommune mottatt 10 EMÅ utenfor plan høsten 2015.» Votering: Formannskapets innstilling punkt 1 og 2 ble vedtatt med 15 mot 4 stemmer. Forslaget fra Ødegård falt med 15 mot 4 stemmer. Formannskapets innstilling punkt 3 ble vedtatt med 13 mot 6 stemmer. Formannskapets innstilling punkt 4 ble enstemmig vedtatt Vedtak i: KS-006/16 1. Grue kommune bosetter 18 flyktninger i 2016 og 20 flyktninger i 2017 hvorav ingen av disse er enslige mindreårige asylsøkere. 2. For 2018 bosettes 15 flyktninger og for flyktninger hvorav ingen enslige mindreårige flyktninger. 3. Rådmannen får fullmakt til kjøp og/eller oppføring av boliger innenfor en ramme på 5 millioner kroner i Beløpet finansieres med lån. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre låneopptaket. 4. Fortrinnsvis ønskes at opplæring gis i Grue og at de nye beboerne gis boliger sentralt. Flyktningekontor endrer navn til integreringskontor. 007/16: Mandat for arbeid med rullering av arbeidsgiverstrategi Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Mandatet og milepælsplanen vedtas som forelagt i saken. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

13 Vedtak i: FS-007/16 Mandatet og milepælsplanen vedtas som forelagt i saken. Saksordfører: Ivar Lingaas Herdis Bragelien fremmet følgende tilleggsforslag punkt 2: Komiteene oppføres som referansegrupper. Votering: Formannskapets innstilling med tilleggsforslag som foreslått av Bragelien, ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-007/16 1. Mandatet og milepælsplanen vedtas som forelagt i saken. 2. Komiteene oppføres som referansegrupper. 008/16: Ny arbeidsmiljølov (AML) 14-9 (1) bokstav f Rådmannen rår administrasjonsutvalget til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Grue kommune skal i så stor grad som mulig unngå bruk av aml 14-9 (1) bokstav f). Bakgrunnen for dette er at behovet for midlertidige ansettelser pr i dag dekkes av de øvrige bestemmelsene i 14-9 (1). Videre vil praktisering av bestemmelsen føre til økt byråkrati. Dersom behovet endrer seg over tid legges saken fram til ny vurdering. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-008/16 Grue kommune skal i så stor grad som mulig unngå bruk av aml 14-9 (1) bokstav f). Bakgrunnen for dette er at behovet for midlertidige ansettelser pr i dag dekkes av de øvrige bestemmelsene i 14-9 (1). Videre vil praktisering av bestemmelsen føre til økt byråkrati. Dersom behovet endrer seg over tid legges saken fram til ny vurdering. Saksordfører: Kaja Sillerud Haugen

14 Av tidsmessige grunner ble saken utsatt. Vedtak i: KS-008/16 009/16: Hytterenovasjon og gebyrregulativet Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Kommunestyret fastsetter satsen for hytterenovasjon per hytte i 2016 til kr 655 eks mva Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-006/16 Kommunestyret fastsetter satsen for hytterenovasjon per hytte i 2016 til kr 655 eks mva Saksordfører: Aasmund Aaseth Herdis Bragelien fratrådte som inhabil. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-009/16 Kommunestyret fastsetter satsen for hytterenovasjon per hytte i 2016 til kr 655 eks mva

15 010/16: Arbeidsgiverkontroll Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g 1. Det etableres et interkommunalt samarbeid etter vertskommunemodellen jfr. kommunelovens 28 1-b administrativt vertskommunesamarbeid med virkning fra Samarbeidsavtalen godkjennes. 3. Rådmennene i de samarbeidende kommunene delegeres myndighet til å signere samarbeidsavtalen. 4. Lokaliseringen av samarbeidet skjer i Grue kommune. 5. Rådmannen delegeres fullmakt innenfor en ramme på kr ,- pr helår til å delta i samarbeidet med bakgrunn i antall deltakende kommuner og fordelingsnøkkelen. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-010/16 1. Det etableres et interkommunalt samarbeid etter vertskommunemodellen jfr. kommunelovens 28 1-b administrativt vertskommunesamarbeid med virkning fra Samarbeidsavtalen godkjennes. 3. Rådmennene i de samarbeidende kommunene delegeres myndighet til å signere samarbeidsavtalen. 4. Lokaliseringen av samarbeidet skjer i Grue kommune. 5. Rådmannen delegeres fullmakt innenfor en ramme på kr ,- pr helår til å delta i samarbeidet med bakgrunn i antall deltakende kommuner og fordelingsnøkkelen. Saksordfører: Per Guttorm Haarstad Av tidsmessige grunner ble saken utsatt. Vedtak i: KS-010/16 011/16: Smittevernplan for Solør

16 Rådmannen rår komite for omsorg og miljø til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Smittevernplan for Solør vedtas. Behandling i KOMITÉ FOR OMSORG OG MILJØ Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: K2-001/16 Smittevernplan for Solør vedtas. Saksordfører: Magnhild Viken Moe Av tidsmessige grunner ble saken utsatt. Vedtak i: KS-011/16 012/16: Årsmelding fra Grue og Åsnes PPT Rådmannen rår komiteen til å fremme slik i n n s t i l l i n g Årsmelding for 2015 fra PP-tjenesten i Grue og Åsnes tas til orientering. Behandling i KOMITE FOR NÆRING, OPPVEKST OG KULTUR : Komiteen anbefaler at leder for PPT-tjenesten møter under behandlingen i kommunestyret. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i: K1-005/16: Årsmelding for 2015 fra PP-tjenesten i Grue og Åsnes tas til orientering.

17 Av tidsmessige grunner ble saken utsatt. Vedtak i: KS-012/16 013/16: Årsmelding Rådet for likestilling av funksjonshemmede Ordføreren rår kommunestyret til å fatte slikt v e d t a k: Årsmelding 2015 fra Rådet for likestilling av funksjonshemmede tas til orientering. Av tidsmessige grunner ble saken utsatt. Vedtak i: KS-013/16 014/16: Årsberetning Grue eldreråd Ordføreren rår kommunestyret til å fatte slikt v e d t a k: Årsberetning 2015 fra Grue eldreråd tas til orientering.

18 Av tidsmessige grunner ble saken utsatt. Vedtak i: KS-014/16

19