HVA SKJEDDE I FLATANGER OG HVA BØR VI HA I VERKTØYKASSA

Transkript

1 Katastrofebrannen i Flatanger 27.januar 2014 HVA SKJEDDE I FLATANGER OG HVA BØR VI HA I VERKTØYKASSA GeoKlar Des.2014 NÆRING, Sundvolden MILJØ & TEKNISK Hotell

2 FLATANGER KOMMUNE FLATANGER Lauvsnes Vik Hasvåg Jøssund Osen Osen Utvorda Sitter NORGE FLATANGER I NORD-TRØNDELAG 1120 innbyggere 452 km2 areal, med Folla som nærmeste nabo Kommunen består av 5 grender med Lauvsnes som kommunesenter Øyrike over 1000 øyer og holmer. Lang kystlinje ca 8,5 mil langs fastland. 700 hytter 17 laksekonsesjoner Settefiskanlegg 5. - største oppdretts kommune i Norge

3 FLATANGER BRANNVESEN Godkjent brannording objekter 14 bygg Tilsyn og feiing i boliger og hytter Hovedstyrke Lauvsnes 12 brannkonstabler 4 utrykningsleder Brannsjef og varabrannsjef Depotanlegg Utvorda (6 mannskap) Jøssund (6 mannskap) Hasvåg (6 mannskap) Rekrutteringslag

4 Flatanger modellen - depot Førstehjelper innen; Brann Helse Vannredning Politi Kommunikasjon

5 FLATANGER KOMMUNE ØVING GJØR MESTER IUA Namdal

6 Brannområdet i Flatanger Uran 3 mil Mobildekning Depotstyrken fra Hasvåg med 4 menn var i slokking ca. Kl. 22:30 Bilde tatt fra brannbilen 23:12 2 mil Jøssund

7 Innsatsplan 1 Evakuere alle på Sørneshalvøya Slokkeinnsats på Uran for å hindre brannspredning til bygninger Sette branngate fra Uranvannet til bebyggelsen på Uran Etablere fast knutepunkt Arnested KO

8 EVAKUERING LOGG; Kl. 22:28 Utrykningsleder ble satt i beredskap på brannstasjonen Kl. :40 Forhåndsvarsel til 110 om evakuering ber politi om vurdering Kl. :51 Brannsjef på Jøssund og varsler evakuering til lokal brannstasjon og 110-sentralen Kl. 23:10 Brannsjef og brannbil på Uran. Starter evakuering i området m/ kjentmann Kl. 23:15 Brannsjef i kontakt med depotmannskap Hasvåg som har ring til beboere og bedt om å forlate området og ble satt i kontakt med utrykningsleder på lokal brannstasjon Kl. 00:00 Politi på Uran Kl. 00:25 Politi på Hasvåg Kl. 00:29 Evakueringen i område utført KL. 01:00 Kommando plass settes (KO)

9 Rask evakuering kan ha reddet liv (Kopi fra Flatangernytt 3. februar 2014) Politimester Trond Prytz tror den raske evakueringa kan ha reddet liv, da storbrannen brøt ut på Sørnesset mandag kveld. - Jeg er redd det kunne ha gått liv, uten den raske evakueringa. Det var ikke mye å gå på, sier Prytz til Flatangernytt. Vist stort mot Trond Prytz forteller til Flatangernytt at han er imponert over innsatsen til brannmannskapene. - Svært mange har vist stort mot, sier han. Spesielt er han imponert over den tidlige evakueringen mandag kveld. - Innsatsen i forhold til å redde liv, har vært fenomenal. De så faren, og var resolutt i å sette i verk evakuering, sier Trond Prytz. Fakta: 64 bygninger, derav 23 bolighus og fritidshus, gikk tapt i storbrannen. 250 brannmannskaper og 100 fra Sivilforsvaret kjempet mot flammene. Et område på 15 kvadratkilometer er avsvidd på Sørnesset.

10 KRISELEDELSEN LOGG; Kl. 22:18 Fullalarm 10 min Flatanger brannvesen (FB) setter resurs på lokal brannstasjon 37 min FB varsler operativ leder i kriseledelsen (rådmannen) 60 min Alle i kriseledelsen er varslet (ordfører, lensmann og helse og sosialsjef) 1 ½ time Kriseteam (POSUM - gruppa) ble samlet 3 timer Kriseteam var operativ på Drageid leirskole som var evakueringsplass for berørte 8 timer Full media dekning (ordfører fikk trykket etter få timer) 14 timer Presse konferanse

11 KO Stopp punkt

12 Her startet brannen Kun et uthus brant av 29 bygninger på URAN Brannårsak Knistrer fra blank strøm ledninger i luftspenn

