VEDLEGG 2 KRAVSPESIFIKASJON

Transkript

1 VEDLEGG 2 KRAVSPESIFIKASJON Innhold 1 Generell informasjon Generelle krav til utførelsen av arbeidet Arbeidets omfang Hovedregler for utførelse av arbeidet Lønns- og arbeidsvilkår Tillatelser Krav til henting og transport Hentesteder og deres åpningstider Beskrivelse av matavfallet som skal behandles Avfallsmengder og kapasitet mottak Krav til henting, containere, kjøretøy og transportør Krav til mottak og behandling av matavfall Mottaksfunksjon Krav til behandling Krav til ressursutnyttelse av sluttprodukter Krav til total klimanytte ADMINISTRASJON Kvalitetssikring Avviksrapportering Rapport per kalenderår og ved avslutning av kontrakt... 6 Side 1

2 1 Generell informasjon en omfatter følgende hovedfunksjoner for tjenesten som skal utføres; Generelle krav til utførelsen av arbeidet og ansatte Henting og transport av matavfall Utnyttelse av produktene Administrasjon og rapportering Total mengde matavfall levert fra Vesar de to siste årene har vært: 2013: tonn 2014: tonn Matavfallet skal hentes på to omlastestasjoner, hhv. i Tønsberg og i Larvik og sikres biologisk behandling i biogassanlegg med produksjon av biogass og gjødsel. 2 Generelle krav til utførelsen av arbeidet 2.1 Arbeidets omfang Oppdragstaker forplikter seg til å utføre det arbeid som fremgår av kontrakten. Oppdragstaker påtar seg ansvaret for at hans ytelser på en helhetlig måte dekker de formål og spesifikasjoner som er angitt i kontrakten, og arbeidet omfatter således alle aktiviteter som er nødvendige for oppfyllelse av kontraktens funksjonskrav, selv om ikke alle oppgaver er detaljert beskrevet i kontrakten. At oppdragsgiver ikke har innsigelser til eller godkjenner/samtykker i oppdragstakers arbeidsopplegg, fritar ikke oppdragstaker for hans ansvar etter kontrakten. 2.2 Hovedregler for utførelse av arbeidet Oppdragstaker skal utføre arbeidet på en fagmessig og aktsom måte i henhold til denne kontrakt. Oppdragstaker skal under planleggingen og utførelsen av arbeidet legge vekt på sikkerhetsmessige forhold for å ivareta helse, miljø og sikkerhet. Oppdragstaker innestår for at han, og det personell som skal utføre arbeidet, har de nødvendige offentlige og privatrettslige tillatelser, godkjenninger, autorisasjoner og rettigheter som er nødvendige for utførelsen av arbeidet. Oppdragstaker skal videre, etter oppdragsgivers anmodning, hjelpe til med å innhente slike godkjenninger og tillatelser som gjelder arbeidet og som bare kan innhentes i oppdragstakers navn. Oppdragstaker har, innenfor rammen av kontrakten, plikt til å samarbeide med oppdragsgiver og andre som utfører arbeid som påvirkes av og påvirker oppdragstakers utførelse av arbeidet. Oppdragstaker skal innrette seg i forhold til disse, slik at alle aktiviteter knyttet til kontrakten kan utføres rasjonelt og effektivt. Oppdragstaker er forpliktet til å være lojal mot oppdragsgivers virksomhet. Dette vil si at han ikke offentlig eller ovenfor kunder skal gi uttrykk for meninger og påstander som er i strid med det som oppdragsgiver offisielt mener, eller har informert sine kunder om. Taushetsplikt gjelder også overfor oppdragsgiver for forhold som ikke er relevant for bestemmelsene i denne kontrakten. Side 2

