VELKOMMEN TIL DAG 2! Molde november 2012

Transkript

1 VELKOMMEN TIL DAG 2! Molde november 2012

2 Dagen i dag Har du gjort deg noen tanker om opplæringsdagen? NAV, Side 2

3 Dagen i dag våre mål for dagen Når du går hjem i dag, skal du kjenne til hva som er kommunens ansvar i NAV vite hva som menes med oppholdskommunens ansvar Kjenne til oppholdskommunens ansvar ved opphold i institusjon og bolig med heldøgns omsorgstjenester kjenne prinsippene for en god søknadsprosess vite hvordan du skal bruke de mest sentrale saksbehandlingsreglene NAV, Side 3

4 DA GÅR VI I GANG!

5 Kommunens ansvar

6 NAV, Side 6

7 Dette skal vi snakke om Kommunens ansvar NAV-kontoret Begrepet oppholdskommune Oppholdskommune, bostedskommune og folkeregistret kommune Opphold i institusjon eller bolig med heldøgns omsorgstjenester, herunder fengsel NAV, Side 7

8 Kommunens ansvar 3 Kommunen har ansvaret for oppgavene i kap 3, altså de generelle oppgavene tjenestene i kap 4, altså de individuelle tjenestene Internkontroll, kap. 2, 5 Opplæring, kap. 2 6 Økonomi, kap. 2, 7. Utføringen av oppgavene og tjenesteytingen etter loven skal organisatorisk inngå i NAV-kontoret NAV, Side 8

9 Oppholdskommune 3 Den kommunen hvor vedkommende til enhver tid oppholder seg, enten vedkommende bor der eller oppholder seg der rent midlertidig. (Kap.2.3.1) Ansvar yte tjenester Faktisk opphold Hindre kasteballsproblematikk Personer som er avhengige av det offentlige skal også kunne flytte NAV, Side 9

10 Ulike inngangsvilkår til tjenester i NAV-kontoret Oppholdskommune faktisk opphold Bostedskommune faktisk bosted Folkeregistrert kommune lovregulert registrering der personen regelmessig tar sin døgnhvile, med flere unntak En person kan motta tjenester fra flere NAV-kontor Tilrettelegge for ett NAV-kontor og smidige flyttinger NAV, Side 10

11 Opphold i institusjon eller bolig med heldøgns omsorgstjenester Unntak fra oppholdskommunens ansvar NAV-kontoret i oppholdskommunen forut for inntaket skal yte tjenestene Arrestasjonskommunen er ansvarlig for utenlandske borgere uten tilknytning til Norge under opphold i fengsel Begrepene institusjon og bolig med heldøgns omsorgstjenester Ansvarets omfang NAV, Side 11

12 Før utskriving i forbindelse med utskriving og etablering 3 NAV-kontoret i oppholdskommunen forut for inntaket har fortsatt ansvaret Også ved etablering i annen kommune NAV-kontoret skal bidra til å sikre en god overgang fra institusjonen eller boligen til livet utenfor for den enkelte som trenger det Ved flytting til annen kommune gjelder ansvaret til utskrivingen har funnet sted Unntak hvis tilflyttingskommunen er institusjonskommunen. Det økonomiske ansvaret fortsetter inntil hjelpebehovet opphører forutsatt at kommunen ble kontaktet i forbindelse med utskrivingen. NAV, Side 12

13 Saksbehandling

14 Dette skal vi snakke om Hvordan saksbehandlingsreglene sikrer en god søknadsprosess Vi kommer inn på de ulike saksbehandlingsreglene med utgangspunkt i et case I caset vil vi også komme inn på tjenestene NAV, Side 14

15 Case del 1 Kari på 27 år henvender seg i publikumsmottaket fredag ettermiddag. Hun har nylig flyttet til kommunen med sine 2 barn på 4 og 6 år. Flyttingen skjedde raskt etter brudd med samboer, som ikke er barnas far. Hun har med seg husleiekontrakt. Månedlig husleie er kr og avtalt depositum er kr Hun har betalt første husleie, og depositumet må være i orden innen utgangen av måneden. Hun har løpende inntekter i form av barnetrygd og barnebidrag på til sammen kr Hun sier hun har kr 300 igjen på konto og trenger penger. Barnetrygden kommer om fjorten dager. Hun har en bil. Hun har ikke søkt om økonomisk stønad tidligere. NAV, Side 15

16 Summeoppgave Hvordan vil du håndtere denne første henvendelsen i forhold til hjelpebehovet her og nå? Stikkord: Skal det stilles krav til Kari før søknad mottas? Skal det gis råd og veiledning i forhold til utfylling av søknaden og hva Kari eventuelt kan søke om? Skal det gis informasjon om saksbehandlingstid? Hvor og hvordan gjennomfører du samtalen? NAV, Side 16

17 3 prinsipper for en god søknadsprosess Alle som henvender seg skal få sine interesser ivaretatt Saken skal være så godt opplyst som mulig før det treffes en avgjørelse Alle søknader skal vurderes individuelt, og alle avgjørelser skal begrunnes NAV, Side 17

18 Hvordan ivareta tjenestemottakerens interesser? NAV-kontoret har plikt til å: Informere og veilede om tjenester, rettigheter og plikter etter loven Identifisere stønadsbehov og bistå de som trenger det til å søke om tjenester Tilrettelegge for at taushetsplikten overholdes NAV, Side 18