13 Innsatsplan 2 Evakuere dyr innenfor knutepunktet Ingen innsatsgrupper nedenfor Hasvågskaret, kun overvåking. Forsterke og forlenge branngata langs FV 492 fram til Hasvågskaret Sette en sikringsbranngate fra Uranvannet til Jøssundfjorden Bilde 1 Hasvåg mot Gammelgården/Småværet KRONA Flammer høyer en fjellet Krona (70 m)- Småværet

14 DEN VANSKELIGE BESLUTNINGEN I løpet av første natta ble 7 hester, 40 sauer og en hund evakuert fra gårdene Hårnes og Båsvika med dyretransportbiler, som ble eskortert av politi og brann. Beslutningen om ikke å sende innsatsgrupper nedenfor Hasvågskaret før brannene hadde rast utover fjellsidene og ut på stor havet var vanskelig, men helt nødvendig og påkrevd ut fra sikkerhet for eget mannskap. Brann ovenfor Uranvannet Branngate mot Jøssundfjorden

15 Bilde fra Hasvåg Fritid mot Småværet/Gammelgården kl. 05:12

16 HÅRNESMOEN - UNGDOMSHUS Hasvåg Logg 28/ Ca. kl Brann truer FV 492 og Hårnesmoen. Ca. kl 0700 Slokking rundt og under Hårnesmoen ungdomshus Ca. kl Bygg kan berges. Hårnes FV 492

17 Hårnesmoen kl. 06:58

18 FLATANGER KOMMUNE

19 TEGNFORKLARING Uskadde bygninger 4 Skadde bygninger Tallet viser antall bygninger Illustrasjonen viser området der brannen har herjet. Arnestedet er lokalisert til Uran. I følge politiets tall så er det 66 skadete bygninger. Kommunen opererer med 64 skadete bygninger, derav 24 er fritidsboliger/bolighus. Avviket skyldes nok at politiet har talt bygninger som kan være så små at de ikke regnes som bygninger etter kommunens definisjon. Antatt arnested NÆRING, 1 MILJØ & TEKNISK 28

20 Har det vært mulig å stoppe brannen????

21 FLATANGER KOMMUNE HÅSTAD -

22 GAMMELGÅRDEN FLATANGER KOMMUNE X X X X X X 5 km X Kl. 10:59

23 SMÅVÆRET FLATANGER KOMMUNE Flyfoto tatt på tirsdag formiddag over Småværet. Småværet Kl. 10:41

24 HASVÅG KVALKVIKA FLATANGER KOMMUNE FOE - etterretning/analyse - NTPD

25 Innsatsplan 3 All slokkeinnsats på Hasvåg for å hindre brannspredning til bygninger. Ingen slokking på Smo, men overvåke brannen for å sikre retrett langs FV492 - Etablere fast knutepunkt på Hasvågskaret. Etablere branngate fra Hasvågskaret til Jøssundfjorden (sivilforsvaret) Evakuere to familier (5 personer), som var innenfor brannområdet. Alt innsatspersonell ble satt inn for å slokke brannen bak bebyggelsen som måtte bekjempes delvis mot røykretningen. Det var overhengende fare for at mannskapet måtte trekke seg tilbake, men med stor innsats ble den til slutt bekjempet.

26 FLATANGER KOMMUNE Hasvåg Smo - Landet 1. februar 2014 kl:2000 Smo Hasvåg skaret

27 VERKTØYKASSA EKSTERNT; Data program som tolker brannspredning og tid Sammenkopling av kartdata i rutet område med adressering og telefon UMS varsling til rutet område INNTERNT; Tiltakskort for loggføring m/ protokoll, skrivesaker mm Tiltakskort for oppsett av KO Tiltakskort for ressurstilgang Karttilgang både elektronisk og på papir

28 Skjønnsmidler fra Dep. Planlegging/ saksbehandling Søknad Regnskap Sluttoppgjør 500` 360` 500` Kriseledelsen 600` 175` 175` Infrastruktur 650` 370` 670` Brann 7.770` 8.805` 8.805` Kompensasjon Dep. 8,67 mil. kr. Styrking plan- og saksb. - 0,5 mil. kr. Sum - 9,17 mill. kr. Egenandel - kr ,- Sum 9.450` 9.710` ` Ny søknad om tilleggsbevilgning på kr. 700`.