3 2.3 Lønns- og arbeidsvilkår Oppdragstakeren og hans underleverandører skal ha lønns- og arbeidsvilkår som er i henhold til kravene i Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige avtaler, FOR NR 112. Oppdragstakeren skal sørge for at alle ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuell(e) underleverandører ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som følger av tariffavtaler, regulativ eller det som er normalt for vedkommende sted og yrke. Det omfatter også vikarer. Dette gjelder bare for ansatte som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten. Alle avtaler Oppdragstakeren inngår som innebærer utføring av arbeid under denne kontrakten, skal inneholde tilsvarende krav som denne klausul. Dersom Oppdragstakeren ikke etterlever klausulen, har oppdragsgiver rett til å holde tilbake deler av kontraktssummen til det er dokumentert at forholdet er brakt i orden. Oppdragstakeren og hans underleverandører skal, på oppdragsgivers oppfordring, dokumentere lønns- arbeidsvilkårene til sine ansatte. Brudd på disse bestemmelsene anses for å være vesentlig mislighold. 2.4 Tillatelser Oppdragstaker må ha nødvendig tillatelser fra aktuelle miljømyndigheter for behandling av matavfallet fra husholdninger og for omsetning av produktene. Ved eksport av matavfall må eksporttillatelse foreligge. 3 Krav til henting og transport 3.1 Hentesteder og deres åpningstider Matavfallet skal hentes på følgende adresser; Lindum AS, Taranrødveien 95, 3171 Sem (Rygg) Norsk Gjenvinning AS, Grinda, 3271 Larvik (Grinda) Oppdragstaker skal kunne hente avfall alle ukedager mellom kl Eventuelle avtaler om andre tider må avtales direkte med operatør på omlastestasjonene. En slik avtale er et direkte forhold mellom oppdragstaker og omlastestasjonsoperatør, herunder økonomisk kompensasjon. Kontrakten har bestemmelser ved eventuelle endringer i åpningstid. 3.2 Beskrivelse av matavfallet som skal behandles Matavfallet har gjennom mange år vist god kvalitet med lav andel feilsortering. Det benyttes nedbrytbar biopose til matavfallet. Det er i sorteringsveileder kun matavfall og tørkepapir som er korrekt sortering. Plukkanalysene for 2012 og 2013 angir 2-3 % feilsortering som i hovedsak består av papir, plast og bleier for de områder som går via omlasting i Tønsberg. I 2013 ble det også utført plukkanalyser i Sandefjord og Larvik som går via omlasting på Grinda. Her ble det målt noe høyere feilsortering (2-4 %) når man ser bort fra en prøves som viste alene over 4 % papir som antakelig skyldes søl fra papirkammer på renovasjonsbil. Det er for 2014 rapportert om et avvik knyttet til fremmedlegeme i avfallet. Det vil alltid kunne forekomme uønskede feilsorteringer. Det er Oppdragstaker sitt ansvar å ha en fungerende mottakskontroll for å avdekke uønsket innhold som evt. bør fjernes før avfallet behandles. Eventuelle feilsorteringer gir ikke grunnlag for noe økonomisk kompensasjon. Det må også påregnes at avfallet om vinteren kan være frosset. Side 3

4 3.3 Avfallsmengder og kapasitet mottak Mengden innsamlet matavfall i 2013 og 2014 er vist i påfølgende tabell for de to omlastestasjonene per måned. Om lag 60 % gikk i 2014 via Rygg. Rygg 2013 Rygg 2014 Grinda 2013 Grinda 2014 Totalt 2013 Tonn Totalt 2014 Tonn Januar Februar Mars April Mai Juni Juli August September Oktober November Desember SUM I perioden 7. april til 1. september 2015 skal alt avfall mottas og behandles. Det er anslått til: Basismengde kontrakt: tonn Fra 1. oktober skal Greve Biogass starte opp sin produksjon trinnvis og overta behandling av deler av avfallet. Det vil være usikkerhet til hvor stor andel av avfallet som Greve vil behandle i perioden med igangkjøring og oppdragstaker skal hele tiden kunne dekke opp for det behovet som vil være utover det Greve selv tar ansvar for. Det er angi som opsjoner som oppdragsgiver kan velge å utløse. Opsjon 1, : tonn ( ) Opsjon 2, : tonn ( ) Opsjon 3, : 300 tonn (0-600) Total opsjonsmengde for basisanslag er tonn, men det kan variere. 3.4 Krav til henting, containere, kjøretøy og transportør Avfallet skal hentes fortløpende innenfor normal åpningstid etter en avtalt plan med Oppdragsgiver og ansvarlig for hver omlastestasjon. Oppdragstaker overtar eierskapet til alt avfall når det er lastet på kjøretøyet og har fullt ansvar for videre håndtering. Oppdragstaker må tilpasse seg også situasjoner hvor innsamlingen av avfall er lagt opp for innkjøring helligdager og sikre tilstrekkelig transportkapasitet ved slike tilfeller. Oppdragstaker skal besørge alle nødvendige transportkjøretøy og/eller containere for oppsamling og transport av avfallet. De skal benyttes væsketette containere med hydraulisk topplokk og/eller annen tilsvarende væsketett transport. Det skal ikke forekomme søl ved lagring på omlastestasjonene og under transport. Evt bruk av containerne må tilpasses de praktiske begrensninger som gjelder på de aktuelle omlastestasjonene. Det skal alltid være tilstrekkelig antall tomme containere på omlastestasjonen(e) Det stilles krav til at kjøretøy som skal brukes i transporten tilfredsstiller Euroklasse 5. Side 4