19 Case del 2 Fredag ettermiddag ble det nedtegnet en søknad om økonomisk stønad til: depositum husleie strøm løpende livsopphold innbo og utstyr SFO/barnehage klær og sko til skolestart astmamedisiner NAV-kontoret fattet samme dag et vedtak om stønad til livsopphold fram til utbetaling av barnetrygd. Det var ikke tid til å ta stilling til behov for stønad til de andre utgiftene. NAV, Side 19

20 Summeoppgave Etterfølgende mandag ble saken fordelt til saksbehandler. Hvordan vil du vurdere søknaden? Stikkord: Hvilke opplysninger er nødvendige og relevante for saken? Hvem skal innhente opplysningen? Og hvordan? NAV, Side 20

21 Hvordan sikre at saken er godt opplyst? NAV-kontoret har plikt til å foreta en konkret individuell vurdering av: hvilke opplysninger som er nødvendige i den enkelte sak hvordan opplysningene skal dokumenteres hvordan opplysningene skal innhentes NAV, Side 21

22 Hvilke opplysninger er nødvendige? 41, 42, 43 (og 18) Hvilke opplysninger som er nødvendige må vurderes individuelt ut fra tjenestemottakers situasjon, og konkret ut fra tjenesten det søkes om Opplysningene som innhentes må være relevante for saken ikke innhente mer enn nødvendig Det må vurderes hva som er tilstrekkelig for å opplyse saken så godt som mulig Hvor oppdaterte må opplysningene være? NAV, Side 22

23 Hvordan skal opplysningene dokumenteres? 41, 42 og 43 Opplysninger er ikke det samme som dokumentasjon Hvordan opplysningene skal dokumenteres må vurdere konkret og individuelt Hovedregelen er at opplysninger skal dokumenters skriftlig, i form av innhentede dokumenter eller nedtegnelse i søknad eller øvrige saksdokumenter NAV, Side 23

24 Hvordan skal opplysningene innhentes? 41, 42 og 43 Opplysninger skal så langt mulig innhentes i samarbeid med tjenestemottaker Utgangspunktet er at tjenestemottaker innhenter Må ha forstått hvilke opplysninger som skal innhentes Må være i stand til det NAV- kontoret kan innhente etter samtykke, og unntaksvis uten samtykke Opplysninger NAV-kontoret selv har NAV, Side 24

25 Individuelle vurderinger 41, 42, 1, 18 og 19 NAV-kontoret har plikt til å: foreta konkrete vurderinger i hver sak vurdere tjenestemottakers behov på søknadstidspunktet vurdere tjenestemottakers behov for tjenesten det er søkt om opp mot formålene i loven Vurderingene skal foretas for alle som er berørt av vedtaket Tjenestetilbudet skal så langt som mulig utformes i samarbeid med tjenestemottaker De individuelle vurderingen skal fremkomme av vedtaket NAV, Side 25

26 Klage på enkeltvedtak 41, 47 og 48 Vedtak eller deler av vedtak kan påklages til fylkesmannen I vedtaket skal det informeres om at fylkesmannen er klageinstans fremgangsmåten ved klage klagefrist NAV-kontoret skal bistå de som trenger det med å utforme klage NAV-kontorets behandling av klagen Fylkesmannens behandling av klagen NAV, Side 26

27 Case del 3 Vi ser på vedtaket som er delt ut NAV, Side 27

28 Summeoppgave Hva syns du om vedtaket som er fattet? Stikkord: Er det som fremkommer om hva saken gjelder ok? Er utbetaling til utleier gjort i tråd med saksbehandlingsreglene? Ser utregningen ok ut? Er vedtaket tilstrekkelig begrunnet? NAV, Side 28

29 Case del 3 forts. Vi ser på det andre vedtaket som er delt ut NAV, Side 29

30 Summeoppgave Hva syns du om det andre vedtaket? Stikkord: Er det forskjeller på de to vedtakene? På hvilke måter er det andre vedtaket mer i samsvar med saksbehandlingsreglene? NAV, Side 30

31 FØR VI AVSLUTTER

32 Dagen i dag våre mål for dagen Når du går hjem i dag, skal du kjenne til hva som er kommunens ansvar i NAV vite hva som menes med oppholdskommunens ansvar Kjenne til oppholdskommunens ansvar for ved opphold i institusjon og bolig med heldøgns omsorgstjenester kjenne prinsippene for en god søknadsprosess vite hvordan du skal bruke de mest sentrale saksbehandlingsreglene Har du oppnådd våre mål? NAV, Side 32

33 Videre opplæring Trinn 2 består av fordypning i temaene: Opplysning, råd og veiledning ( 17), Midlertidig botilbud ( 27) Nødhjelp ( 18) Økonomisk stønad ( 18 23) Kvalifiseringsprogrammet med tilhørende stønad ( 29 40) Utlendingers rett ( 2 forskrift om sosiale tjenester for personer uten fast bopel i Norge) NAV, Side 33

34 TAKK FOR NÅ! NÅ SKAL VI FÅ TIL EN BEST MULIG TJENESTE FOR BRUKEREN!