29 FLATANGER KOMMUNE

30 Gjenoppbygging Nye planer for turistanlegg på Småværet Før og etter????? Det er gitt byggetillatelse for de fleste!

31 Småværet 2015?

32 HVORFOR BLE DET SLIK??? Ros til brannmannskaper i ny rapport 5. desember 2014 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap: Kritiserer svak ledelse i brannvesenet etter storbranner. To omfattende evalueringer etter vinterens norske storbranner avdekker behov for å styrke norsk brannberedskap, mener Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Lars Molteberg Glomnes, Aftenposten Oppdatert: 24.jul :52 Kritiserer lokale brannsjefaretter brannanei Sogn og Trøndelag (Publisert NRK Sogn og Fjordane) Brannmannskapene får ros for innsatsen under storbrannen i Flatanger i en ny rapport som ble offentliggjort fredag. Der framgår det at ingen annen tilnærming eller andre prioriteringer kunne ha bidratt til å begrense omfanget av brannen Direktoratet for samfunnstryggleik og beredskap (DSB) kjem nomed direkte kritikk av dei lokale brannsjefaneetter storbrannanei Lærdal, Gudvangen og Trøndelag. I to evalueringsrapportarsom blei lagt fram i dag, kjem det mellom anna fram at DSB meiner at det norske brannvesenet ikkjeer organisert for å leie og handtere store og kompliserte hendingar. Det gjennomgåandeher er at hendinganehar skjedd i små kommunarder nokonav dei har deltidsbrannsjefar. Vi ser at dei kjem til kort når vi snakkar om leiing og strategi, seier Anne Rygh Pedersen, direktør i DSB si avdeling for brann og redning til Aftenposten.

33 ROS Flatanger ROS-analyse for Flatanger DSB velger å ha fokus på ROS-05 og har følgende funn; Mangler forsvarlig utrykningskjøretøy Det foreligger ingen forpliktende plan for oppfølging Fremgår ikke hvem som har deltatt Kommunen ferdigstilte ny ROS-analyse april DSB har ikke lagt vekt på denne fordi den ble utarbeidet etter brannen Analysen var ferdig i 2013 og ingen vesentlig ny risikovurderinger ble funnet. Større hendelser på oljevern er både vurdert i ny og gammel ROS, som vi har planverk for i IUA som FK ikke kan håndtere på egen hånd. I sluttfasen p.g.a. brannen er følgene inntatt i ROS-14 «Større terrengbrann med spredning til bebyggelse»

34 Ros til brannmannskaper i ny rapport 5. desember 2014 Brannmannskapene får ros for innsatsen under storbrannen i Flatanger i en ny rapport som ble offentliggjort fredag. Der framgår det at ingen annen tilnærming eller andre prioriteringer kunne ha bidratt til å begrense omfanget av brannen. -Jeg som hadde ansvar under brannen, føler det som en lettelse å bli trodd. Vurderingene i rapportener i henhold til det vi har ment hele tida, sier Marius Olsen, utrykningsleder og tillitsvalgt for mannskapene i Flatanger brann- og redningsvesen. -Mannskapene viste en innsatsvilje utover det man kan forvente, heter det i rapporten. «Håndtert godt» Det er helt andre vurderinger i den nye rapporten fra PwC: «Overordnet vurdering er at brannen i Flatanger ble håndtert godt ut fra forutsetningene. Kritisert av DSB I rapporten blir selve brannen og innsatsen fra alle involverte gjennomgått i detalj. Tidligere har Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) i en rapport kritisert brannsjefene i Flatanger, Lærdal og Frøya. Det gjennomgående her er at hendelsene har skjedd i små kommuner der noen av dem har deltidsbrannsjefer. Vi ser at de kommer til kort når vi snakker om ledelse og strategi, sa avdelingsdirektør Anne Rygh Pedersen i DSBtil Aftenposten. Rapport roser brannmannskapene Håndteringa av Flatanger-brannen i januar ble gjort på en god måte, hevder konsulentfirmaet PricewaterhouseCooper(PWC).

35 -Sentralisering er ikke alene svaret Publisert: :21 Sist endret: :12 Som Trønder-Avisaskrev i lørdagsavisa får brannvesenet i Flatanger skryt for håndteringen av brannen i den ferske rapporten fra konsulentselskapet PwC. Rapporten, som er bestilt av Justisdepartementet, konkluderer med at brannmannskapene ikke kunne gjort noe annerledes for å redde flere hus eller begrense brannen. Det står i kontrast til det Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) tidligere har konkludert med -at vi trenger færre og mer robuste brannvesen. Skal behandles Det jobbes med framtidens brannstruktur, og saken kan nå komme til å bli behandlet i Stortinget. Der er det ikke sikkert at de borgerlige vil gå inn for en storstilt sentralisering. Stortingsrepresentant Elin Agdestein(H) legger merke til hvordan PwC vektlegger lokal kunnskap og tilstedeværelse. -Sentralisering og tunge fagenheter er ikke alene svaret. Det er samspillet mellom det lokale nivået og en koordinerende enhet som gir god håndtering av katastrofer og ekstraordinære hendelser, kommenterer Agdestein. Reddet hus Som brannsjef Hans Petter Haukø i Flatanger sa i Trønder-Avisalørdag, er det ikke bare spørsmålet om hvorvidt Flatanger kommune har eget brannvesen som er viktig. I kommunen har man nemlig tre depoter med lokale mannskaper som kan rykke ut raskt, og både slukke og drive redningsarbeid. Det var sannsynligvis depotet i Hasvåg som reddet de 29 husene i nærheten av Uran. Politikerne må få bestemme DSB må holde hånden fra rattet

36 FLATANGER KOMMUNE