5 4 Krav til mottak og behandling av matavfall 4.1 Mottaksfunksjon Oppdragstaker skal sørge for at alt matavfall innenfor kontrakten skal leveres til de behandlingsanlegg som er avtalt. Ved bruk av beskrevet reserveløsning skal det varsles umiddelbart. Oppdragstaker skal sørge for at alt avfall som mottas innenfor denne kontrakten blir veid på elektronisk vekt som er godkjent av Justervesenet for kjøp og salg og som gir en elektronisk kvittering. Det skal alltid være en veieprosedyre som sikrer korrekt netto vekt på avfallet ved å veie full bil og tom bil. Vektdata skal knyttes til tidspunkt og entydig identifikasjon av leverandør med reg. nr på bil. Mottaket skal utføre en aktiv mottakskontroll og skal til en hver tid være betjent ved levering. Alle leveranser skal kontrolleres for mulige avvik. Alle avvik skal dokumenteres med bilder og håndteres forsvarlig. Ved gjentatte dokumenterte avvik er Oppdragsgiver forpliktet til å følge opp overfor renovatør for å redusere omfang av avvik. 4.2 Krav til behandling Matavfallet skal behandles i et anlegg for effektiv anaerob biologisk nedbrytning med produksjon av biogass. Anlegget skal ha stor driftssikkerhet og med en robust forbehandling som fjerner fremmedlegemer, men uten vesentlig tap av organisk materiale. Anlegget skal ha nødvendige tillatelser fra aktuelle myndigheter og det skal driftes uten vesentlige avvik fra vilkårene. Oppdragstaker kan blande matavfall fra Oppdragsgiver med avfall fra andre kunder, herunder husdyrgjødsel. 4.3 Krav til ressursutnyttelse av sluttprodukter Oppdragstaker har fullt ut ansvar for å sørge for avsetning av alle sluttprodukter som produseres. Generelt skal avsetning bygge på avfallspyramiden med følgende prioritering av behandlingsløsning; Ombruk Materialgjenvinning Energiutnyttelse Deponering Organisk sluttprodukt med tilhørende innhold av næringsstoffer skal tilfredsstille relevante krav i gjødselvareforskrift og biproduktforskrift. Kvalitetsklasse 2 i gjødselvareforskriften skal som et minimum overholdes. Tilsvarende regelverk ved behandling i Sverige eller Danmark skal oppfylles. Det skal sikres avsetning av både faste og flytende gjødselprodukter og jordforbedringsmidler til landbruk, grøntarealer eller andre relevante bruker hvor produktene erstatter andre jord og gjødselprodukter. Biogass som er produsert kan både utnyttes til både direkte til energiproduksjon eller oppgraderes til drivstoff kvalitet og utnyttes som drivstoff som erstatter diesel. 4.4 Krav til total klimanytte Kontrakten legger til grunn at behandlingsanlegg for matavfall skal gi en dokumentert klimanytte på minst 250 kg CO2/tonn TS matavfall (tørrstoff) i verdikjeden. Det gjelder ikke reserveanlegg som kun benyttes ved kortere leveringsstopp. Dette skal dokumenteres gjennom bruk av en egen beregningsmodell for klimanytte for biogassproduksjon fra matavfall som er utviklet av Side 5

6 Østfoldforskning eller en tilsvarende modell som er tilgjengelig og anerkjent. Ved bruk av annen modell må den dokumenteres og utført beregning fremlegges for godkjenning. Anlegg som ikke har igangsatt hele verdikjeden men kan dokumentere kontrakter på avsetning av biogjødsel og eller biogass som drivstoff vil være operativt per , vil få godgjort det i beregningsmodellen for netto klimanytte. Anlegg som lager sitt eget prosessvann av flytende husdyrgjødsel for prosessering av matavfall vil score ytterligere på netto klimanytte. 5 ADMINISTRASJON 5.1 Kvalitetssikring Oppdragstaker og eventuelle underleverandører skal ha et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem, som fortrinnsvis oppfyller relevante krav i NS-EN ISO 9001 og Hensikten med dette er bl.a. å sikre at: Kompetanse hos personell tilfredsstiller kontraktens krav. Opplæring i kontraktens forpliktelser og overordnede mål blir gitt til alt personell. Nødvendig kapasitet er tilgjengelig for mottak og tømming av fraksjoner. Sikkerhet ved transport og behandling av matavfall ivaretas Sikre løpende avsetning av sluttprodukter. Rutiner for risikokartlegging, avvik og kontroll følges. Rapportering og fakturering blir korrekt. Oppdragsgiver skal ha rett til å kommentere og kreve gjennomført endringer til KS-plan og rutiner som er utarbeidet for oppdraget. Slike krav om endringer skal være innarbeidet i KS-planen i løpet av 20 kalenderdager. Oppdragsgiver skal holdes løpende orientert om endringer i KS-planen som måtte gjøres i løpet av kontraktsperioden. 5.2 Avviksrapportering Oppdragsgiver skal benytte avvikssystem for å registrere ulike hendelser og forbedringsforslag knyttet til kontraktens arbeid. Alvorlige avvik skal varsles umiddelbart, mens mindre avvik kan inngå i en månedsrapport med status i behandling av alle avvik. Avvik ved manglende henting av avfall Avvik ved manglende mottakskontroll Avvik ved manglende avsetning av produkter, produkter som ikke overholder aktuelle kvalitetskrav. Oppdragsgiver skal ha kopi av avviksrapport for avsluttede avvik. Av avviksrapporten skal det framgå type avvik og hvordan/når avviket ble rettet. 5.3 Rapport per kalenderår og ved avslutning av kontrakt Det skal per 1. februar 2016 sendes inn en rapport som oppsummerer følgende: - Totale mengdetall per måned for 2015 fordelt er behandlingsanlegg - Aktuelle miljødata etter nærmere oppsett fra Oppdragsgiver Når kontrakten avsluttes skal tilsvarende rapport utformes innen en måned etter siste leveranse. Avviksrapportering for alvorlige avvik skal varsles umiddelbart. Side 6